幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告范文（精選5篇）
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幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告1
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20XX〕34號）精神及《教育部關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（教財〔20XX〕6號）要求，根據《財政部關(guān)于開(kāi)展20XX年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（財監〔20XX〕2號），20XX年3—4月，教育部在對各地報送的年度績(jì)效自評材料進(jìn)行審核評價(jià)基礎上，對20XX年度支持學(xué)前教育發(fā)展資金項目進(jìn)行了績(jì)效自評�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
1.政策背景
辦好學(xué)前教育，實(shí)現幼有所育，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。為解決學(xué)前教育資源不足、城鄉發(fā)展不平衡、一些地方“入園難，入園貴”等問(wèn)題，《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（20XX—20XX年）》等文件均提出“多種形式擴大學(xué)前教育資源”“多種渠道加大學(xué)前教育投入”等要求。為落實(shí)有關(guān)文件精神，20XX年起，中央財政通過(guò)補助和獎勵的方式支持學(xué)前教育發(fā)展。
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔20XX〕27號），學(xué)前教育為中央與地方共同財政事權，所需財政補助經(jīng)費主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財政分別承擔，中央財政通過(guò)“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”支持引導地方發(fā)展學(xué)前教育，主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向，公辦民辦并舉多種形式擴大普惠性學(xué)前教育資源；支持地方深化體制機制改革，健全成本分擔機制，制定并落實(shí)公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準；支持地方健全幼兒資助制度，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。
2.資金投入情況
中央投入方面。根據《財政部教育部關(guān)于提前下達20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕147號）和《財政部教育部關(guān)于下達20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕88號），20XX年度，中央財政共投入支持學(xué)前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學(xué)前教育成本分擔機制，陸續出臺了公辦園生均公用經(jīng)費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策，明確了普惠性民辦園的生均補助標準。部分省份在中央財政“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”基礎上加大投入力度，履行與事權相對應的支出責任。據統計，有31個(gè)省份在中央財政“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”基礎上增加資金投入348.23億元。
3.整體績(jì)效目標設定情況
年度目標方面。根據學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，年度目標設定為全國學(xué)前教育三年毛入園率穩步提升，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績(jì)效指標方面。根據年度目標，對產(chǎn)出、效益和滿(mǎn)意度指標進(jìn)行細化，設定了全國普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數等數量指標，學(xué)前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學(xué)前教育資源和普惠保障水平等社會(huì )效益指標，以及師生滿(mǎn)意度和家長(cháng)滿(mǎn)意度等滿(mǎn)意度指標。
4.區域績(jì)效目標設定情況
20XX年初，各地根據區域學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)規劃、資金額度、上年度執行情況等因素，設定了區域績(jì)效目標，報教育部、財政部審核。20XX年3月，教育部財務(wù)司組織專(zhuān)門(mén)人員，從績(jì)效目標完整性、相關(guān)性、適當性和可行性等方面，對各地報送的區域績(jì)效目標進(jìn)行了審核。20XX年6月，財政部、教育部下達20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預算，同步下達各地的區域績(jì)效目標。
二、資金執行和管理有關(guān)情況
1.資金執行情況
20XX年，“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元，截至20XX年底，專(zhuān)項累計支出501.49億元，預算執行率為89.48%。其中：中央資金共投入188.40億元，累計支出166.15億元，預算執行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元，累計支出314.83億元，預算執行率為90.41%；其他資金共投入23.82億元，累計支出20.51億元，預算執行率為86.10%。
2.中央資金管理情況
一是管理制度規范。財政部、教育部印發(fā)了《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》（財教〔20XX〕256號），明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內容。針對20XX年度資金，財政部、教育部在《關(guān)于下達20XX年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預算的通知》（財教〔20XX〕88號）中，進(jìn)一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求，要求各地要切實(shí)發(fā)揮省級統籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預算，科學(xué)分配資金，加大對“三區三州”等深度貧困地區，尤其是脫貧攻堅?huà)炫贫綉鹂h支持力度；加大對積極推動(dòng)普惠性民辦園發(fā)展的地區支持力度。同時(shí)，要求各地要切實(shí)加強資金管理，對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為，按照有關(guān)規定嚴肅處理。
二是平臺監管有力。自20XX年起，教育部通過(guò)“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”，統一了填報口徑及工作要求，加大了填報數據審核力度，加強了與其他信息系統的數據對接，顯著(zhù)提升了有關(guān)數據的真實(shí)性、準確性和完整性，有力支持了教育經(jīng)費督查、審計、績(jì)效評價(jià)等相關(guān)工作開(kāi)展，各級教育行政部門(mén)對教育經(jīng)費的使用監管更加到位，轉移支付資金管理水平持續提升。
3.地方資金管理情況
一是制度不斷完善。各地不斷研究完善轉移支付分配、下達以及績(jì)效管理等相關(guān)政策舉措，多方位加強資金管理。如，安徽省貫徹落實(shí)有關(guān)脫貧攻堅和加強基層基本公共服務(wù)功能建設要求，分配資金時(shí)加大對欠發(fā)達地區和家庭經(jīng)濟困難幼兒傾斜支持力度。河南省建立項目建設任務(wù)臺賬，著(zhù)力確保轉移支付資金年度目標任務(wù)如期實(shí)現。重慶市教育委員會(huì )印發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，指導所轄縣區做好轉移支付績(jì)效管理工作，提高資金績(jì)效水平。
二是監管持續強化。各地充分應用監督檢查多種手段，建立健全激勵和約束機制，確保資金使用安全規范，持續提高財政資金使用效益。如，重慶市建立預算執行情況月報制，并開(kāi)展績(jì)效過(guò)程監控，督促區縣加快執行進(jìn)度，提高資金使用效益；湖南省建立了省、市、縣三級督查體系，不僅將學(xué)前教育項目納入教育督導評估范圍，還將學(xué)前教育項目與其他教育民生項目一起開(kāi)展專(zhuān)項督查，建立學(xué)前教育項目暗訪(fǎng)制度，不定期組織由項目管理人員、財務(wù)專(zhuān)家和基建專(zhuān)家組成的暗訪(fǎng)組，深入基層開(kāi)展暗訪(fǎng)，針對明察暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，明確要求及時(shí)整改到位。
三、績(jì)效自評結果
1.年度目標完成情況
20XX年，中央轉移支付資金有力支持了學(xué)前教育普惠發(fā)展，確保了公益普惠辦園正確方向，保障了普惠性學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴大，推動(dòng)了各地完善學(xué)前教育投入保障機制和深化學(xué)前教育事業(yè)體制機制改革，為努力構建學(xué)前教育公共服務(wù)體系和學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展提供了堅強保障。據統計，20XX年學(xué)前教育毛入園率達到85.2%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；普惠性幼兒園在園幼兒占比為84.74%；公辦幼兒園在園幼兒占比為50.2%，達到年度目標。
2.產(chǎn)出指標完成情況
一是“全國普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率≥80%”的指標完成率為100%。20XX年全國教育事業(yè)統計顯示，全國普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率為84.74%，達到年度預期目標。
二是“資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園數400萬(wàn)人次”的指標完成率為95%。根據區域績(jì)效自評材料，各地均對家庭經(jīng)濟困難幼兒進(jìn)行了資助。據初步統計，20XX年，各級政府、幼兒園及社會(huì )共計資助在園幼兒816.17萬(wàn)人次，其中，政府資助781.15萬(wàn)人、幼兒園資助31.35萬(wàn)人、社會(huì )資助3.67萬(wàn)人，指標完成情況較好。但評價(jià)發(fā)現，部分省份未就資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園數設定區域績(jì)效指標，在省級區域績(jì)效自評時(shí)也未體現資助工作情況，從省級區域績(jì)效自評材料得出的績(jì)效指標完成情況不能反映指標落實(shí)情況。因此，此項指標完成率以95%計。
3.效益指標完成情況
一是“學(xué)前三年毛入園率≥85%”的指標完成率為100%。20XX年全國教育事業(yè)統計主要結果顯示，學(xué)前教育毛入學(xué)率為85.2%，達到年度預期目標。
二是“公辦園在園幼兒占比提高”的指標完成率為100%。根據區域績(jì)效自評材料，20XX年各地公辦園在園幼兒占比均有一定程度的提高，整體指標完成情況較好。
三是“積極引導地方持續擴大普惠性學(xué)前教育資源”的指標完成率為100%。根據區域績(jì)效自評材料，20XX年各地堅持公益普惠基本方向，堅持公辦民辦并舉，通過(guò)新建、改擴建公辦幼兒園，支持普惠性民辦園發(fā)展等多種措施，帶動(dòng)普惠性學(xué)前教育資源持續擴大。
四是“引導地方有效提高學(xué)前教育普惠保障水平”的指標完成率為100%。根據區域績(jì)效自評材料，20XX年各地繼續深化體制機制改革，落實(shí)政府責任，健全成本分擔機制，并帶動(dòng)引導富有社會(huì )責任感的企業(yè)和社會(huì )力量參與舉辦普惠性幼兒園，減輕了學(xué)前教育投入負擔，學(xué)前普惠保障水平持續提高。指標完成率為100%。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況
一是“師生滿(mǎn)意度≥85%”的指標完成率為100%。根據各地填報的滿(mǎn)意度統計結果，學(xué)前教育師生滿(mǎn)意度為90.79%，達到年度預期目標。其中，西藏自治區的師生滿(mǎn)意度最高為99%。
二是“家長(cháng)滿(mǎn)意度≥85%”的指標完成率為100%。根據各地填報的滿(mǎn)意度統計結果，學(xué)前教育家長(cháng)滿(mǎn)意度為89.53%，達到年度預期目標。其中，天津市的家長(cháng)滿(mǎn)意度最高為99.7%。
幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告2
為進(jìn)一步規范財政資金管理，不斷增強預算績(jì)效理念，強化部門(mén)支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20XX〕34號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20XX〕10號)等文件的有關(guān)要求，績(jì)效評價(jià)工作小組于20XX年8月對20XX年度幼兒園學(xué)位補貼資金實(shí)施了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
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益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì )事務(wù)局”）負責區內文化、教育、衛生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務(wù)、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫、河長(cháng)制、民政救災、保障房管理等社會(huì )事務(wù)管理。
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城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務(wù)設施建設的重要內容，是擴大普惠性學(xué)前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕3號)、《湖南省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20XX〕17號)、益陽(yáng)市教育局等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯(lián)〔20XX〕19號)、《關(guān)于益陽(yáng)市中心城區城鎮小區配套幼兒園治理工作專(zhuān)題協(xié)調會(huì )議紀要》(益府閱〔20XX〕4號)、《益陽(yáng)高新區20XX年省、市政府考核教育重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《關(guān)于高新區完成新增公辦幼兒園學(xué)位任務(wù)的通知》等文件要求，為達到20XX年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標，結合赫山區與高新區學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況，益陽(yáng)市城鎮小區配套幼兒園治理工作領(lǐng)導小組下達高新區幼兒園學(xué)位建設工作任務(wù)：20XX年完成新增公辦幼兒學(xué)位數5350個(gè)。
20XX年4月16日高新區管委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，明確學(xué)位建設任務(wù)由社會(huì )事務(wù)局（治理辦）牽頭攬總工作。根據《益陽(yáng)高新區公辦幼兒園學(xué)位建設實(shí)施方案》，學(xué)位建設任務(wù)分解為三部分：1、謝林港鎮、朝陽(yáng)街道新建兩所公辦園，完成學(xué)位建設630個(gè)；2、高新區內15個(gè)小區其中13個(gè)小區需配建公辦園，另外兩個(gè)小區需完成民轉公辦或普惠園的改制，完成學(xué)位建設3865個(gè)；3、收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學(xué)位建設1020個(gè)。
由于歸入高新區15個(gè)小區配建的15所公辦園處于在建或者規劃中，新建的謝林港鎮、朝陽(yáng)街道兩所公辦園20XX年度無(wú)法實(shí)現開(kāi)園，僅3所利用國有（集體）資產(chǎn)辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的情況下能實(shí)現近1020個(gè)公辦學(xué)位入學(xué),仍有4330個(gè)學(xué)位建設任務(wù)當年度無(wú)法完成，因此無(wú)法完成的部分采取以獎代補形式予以解決，即通過(guò)以獎代補的形式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
二、項目評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
20XX年以來(lái)，省政府將增加公辦幼兒園學(xué)位建設工作列入全省民生實(shí)事項目。為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難”等難題，實(shí)現“幼有所育”的良好愿景，通過(guò)開(kāi)展幼兒園學(xué)位補貼資金績(jì)效評價(jià)工作，了解公辦幼兒園學(xué)位建設情況、資金使用的效果，對項目實(shí)施進(jìn)行總結，更好的建設公共學(xué)前教育服務(wù)體系。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
針對幼兒園學(xué)位補貼資金的績(jì)效自評，開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，實(shí)地核查項目資金管理、財務(wù)賬目、建設成效等情況，收集相關(guān)資料，采取網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷及等形式開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
三、項目資金及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況
20XX年度社會(huì )事務(wù)局申請幼兒園學(xué)位補貼及工作經(jīng)費預算指標金額3,680,000元，實(shí)際下達預算指標3,680,000元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況
截至20XX年12月31日，20XX年度幼兒園學(xué)位補貼及工作經(jīng)費支出3,060,761.20元。其中：委托民辦園提供公辦學(xué)位獎補3939個(gè),補貼金額2,682,280元；收回三所國有（集體）資產(chǎn)租賃的幼兒園改制成公辦園獎補資金269,600元；幼兒園學(xué)位治理工作經(jīng)費支出108,881.20元。20XX年12月根據部門(mén)實(shí)際工作需要調劑指標608,120元用于防疫經(jīng)費支出,20XX年防疫經(jīng)費支出436,464.80元。整體指標結余182,774元。
經(jīng)現場(chǎng)核查，有655,375元資金因幼兒園未及時(shí)辦理對公賬戶(hù)直接發(fā)放至園方提供的個(gè)人賬號。抽查社會(huì )事務(wù)局20XX年12月第81號支付幼兒園學(xué)位獎補資金2,682,280元憑證，其中付至肖芳個(gè)人賬號金額61,200元，后附有幼兒園營(yíng)業(yè)執照、收款人身份證復印件、委托收款授權書(shū)；20XX年12月第136號支付益陽(yáng)葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費11,022元憑證，均未發(fā)現擠占、挪用資金情況。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
社會(huì )事務(wù)局（治理辦）制定了《益陽(yáng)高新區公辦幼兒園學(xué)位建設獎補資金使用方案》，資金使用過(guò)程中依據方案規定由治理辦會(huì )同赫山區教育局考察、遴選獎補對象，根據對象的辦園現狀確定生均獎補標準，與獎補對象在簽訂《委托承擔公辦學(xué)前教育義務(wù)協(xié)議書(shū)》后核實(shí)在園幼兒數，擬定獎補名單報管委會(huì )審批后執行獎補。相關(guān)支出手續按照《益陽(yáng)高新區社會(huì )事務(wù)局機關(guān)財務(wù)制度》（益高社事〔20XX〕48號）文件規定執行。
四、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬┬陆ük幼兒園情況
謝林港鎮公辦幼兒園由赫山區為主建設，朝陽(yáng)街道公辦幼兒園由集團公司負責建設，社會(huì )事務(wù)局、謝林港鎮、朝陽(yáng)街道負責協(xié)調、配合，20XX年底兩所幼兒園均已完工，其中朝陽(yáng)街道中心幼兒園準備進(jìn)行裝修預計20XX年開(kāi)園。
�。ǘ├脟校w）資產(chǎn)幼兒園改制情況
收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學(xué)位建設1020個(gè)。朝陽(yáng)街道第一中心幼兒園（培楠金鷹之星）、朝陽(yáng)街道第二中心幼兒園（小紅帽）、金瑞幼兒園分別于20XX年1月20日、于20XX年1月02日、20XX年1月8日簽訂協(xié)議，改制成公辦幼兒園。對配合改制的幼兒園適當給與補償，20XX年共計支付獎補資金269,600元。
�。ㄈ﹨^內15個(gè)小區幼兒園的配建與改制情況
社會(huì )事務(wù)局（治理辦）在住建、教育等各部門(mén)協(xié)調配合之下，與小區開(kāi)發(fā)商、幼兒園所有權單位洽談協(xié)商簽訂《小區幼兒園配套移交協(xié)議書(shū)》，督促其盡快落實(shí)小區內幼兒園配建和改制工作。截至20XX年12月底15個(gè)小區應配建幼兒園的完成情況為：已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規劃未動(dòng)工2家、在規劃中2家。
�。ㄋ模┟褶k幼兒園提供公辦學(xué)位獎補情況
社會(huì )事務(wù)局（治理辦）會(huì )同赫山區教育局考察、遴選獎補對象，采取“一園一案”考慮能夠承擔公辦幼兒教學(xué)的民辦幼兒園的投入成本、房租、設備設施、公辦和民辦收費的差價(jià)、師資、辦園規模、優(yōu)勢、特色、條件等綜合因素確定生均獎補標準，與獎補對象簽訂《委托承擔公辦學(xué)前教育義務(wù)協(xié)議書(shū)》后核實(shí)在園幼兒數，擬定獎補名單報管委會(huì )審批后執行獎補�！陡咝聟^委托民辦幼兒園提供公辦學(xué)位獎補初擬名單匯總表（20XX年秋季學(xué)期）》最終核定獎補人數為3989人，補貼金額2,682,280元。最高補貼標準為318（元/生/月），最低標準為50（元/生/月）。
五、績(jì)效評價(jià)結果和主要績(jì)效
根據該項目績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，該項目整體績(jì)效分值100分，實(shí)得95分，被評為“優(yōu)”等級（詳見(jiàn)附件：20XX年幼兒園學(xué)位補貼及工作經(jīng)費績(jì)效評價(jià)指標評分表），主要績(jì)效主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出數量
20XX年高新區新建謝林港鎮、朝陽(yáng)街道兩所公辦園均已完工；三所利用國有（集體）資產(chǎn)的.民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園，完成學(xué)位建設1020個(gè)；實(shí)際委托民辦幼兒園提供公辦學(xué)位3989個(gè)。根據《益陽(yáng)市教育局20XX年度重點(diǎn)民生實(shí)事項目增加公辦幼兒園學(xué)位完成情況公示》，截止至20XX年11月26日赫山區（含高新區）增加幼兒園公辦學(xué)位建設計劃完成數9662個(gè)，累計完成數14340個(gè)，完成百分比達148.41%。高新區在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，基本完成了上級交辦的公辦幼兒園學(xué)位建設任務(wù)。
�。ǘ┊a(chǎn)出質(zhì)量與時(shí)效
截至20XX年12月高新區公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%，三所幼兒園回收改制工作按時(shí)完成，學(xué)位補貼發(fā)放及時(shí)到位。進(jìn)一步的實(shí)現了學(xué)前教育公共服務(wù)體系的合理布局，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難”等難題，實(shí)現“幼有所育”的良好愿景，不斷增強人民群眾的教育獲得感。
�。ㄈ┥鐣�(huì )效益
22家獎補幼兒園20XX年春季學(xué)期現場(chǎng)核定在園數4417人，較20XX年秋季學(xué)期現場(chǎng)核定在園數3989人，增長(cháng)了10.7%。補貼有效推動(dòng)幼兒園教育，增加在園幼兒數量。各園接受獎補，收費標準降低，直接的降低了群眾學(xué)前教育支出，使得人民群眾受益。
六、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┯變簣@學(xué)位建設后續工作難度大
截至20XX年12月，區內15個(gè)小區應配建幼兒園完成情況為：2家在規劃中、2家已有規劃未動(dòng)工、1家在建尚未完工。由于部分小區規劃設計、審批、報建等事務(wù)均未在高新區職權范圍內，高新區協(xié)調推進(jìn)難度較大。
�。ǘ⿲邮塥勓a的幼兒園的監管有待加強
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》規定“將提供普惠性學(xué)位數量和辦園質(zhì)量作為獎補和支持的重要依據�！鄙鐣�(huì )事務(wù)局（治理辦）對接受補貼的幼兒園落實(shí)收費政策、辦園質(zhì)量等情況未與赫山區教育局等相關(guān)部門(mén)建立起監督溝通反饋機制，存在監管盲區。
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌煊變簣@配建和改制進(jìn)度
城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務(wù)設施建設的重要內容，是擴大普惠性學(xué)前教育資源的重要渠道，是保障和改善民生的重要舉措，治理辦要加快推動(dòng)區內15家小區幼兒園配建和改制工作，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，分類(lèi)施策，采取多種途徑和措施督促開(kāi)發(fā)建設單位加快建設進(jìn)度，盡快完成規劃、已完成規劃未動(dòng)工的盡快動(dòng)工，在高新區現有條件下盡早完成小區幼兒園配建和改制工作。
�。ǘ┘訌妼γ褶k幼兒園的動(dòng)態(tài)監管
加強與赫山教育局溝通對接，定期核查接受補貼的民辦幼兒園在園幼兒信息，并對幼兒園的收費政策落實(shí)、服務(wù)教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督，對辦園行為不規范、保教質(zhì)量嚴重下滑、違規亂收費等行為的幼兒園，取消獎補資金，確保補貼資金發(fā)揮使用效益。
幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告3
一、部門(mén)（單位）基本情況
1.職能職責
我園屬全額撥款事業(yè)單位，20XX年12月我園更名為湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬幼兒園,主管局由郴州市商務(wù)局調整為湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校，編制人數從29人調整至39人，20XX年底實(shí)有在編職工人數36人，退休職工人數25人，聘用編外職工37人。
我園的主要職責是以《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》為指導。對3-6歲學(xué)齡前幼兒實(shí)行保育與教育相結合的原則，對幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展；同時(shí)為家長(cháng)參加工作、學(xué)習提供便利。
2.機構設置
我園設大、中、小三個(gè)年齡段13個(gè)班，共收托幼兒513名�，F設有教學(xué)組、保育組、后勤組，無(wú)二級預算單位。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度整體支出績(jì)效目標：資金總額992.88萬(wàn)元，其中公共財政撥款收入619.28萬(wàn)元，納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入撥款373.6萬(wàn)元,基本支出890.88萬(wàn)元，項目支出102萬(wàn)元,其中市級專(zhuān)項資金績(jì)效目標：教育專(zhuān)項支出102萬(wàn)元。
湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度一般公共預算基本支出1026.17萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費821.34萬(wàn)元，包括工資福利支出725.58萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出95.76萬(wàn)元；日常公用經(jīng)費204.83萬(wàn)元，主要用于學(xué)校日常運行，包括辦公支出、維護維修費、培訓費、三公經(jīng)費、幼兒伙食費等支出�；局С霰壬夏暝黾�447.41萬(wàn)元，增加原因主要是統計口徑改變，其中非稅收入主要用于彌補人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r
湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度一般公共預算項目支出66.80萬(wàn)元，其中蘇仙園零星工程共計支出35.33萬(wàn)元，校園安保經(jīng)費共計支出12萬(wàn)元，區角設施添置、更換共計支出19.47萬(wàn)元，項目支出比去年減少44.2萬(wàn)元，主要是校園文化建設項目未啟動(dòng)，該項目資金沒(méi)有支出。
三、政府性基金預算支出情況
我單位20XX年度無(wú)政府性基金預算安排的支出。
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
我單位20XX年度無(wú)國有資本經(jīng)營(yíng)預算安排的支出。
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
我單位20XX年度無(wú)社會(huì )保險基金預算安排的支出。
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
本部門(mén)支出績(jì)效總體良好，各項目標達到了相應時(shí)期執行進(jìn)度，各項專(zhuān)項經(jīng)費按預算實(shí)施，使財政收支預算執行都得了良好的制度保障和實(shí)施效果，圓滿(mǎn)完成了本年度目標任務(wù)；本園安全大局穩定，沒(méi)有出現任何安全事故。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標
�、僭O備采購數量
20XX年我園計劃采購4批次設備，實(shí)際采購了5批次設備，設備采購數量完成率達到100%。
�、谟變夯锸潮Ｕ先藬�
20XX年我園計劃幼兒伙食保障人數是490人以上，實(shí)際幼兒伙食保障人數512人，完成了年度指標值。
�、圪Y金使用完成率
20XX年我園計劃資金使用完成率達到100%，實(shí)際資金使用完成率達到了90%，出現偏差的原因是文化建設項目未啟動(dòng)，資金未支付。
�。�2）質(zhì)量指標
�、僭O備安裝驗收合格率
20XX年我園計劃設備安裝驗收合格率達到100%，實(shí)際設備安裝驗收合格率達到了100%，完成了年度指標值。
�、谟變夯锸呈称钒踩_標率
20XX年我園計劃幼兒伙食食品安全達標率100%，實(shí)際達標率100%，完成了年度指標值。
�、劢�(jīng)費使用準確性
20XX年我園計劃經(jīng)費使用準確性100%，實(shí)際使用準去性達到95%，出現偏差的原因是保教費和幼兒伙食費下達時(shí)間不確定，用保教費支付了幼兒伙食費。
�。�3）時(shí)效指標
�、僭O備購置及時(shí)率
20XX年我園計劃設備購置及時(shí)率達到100%，實(shí)際也達到了100%，完成了年度指標值。
�、谟變夯锸巢少徏皶r(shí)率
20XX年我園計劃幼兒伙食采購及時(shí)率達到100%，實(shí)際也達到了100%，完成了年度指標值。
�、圪Y金使用及時(shí)率
20XX年我園計劃資金使用及時(shí)率達到100%，實(shí)際達到95%，出現偏差的原因是保教費納入預算管理，撥付需要先上交報告再批復。
�。�4）成本指標
20XX年我園計劃預算成本控制情況是控制在992.88萬(wàn)元以下，實(shí)際指標值1092.97萬(wàn)元，出現偏差的原因是單位資金上年結余使用完。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）社會(huì )效益
通過(guò)20XX年合理使用園內資金，使我園完善了教育教學(xué)條件，保障了幼兒和教師的安全，提升了我園學(xué)前教育辦學(xué)條件。
�。�2）可持續影響
通過(guò)20XX年我園整體項目的實(shí)施，使我園建立了學(xué)前教育發(fā)展長(cháng)效機制。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
經(jīng)發(fā)放調查問(wèn)卷，通過(guò)調查問(wèn)卷統計統計，我園教師滿(mǎn)意度為98%，家長(cháng)滿(mǎn)意度為98%，都完成了年度指標值。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
湘南幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校附屬幼兒園20XX年度整體支出未偏離績(jì)效目標。
八、下一步改進(jìn)措施
我單位今后在執行過(guò)程中，做到嚴格控制支出，合理安排經(jīng)費，做到細化支出，確�？�(jì)效執行和年初設定的績(jì)效相一致。建立健全績(jì)效考評制度，明確各崗位分工職責，使單位人員考核與績(jì)效完成情況掛鉤。同時(shí)建議財政部門(mén)和人社部門(mén)在社�；鶖档暮硕藴噬线_成一致，以免造成資金缺口。
九、部門(mén)整體支出績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，著(zhù)力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。同時(shí)將部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。
其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告4
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況：永興縣幼兒園20XX年幼兒伙食費項目預算總金額為98.8萬(wàn)元。實(shí)際收入106.594萬(wàn)元，退費14.559萬(wàn)元，實(shí)際支出92.035萬(wàn)元。該項目資金來(lái)源于20XX年上期和下期幼兒伙食費的非稅收入，用于20XX年上期和下期幼兒的伙食費及點(diǎn)心費支出。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度：該項目的實(shí)施，保障了幼兒膳食營(yíng)養均衡，安全衛生，促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展，得到了幼兒和家長(cháng)的一致肯定。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用及管理情況：
1、成立專(zhuān)項資金管理機構：家長(cháng)通過(guò)微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專(zhuān)戶(hù)。財務(wù)人員負責向財政非稅專(zhuān)戶(hù)申請劃繳，再按月報賬撥至食堂負責人處，專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、資金到位情況：財政專(zhuān)戶(hù)分別于20XX年5月、20XX年11月共劃款搭餐費106.594元至永興縣幼兒園非稅專(zhuān)戶(hù)。
3、項目資金管理情況：搭餐費統一繳存至財政非稅專(zhuān)戶(hù)，財務(wù)通過(guò)直接支付形式報賬，逐月?lián)苡變夯锸迟M至食堂負責人處，專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、項目資金實(shí)際使用情況：20XX年2-12月、20XX年元月共計使用了幼兒伙食費92.035萬(wàn)元，又因疫情退費14.559萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
根據《永興縣財政局關(guān)于做好20XX年度財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》等相關(guān)文件，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，制定了工作計劃，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
三、專(zhuān)項資金績(jì)效情況（附專(zhuān)項資金績(jì)效目標自評表）
根據《永興縣財政局關(guān)于做好20XX年財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（永財績(jì)函〔20XX〕39號）相關(guān)文件精神，我園認真負責、客觀(guān)公正地開(kāi)展20XX年度項目支出績(jì)效自評工作，自評綜合得分99分。永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實(shí)施，最大力度的保障了20XX年全體幼兒伙食費、點(diǎn)心費的開(kāi)支，保證了幼兒膳食營(yíng)養均衡、安全衛生，促進(jìn)了幼兒身心健康發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
無(wú)
五、有關(guān)建議
無(wú)
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
幼兒園專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告5
根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20XX〕10號）、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20XX〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（云財績(jì)〔20XX〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20XX〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開(kāi)展市本級財政支出績(jì)效20XX年重點(diǎn)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》的要求，云南明博會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，20XX年7月至20XX年9月對昆明市20XX年教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）開(kāi)展績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目設立背景、目的
為貫徹落實(shí)教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》（教基二〔20XX〕9號）和《昆明市實(shí)施“春風(fēng)化雨行動(dòng)”發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃（20XX-20XX年）》（昆通〔20XX〕7號）精神，進(jìn)一步加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
20XX年1月，昆明市教育局、昆明市財政局、昆明市發(fā)改委出臺了《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（昆教民〔20XX〕1號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。根據《辦法》規定，昆明市設立市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持。各縣（市）區認定的普惠性民辦幼兒園，認定結果有效期為三年，期滿(mǎn)后重新申報認定，有效期內享受扶持政策包含上級專(zhuān)項補助資金和獎補資金、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長(cháng)和骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結對幫扶等。
2.預算批復及資金安排、到位情況
�。�1）預算批復情況
根據《昆明市財政局關(guān)于批復20XX年部門(mén)預算的通知》（昆財教〔20XX〕1號），批復昆明市教育體育局20XX年（下級）教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費項目資金4,230.00萬(wàn)元，其中：普惠性民辦幼兒園市級補助資金2,930.00萬(wàn)元。
�。�2）資金下達情況
20XX年3月30日，昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)了《關(guān)于下達20XX年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20XX〕72號），下達昆明市20XX年普惠性民辦幼兒園補助資金6,730.67萬(wàn)元，補助資金由市級和縣區共同承擔：一板塊市級承擔30%，縣區承擔70%；二板塊市級承擔60%，縣區承擔40%；三板塊市級承擔80%，縣區承擔20%。市級承擔補助資金金額2,951.89萬(wàn)元，減去結余在縣區的市級獎補資金4.63萬(wàn)元，市級本次實(shí)際下達資金2,947.26萬(wàn)元。
3.實(shí)施內容
根據《教育部國家發(fā)展改革委財政部<關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃的意見(jiàn)>》（教基二〔20XX〕9號）及《中共昆明市委昆明市人民政府<昆明市實(shí)施“春風(fēng)化雨行動(dòng)”發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃（20XX—20XX年）>》（昆通〔20XX〕7號）設立。
市教體局每年統籌普惠性民辦幼兒園的申報認定工作，在幼兒園自愿申報的基礎上，屬地教育、財政和發(fā)改部門(mén)對申報的幼兒園按照認定條件進(jìn)行初步認定，公示無(wú)異議后上報市級備案。對備案通過(guò)的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內按照一級幼兒園100元/人/月、二級幼兒園80元/人/月、三級幼兒園50元/人/月的標準，每年度給予10個(gè)月的經(jīng)費補助。
補助資金由市級和縣區共同承擔，承擔比例為：一板塊（五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、安寧市）市級承擔30%，縣區承擔70%；二板塊（石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區、陽(yáng)宗海風(fēng)景區、嵩明縣）市級承擔60%，縣區承擔40%；三板塊（祿勸縣、尋甸縣、東川區）市級承擔80%，縣區承擔20%；三個(gè)國家級（省級）開(kāi)發(fā)度假園區（高新區、經(jīng)開(kāi)區、度假區）全部由區級承擔。
項目的實(shí)施有利于促進(jìn)城鎮和經(jīng)濟發(fā)達地區的農村全面普及學(xué)前三年教育，其他農村地區特別是集中連片特困地區學(xué)前三年毛入園率有較大增長(cháng)。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步建立起以公共財政投入為主的農村學(xué)前教育成本分擔機制，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著(zhù)提高。
�。ǘ┛�(jì)效目標設立情況
1.績(jì)效目標：通過(guò)專(zhuān)項資金的扶持，改善普惠性民辦幼兒園辦學(xué)條件，提高普惠性民辦幼兒園的辦學(xué)水平和質(zhì)量，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，普惠性幼兒園布局合理，學(xué)前三年毛入園率達到98%。
2.績(jì)效指標
�。�1）產(chǎn)出質(zhì)量指標：新增質(zhì)量指標及其對應三級指標：在園幼兒增長(cháng)率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補助對象準確性、普惠性幼兒園布局合理性、學(xué)前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標；
�。�2）產(chǎn)出時(shí)效指標：新增產(chǎn)出指標中的時(shí)效指標及對應三級指標：補助資金到位及時(shí)率100%；
�。�3）社會(huì )效益指標：新增社會(huì )效益指標及對應三級指標：“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況；
�。�4）可持續影響指標：新增幼兒園教育質(zhì)量整體提升、民辦幼兒園關(guān)停情況；
�。�5）服務(wù)對象滿(mǎn)意度：根據項目實(shí)施后的具體受益對象，將其細化為入園學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度和受補助幼兒園滿(mǎn)意度；
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況
1.組織分工
昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發(fā)展，成立了發(fā)展民辦教育工作協(xié)調領(lǐng)導小組，負責統籌研究、協(xié)調解決全市民辦教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。市級建立由市教育體育局牽頭，市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局等部門(mén)參加的市級聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)協(xié)調解決民辦教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保障項目資金的及時(shí)下達、規范使用。市教體局為教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）主管單位，項目由相關(guān)科室派專(zhuān)人進(jìn)行具體落實(shí)和實(shí)施。
2.項目管理
�。�1）認定管理。各地教育主管部門(mén)根據民辦幼兒園的申報情況，會(huì )同同級財政、發(fā)改部門(mén)對申報的幼兒園進(jìn)行審核，并在規定的時(shí)間內將結果向社會(huì )公示，公示異議后上報市教育體育局。
�。�2）年檢工作。各縣（市）區教育主管部門(mén)按照市級統一制定的年檢標準，負責轄區內每一所民辦幼兒園的年檢工作，將年檢結果向社會(huì )公示后，報市教育體育局匯總，市教育體育局根據各縣（市）區上報的年檢結果進(jìn)行抽檢。
3.制度管理
首先，《辦法》執行五年多來(lái)，扶持了一批保教質(zhì)量好、收費合理的民辦幼兒園，擴大了普惠性學(xué)前教育的覆蓋面，讓更多的老百姓享受了優(yōu)質(zhì)、普惠的民辦學(xué)前教育。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展、教育改革的深化及上級部門(mén)的政策調整，原來(lái)的認定和管理辦法已經(jīng)不適應普惠性民辦幼兒園發(fā)展需要。
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《云南省教育廳云南省財政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加強和改進(jìn)普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）等文件精神，結合昆明市實(shí)際，昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（昆教體規〔20XX〕1號），旨在加強昆明市普惠性民辦幼兒園建設，實(shí)現不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1.績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對市教育體育局和各縣（市）區教育主管部門(mén)在教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中的管理工作情況進(jìn)行評價(jià)、分析，全面了解項目立項及資金管理、業(yè)務(wù)管理過(guò)程是否規范；通過(guò)對資金運行情況、安全性、支撐能力等方面進(jìn)行評價(jià)，了解普惠性幼兒園補助資金的覆蓋面、統籌級次和保障水平等情況，了解補助資金到達、支出和結余的規模、結構和增長(cháng)變化情況，了解補助資金在減輕適齡幼兒園家長(cháng)成本負擔、對享受政策的幼兒園成本分攤等方面發(fā)揮的作用。評價(jià)資金運行是否有助于幼兒園的可持續發(fā)展，項目主管單位對資金過(guò)程管理的等各方面的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，強化部門(mén)支出責任，向社會(huì )公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高履職效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)效能政府建設。同時(shí)，推進(jìn)財政績(jì)效管理工作，進(jìn)一步完善財政預算管理制度，努力提高財政科學(xué)化精細化管理水平。在此基礎上，總結經(jīng)驗，查找不足，促進(jìn)項目提質(zhì)增效，強化項目支出責任，實(shí)現優(yōu)化資源配置，有利于項目以后年度的開(kāi)展建立科學(xué)、規范的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系及可行性參考建議。
2.績(jì)效評價(jià)對象和范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為20XX年教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），評價(jià)范圍為補助資金所補助的各個(gè)縣（市）區普惠性民辦幼兒園。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)等級和評價(jià)抽樣
1.績(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的基本原則：
�。�1）科學(xué)公正原則。運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。
�。�2）統籌兼顧原則。職責明確，與單位自評各有側重、相互銜接，在單位自評的基礎上開(kāi)展此次績(jì)效評價(jià)工作。
�。�3）激勵約束原則�？�(jì)效評價(jià)結果與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。
�。�4）公開(kāi)透明原則�？�(jì)效評價(jià)結果依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
2.績(jì)效評價(jià)指標體系
�。�1）績(jì)效評價(jià)指標
根據項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統性原則，結合財政支出項目績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個(gè)一級指標（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益）；11個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì )效益、可持續影響、滿(mǎn)意度）；26個(gè)三級指標。
�。�2）績(jì)效評價(jià)指標分值權重
本項目績(jì)效評價(jià)為百分制，最終得分由各指標得分累計加總形成�？�(jì)效評價(jià)指標體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構建，“決策”分值權重15分，“過(guò)程”分值權重20分，“產(chǎn)出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。
�。�3）指標解釋
績(jì)效評價(jià)指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節為依據，將績(jì)效評價(jià)指標劃分為決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)維度并作為一級指標，對專(zhuān)項資金進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。因決策和過(guò)程指標基本為共性指標，所以指標解釋主要針對產(chǎn)出和效益指標進(jìn)行解釋說(shuō)明。
決策：主要關(guān)注績(jì)效目標的設定情況，重點(diǎn)評價(jià)績(jì)效目標設立的充分性、明確性、合理性以及細化程度，績(jì)效目標的設立是否符合客觀(guān)實(shí)際，是否與部門(mén)履職相一致，績(jì)效指標是否清晰、細化、可衡量。主要考核項目立項依據的充分性、立項程序的規范性、績(jì)效目標設置合理性、績(jì)效指標明確性、預算編制的科學(xué)性、資金分配合理性。
過(guò)程：主要關(guān)注資金投入和使用情況，以業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理為主線(xiàn)展開(kāi)，依據相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設計考核點(diǎn)，重點(diǎn)評價(jià)資金分配過(guò)程、投入方式、資金到位、預算執行和結果。資金分配過(guò)程是否科學(xué)規范，資金投入方式是否合理，資金能否及時(shí)到位，預算執行進(jìn)度是否按預期進(jìn)行，資金使用是否經(jīng)濟高效。項目實(shí)施過(guò)程中的合規性、合法性，評價(jià)資金使用的安全性、有效性。
產(chǎn)出：教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對學(xué)前教育的需求認定為普惠性民辦幼兒園，有效期為三年，期間可享受上級資金補助、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長(cháng)、骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結對幫扶等扶持政策。因此，項目的產(chǎn)出數量指標為“受益普惠性民辦幼兒園數”。從產(chǎn)出時(shí)效指標看，主要根據各項工作的年度計劃進(jìn)行評價(jià)，考察年度計劃工作完成及時(shí)情況，是否按照既定的工作計劃及時(shí)完成工作，資金下達、支付是否及時(shí)。從產(chǎn)出質(zhì)量指標看，項目屬于多年延續對下民生補助項目，質(zhì)量指標為“普惠性民辦幼兒園增長(cháng)率、補助對象準確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學(xué)前三年毛入園率、政策知曉率”等。
效益：教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），由市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行扶持，主要目標為通過(guò)項目實(shí)施加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對學(xué)前教育的需求。①從社會(huì )效益看，項目實(shí)施目的為加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源，全面提高政府公共服務(wù)能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，逐步化解學(xué)前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對學(xué)前教育的需求，所以社會(huì )效益設置了：“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況考核項目的社會(huì )效益。②從可持續效益看，該項工作主要考核，是否能夠通過(guò)補助項目，持續整體提升學(xué)前教育質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾對學(xué)前教育的需求。③“滿(mǎn)意度”指標，通過(guò)對幼兒學(xué)生家長(cháng)、受助幼兒園采取問(wèn)卷調查或訪(fǎng)談的方式進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，了解幼兒園在工作開(kāi)展中的滿(mǎn)意度，了解幼兒學(xué)生家長(cháng)從項目中的獲得感和滿(mǎn)意度。
3.績(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)采取評價(jià)組評價(jià)（含資料核查和現場(chǎng)評價(jià)）、專(zhuān)家組會(huì )審、征求被評價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評價(jià)報告的程序開(kāi)展評價(jià)工作�？�(jì)效評價(jià)工作主要采用綜合評價(jià)法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實(shí)地調查法等。
�。�1）綜合評價(jià)法
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)維度出發(fā)，結合項目特點(diǎn)與重點(diǎn)設置評價(jià)指標體系，并設置相應的指標權重與評分標準，評價(jià)時(shí)根據評價(jià)標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。
�。�2）因素分析法
通過(guò)綜合分析影響財政支出項目績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內部、外部因素，如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價(jià)財政支出政策績(jì)效目標實(shí)現程度。
�。�3）對比分析法
依據項目設立時(shí)的預算申報文件、預算批復下達文件，對照項目實(shí)際完成內容，評價(jià)項目的完成情況；依據相關(guān)政策文件，評價(jià)項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價(jià)項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目績(jì)效目標與實(shí)施結果對比分析，判斷項目目標的實(shí)現情況；將項目預期效益與實(shí)施效果數據進(jìn)行對比分析，結合開(kāi)展的問(wèn)卷調查，評價(jià)項目預期效果和效益實(shí)現程度。
�。�4）實(shí)地調查法
績(jì)效評價(jià)工作組根據分工，采用資料收集與數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )等方式，組織開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。實(shí)地評價(jià)過(guò)程中，根據評價(jià)對象的具體情況，收集評價(jià)數據、資料等。
�。�5）公眾評判法
通過(guò)現場(chǎng)調查與座談、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，了解項目實(shí)施情況，發(fā)現項目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，尋求完善相關(guān)政策和項目實(shí)施的建議，著(zhù)重對項目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調查了解，為項目實(shí)施效益提供定性與定量評價(jià)的依據。
4.績(jì)效評價(jià)標準
績(jì)效評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等，用于對績(jì)效指標完成情況進(jìn)行比較。本次績(jì)效評價(jià)主要采用計劃標準。
本次績(jì)效評價(jià)采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價(jià)指標得分加總形成。根據最終得分將評價(jià)等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5.績(jì)效評價(jià)抽樣
教育發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中共涉及普惠性民辦幼兒園445所，在園幼兒人數88253人，由于數量眾多、單個(gè)補助金額相對較小，抽樣考慮因素中包含獲得經(jīng)費較多、處于平均水平、較少縣（市）區，實(shí)現各板塊全覆蓋。
本次績(jì)效評價(jià)抽取一板塊：五華區、官渡區、西山區、呈貢區；二板塊：石林縣、宜良縣、晉寧區、嵩明縣、陽(yáng)宗海；三板塊：東川區；共10個(gè)縣（市）區，抽樣縣（市）區覆蓋率達58.82%，下達的市級補助資金2,947.26萬(wàn)元、縣區配套資金3,254.41萬(wàn)元，抽樣資金4,264.02萬(wàn)元，占比68.76%。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.實(shí)施方案編制
在受托對項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)后，評價(jià)工作組及時(shí)與市教育體育局進(jìn)行溝通，了解項目的基本情況，包括項目實(shí)施背景、計劃實(shí)施內容、預算安排情況、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等，并收集相關(guān)文件資料。組織組員對收集到的文件資料進(jìn)行研讀，并查閱與項目實(shí)施密切相關(guān)的規章制度、文件規定，力求獲取對項目全方位的了解。根據績(jì)效管理處、資金處室的要求，結合本項目特點(diǎn)，形成項目評價(jià)的總體思路，結合項目計劃實(shí)施內容，形成項目績(jì)效評價(jià)指標體系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性與行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行請教，根據反饋意見(jiàn)修改后，在規定時(shí)間內提交績(jì)效管理處組織專(zhuān)家評審。根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，提交資金處室和項目主管單位征求意見(jiàn)，并根據資金處室和項目主管單位反饋意見(jiàn)再次修改完善，形成了最終的項目績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效評價(jià)方案。
2.數據填報和采集
評價(jià)工作組就所需采集的數據與市教育體育局和各縣（市）區教育主管部門(mén)進(jìn)行溝通，并赴現場(chǎng)收集項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執行情況及效果實(shí)現情況等相關(guān)資料。
3.社會(huì )調查
根據實(shí)施方案中確定的調查對象、調查內容和抽樣方式，評價(jià)工作組以問(wèn)卷調查的形式對幼兒教職工和幼兒學(xué)生家長(cháng)開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，共發(fā)放問(wèn)卷4340份，實(shí)際有效回收4340份，問(wèn)卷有效回收率100.00%。
4.綜合分析評價(jià)及報告撰寫(xiě)
�。�1）數據整理
評價(jià)工作組在評價(jià)實(shí)施過(guò)程中，采用合理的方法對收集的基礎資料進(jìn)行分類(lèi)整理、核實(shí)和全面分析，要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要基礎數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。同時(shí)利用各種公開(kāi)的統計數據，如政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息、統計或研究機構的各類(lèi)數據庫及研究成果、互聯(lián)網(wǎng)上各類(lèi)相關(guān)數據信息。通過(guò)充分收集、分析和加工數據信息，形成對績(jì)效評價(jià)宏觀(guān)與微觀(guān)層面的數據信息支撐。
�。�2）績(jì)效分析與評分
按照評價(jià)實(shí)施方案確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，根據評價(jià)基礎數據，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績(jì)效評價(jià)指標分析，結合評價(jià)指標體系中決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面分別分析各指標的評價(jià)情況；二是對績(jì)效目標實(shí)際完成情況進(jìn)行量化、具體分析。完成績(jì)效分析后運用既定的評價(jià)標準和評價(jià)方法，根據收集整理的數據和分析結果，對各項指標進(jìn)行打分。根據各項指標權重，算出綜合績(jì)效分值，根據績(jì)效得分，確定績(jì)效等級。
�。�3）綜合評價(jià)
在對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上，總結分析評價(jià)對象總體的績(jì)效情況及相關(guān)經(jīng)驗與做法，形成初步評價(jià)結論。并以事實(shí)為依據，認真梳理評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，剖析影響績(jì)效的主要問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。針對存在的問(wèn)題，總結教訓，提出對策建議。
�。�4）撰寫(xiě)報告
項目組根據績(jì)效評價(jià)的原理和績(jì)效管理處的要求，對采集的數據進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結論、撰寫(xiě)報告，并與市教育體育局保持充分的溝通，確保每個(gè)觀(guān)點(diǎn)均有理有據后，形成最終的績(jì)效評價(jià)報告。
三、績(jì)效評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論
該項目本次績(jì)效評價(jià)得分81.35分，評價(jià)等級為“良”。
�。ǘ┛�(jì)效目標實(shí)現情況
根據實(shí)地評價(jià)情況，受益普惠性民辦幼兒園數、普惠性幼兒園在園幼兒增長(cháng)率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學(xué)前三年毛入園率、補助資金到位及時(shí)率、“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題緩解情況、幼兒學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度、幼兒園滿(mǎn)意度績(jì)效指標完成，補助對象準確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔情況、教育質(zhì)量整體提升績(jì)效指標部分完成。
四、存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬╉椖抠Y金管理工作有待加強
根據20XX年3月30日昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)的《關(guān)于下達20XX年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20XX〕72號）文件規定：“資金的使用范圍嚴格按照《昆明市民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》的要求執行，用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購置、彌補公用經(jīng)費不足、購買(mǎi)教師社會(huì )保險等支出�！�。部分幼兒園在用于較大金額的維修改造、大批量購買(mǎi)教具的情況，在辦學(xué)環(huán)境的提升改造方面過(guò)分依賴(lài)財政補助資金，自籌資金不足。
建議加強對幼兒園資金使用過(guò)程的監督和指導，組織幼兒園使用統一的系統對資金進(jìn)行立項管理、會(huì )計核算規范、定期對幼兒園會(huì )計規范進(jìn)行檢查和指導，要求普惠性幼兒園對資金進(jìn)行專(zhuān)項管理、單獨做賬、加強資金使用資料檔案管理等，規范幼兒園資金使用中核算的合理合規，并對可能存在的風(fēng)險環(huán)節設置風(fēng)險評估，將不合規等行為扼殺在行為開(kāi)始之前。對幼兒園基本依賴(lài)財政資金、自籌資金不足的行為，各縣（市）區教育主管部門(mén)一方面要強化普惠性民辦幼兒園管理者的經(jīng)營(yíng)主體責任意識，引導幼兒園在政府給予財政補助資金的基礎上更好的發(fā)展幼兒園，不能僅依靠財政補助資金改善辦學(xué)條件。另一方面可以嚴格要求資金使用期限，或者可參照石林縣教育主管部門(mén)管理程序（根據幼兒園提交的資金使用計劃，實(shí)地考察計劃的合理性和可行性，更合理、有效的使用財政補助資金達到提升幼兒園辦學(xué)條件的目標）對幼兒園的資金使用進(jìn)行規范。
�。ǘ┎块T(mén)績(jì)效指標有待完善
一方面，20XX年預算申報時(shí)指標設置不完整，缺少產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出時(shí)效指標、社會(huì )效益指標；另一方面，縣（市）區教育主管部門(mén)對項目預算全過(guò)程管理工作需進(jìn)一步細化完善。
建議在編報績(jì)效目標申報表時(shí)，要注意所細化分解的績(jì)效指標的完整性，確�？�(jì)效指標能充分支撐績(jì)效目標的實(shí)現；同時(shí)，也要注意所細化分解的績(jì)效指標是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標。另一方面可每年都對使用財政資金的幼兒園進(jìn)行績(jì)效運行監控管理，并形成每個(gè)幼兒園的專(zhuān)項資金績(jì)效運行監控報告，加強項目預算全過(guò)程管理工作。
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