整體支出績(jì)效評價(jià)報告（通用30篇）

　　在當下社會(huì )，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編整理的整體支出績(jì)效評價(jià)報告，歡迎大家分享。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　為響應全縣綠化攻堅工作，鄉在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點(diǎn)打造，需購買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據領(lǐng)導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區轉移支付）資金10萬(wàn)元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開(kāi)展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　本次績(jì)效評價(jià)目的是為了加強鄉春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責任，客觀(guān)、公正的評價(jià)財政資金使用、項目的實(shí)施、制度的建設和取得的成效，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　一、科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定程序，按照科學(xué)可行的`要求，采取定量與定性分析相結合的方法。

　　二、公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)接受監督。

　　三、分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評價(jià)要根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　　四、績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)方法

　　績(jì)效評價(jià)應由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用績(jì)效等進(jìn)行考核評審。堅持過(guò)程評審與結果評審、短期效果與長(cháng)遠效果評審、社會(huì )效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀(guān)性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應堅持簡(jiǎn)便有效的原則，根據實(shí)際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　我鄉充分認識財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的重要和必要性，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)項目自評工作具體工作人員，確�？�(jì)效資自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績(jì)效評價(jià)工作小組，深入實(shí)地調查、收集整理相關(guān)基礎數據，落實(shí)項目實(shí)施、運行及資金使用情況，并對所有數據材料進(jìn)行匯總、分析，形成績(jì)效自評報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　根據《項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，我鄉從春季綠化績(jì)效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績(jì)效自評，認為該項目績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據充分、規范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況。

　　1、健全組織機構、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實(shí)施方案，確保工作按流程進(jìn)行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會(huì )計核算規范，嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成，實(shí)現工程完工率100%，確保工程按時(shí)完工。

　　二、綠化節點(diǎn)覆蓋率達標。綠化節點(diǎn)覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿(mǎn)意度達標。全鄉群眾滿(mǎn)意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿(mǎn)意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　項目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上，還存在一些問(wèn)題：

　　1、綠化資金渠道來(lái)源單一，后期養護投入不足。

　　2、綠化養護專(zhuān)業(yè)人員匱乏，專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養護資金渠道來(lái)源�？煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動(dòng)多方力量招商引資，解決渠道單一問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，強化綠化養護隊伍建設。建議開(kāi)展多種培訓方式，在聘請綠化養護專(zhuān)家授課的基礎上，采取實(shí)地參觀(guān)的方式加強綠化養護人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習，不斷提高專(zhuān)業(yè)養護隊伍整體素質(zhì)和能力。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門(mén)，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個(gè)事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實(shí)有人數12人。

　　基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作；負責汽車(chē)維修市場(chǎng)、搬運裝卸行業(yè)、停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線(xiàn)路布局等實(shí)施行業(yè)管理；負責管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理；負責組織和協(xié)調全縣交通戰備建設，落實(shí)各項交通戰備工作。

　�。ǘ�）項目的績(jì)效目標

　　該項目為專(zhuān)項業(yè)務(wù)項目，主要負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場(chǎng)安全暢通，打造一個(gè)安全舒適的交通運輸環(huán)境。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金

　　本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬(wàn)元，財政撥款8萬(wàn)元，已全部到位。

　�。ǘ�）項目資金

　　嚴格按照財務(wù)管理規定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　該項目開(kāi)支款項必須由單位負責人和分管財務(wù)領(lǐng)導簽字審批，嚴把支出關(guān)，一切按照財務(wù)管理制度來(lái)報銷(xiāo)。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理，保證我縣交通運輸市場(chǎng)安全暢通。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　建立健全道路運輸管理相關(guān)規章制度，繼續培育我縣道路運輸市場(chǎng)，建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)秩序。

　　四、項目績(jì)效的實(shí)現程度及評價(jià)結論

　　1、整頓和規范道路客貨運輸市場(chǎng)。為了加強機動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓市場(chǎng)的監督管理，我局積極引導企業(yè)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)意識，提升行業(yè)的社會(huì )形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴格執行機動(dòng)車(chē)維修前診斷檢驗、維修過(guò)程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度，實(shí)施維修竣工出廠(chǎng)質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓學(xué)校認真執行交通運輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運輸生產(chǎn)。全縣有道路運輸營(yíng)業(yè)性車(chē)輛629輛，其中班線(xiàn)客運車(chē)輛168輛，貨物運輸車(chē)輛461輛。今年完成客運量240.5萬(wàn)人次，客運周轉量22370萬(wàn)人公里；完成貨運量64.1萬(wàn)噸，貨運周轉量3205.2萬(wàn)噸公里。全縣現有客運班線(xiàn)27條，其中省際線(xiàn)路3條，跨地（市）線(xiàn)路12條，跨縣線(xiàn)路4條，縣鄉線(xiàn)路8條，全縣鎮通客車(chē)率100%，基本滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強運輸市場(chǎng)監管，嚴厲打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運，規范經(jīng)營(yíng)行為。我局運管部門(mén)結合全縣聯(lián)合執法行動(dòng)，打擊超載超限和“黑車(chē)”非法營(yíng)運，查處非法營(yíng)運車(chē)輛429輛次，立案查處道路運輸違章車(chē)輛171輛次，行政處罰54萬(wàn)元。配備專(zhuān)職運管員對滾動(dòng)班車(chē)發(fā)班的稽查、監督管理，協(xié)調客運站搞好滾動(dòng)班車(chē)的排班、運調和結算工作。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗做法

　　我局牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂(lè )xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車(chē)修理廠(chǎng)進(jìn)行安全檢查，指導企業(yè)落實(shí)各項安全工作制度和崗位職責的`落實(shí)情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規定工作，確保運輸生產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）存在問(wèn)明和建議

　　隨著(zhù)城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車(chē)保有量大幅上升，我縣非法營(yíng)運車(chē)輛以占道經(jīng)營(yíng)攬客和沿街攬客等形式與出租車(chē)、班線(xiàn)車(chē)爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經(jīng)營(yíng)秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)法律法規不健全，執法部門(mén)監管難、取證難、手段弱等因素，一時(shí)難以有效解決，導致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩壓力越來(lái)越重。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 3

　　財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績(jì)效評價(jià)是財政支出績(jì)效評價(jià)的主要內容。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制日益完善的今天，我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大，不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門(mén)都越來(lái)越對此重視，如何建立規范而科學(xué)的財政支出績(jì)效評價(jià)體系成為了當前的要點(diǎn)。

　　一、財政支出績(jì)效評價(jià)體系存在的問(wèn)題

　　關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系的研究實(shí)踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據當前的財政支出績(jì)效評價(jià)來(lái)看，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┴斦�支出績(jì)效評價(jià)理念不成熟

　　對于財政支出績(jì)效評價(jià)理論的探索，我國還在理念剛形成的時(shí)期。由于財政支出績(jì)效評價(jià)很復雜，這項系統的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì )經(jīng)歷一個(gè)相當長(cháng)的探索時(shí)期。

　�。ǘ�）財政支出績(jì)效評價(jià)體系結構不完善

　　當前，我國不少地方政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系的結構還很不完善，還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對財政支出績(jì)效評價(jià)體系的構建展開(kāi)深入研究。但因為沒(méi)有一致的協(xié)調而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現在財政支出績(jì)效的評價(jià)目標及原則不相同，評價(jià)對象和內容不相同，評價(jià)方式和標準不相同，評價(jià)的程序和結果也不相同。

　�。ㄈ�）財政支出績(jì)效評價(jià)體系實(shí)證研究缺乏

　　盡管我國有一些關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實(shí)證研究，不少地方政府在制定評價(jià)指標及辦法體系時(shí)都根據規范評價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據完整的財政支出績(jì)效評價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的，因而實(shí)踐性不強。我們幾乎很難看見(jiàn)一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設計。

　�。ㄋ模┴斦�支出績(jì)效評價(jià)體系研究脫離實(shí)際

　　當前，財政支出績(jì)效評價(jià)體系的相關(guān)指標沒(méi)有很強的實(shí)踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門(mén)來(lái)一起研究財政支出績(jì)效評價(jià)，將這些研究成果積極運用于實(shí)踐中。面對種種問(wèn)題，要想真正建立有效的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，還需要大量的、長(cháng)期的研究實(shí)踐。

　　二、財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建對策

　　政府應該以財政支出績(jì)效評價(jià)含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來(lái)明確評價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應該評價(jià)哪些方面的支出，暫時(shí)不評價(jià)哪些方面的支出。借鑒國內外的先進(jìn)經(jīng)驗來(lái)評價(jià)財政支出，并不斷規范財政支出的統一機制。

　�。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益

　　政府的財政支出效益是多方面的，不少大額的重點(diǎn)投資項目在投資時(shí)間、運行周期的漫長(cháng)等待中顯示出了滯后性。有的`項目不能在短期內就獲得明顯的經(jīng)濟效益，可是又有著(zhù)明顯的社會(huì )生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算，但對社會(huì )效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當的理論難度。此外，影響財政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當，過(guò)程管理是否規范等，間接原因有體制、社會(huì )、人文等諸多因素。因此，如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益，是構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系的理論難題。加強對財政支出績(jì)效評價(jià)方法論的研究。在現有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數法、目標比較法等方法基礎上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統計方法和計量經(jīng)濟方法，以便在現有數據和經(jīng)驗數據的基礎上，能夠全面、準確地反映出財政支出的績(jì)效。

　�。ǘ�）科學(xué)構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架

　　要想認真政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，就需要長(cháng)期堅持下去。政府不但要根據自身的未來(lái)戰略目標來(lái)制定評價(jià)體系的框架，還應該根據不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標，針對這些目標制定可行的戰略方案。因為財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建需要考慮到很多方面，這里不但有評價(jià)指標的選擇，還要考慮到評價(jià)方法、評價(jià)制度等方面，且評價(jià)的對象、組織、應用都和財政支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架是政府的財政工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現財政管理創(chuàng )新的必經(jīng)之路。

　�。ㄈ�）研究分層次的財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系

　　眾所周知，內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點(diǎn)，我們無(wú)法構建具有普遍適用性的評價(jià)指標體系�？墒�，為了使相同性質(zhì)的財政支出績(jì)效評價(jià)具有可比性，就應該正確地分析財政支出的類(lèi)型。對財政經(jīng)費支出，一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門(mén)性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進(jìn)行，如教育支出按功能分類(lèi)可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類(lèi)可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開(kāi)支等等，在實(shí)際中可以將兩種分類(lèi)方法有機結合起來(lái)。應當說(shuō)，通過(guò)科學(xué)分類(lèi)建立分層次的財政支出績(jì)效評價(jià)指標，是財政支出績(jì)效評價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。

　�。ㄋ模┲贫ㄕ�確的財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系

　　政府的財政支出績(jì)效評價(jià)標準和評價(jià)指標的制定都是相同的，而要構建切合實(shí)際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價(jià)結果具有可比性，其評價(jià)標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準，就應該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區、各種財政支出數據信息來(lái)進(jìn)行儲存�？墒乾F階段我國的績(jì)效評價(jià)信息庫建設還不夠完善，因而使得未來(lái)的財政支出績(jì)效評價(jià)工作不好做，這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系的原因。

　　三、結語(yǔ)

　　總而言之，隨著(zhù)我國財政支出結構的日益復雜，財政支出內容變得更加復雜。因此，不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績(jì)效的系統分析思想當做理論指導，構建完善的財政支出績(jì)效評價(jià)體系。要想利用系統分析來(lái)明確財政支出績(jì)效要求，就應該要制定具體的評價(jià)內容，根據系統分析基礎來(lái)設置評價(jià)指標，要綜合考慮各個(gè)方面的目標和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價(jià)技術(shù)和評價(jià)標準來(lái)保證評價(jià)體系的科學(xué)性、準確性、可比性，這樣才能讓財政支出績(jì)效評價(jià)過(guò)程更加公平公正，評價(jià)結果也會(huì )更符合實(shí)際。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 4

　　進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結合實(shí)際情況，對20xx年財政項目支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。

　　一、項目基本情況

　　根據《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣2018年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，2018年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應發(fā)放獎勵補助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。

　　二、評價(jià)工作開(kāi)展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財政預算績(jì)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬(wàn)及以上項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

　　根據項目實(shí)施過(guò)程中對收集的數據實(shí)施統計分析程序后，選取個(gè)別樣本（如數量大或金額大）進(jìn)行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價(jià)指標

　　根據縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系及本項目特點(diǎn)，按共性指標60分（具體為績(jì)效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個(gè)性指標40分（具體為功能實(shí)現20，項目效果20）設計評價(jià)指標體系。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法

　　項目績(jì)效評價(jià)按照前期準備階段、自評階段、實(shí)施評價(jià)階段、報告撰寫(xiě)階段、結果運用階段五個(gè)階段的工作流程，以現場(chǎng)評價(jià)為主、非現場(chǎng)評價(jià)為輔，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。在項目點(diǎn)現場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務(wù)會(huì )計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實(shí)地走訪(fǎng)、收集滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀(guān)公正評價(jià)2018工業(yè)企業(yè)考核結果考核項目實(shí)現情況。

　�。ㄋ模┰u分方法

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預算績(jì)效管理工作推進(jìn)方案》）、《財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》）文件精神及本項目特點(diǎn)，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎數據

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價(jià)結論及績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論

　　項目績(jì)效自評及評價(jià)結果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績(jì)效自評，滿(mǎn)分為100分，自評實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評分表：自評結果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵經(jīng)費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對公賬戶(hù)，未發(fā)現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　項目實(shí)施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰略，加速工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力，充分強調企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時(shí)、會(huì )計核算規范。

　　3.項目績(jì)效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發(fā)放獎勵補助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元，未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監管時(shí)，發(fā)現企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下：新增規模以上工業(yè)企業(yè)獎17個(gè)，應發(fā)放金額85萬(wàn)元，已劃撥80萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標獎17個(gè)企業(yè)，應發(fā)放金額17萬(wàn)元，已發(fā)放金額17萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個(gè)企業(yè)，應劃撥金額5萬(wàn)元，已劃撥5萬(wàn)元。支付依據合規合法。

　　項目效益情況：通過(guò)發(fā)放獎勵補助，有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實(shí)力和競爭力，為加快建設南向開(kāi)放民族區域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項目管理資料不完整問(wèn)題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時(shí)收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報信息資料，對照企業(yè)績(jì)效目標完成情況，對取得的成效、存在的問(wèn)題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 5

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區衛生服務(wù)體系建設，建立穩定的社區衛生服務(wù)籌資、投入機制和規范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據省財政廳和衛生廳關(guān)于開(kāi)展《城市社區衛生服務(wù)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，我市財政和衛生部門(mén)通力協(xié)作、明確職責，切實(shí)開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)工作，現將評價(jià)工作情況報告如下：

　　一、工作背景

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)的目的意義

　　在全省開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)，是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總要求和奮斗目標的需要，也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區衛生服務(wù)工作的指導意見(jiàn)，建立完善的城市社區衛生服務(wù)體系工作目標實(shí)現度的一次檢驗。

　　通過(guò)開(kāi)展城市社區衛生服務(wù)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作，了解我市城市社區衛生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的`狀況，掌握城市社區衛生服務(wù)中心建設和開(kāi)展公共衛生服務(wù)的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進(jìn)以城市社區衛生服務(wù)為基礎，社區衛生服務(wù)機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛生服務(wù)體系建設；維護居民健康、構建和諧社區，更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。

　�。ǘ�）市城市社區衛生服務(wù)基本情況

　　市建城區面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和玉山鎮范圍，下轄11個(gè)街道辦事處，常住人口68.98萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口31.35萬(wàn)人。截止底，已建成城市社區衛生服務(wù)中心3家，社區衛生服務(wù)站40家，社區衛生服務(wù)機構房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀(guān)察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛技人員337人，衛技人員占比85.1%，衛技人員中有高級職稱(chēng)9名，中級職稱(chēng)56名，初級職稱(chēng)207名。城市社區衛生服務(wù)中心完成門(mén)急診93.57萬(wàn)人次，住院3959床日，實(shí)現收入7832.76萬(wàn)元，其中財政補助收入2518.22萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬(wàn)元，藥品收入占比77.22%。

　　二、過(guò)程方法

　　本次社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效評價(jià)工作由市財政局負責，市衛生局協(xié)助開(kāi)展，于9—11月間完成，具體分以下幾個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段

　　1、9月中旬，參加省財政廳組織的績(jì)效評價(jià)工作會(huì )議，接受績(jì)效評價(jià)指標體系、《績(jì)效綜合評價(jià)表》和《績(jì)效評價(jià)基礎表》的填報、評價(jià)軟件應用及計算機網(wǎng)上數據填報操作技術(shù)培訓。

　　2、成立由市財政局、衛生局分管領(lǐng)導、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導、財務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績(jì)效評價(jià)對象。

　　3、10月上旬，召開(kāi)三家城市社區衛生服務(wù)中心相關(guān)人員會(huì )議布置任務(wù)，并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓。

　�。ǘ�）基礎數據表填報、復核和匯總階段

　　1、10月25日前，三家城市社區衛生服務(wù)中心按《基礎數據采集系統》要求，按時(shí)完成評價(jià)基礎數據填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛生部門(mén)。

　　2、10月31日前，市財政和衛生部門(mén)按《基礎數據采集系統》要求，負責完成本級有關(guān)基礎數據表的填報、城市社區衛生服務(wù)中心上報基礎數據的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。

　　3、11月上旬，市財政局和衛生部門(mén)按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿(mǎn)意率”問(wèn)卷調查工作。

　�。ㄈ�）數據匯總分析、綜合評價(jià)和提交報告階段

　　11月底前，完成自評價(jià)工作，市財政和衛生部門(mén)在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問(wèn)卷調查工作的基礎上，按照省財政廳提供的全省統一評價(jià)標準，組織有關(guān)人員對本市社區衛生服務(wù)財政支出績(jì)效進(jìn)行自評價(jià)，出具自評價(jià)報告。

　　三、基本結論

　　隨著(zhù)我市財政對社區衛生服務(wù)投入的持續增加，城市社區衛生服務(wù)機構建設不斷加強，社區衛生服務(wù)人才結構不斷優(yōu)化，社區衛生服務(wù)能力水平不斷增強，社區居民滿(mǎn)意度不斷提高。突出表現在以下三個(gè)方面：

　　一是社會(huì )綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務(wù)機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區衛生服務(wù)機構硬件水平，有效降低了醫療衛生總費用，社會(huì )綜合效益明顯提升。

　　二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源，將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門(mén)診部統一劃歸轄區社區衛生服務(wù)中心管理，城市社區衛生服務(wù)機構用較少的人員和設備，完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

　　三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務(wù)中心切實(shí)履行職能，積極開(kāi)展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區衛生服務(wù)工作效益明顯提升。

　　四、主要成效

　　完善政策體系，加大財政投入。一是明確社區衛生服務(wù)機構性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構為公益性事業(yè)單位。社區衛生服務(wù)中心衛生技術(shù)人員數量原則上按照服務(wù)人口8名/萬(wàn)的比例配置。二是落實(shí)社區衛生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起，根據城鄉社區衛生服務(wù)機構實(shí)際人員數，實(shí)行每人每年1.5萬(wàn)元的財政補助，由各區鎮財政預算安排，以后隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專(zhuān)項資金。市、區鎮兩級財政部門(mén)根據新、改擴建機構建設計劃，將社區基本建設和基本設備配置經(jīng)費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4：4：2比例負擔，經(jīng)濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務(wù)人員培養經(jīng)費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學(xué)院校應屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓，培訓期間每年每人補貼3萬(wàn)元。對籍全科醫學(xué)生，每年每人補貼1萬(wàn)元。對公立醫院下派到社區衛生服務(wù)機構工作的人員按職稱(chēng)實(shí)行經(jīng)費補助政策，補助標準平均每人每年約1.5萬(wàn)元。五是完善社區衛生服務(wù)惠民政策。起，市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實(shí)際人員數實(shí)行人均20元標準，對社區常用藥品實(shí)施補貼。對社區基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)行政府補貼，為人均23元。

　�。ǘ�）規范建設標準，推進(jìn)機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃要求，制訂了社區衛生服務(wù)機構設置規劃。到，全市將規劃設置城市社區衛生服務(wù)中心9家，社區衛生服務(wù)站46家。原則上城市建成區建制街道(約3～5萬(wàn)人)設社區衛生服務(wù)中心1家，人口規模大于10萬(wàn)人的增設1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區，適當設置一定數量的社區衛生服務(wù)站。鄉鎮每5萬(wàn)人左右設社區衛生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設社區衛生服務(wù)站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務(wù)機構建設標準，結合我市實(shí)際，制訂了《市社區衛生服務(wù)中心建設標準（試行）》以及《市社區衛生服務(wù)站建設標準（試行）》，加強全市社區衛生服務(wù)機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上，社區衛生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區中心基本設備配置標準為300萬(wàn)元，社區站基本設備配備為10萬(wàn)元。三是推進(jìn)機構建設。按照三年時(shí)間，完成社區衛生服務(wù)機構建設任務(wù)要求，我市實(shí)施新改擴建城市社區衛生服務(wù)中心2家，社區衛生服務(wù)站9家，實(shí)施設備標準化配置中心3家，社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務(wù)機構建設和設備配置資金約1685萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學(xué)規范化培訓，已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面，開(kāi)展鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷補償教育工作，共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷補償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區人才引進(jìn)力度，面向全國公開(kāi)招聘實(shí)用型衛生技術(shù)人員和醫學(xué)院校應屆畢業(yè)生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開(kāi)始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區衛生服務(wù)機構工作。今年已與31名全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費1萬(wàn)元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度，今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時(shí)，對下派人員實(shí)行補助。

　�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO，提高惠民程度。一是實(shí)施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起，在全市社區衛生服務(wù)機構中，全面實(shí)施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個(gè)品規，社區基本藥物價(jià)格在國家規定的現行價(jià)格的基礎上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區基本公共衛生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類(lèi)45項基本公共衛生項目實(shí)行政府補貼。三是擴大社區衛生服務(wù)機構醫保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務(wù)機構納入到醫保定點(diǎn)單位，今年6月，我市結合社區藥品政府補貼制度的實(shí)施，將社區衛生服務(wù)站全部納入了城鎮職工醫保定點(diǎn)單位。

　�。ㄎ澹�強化功能建設，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實(shí)加強健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實(shí)事項目任務(wù)的全面完成，進(jìn)一步營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì )氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實(shí)加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統管理3845人，0—6歲兒童系統管理人數20932人，全年預防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務(wù)機構健康教育工作考核評估標準，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務(wù)機構創(chuàng )建、億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體，切實(shí)開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，全面提升健康教育工作水平。

　　五、存在問(wèn)題

　　我市城市社區衛生服務(wù)體系建設雖然取得了一定的成績(jì)，但在建設過(guò)程中還存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內，由于種種因素，社區衛生服務(wù)機構設置較少。到底要完成9個(gè)社區中心和46個(gè)社區站的規劃建設，基本建設任務(wù)十分繁重。二是社區衛生服務(wù)隊伍建設任務(wù)艱巨。我市提出到，社區衛生服務(wù)機構中，鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結構不合理等問(wèn)題，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區衛生服務(wù)隊伍建設的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距，隊伍建設任務(wù)非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區衛生服務(wù)機構已由全面普及信息化建設，實(shí)行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設進(jìn)程亟待加快。

　　六、相關(guān)建議

　　一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區衛生服務(wù)機構建設。要以社區衛生服務(wù)機構建設列為市政府年度實(shí)事工程為契機，加快推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長(cháng)江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務(wù)站的施新改擴建及設備標準化配置任務(wù)。在加快社區機構建設的同時(shí)，完成省市示范社區衛生服務(wù)機構創(chuàng )建工作。

　　二是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)人才建設。要繼續做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養“五個(gè)一批”的社區衛生服務(wù)人才培養機制，進(jìn)一步優(yōu)化我市社區人才隊伍結構，繼續做好鄉村醫生中專(zhuān)學(xué)歷教育及定向培養人員的規范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫學(xué)生資助培養工作，繼續落實(shí)社區衛生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策，穩定和吸引優(yōu)秀人才加入社區衛生服務(wù)隊伍行列。

　　三是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手，切實(shí)提高居民到社區衛生服務(wù)機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點(diǎn)，全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區衛生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù)，充分發(fā)揮社區衛生主動(dòng)服務(wù)和連續服務(wù)的優(yōu)勢，提高社區衛生服務(wù)居民滿(mǎn)意度。

　　四是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上，要開(kāi)展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究，結合省市社區衛生服務(wù)機構藥品目錄要求，調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規，保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務(wù)政府購買(mǎi)制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛生服務(wù)考評細則，加強基本公共衛生服務(wù)項目管理和評估管理，規范市、鎮兩級社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益。

　　五是進(jìn)一步加強社區衛生服務(wù)基礎管理。要加強社區衛生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執行各項診療規程，規范各種醫療文書(shū)書(shū)寫(xiě)。要加強社區衛生服務(wù)經(jīng)費管理，建立市、鎮兩級社區衛生服務(wù)項目管理臺帳，實(shí)行對社區經(jīng)費的專(zhuān)帳管理、專(zhuān)項考核，保證社區衛生服務(wù)專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高資金使用效益。要加強社區衛生服務(wù)信息管理，要盡快開(kāi)發(fā)社區衛生服務(wù)基本醫療以及居民健康檔案信息管理系統，提高社區衛生服務(wù)信息化管理水平。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 6

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　用于英州鎮17個(gè)村委會(huì )人居環(huán)境整治、村莊保潔員補貼發(fā)放。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目預期總目標：嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能、統籌經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強化社會(huì )政策托底作用，創(chuàng )新社會(huì )治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì )環(huán)境。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：解決農村臟亂差難問(wèn)題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財政局已撥付農村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬(wàn)元，無(wú)其他自籌資金。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，我鎮會(huì )同縣財政局從資金申請、資金使用、會(huì )計核算三個(gè)環(huán)節加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節，嚴格遵守相關(guān)規定，嚴格按照我鎮資金財務(wù)審批流程辦理款項支付。在會(huì )計核算環(huán)節，對本項目資金實(shí)際單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　為了使農村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成專(zhuān)款專(zhuān)用的模式，我鎮成立領(lǐng)導小組，統籌項目整體規劃，由財務(wù)辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　1、項目進(jìn)度款審批流程

　　施工單位申請→鎮黨政辦公室登記→分管項目鎮領(lǐng)導意見(jiàn)→分管財務(wù)鎮領(lǐng)導意見(jiàn)→鎮黨政班子會(huì )議審批或鎮政府班子會(huì )議審批（六個(gè)一項目還需要駐點(diǎn)本鎮的縣領(lǐng)導審批）。財政所根據鎮黨政班子會(huì )議紀要撥款。

　　2、工作經(jīng)費審批流程

　　2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）經(jīng)費申請→鎮黨政辦公室登記→鎮長(cháng)意見(jiàn)→分管財務(wù)副鎮長(cháng)審批。財政所根據審批手續撥款。

　　2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）經(jīng)費申請→鎮黨政辦公室登記→黨政班子擴大會(huì )議審批。財政所根據黨政班子會(huì )議紀要撥款。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1、項目績(jì)效目標完成情況分析

　　20xx年我鎮農村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數在年度指標值設定為80人，但在自評表中填寫(xiě)的8173人為受益群眾，實(shí)際受益建檔立卡貧困戶(hù)數為95人。

　　2、項目效率性分析

　　20xx年我鎮農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元，完成率為100%。

　　3、項目有效性分析

　　對農村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進(jìn)行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實(shí)施達到了以下目標：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創(chuàng )建奠定了基礎。

　�。�2）能切實(shí)解決我鎮農村環(huán)境衛生問(wèn)題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環(huán)境條件。

　�。�3）加強人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設。

　　該資金的落實(shí)使用，使我鎮人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續性分析

　　運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，能有效的.提高了我鎮相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫(xiě)自評表時(shí)年度指標值為》3000人，但實(shí)際值為95人的原因為填寫(xiě)目標時(shí)沒(méi)有注意辨清建檔立卡貧苦戶(hù)和群眾，因此設定》3000人為受益群眾人口，實(shí)際受益建檔立卡貧苦戶(hù)為95人。下一步我鎮將嚴格規范表格填寫(xiě)，將設定目標與實(shí)際完成值的偏差率降到最低。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　已在英州鎮政府公示欄進(jìn)行公示公開(kāi)，接受部門(mén)和社會(huì )的監督評價(jià)。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強資金管理和監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　英州鎮農村人居環(huán)境整治工作，存在農戶(hù)意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他需要說(shuō)明問(wèn)題。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 7

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。根據全年工作目標任務(wù)，按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調整在任村（社區）干部基本報酬補助標準“老三職”干部補貼標準和社區服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費的通知》（石委辦發(fā)〔20xx〕4號）和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調整村干部有關(guān)待遇的通知》（石委辦〔20xx〕88號）文件要求，于年初編制預算467680元，后期追加177960元作為20xx年全年3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經(jīng)縣委組織部審議批復后下達資金。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。按照預算編制要求，完成全鄉20xx年全年3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部的.補助報酬發(fā)放。確保資金及時(shí)到位。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。永和鄉村組干部報酬項目，主要為永和鄉3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等，與項目資金申報相符，合理可行。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

　　1．資金計劃及到位。

　　該項資金預算經(jīng)縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過(guò)石財（基）專(zhuān)項20xx年120號下達資金；20xx年11月通過(guò)石財（基）專(zhuān)項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致，到位率為100%，及時(shí)率為100%。

　　2.資金使用。

　　截止績(jì)效自評時(shí)，該項目已完成3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放，共支付資金641310元，剩余資金4330元已全部返還財政。資金開(kāi)支范圍、標準、支付進(jìn)度、支付依據等均合規合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況。該項目支出符合財務(wù)管理制度，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。支付時(shí)嚴格按照要求審核審批并及時(shí)撥付到位。并及時(shí)對收支進(jìn)行會(huì )計核算及賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）項目組織實(shí)施情況。該項目由專(zhuān)人負責組織實(shí)施，在職村組干部報酬每月按時(shí)發(fā)放，“老三職”干部按季度發(fā)放，流程符合相關(guān)規定。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。該項目在規定時(shí)間內完成了3個(gè)村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放，資金全部打入銀行個(gè)人賬戶(hù)中。與項目計劃目標一致，任務(wù)量完成100%、質(zhì)量標準合格率100%、進(jìn)度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。

　�。ǘ�）項目效益情況。該項目有利于促進(jìn)干部工作的積極性，該項目的實(shí)施受到了廣大村組干部的一致好評。

　　四、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題。

　　無(wú)。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　無(wú)。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題或者事項

　　無(wú)。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 8

　　一、基本情況

　　1、項目區基本情況

　　勐蚌村地處象達鎮西南部，東鄰平達鄉安樂(lè )村，南鄰木城鄉老滿(mǎn)坡村，西鄰芒市芒市鎮上東、平和村，北鄰小米地村，轄14個(gè)村民小組6個(gè)自然村，村委會(huì )距鎮政府所在地43千米。有居民410戶(hù)1682人；經(jīng)濟總收入2679萬(wàn)元，人均純收入10946元。有耕地面積4120畝，主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農作物，林地81069萬(wàn)畝，主要種植泡核桃、紅花油茶、車(chē)厘子等。

　　2、項目建設情況

　　建設內容及規模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）；M7.5支砌擋墻900m；涵管安裝50m；M7.5支砌邊溝200m；開(kāi)挖土石方4000m；橋1座；土夾石換填600m。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　為給群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷，項目建設前期，按照新農村建設的總體要求，在對項目點(diǎn)礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調研和分析論證的基礎上，堅持把“科學(xué)規劃、基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項目村的優(yōu)勢有機結合起來(lái)，確定了建設“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題，編寫(xiě)實(shí)施方案，為項目村建設指明了方向。同時(shí)結合當地地形地貌特征，堅持節約用地，合理布局的原則。同時(shí)鎮人民政府成立了項目建設領(lǐng)導小組，由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管項目工作的副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，鎮項目辦、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規劃、司法等部門(mén)的`負責人及項目所在村的“村三委”領(lǐng)導為成員，抽調有關(guān)人員負責項目的規劃、管理、實(shí)施、監督、財務(wù)等工作，確保工程順利實(shí)施。工程建設領(lǐng)導小組下設：

　�。�1）辦公室：負責編制工程實(shí)施計劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。

　�。�2）工程技術(shù)管理組：負責施工管理及監督，把好工程質(zhì)量關(guān)；

　�。�3）財務(wù)管理組：負責項目資金使用管理。同時(shí)，成立由鎮人大、紀檢和項目村監督委員會(huì )主任及非領(lǐng)導小組成員、村民小組長(cháng)、村民代表組成的項目實(shí)施監督小組，負責對項目的計劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監督

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．申請上級補助資金200萬(wàn)。實(shí)際到位資金200萬(wàn)。

　　2．目前已完成項目資金撥付200萬(wàn)。

　　3．項目資金嚴格按照財經(jīng)相關(guān)工作紀律要求由財政所統一管理專(zhuān)款專(zhuān)用，按照項目完工驗收情況及合同要求撥付。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1．產(chǎn)出指標完成情況。

　　建設內容及規模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）、混凝土土澆筑2549.37m；M7.5支砌擋墻247.75m，M7.5橋臺毛石支砌311.72m；橋2座；砂礫石回填654.83m，等附屬設施。受益對象涉及象達鎮勐蚌村6個(gè)村民小組，項目受益農戶(hù)126戶(hù)583人，其中已脫貧戶(hù)38戶(hù)161人。

　　2．效益指標完成情況：全部完成

　　3．滿(mǎn)意度指標完成情況；滿(mǎn)意度95%以上。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績(jì)效目標全部完成

　　五、績(jì)效自評結果

　　自評結果100分

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　項目要在縣級主流媒體，鎮、村、組要在政務(wù)公開(kāi)欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進(jìn)行公告公示，確保項目實(shí)施陽(yáng)光操作、公正透明、資金運行安全。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　在項目建設過(guò)程中，注重調動(dòng)和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，讓黨員群眾參與建設目標、內容、方式的討論和決定，形成了“要我建”為“我要建”的共識；積極引導黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設，讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛(ài)美麗家園。同時(shí)，結合“四群”教育，完善村規民約和民主議事、無(wú)職黨員設崗定責、村務(wù)公開(kāi)等制度，加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 9

　　按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20XX〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20XX〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20XX年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。

　　本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目，實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20XX-20XX年兩年。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地；兩處景觀(guān)設施，包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地；建設五類(lèi)公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。

　　(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級

　　陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為：總體得分84.21分，綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。

　　基于評價(jià)結果，得出以下結論：陽(yáng)泉市20XX-20XX年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績(jì)效目標基本合理，績(jì)效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù)，項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高，項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項資金未全部到位，個(gè)別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法

　　(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組，推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村，各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等，真正把各項工作落到實(shí)處。此外，各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作，為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項目進(jìn)行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20XX年-20XX年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元，農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習。

　�。ㄎ澹╉椖宽樌麑�(shí)施，生態(tài)效益顯著(zhù)

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。

　�。�六）項目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財政資金引導作用未充分發(fā)揮

　　按照美麗鄉村建設實(shí)施方案，項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現：縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位，政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設的.產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20XX年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標設置不夠合理，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標，具體表現在兩個(gè)方面：一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調一致，按照責任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度；實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續加強政府與社會(huì )資本合作，同時(shí)擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設資金，保障項目建設資金需求。

　�。ǘ�）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法，設立專(zhuān)人負責，對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確�？⒐�審計工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設置產(chǎn)出目標，保障項目績(jì)效如期實(shí)現

　　一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研，實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作，對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產(chǎn)品成活率，實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益，振興鄉村經(jīng)濟。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃，與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設，同時(shí)，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現高效融資，引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動(dòng)美麗宜居新農村建設。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果，接受社會(huì )監督，以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識，提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 10

　　為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20XX］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20XX〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金［20XX］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20XX年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗區20XX年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20XX年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20XX年度、20XX年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”）項目建設2，760萬(wàn)元，剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。

　　1.20XX年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè)：在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20XX年度建設美麗鄉村項目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個(gè)美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績(jì)效目標

　　1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn)，以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔，集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20XX年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績(jì)效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法

　　1.評價(jià)原則

　　績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。

　　2.評價(jià)指標和評價(jià)方法

　　選用的定量指標作為評價(jià)指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實(shí)施情況，對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。

　　(2)學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )精神。結合20XX年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的`新要求，認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20XX］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20XX〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20XX〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金〔20XX〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20XX］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實(shí)項目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設及執行情況，進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷，對照查證復核相關(guān)資料等，整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　3.分析評價(jià)

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結論，并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20XX〕5號）和（嵐交建村建〔20XX〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì )，同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學(xué)評估，確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實(shí)施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監管，基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著(zhù)改善。

　　(三)項目績(jì)效評價(jià)分析

　　1.社會(huì )效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經(jīng)濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。

　　如：20XX年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20XX年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)總分設定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會(huì )效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20XX年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分，評價(jià)等級為“良好”。

　　五、存在的問(wèn)題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢

　　在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實(shí)處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程，需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程，發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發(fā)展，游客增加，這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。

　　(六)財務(wù)管理方面

　　村級財務(wù)不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20XX年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20XX年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20XX年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20XX年1月12號憑證付陳鳳20XX年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25，360.00元；20XX年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36，265.50元。

　　(七)未履行招投標相關(guān)程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20XX］161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序，必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20XX年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會(huì )投資，增加資金來(lái)源

　　一是要按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目，以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長(cháng)效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務(wù)管理

　　細化財務(wù)管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定，設立專(zhuān)賬，以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 11

　　一、項目基本情況

　　項目名稱(chēng)：重大公共衛生服務(wù)項目補助資金（艾滋病防治資金項目）

　　項目資金：59.88萬(wàn)元

　　項目執行時(shí)間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動(dòng)艾滋病防治工作深入開(kāi)展，切實(shí)保護人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，為保障人民群眾的.生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。

　　三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況、前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況

　　為加強項目績(jì)效目標管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作，及時(shí)部署，安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作，確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。

　　四、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬(wàn)元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬(wàn)元，保財社〔20xx〕55號撥款1.20萬(wàn)元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬(wàn)元。

　　2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬(wàn)元，其中：辦公費支出0.21萬(wàn)元、印刷費支出2.55萬(wàn)元、培訓費支出1.74萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費支出46.80萬(wàn)元、勞務(wù)費支出3.15萬(wàn)元、其他交通費用2.22萬(wàn)元、辦公設備購置0.94萬(wàn)元、專(zhuān)用設備購置2.27萬(wàn)元。根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。

　　3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人，遠遠超過(guò)既定目標110人次。

　　2.效益指標完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值，醫務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值，安全套擺放率完成目標值；

　　二是加強宣傳教育，多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識，并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達90%以上。廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥90%。

　　五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目各項績(jì)效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績(jì)效自評結果

　　項目各項績(jì)效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理，根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。自評為優(yōu)。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 12

　　開(kāi)遠市認真落實(shí)省委省政府紅河現場(chǎng)辦公會(huì )、省委第十一次黨代會(huì )及州委第九次黨代會(huì )精神，始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置，全面推進(jìn)鄉村振興，努力實(shí)現我市農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　一、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金到位率較低

　　開(kāi)遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目，20xx年預算為26，000，000.00元，截至20xx年12月31日，實(shí)際到位25，039，272.00元，資金到位率為96.30%。

　�。ǘ�）績(jì)效目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分指標設立與部門(mén)重點(diǎn)工作不相匹配；部分績(jì)效指標設定不夠完善、全面，未突出項目經(jīng)費重點(diǎn)支出方向；部分指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標設置不規范。

　�。ㄈ�）資金預算、分配不合理。

　　根據《開(kāi)遠市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（開(kāi)開(kāi)組〔20xx〕2號）、開(kāi)遠市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室20xx預算公開(kāi)表、開(kāi)遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表，20xx年小額信貸預算金額4，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3，022，800.00元；健全防止返貧及致貧動(dòng)態(tài)監測幫扶資金20xx預算金額2，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435，300.00元；開(kāi)遠市大抓電商促農增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1，000，000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200，000.00元，存在類(lèi)似實(shí)際支出金額遠小于預算金額情況，預算額度測算與實(shí)際相差較大；預算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應。

　　二、整改措施

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦蓄A算目標，預算資金足額到位

　　整改措施：加強與財政局、項目實(shí)施單位對接，依據實(shí)際情況編制20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施方案，合理確定項目預算，及時(shí)關(guān)注項目執行進(jìn)度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進(jìn)行跟蹤監管，確保項目及時(shí)開(kāi)展、資金及時(shí)到位、資金有效使用，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現，有發(fā)現及時(shí)調整。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

　�。ǘ�）編制科學(xué)的績(jì)效目標，完善考核指標

　　整改措施：根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容，確�？�(jì)效指標適用性，一是指向明確，績(jì)效目標要符合法律法規規定、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規劃等要求，并與該專(zhuān)項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關(guān)；二是細化量化，績(jì)效目標從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績(jì)效目標以及為實(shí)現績(jì)效目標擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，符合客觀(guān)實(shí)際，能夠在一定期限內如期實(shí)現；四是相應匹配，績(jì)效目標要與計劃期內的'任務(wù)數或計劃數相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

　�。ㄈ�）合理分配項目資金

　　整改措施：嚴格按照《開(kāi)遠市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政單位預算管理制度（試行）》及《開(kāi)遠市財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》要求，對20xx年的項目充分估計，早準備，早計劃，早安排，用規定的程序編制部門(mén)預算，提高預算質(zhì)量。一是認真做好編制前的準備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認真測算支出范圍、開(kāi)支標準，并分析近年來(lái)的財務(wù)收支狀況及預算執行情況；二是合理確定收入來(lái)源，根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動(dòng)因素，測算本部門(mén)取得的各項收入來(lái)源；三是認真做好預算申報項目的前期準備工作，認真估算各項業(yè)務(wù)所需資金，切實(shí)提高項目申報質(zhì)量；四是預算支出認真細化到項目的各項支出，根據項目發(fā)展的重要性、可行性，實(shí)施過(guò)程中所需的各項支出，充分反映項目所需資金，合理安排資金；五是認真編制政府采購預算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持。

　　三、整改結果

　　一是進(jìn)一步與財政局加強對接，確保20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目預算更精準，資金到位率達100%。二是已督促項目實(shí)施單位對績(jì)效目標重新修改設置。三是進(jìn)一步與鄉鎮、項目實(shí)施單位加強溝通，確保20xx年項目預算精準，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財務(wù)人員和項目實(shí)施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績(jì)效評價(jià)的培訓，杜絕本次問(wèn)題再發(fā)生。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 13

　　一、項目概況

　　承擔20xx年財政性投資項目的`工程預（結）算審核工作，為20xx年度向社會(huì )公開(kāi)聘請15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費，購買(mǎi)辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標完成情況

　　根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定，支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費454.37萬(wàn)元，審核人員績(jì)效工資109.85萬(wàn)元，辦公用品、軟件購買(mǎi)升級費用11.18萬(wàn)元。

　�。ǘ�）具體績(jì)效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問(wèn)題

　　審核資料不完善，存在比較多的項目漏設計或預算缺項，造成來(lái)回函件回復時(shí)間增加。

　　加強對第三方咨詢(xún)公司的監督管理，提高審核質(zhì)量。

　　總體評價(jià)

　　充分利用預算資金，擴充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關(guān)。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 14

　　一、項目概況

　　項目名稱(chēng)：梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查。

　　項目達到的目的：為了更好地規范梅縣區村級財務(wù)的管理，規范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況，遏制農村腐敗問(wèn)題，保護農民的合法權益，使村級財務(wù)公開(kāi)透明。

　　主要內容：

　�。�1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個(gè)村）

　�。�2）20xx年往來(lái)款項情況，視情況往前追溯（200個(gè)）

　�。�3）20xx年1-7月份的賬務(wù)情況（200個(gè)）

　　項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間：20xx年8月30日

　　項目完成時(shí)間：11月30日

　　項目已經(jīng)按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》（梅縣區府[2016]29號）和政府采購規定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項目執行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式，項目已經(jīng)在規定時(shí)間內完成。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。

　　通過(guò)組織梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查，對梅縣區村級財務(wù)管理存才的問(wèn)題、村級干部違規發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。

　�。ǘ�）具體績(jì)效情況

　　1、產(chǎn)出數量：年初設定目標≤200個(gè)村，全年實(shí)際完成200個(gè)村。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執行定點(diǎn)采購合同，驗收合格率達100%。

　　3、產(chǎn)出成本：實(shí)際支出54.56萬(wàn)元

　　4、產(chǎn)出時(shí)效：均在20xx年內完成

　　5、產(chǎn)生的.經(jīng)濟效益：退回違規發(fā)放資金226058.6元。

　　6、產(chǎn)生的社會(huì )效益：規范好農村財務(wù)管理，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護了農民的合法權益。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 15

　　一、項目資金情況

　　20xx年度績(jì)效評價(jià)經(jīng)費參照省級預算績(jì)效管理委托服務(wù)計費標準，結合本地實(shí)際，預算安排50萬(wàn)元，實(shí)際支出76.8萬(wàn)元，執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價(jià)項目同比增加了5個(gè)項目；評價(jià)項目總金額達11.07億元，同比增加9.88億元。

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度，按照《預算績(jì)效管理委托第三方實(shí)施工作規程（試行）》（粵財績(jì)[2016]4號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》（梅縣區府[2016]29號）和政府采購規定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點(diǎn)評價(jià)項目9個(gè)，通過(guò)組織開(kāi)展預算績(jì)效管理，在完善項目績(jì)效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實(shí)施程序、評價(jià)結果應用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。

　�。ǘ�）具體績(jì)效情況

　　1.產(chǎn)出數量：年初設定目標≤10宗，全年實(shí)際完成9宗。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實(shí)施、項目績(jì)效方面，按工作要求完成績(jì)效評價(jià)，嚴格執行定點(diǎn)采購合同，驗收合格率達100%。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效：已組織開(kāi)展的9宗績(jì)效評價(jià)均在20xx年內按時(shí)完成。

　　4.產(chǎn)出成本：實(shí)際支出76.8萬(wàn)元。

　　5.經(jīng)濟效益：對評價(jià)等次為“中”的'2個(gè)項目，建議參照粵財預[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績(jì)效評價(jià)結果掛鉤規定，按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)發(fā)現的存在問(wèn)題責成項目主管部門(mén)進(jìn)行整改，促進(jìn)預算單位提高預算績(jì)效管理水平，不斷提高資金使用績(jì)效。

　　四、總體評價(jià)

　　綜上所述，績(jì)效評價(jià)經(jīng)費執行情況及實(shí)施效果總體良好。

　　存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項目評價(jià)工作時(shí)間安排需進(jìn)一步優(yōu)化，績(jì)效結果的應用還需進(jìn)一步提升。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 16

　　項目監理人員月度績(jì)效考核分配制度為深化績(jì)效管理，強化激勵約束機制，進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則，促進(jìn)項目監理工作，公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí)，在項目監理人員中實(shí)行月度績(jì)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下：

　　一、適用范圍

　　工程項目現場(chǎng)監理人員(不包括試用期內的人員和實(shí)習生)。

　　二、分配資金組成和限額

　　用于月度績(jì)效考核分配的資金由兩部分組成：

　　1.現場(chǎng)監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。

　　2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績(jì)效考核分配的限額為xx元，實(shí)際分配額度依據考核結果確定。

　　三、考核分配辦法

　　1.對考核對象月度工作績(jì)效采用百分制量化評分。評分項目構成為：

　　思想品德：包括職業(yè)道德、勞動(dòng)紀律、其它表現；

　　崗位技能：包括與崗位相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監理實(shí)務(wù)的能力、在職責范圍內處理疑難、突發(fā)問(wèn)題的.能力、業(yè)務(wù)學(xué)習自覺(jué)性。

　　工作態(tài)度：包括工作責任心、主動(dòng)性積極性、勤奮務(wù)實(shí)吃苦耐勞作風(fēng)、服從調度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿(mǎn)意度幾個(gè)方面；

　　工作實(shí)績(jì)：包括工作負荷、履職成效。

　　各項目分值分配、評分要點(diǎn)等詳見(jiàn)附表。

　　2.對考核結果根據得分值劃分等級：

　　分以下評為不合格；

　　xx分評為基本合格；

　　xx分評為合格；

　　xx分評為良好；

　　xx分評為優(yōu)秀。

　　按照考核結果分檔進(jìn)行績(jì)效分配：

　　優(yōu)秀：分配額度為xx元；

　　良好：分配額度為xx元；

　　合格：分配額度為xx元；

　　基本合格：分配額度為xx元；

　　不合格：分配額度為xx元。

　　對考核達到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營(yíng)有特殊貢獻或受到業(yè)主管理層、政府主管部門(mén)特別表彰的人員，在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。

　　四、工作組織

　　1.監理人員月度績(jì)效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專(zhuān)業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準后執行。

　　2.項目總監負責本項目監理人員月度績(jì)效考核分配工作。

　　五、工作程序

　　1.項目監理部所有人員（試用期內的人員和實(shí)習生除外）對上月工作績(jì)效自評記分（每xx月xx日前完成）。

　　2.項目總監對本項目監理人員考核評分、劃分檔次，并提出月度績(jì)效分配額度，報公司分管副總經(jīng)理（每xx月xx日前上報）。

　　3.分管副總經(jīng)理審核，必要時(shí)提出調整意見(jiàn)。分配額度匯總后報總經(jīng)理批準。

　　4.資源開(kāi)發(fā)部編制工資單時(shí)將上月績(jì)效分配額度計入本月應發(fā)工資，財務(wù)科發(fā)放。

　　以上工作程序按照“監理人員月度績(jì)效考核分配表”進(jìn)行。

　　六、其它

　　1.實(shí)行月度績(jì)效考核分配的人員，不再參加季度評先，終評先仍然進(jìn)行，評先比例從嚴控制。

　　2.本辦法自月起，先期在市政水利專(zhuān)業(yè)在監項目中試行，其它工程項目何時(shí)實(shí)行另行通知。暫未實(shí)行月度績(jì)效分配的項目監理部和本部職能部門(mén)季度評先照常進(jìn)行。

　　3.月度考核不合格人員除取消當月月度績(jì)效分配外，由項目總監和公司分管領(lǐng)導進(jìn)行誡勉，以觀(guān)后效。度內月度考核不合格累計達到次，在編員工作待崗處理，外聘人員解除勞動(dòng)合同。

　　對月度考核結果為基本合格的人員，由項目總監督促整改。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 17

　　為切實(shí)加強鄉鎮部門(mén)整體支出管理，深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理”決策部署，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據《昌寧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（昌財發(fā)〔20xx〕61號）文件要求，卡斯鎮于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮20xx年度項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO內容及任務(wù)指標

　　1.建設內容。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，建設村集體經(jīng)濟商鋪5間。

　　2.任務(wù)指標。

　　完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層，改造面積1500m2；修復綜合樓屋面防水350m2；翻新綜合樓內外墻面7100m2；換綜合樓門(mén)窗470m2；改造13格商鋪房自動(dòng)門(mén)130m2；修復綜合樓水電1400m2。

　�。ǘ�）投資規模及資金籌措

　　項目計劃總投資50萬(wàn)元，全部為云南省昌寧縣20xx年統籌整合財政涉農資金。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　遵循績(jì)效自評“目標引領(lǐng)、科學(xué)規范、客觀(guān)公正、結果導向”的原則�？ㄋ规偝闪⒘�20xx年度項目績(jì)效自評專(zhuān)項工作小組，組成人員名單如下：

　　組長(cháng)：劉成林鎮人民政府鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮財政所，負責本次績(jì)效自評工作的組織協(xié)調、統籌推進(jìn)等，工作成員為付任虎、李媛。

　　自評工作包括準備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。

　　自評準備階段，首先，確定評價(jià)對象。其次，擬定評價(jià)計劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式，確定評價(jià)目的、內容、任務(wù)、依據、評價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后，自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案，根據評價(jià)計劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標體系等具體評價(jià)方案。

　　實(shí)施自評階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評，并按照自評指標體系認真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫(xiě)績(jì)效自評報告，并上報上級主管部門(mén)。

　　整改階段。部門(mén)結合自評報告和上級部門(mén)審核結果提出的整改意見(jiàn)，在限期內做出相應整改。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　項目資金到位50萬(wàn)元。

　　2．項目資金執行情況。

　　項目資金支出50萬(wàn)元，執行率100%

　　3．項目資金管理情況。

　　項目資金按照專(zhuān)戶(hù)儲存管理，付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1．產(chǎn)出指標完成情況。

　　產(chǎn)出指標完成。

　　2．效益指標完成情況。

　　經(jīng)濟效益指標村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬(wàn)元，實(shí)際完成18.615萬(wàn)元，因受到市場(chǎng)行情影響，租金未達到預期。社會(huì )效益指標均完成。

　　3．滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　不存在績(jì)效目標未完成情況。

　　五、績(jì)效自評結果

　　通過(guò)對全年預算執行情況、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標進(jìn)行綜合評價(jià)，自評分為100分。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　對外公開(kāi)。

　　應用和打算：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)績(jì)效評價(jià)結果的比較功能，實(shí)施標桿管理�？�(jì)效考評至少在以下四個(gè)方面具有重要的標桿作用:用于當前與過(guò)去的比較;實(shí)際績(jì)效與績(jì)效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績(jì)效的比較;一個(gè)組織或項目的績(jì)效與其他相似組織或項目績(jì)效之間的比較，而且強調建立“外部標桿”、“公共類(lèi)標桿”以及“統計性標桿”等以使標桿在多個(gè)層面上實(shí)施。將績(jì)效評價(jià)結果用于比較功能，即比較不同項目之間的績(jì)效水平。應該將比較績(jì)效指標限制在工作條件非常相似的機構或者項目中，在所有可能的類(lèi)似組織中，由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大，因此應該建立一個(gè)“對照組”，即由很少幾個(gè)在工作內容上更具可比性的組織組成。

　�。ǘ�）以績(jì)效結果為導向，實(shí)現公共服務(wù)市場(chǎng)化，提高公民的滿(mǎn)意度。從一定意義上講，公眾的.受益水平和滿(mǎn)意程度才是評價(jià)政府績(jì)效的終極性標準�；�于公眾滿(mǎn)意度的績(jì)效評價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過(guò)績(jì)效評價(jià)引入競爭機制和市場(chǎng)機制，實(shí)現競爭性選擇和公共服務(wù)市場(chǎng)化，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面，通過(guò)收益者滿(mǎn)意標準的實(shí)施，評價(jià)政府部門(mén)提供的公共服務(wù)與收益者滿(mǎn)意度之間的差距，并通過(guò)資金使用效率的優(yōu)化，降低公眾使用公共服務(wù)時(shí)的資金性和非資金性成本，真正建立起服務(wù)型和效能型政府�？�(jì)效評價(jià)的結果也可以用于政府決策優(yōu)化、績(jì)效評價(jià)方案的完備、政府審計、機構重組以及資源的有效配置等方面。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　政府績(jì)效評價(jià)的公開(kāi)與應用中所存在的問(wèn)題：

　　(一)政府績(jì)效評價(jià)具有很大隨意性，缺乏制度化保障，缺乏系統的理論作指導，照搬西方國家或企業(yè)績(jì)效評估措施的現象普遍存在，盲目性嚴重。

　　(二)政府績(jì)效評估缺乏評估主體的制度建構;黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)在評估公務(wù)員績(jì)效時(shí)彼此分割，負責公務(wù)員績(jì)效評估的專(zhuān)門(mén)機構還沒(méi)有真正建立。

　　(三)績(jì)效評估的內容不全面，沒(méi)有建立科學(xué)、綜合的評估指標體系，片面地將經(jīng)濟業(yè)績(jì)等同于政績(jì)，或者將公眾的滿(mǎn)意度評估等同于政府績(jì)效評估的全部;績(jì)效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節;同時(shí)，政府績(jì)效一般沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域，導致政府績(jì)效評估難以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接標示必要的行政成本。

　　(四)評估程序沒(méi)有規范化、程序化，存在著(zhù)隨意性;評估過(guò)程具有封閉性、神秘性，缺乏透明、公開(kāi)與應有的監督。

　　(五)績(jì)效評價(jià)結果運用方式單一，缺乏績(jì)效管理的有效手段，如績(jì)效獎勵、精神補償、增益分享、共享節余、績(jì)效工資、績(jì)效合同等。

　　(六)績(jì)效評估功能的定位沒(méi)有注重通過(guò)科學(xué)合理和可量化的績(jì)效目標、績(jì)效標準來(lái)規范行政行為，不是把績(jì)效評估作為提高行政能力、規范行政行為和進(jìn)行激勵的有效措施，而是作為消極防御、事后監督與制裁的手段，因而總是陷于被動(dòng)。

　　(七)在科學(xué)政績(jì)觀(guān)、績(jì)效目標和評估指標體系沒(méi)有有效建立的條件下，表面化的績(jì)效評估進(jìn)一步助長(cháng)了政府部門(mén)及其領(lǐng)導者把政府部門(mén)的主要精力放在見(jiàn)效快、表面化程度高的行政事務(wù)上，不考慮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，揮霍公共財政，刻意制造政績(jì)工程。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　沒(méi)有其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 18

　　一、橋頭鄉概況

　�。ㄒ唬�橋頭鄉基本情況

　　橋頭鄉地處羅宵山脈中段，位于桂東縣東北部，東連清泉鎮，西靠漚江鎮，南北與江西省遂川縣毗鄰，S352線(xiàn)從境內穿過(guò)，鄉政府距縣城32公里，全鄉轄6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )，112個(gè)居民小組，總人口10484人。橋頭鄉土地總面積83.73平方公里，耕地面積9920畝，林地面積9萬(wàn)畝，茶園面積3萬(wàn)畝，橋頭鄉人民政府是財政全額撥款的行政單位，負責橋頭鄉行政區域內所有日常工作，內設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和規劃建設城鄉管理辦公室（加掛扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、統計與農村經(jīng)營(yíng)管理辦公室牌子）、社會(huì )管理綜合治理辦公室、社會(huì )事務(wù)辦公室（加掛人口和計劃生育辦公室牌子）。我鄉實(shí)有編制數42人，其中行政編制17人，事業(yè)編制25人，退休人員7人轉到社保中心發(fā)退休金。

　　橋頭鄉政府的主要職能有：

　　1、執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

　　2、執行本行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，加強公共設施的建設和管理，發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。

　　3、依法管理本級財政、執行本級預算。

　　4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、人才開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

　　5、保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利，保護各種組織的合法權益。

　　6、開(kāi)展社會(huì )主義民主與法制教育，加強社會(huì )管理綜合治理，調解民事糾紛，維護社會(huì )秩序。

　　7、推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質(zhì)，改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。

　　8、負責民政工作，發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)，做好社會(huì )保障工作，辦理兵役事項。

　　9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。

　�。ǘ�）橋頭鄉整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

　　20XX年本單位年初預算數488.5萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出430.8萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出36.2萬(wàn)元，衛生健康支出21.5萬(wàn)元。預算調整數：財政一般預算撥款983.8萬(wàn)元，政府性基金預算財政撥款收入17.3萬(wàn)元，其中：基本支出587.2萬(wàn)元（工資福利支出385萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出80.2萬(wàn)元），項目支出396.6萬(wàn)元。

　　20XX年本單位年末決算數為983.8萬(wàn)元，其中基本支出587.2萬(wàn)元（人員經(jīng)費362.8萬(wàn)元，公用經(jīng)費224.2萬(wàn)元），專(zhuān)項支出396.6萬(wàn)元，主要用于農村基層設施建設支出、土地開(kāi)發(fā)支出、新農村亮化工程、扶貧事務(wù)支出等。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ǘ�）基本支出

　　橋頭鄉20XX年度基本支出587.2萬(wàn)元，其中工資福利支出319.9萬(wàn)元，一般商品服務(wù)支出215.6萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助42.9萬(wàn)元，資本性支出8.8萬(wàn)元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會(huì )議費、辦公設備購置費等機關(guān)運行經(jīng)費，是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

　　20XX年三公經(jīng)費預算為35.07萬(wàn)元，實(shí)際支出35.07萬(wàn)元其中：因公出國（境）費0.00萬(wàn)元，公務(wù)接待費23.1萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)購置與運行維護費7.56萬(wàn)元。完成年初預算的100%。

　�。ǘ�）項目支出

　　橋頭鄉20XX年度項目支出396.6元，是單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。其中：鄉村振興農村基層設施建設支出353.2萬(wàn)元，新農村美化亮化支出26.1萬(wàn)元。村經(jīng)集體經(jīng)濟發(fā)展支出17.3萬(wàn)元。在資金使用管理方面我鎮嚴格按照有關(guān)規定國庫集中支付管理、行政單位會(huì )計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金支出的真實(shí)性、安全性、合理性，從而保證各項目順利實(shí)施。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20XX年12月31日橋頭鄉政府財務(wù)賬固定資產(chǎn)總賬（原值）2015105.8元，累計折舊659261.98元，固定資產(chǎn)總賬（凈值）1355843.82元。國有資產(chǎn)總額：135.6萬(wàn)元。其中：固定資產(chǎn)115.21萬(wàn)元，較上年增長(cháng)-4.46%，占資產(chǎn)總額84.93 %；無(wú)形資產(chǎn)（土地）20.45萬(wàn)元，較上年增長(cháng)0.00%，占資產(chǎn)總額15.07%；

　　四、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　我單位申報的資金均從20XX年初計劃實(shí)施，并于20XX年底前完成年度績(jì)效目標。所有開(kāi)支均按照我單位財務(wù)管理制度執行，資金的使用嚴格把關(guān)；項目運行完全按照我鄉內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關(guān)規定執行，嚴格落實(shí)制度管理，單位內部組織不定期進(jìn)行自查，未存在違規、違法問(wèn)題，績(jì)效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。我鄉申報的`各項資金，實(shí)施后都從經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進(jìn)行了量化分析，均已實(shí)現了預定的績(jì)效目標，依據充分，目標明確，同時(shí)預定目標設置合理，符合相關(guān)規定和要求。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　　一是人員經(jīng)費保障不足，比如我鄉工作人員下村補助等沒(méi)有納入預算撥款，臨聘人員年度綜合績(jì)效獎也沒(méi)有納入預算，全部由單位自籌解決，資金壓力大。

　　二是專(zhuān)項資金少，資金壓力大。鄉村振興工作需要大量的項目資金進(jìn)行鄉村建設，但自身財力薄弱，希望上級加大資金投入保障，加強農村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設力度，完成鄉村振興的工作目標。

　　六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┟鞔_項目發(fā)展方向的指導思想。

　　一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據，從本鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)要求出發(fā)，發(fā)展壯大本鄉經(jīng)濟。

　　二是結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域需求。項目實(shí)施要緊密結合我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現狀和需求，提升自主創(chuàng )新能力。

　　三是體現“以人為本、民生為重”的理念�；菁懊癖�，造福百姓。

　�。ǘ�）做好項目篩選和論證工作。

　　一是廣泛征集實(shí)施意見(jiàn)和建議。

　　二是認真開(kāi)展調查研究。

　�。ㄈ�）做好項目實(shí)施的后續跟蹤檢查工作。對立項實(shí)施的項目，定期不定期地對項目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對實(shí)現預期績(jì)效目標的項目予以充分肯定，對實(shí)施進(jìn)展緩慢的項目督促整改，確保項目實(shí)施工作正常運行，達到預期績(jì)效目標。

　�。ㄋ模┩晟乒芾頇C制，明確責任。項目實(shí)施完成移交后，要加大對項目基礎設施保護工作的關(guān)注和重視，構建一個(gè)職責分明、科學(xué)規范、具有可操作性的長(cháng)效機制。

　�。ㄎ澹┩貙捹Y金來(lái)源渠道，增加基礎設施建設投入。

　�。�六）加大投入對鄉鎮經(jīng)費運轉的保障力度，對所有人員待遇納入預算撥款。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 19

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況

　　1、部門(mén)的在職人員情況20xx年末實(shí)有在職人員人數58人，其中行政人員48人，參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員10人。20xx年末實(shí)有提前退休人員1人。

　　2、部門(mén)職責

　�。�1）負責研究和指導黨組織建設，制訂加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見(jiàn)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)對縣（市、區）委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉，以及對縣（市、區）、市直單位、中央和省在懷單位黨委（黨組）民主生活會(huì )進(jìn)行指導；研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關(guān)系和活動(dòng)內容、工作方式；研究、指導黨員隊伍建設，主管黨員管理和發(fā)展工作，指導、協(xié)調黨員教育工作；組織和開(kāi)展新時(shí)期黨的建設的理論研究。

　�。�2）負責干部隊伍建設的宏觀(guān)管理，制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規、制度，并對重要經(jīng)驗進(jìn)行總結推介；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制訂適應現代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設的政策和措施，提出加強宏觀(guān)指導的意見(jiàn)和建議。

　�。�3）提出縣（市、區）和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導班子調整、配備的意見(jiàn)的建議；負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國（境）、退（離）休審批手續的辦理；負責市級領(lǐng)導班子換屆選舉和屆中調整的有關(guān)工作；負責縣（市、區）和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務(wù)任免的備案和宏觀(guān)管理工作；承辦部分干部的調配、交流及安置工作；負責全市干部公開(kāi)選拔工作的宏觀(guān)指導、承辦處級干部選拔的具體工作；負責團職軍轉干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作；指導國家公務(wù)員制度的實(shí)施，負責全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團體和民主黨派等機關(guān)參照國家公務(wù)員制度管理的宏觀(guān)指導；組織落實(shí)培養選拔中青年干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的有關(guān)規劃和方案；指導縣（市、區）和市直部委辦局等部門(mén)領(lǐng)導班子的思想作風(fēng)建設。

　�。�4）研究制訂全市組織管理信息系統建設規劃，指導全市組織系統信息網(wǎng)絡(luò )建設；負責全市干部人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀(guān)指導。

　�。�5）負責干部監督工作的宏觀(guān)指導，負責組織工作和干部工作的督促檢查，及時(shí)向上級組織部門(mén)和市委反映重要情況，對反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要問(wèn)題進(jìn)行調查了解和督辦；負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監督，對有關(guān)監督制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對省委和市委管理干部的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行初審和審查。

　�。�6）制訂干部教育工作的政策、規劃、指導、協(xié)調、檢查縣（市、區）和市直部委辦局的干部教育工作；組織、協(xié)調省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓；承擔市委干部教育工作領(lǐng)導小組日常工作，負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。

　�。�7）牽頭抓總全市人才工作和人才隊伍建設，負責人才資源的開(kāi)發(fā)和管理，做好培養、吸引和用好各方面人才的工作，研究制定人才隊伍建設規劃、政策、規定，指導、協(xié)調、檢查全市人才工作；指導各行業(yè)杰出專(zhuān)家和學(xué)者開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。

　�。�8）承辦市委和上級組織部門(mén)交辦的其他事項。

　　2、機構設置情況市委組織部作為一級部門(mén)預算單位，納入20xx年部門(mén)預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

　　市委組織部作為一級部門(mén)預算單位，內設科室為：辦公室、研究室（政策法規科）、基層辦、組織指導科、黨代表聯(lián)絡(luò )辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務(wù)員一科、公務(wù)員二科、公務(wù)員三科、干部信息科、干部教育科、干部監督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關(guān)黨委等。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

　　20xx年我單位支出2055.98萬(wàn)元，基本支出1646.73萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費875.44萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支。項目支出409.25萬(wàn)元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費、人才資源開(kāi)發(fā)等工作。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費875.44萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支。

　　20xx年“三公”經(jīng)費13.65萬(wàn)元，與年初預算111.16萬(wàn)元相比，減少97.51萬(wàn)元，與上年決算13.4萬(wàn)元相比，增加0.25萬(wàn)元，增幅1.87%。其中：公車(chē)運行維護費8.45萬(wàn)元，與年初預算52萬(wàn)元相比，減少43.55萬(wàn)元，與上年決算10.06萬(wàn)元相比，減少1.61萬(wàn)元；公務(wù)接待費5.21萬(wàn)元，與年初預算59.16萬(wàn)元相比，減少53.96萬(wàn)元，與上年決算3.34萬(wàn)元相比，增加1.86萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項支出

　　1、專(zhuān)項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬(wàn)元，年初預算安排455萬(wàn)元。

　　2、專(zhuān)項資金（主要指財政資金）實(shí)際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬(wàn)元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費、人才資源開(kāi)發(fā)等工作。

　　3、專(zhuān)項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的'制訂及執行情況。

　　各項資金本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不擅自調項、擴項、縮項，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動(dòng)向按不同專(zhuān)項資金的要求執行。同時(shí)對每筆專(zhuān)項資金的支付，嚴格執行財務(wù)制度，落實(shí)專(zhuān)項資金審核程序。

　　三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。各項專(zhuān)項資金都安排責任人，按專(zhuān)項資金的用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）專(zhuān)項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。在使用專(zhuān)項資金時(shí)，嚴格執行專(zhuān)項資使用制度和財務(wù)制度，同時(shí)對各項專(zhuān)項資金的使用流程進(jìn)行監督，定時(shí)查看財務(wù)表報檢查專(zhuān)項資金使用情況。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)169.02萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值97.55萬(wàn)元，受托代理資產(chǎn)26.4萬(wàn)元。進(jìn)一步健全和規范了資產(chǎn)管理制度，合理配備、節約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　�。�1）加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位，切實(shí)抓緊抓好，深入開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍黨章黨規黨紀意識。

　�。�2）認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規定開(kāi)展換屆工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，積極預測分析可能遇到的困難和挑戰，注重抓早抓緊抓好，確保換屆各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。�3）進(jìn)一步強化干部隊伍建設。通過(guò)教育培訓、考核評價(jià)、選拔任用、管理監督等，提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍“統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度，改進(jìn)和完善選人用人機制，建立干部監督一體化平臺，有效防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”。加強專(zhuān)業(yè)化能力建設，既嚴格要求，又關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng )業(yè)。

　�。�4）抓好基層組織建設。進(jìn)一步嚴密組織體系，嚴肅黨內組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建責任制。繼續加強基礎保障，推進(jìn)基層組織硬件升級。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，提升基層隊伍素質(zhì)。加強基層黨建與精準扶貧、社會(huì )治理和服務(wù)群眾緊密結合，充分發(fā)揮黨組織先進(jìn)性。

　�。�5）深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績(jì)效考核機制，將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下機制，切實(shí)解決干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　�。�6）大力實(shí)施人才強市戰略。進(jìn)一步理順引才用人機制，推進(jìn)人才引進(jìn)工程，引導和支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，努力實(shí)現人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調管理和日常服務(wù)工作。

　�。�7）從嚴從實(shí)強化自身建設。結合相關(guān)主題教育要求，繼續抓好機關(guān)作風(fēng)建設和規范化管理，加強組工干部的教育管理，以自身建設科學(xué)化全面推進(jìn)組織工作。

　�。�8）完成根據年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進(jìn)行慰問(wèn)等目標，完成選調生考試、招錄等目標，完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢(xún)、開(kāi)展視察和調研研究、召開(kāi)鄉鎮黨代會(huì )年會(huì )制等目標，完成好黨建工作等目標。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　在資金使用方面的掌控力還需要進(jìn)一步加強，更好的完成厲行節約的目標。

　　七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　加強對項目經(jīng)費的把控，進(jìn)一步控制項目經(jīng)費支出，在確保各項任務(wù)完成的同時(shí)，力爭把成本降低。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 20

　　為進(jìn)一步加強我鎮預算績(jì)效管理工作，壓實(shí)部門(mén)整體支出績(jì)效管理主體責任，根據上級部門(mén)要求，曹碑鎮認真開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作，現將自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一)機構組成

　　曹碑鎮為獨立核算的行政單位1個(gè)（曹碑鎮）。

　�。ǘ�）機構職能

　　1.認真貫徹實(shí)施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規；

　　2.負責轄區內的地區性、群眾性、公益性、社會(huì )性工作；

　　3.負責轄區內的集鎮建設和集鎮管理等工作；

　　4.負責轄區內的維護穩定及社會(huì )治安綜合治理工作；

　　5.負責轄區內的民事調解、法律服務(wù)工作，維護居民的合法權益；

　　6.負責社區建設和管理，積極開(kāi)展社區服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)和組織社區成員開(kāi)展各類(lèi)社區公益活動(dòng)；

　　7.負責優(yōu)撫安置、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、社區文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮經(jīng)濟，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動(dòng)街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序；

　　10.負責計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)和民事調解等工作；

　　11.保障轄區內少數民族的權益；

　　12.指導和幫助村民委員會(huì )和社區居民委員會(huì )搞好組織建設和制度建設以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項；

　　15.承辦市委、市府交辦的其他事項。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計28名，事業(yè)編制12人，20XX年實(shí)有在職人員共計32名。

　　二、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┦杖腩A算情況

　　按照綜合預算的'原則，曹碑鎮人民政府所有收入和支出均納入部門(mén)預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、衛生健康支出、城鄉社區支出、農林水支出、住房保障支出、災害防治及應急管理支出。曹碑鎮人民政府20XX年收支總預算648.63萬(wàn)元，較20XX年收支預算總數減少14.8萬(wàn)元，主要是減少上年結轉、機關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補助。

　�。ǘ�）部門(mén)資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬(wàn)元，占46.83%；社會(huì )保障和就業(yè)支出69.91萬(wàn)元，占10.78%；衛生健康支出21.21萬(wàn)元，占3.27%；城鄉社區支出1.28萬(wàn)元，占0.2%；農林水支出218.33萬(wàn)元，占33.66%；住房保障支出24.12萬(wàn)元，占3.72%；災害防治及應急管理支出10萬(wàn)元，占1.54%。

　　三、部門(mén)整體預算績(jì)效管理情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)預算管理。

　　我鎮各項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學(xué)、分配及時(shí)，專(zhuān)項預算績(jì)效目標完成、實(shí)施績(jì)效情況較好。

　�。ǘ�）結果應用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴格落實(shí)市級各項工作要求，“四強化”措施抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，做到“平戰結合、扁平化管理”。

　　二是積極開(kāi)展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強針接種136人，全鎮疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農，全面助推鄉村振興。

　　農業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)，20XX年人均純收入達19600元，同比增長(cháng)15%�；�礎設施建設不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉工作取得明顯成效，全鎮撂荒地整治面積預計達2000畝，30畝以上規模流轉土地達8500畝，流轉收入230余萬(wàn)元。落實(shí)各項惠民補貼，全年累計發(fā)放400余萬(wàn)元。

　　積極落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。

　　一是開(kāi)展集中入戶(hù)排查5次，新增監測對象2戶(hù)7人。脫貧村集體經(jīng)濟收入達13.28萬(wàn)元，村“五有”進(jìn)一步加強。

　　二是完善易地搬遷集中安置點(diǎn)基礎設施和管理制度，幫助有勞動(dòng)力的123人實(shí)現務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項目3個(gè)，資金138萬(wàn)元，全部用于改善農業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續增進(jìn)百姓福祉。

　　城鄉社會(huì )救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶(hù)83人。為8戶(hù)住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬(wàn)元。擁軍工作效能進(jìn)一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬(wàn)元，為27名現役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬(wàn)元。

　　4.抓治理，城鄉環(huán)境持續向好。

　　一是強化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊伍，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強化環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境治理工作。完成集鎮污水管網(wǎng)“應接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實(shí)養殖場(chǎng)季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無(wú)害化率達到90%以上，人居環(huán)境持續向好。

　　5.抓平安，維護社會(huì )和諧穩定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng )新開(kāi)展“醫政合作”模式，充分利用鄉村醫生優(yōu)勢，健全、強化我鎮禁毒網(wǎng)絡(luò )的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定，全鎮禁毒形勢持續向好。20XX年底，我鎮將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結束，向禁毒“示范”推進(jìn)。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩工作機制，糾紛調解成功率達到90%以上，信訪(fǎng)辦理結果滿(mǎn)意率達95以上，同派出所開(kāi)展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班值守制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類(lèi)專(zhuān)項安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

　　四、評價(jià)結論及建議

　　(一)評價(jià)結論

　　始終突出工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用；統籌落實(shí)各項任務(wù)，推動(dòng)面上工作平衡發(fā)展；認真履行主體責任，切實(shí)加強干部隊伍建設�？�(jì)效運行良好。

　　(二)存在問(wèn)題

　　一是績(jì)效評價(jià)管理制度尚不健全�？�(jì)效評價(jià)開(kāi)展缺乏強有力的制度保障。

　　二是事后績(jì)效評價(jià)不夠全面。難以滿(mǎn)足不同層面和不同性質(zhì)的績(jì)效評價(jià)需求。

　　三是對目標管理結果運用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓不到位。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　推動(dòng)相關(guān)制度建設，逐步建立以績(jì)效為導向的預算編制模式。從項目績(jì)效評價(jià)制度入手，借鑒其他部門(mén)在績(jì)效管理方面的經(jīng)驗和做法，制定機關(guān)統一的績(jì)效考核制度，并將其貫徹到預算申請、預算分配、項目實(shí)施和績(jì)效考核的全過(guò)程。對考核指標進(jìn)行全面系統的梳理，完善相關(guān)資材，加強績(jì)效管理工作的學(xué)習，強化各部門(mén)協(xié)調溝通，充分發(fā)揮部門(mén)績(jì)效管理考核的作用。做好預算，保證預算準確，無(wú)失誤。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 21

　　一、部門(mén)概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機構情況：

　　我校設有校長(cháng)室、黨支部、辦公室、教導處、學(xué)生處、工會(huì )、總務(wù)處等部門(mén)。

　　3、人員情況：

　　20xx年本單位年未實(shí)有人數58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A算情況

　　1、年初預算情況：年初預算收入230.88萬(wàn)元，其中預算內撥款230.88萬(wàn)元，非稅收入xx萬(wàn)元，其他撥款xx萬(wàn)元。

　　2、年中追加和調減預算情況：20xx年中追加金額12.6萬(wàn)元。

　　3、全年總預算情況：

　�、�20xx年實(shí)際收入385.37萬(wàn)元（其中財政收入263.38萬(wàn)元，其他收入1.99萬(wàn)元。20xx年度部門(mén)實(shí)際財政支出280.48萬(wàn)元。

　�、陬A算調整率為5.46。

　�、�20xx年結余資金0.8萬(wàn)元，低于上年結轉資金38.06萬(wàn)元。

　�、苋�公經(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實(shí)際支出0萬(wàn)元，比上年度預算上升或下降xx萬(wàn)元。

　�。ǘ�）預算執行情況

　　1、基本支出執行情況：20xx年度基本支出280.48萬(wàn)元。

　　2、業(yè)務(wù)性專(zhuān)項執行情況：20xx年度無(wú)業(yè)務(wù)性專(zhuān)項。

　　3、項目性專(zhuān)項執行情況：20xx年度項目支出101.9萬(wàn)元。

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　績(jì)效目標完成率為100，實(shí)際完成率100。

　　從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來(lái)看，各負責部門(mén)能夠按照預算來(lái)抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開(kāi)支，年度開(kāi)支控制在財政局規定的范圍內；從效率性來(lái)看，各部門(mén)對所承擔的工作能夠按照計劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率；從有效性來(lái)看，各專(zhuān)項工作的分工負責部門(mén)均能夠按照制度和各自的目標來(lái)抓好落實(shí)，注重了專(zhuān)項資金的使用效果；從可持續性來(lái)看，后續的政策、相關(guān)的配套資金、必要的`人員機構要繼續保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內容進(jìn)行了及時(shí)補充完善。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　年初預算績(jì)效目標不明確，績(jì)效指標細化和量化不精準。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細化預算指標，提高預算科學(xué)性。預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學(xué)合理編制部門(mén)預算，推進(jìn)預算編制科學(xué)化、準確化。年度預算編制后，根據實(shí)際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準確地編制部門(mén)預算積累經(jīng)驗。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 22

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)（單位）基本情況

　　職能職責

　　貫徹執行國家、省、州、市有關(guān)教育教學(xué)法律、法規和政策，擬訂本校教育教學(xué)管理有關(guān)規章制度，并實(shí)施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，工資申報，實(shí)施國家各項教育法規要求的專(zhuān)項事務(wù)。負責本�；�礎設施建設，實(shí)施全方位跟蹤監督，測算工程量，上報基建進(jìn)度，審核資金運行，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　機構設置

　　吉首市太平希望學(xué)校為二級全額撥款事業(yè)單位，內設教導處，總務(wù)處，教科室，德育處，辦公室等5個(gè)職能科室。湘西吉首太平希望學(xué)校有預算單位1個(gè)，屬于市本級二級預算單位，編制數7人，實(shí)有人數27人，退休人員1人。

　�。ǘ�）部門(mén)（單位）年度整體支出績(jì)效目標

　　為了保障我校日常工作正常運轉，20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效為585.89萬(wàn)元，其中：

　�。�1）基本支出為553.61萬(wàn)元，包含人員費用和運行經(jīng)費支出；

　�。�2）項目支出為38.1萬(wàn)元。

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　20xx年本部門(mén)基本支出預算數553.61萬(wàn)元，主要是為保障部門(mén)正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費550.94萬(wàn)元，人員經(jīng)費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績(jì)效工資、職工基本醫療保險、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等；公用經(jīng)費0萬(wàn)元，公用經(jīng)費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、因公出國（境）費、差旅費、日常維修（護）費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務(wù)支出、稅金及附加費用、業(yè)務(wù)委托費、專(zhuān)用材料費、手續費、咨詢(xún)費。

　�。ǘ�）項目支出情況

　　20xx年本部門(mén)項目支出預算0萬(wàn)元。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　我校沒(méi)有政府性基金預算支出情況。

　　四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

　　我校沒(méi)有國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況。

　　五、社會(huì )保險基金預算支出情況

　　我校沒(méi)有社會(huì )保險基金預算支出情況。

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　績(jì)效目標完成率為100%，實(shí)際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來(lái)看，各負責部門(mén)能夠按照預算來(lái)抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開(kāi)支，年度開(kāi)支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來(lái)看，各部門(mén)對所承擔的工作能夠按照計劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來(lái)看，各專(zhuān)項工作的分工負責部門(mén)均能夠按照制度和各自的目標來(lái)抓好落實(shí)，注重了專(zhuān)項資金的使用效果;從可持續性來(lái)看，后續的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內容進(jìn)行了及時(shí)補充完善。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)部門(mén)從整體上提升預算績(jì)效管理工作水平，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責，使財政資金通過(guò)部門(mén)行使其職能，服務(wù)社會(huì )、群眾變得更有效益和效率，為此，我校按照相關(guān)要求開(kāi)展以下工作：

　　1.精心組織抓好落實(shí)。我單位及時(shí)召開(kāi)相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì )議，確定評價(jià)內容、評價(jià)小組成員、制作問(wèn)卷調查的對象與范圍，下發(fā)我校本級財政資金績(jì)效自評工作的通知，確定評價(jià)小組成員如下：

　　組長(cháng)：x

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員： xxx

　　2. 加強管理，強化機制運行。我校財政資金績(jì)效自評工作小組人員嚴格按照上級部門(mén)的評價(jià)要求結合我校實(shí)際情況開(kāi)展自評工作，并對資料對的真實(shí)性、合法合規及效果實(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷調查，一是對本單位內部職工發(fā)放50份，收回調查問(wèn)卷50份，進(jìn)行了社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度調查，二是召開(kāi)本單位及系統臨時(shí)機構相關(guān)人員座談會(huì )，進(jìn)行問(wèn)卷調查，同時(shí)充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

　　3.綜合分析并形成評價(jià)結論；

　　通過(guò)審計支出費用，收集資料，問(wèn)卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績(jì)效指標評分，并對各項指標數據進(jìn)行認真核準，我校本級財政資金績(jì)效自評工作最終形成整體支出評價(jià)結論：評分等級為優(yōu)，財政資金績(jì)效自評分數為98分。

　　八、主要經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。�1）根據根據《吉首市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度本級預算部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效自評工作的通知》（吉財績(jì)〔20xx〕5號）和《吉首市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度本級預算部門(mén)（單位）項目支出績(jì)效自評工作的通知》（吉財績(jì)〔20xx〕6號）等文件精神要求，我校召開(kāi)相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì )議，確定評價(jià)內容、評價(jià)小組成員、制作問(wèn)卷調查的'對象與范圍。

　�。�2）收集績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料；

　　從預算批復和部門(mén)決算采集基礎數據，收集與項目有關(guān)資料，并經(jīng)過(guò)認真復核，按照財政整體支出績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行評分

　�。�3）對資料進(jìn)行審查核實(shí)；

　　對資料對的真實(shí)性、合法合規及效果實(shí)地進(jìn)行問(wèn)卷調查，一是對本單位內部職工發(fā)放50份，收回調查問(wèn)卷50份，進(jìn)行了社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度調查，二是召開(kāi)本單位及系統臨時(shí)機構相關(guān)人員座談會(huì )，進(jìn)行問(wèn)卷調查，同時(shí)充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

　�。�4）綜合分析并形成評價(jià)結論；

　　通過(guò)審計支出費用，收集資料，問(wèn)卷調查和多次信息反饋，確認了整體支出績(jì)效指標評分，并對各項指標數據進(jìn)行認真核準，最終形成整體支出評價(jià)結論

　�。�5）撰寫(xiě)與提交評價(jià)報告；

　　根據第（4）工作，形成評價(jià)報告。

　�。�6）建立績(jì)效評價(jià)檔案。

　　按年度歸集整理，裝訂成冊形成會(huì )計檔案。

　　績(jì)效評價(jià)的局限性

　　由于部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)屬于綜合性的評價(jià)，其涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等多項領(lǐng)域，故僅僅依靠財務(wù)領(lǐng)域的人才在沒(méi)有與其他相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行溝通的情況下，對部門(mén)整體支出進(jìn)行獨立評價(jià)可能結果并不完整。

　　九、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規范財政資金管理，強化各處室、部門(mén)責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實(shí)提高財政資金使用效益，通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？�(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)精神，提升教育培訓實(shí)效。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大教研力度，致力咨政決策工作。今后將進(jìn)一步突出教研工作的地位和作用，加大對教研工作的支持力度，調動(dòng)專(zhuān)兼職教師的積極性，繼續圍繞教育中心工作出高質(zhì)量的教學(xué)成果，不斷提升教學(xué)水平和質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強后勤服務(wù)保障，提高辦學(xué)質(zhì)量水平。樹(shù)立“以人為本”理念，在管理中主動(dòng)服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。在主動(dòng)服務(wù)的過(guò)程中了解師生的現狀和需求，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，提高服務(wù)水平。同時(shí)通過(guò)提供周到的服務(wù)，為師生學(xué)習發(fā)展創(chuàng )造條件，從而實(shí)現管理目標。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步開(kāi)展紅色文化活動(dòng)，推進(jìn)校園文化建設。結合黨史 學(xué)習教育，推進(jìn)紅色文化進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng )設氛圍，陶冶師生情操，全面提高師生素質(zhì)。堅持教育為本，傳達黨的聲音，踐行黨的宗旨，服務(wù)黨的工作大局，以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。

　　十、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　根據我校20xx年度財政資金績(jì)效自評結果，我校制定和完善部門(mén)管理制度，及時(shí)開(kāi)展厲行節約嚴格管理專(zhuān)項活動(dòng)。

　　1、強化我校單位內部控制制度，預算管理、收支管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行，

　　2、加強內部監督管理，有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端，有待加強。

　　3、按照上級要求真實(shí)、完整、準確的公開(kāi)預決算信息、績(jì)效評估報告信息，基礎數據信息和會(huì )計信息等資料。

　　十一、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　為了應對上述挑戰，首先應從會(huì )計科目上作出調整，這需要財政部門(mén)對經(jīng)濟科目進(jìn)一步細化，財務(wù)軟件的運營(yíng)商對軟件做出改良，同時(shí)也需要項目經(jīng)手人能夠在取得相應的票據時(shí)注明項目名稱(chēng)，方便財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　要將非單位職能化的義務(wù)和責任一并納入績(jì)效評價(jià)，這樣才能真實(shí)反映預算收入與實(shí)際之間的矛盾。

　　財政資金有時(shí)撥付較晚，例如年底，而相關(guān)資金尚未來(lái)得及使用，導致賬目上資金有所結余。因此在評價(jià)“預算完成率”這項指標時(shí)會(huì )導致評分基準不夠合理。因為，某些項目是在年底才啟動(dòng)，而這項項目通常需要跨年才能夠完成，故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時(shí)應盡量早，這樣使評價(jià)工作也更合理、順利。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 23

　　為促進(jìn)預算部門(mén)提升預算績(jì)效管理工作水平，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責，貴局委托中審眾環(huán)會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)小組在充分調研的基礎上制定了績(jì)效評價(jià)方案和評價(jià)指標體系，根據我單位上報的自評報告、提供的相關(guān)資料和現場(chǎng)抽樣調查情況，經(jīng)過(guò)綜合分析和充分溝通，形成績(jì)效評價(jià)報告。評價(jià)過(guò)程專(zhuān)業(yè)嚴肅，評價(jià)結果真實(shí)全面。我單位收悉報告后高度重視存在的問(wèn)題，認真整改落實(shí)，現將整改結果報告如下：

　　績(jì)效評價(jià)結果我單位存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾砉ぷ鞑灰幏�。

　　1.未及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時(shí)間為20xx年3月，未及時(shí)根據《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》（財會(huì )〔20xx〕21號）文件要求，結合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，如預算績(jì)效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項目管理辦法、合同管理辦法等。

　　2.資產(chǎn)管理不規范。

　�、俟潭ㄙY產(chǎn)會(huì )計核算不完整，未按照《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì )計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應用指南的通知》（財會(huì )〔20xx〕4號）要求對固定資產(chǎn)計提折舊；

　�、诠潭ㄙY產(chǎn)財務(wù)報表與決算報表數據不符，會(huì )計賬固定資產(chǎn)原值6，539，551.03元，決算報表固定資產(chǎn)原值5，425，787.83元，差異1，113，763.2元；

　�、酃潭ㄙY產(chǎn)日常管理不規范。如未根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》（財會(huì )〔2012〕21號）等文件規定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資〔20xx〕1號）文件規定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；經(jīng)抽盤(pán)，賬實(shí)不符、賬賬不符。

　　3.業(yè)務(wù)管理有待加強。

　�、倏己巳蝿�(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項，實(shí)際達到上級下達標準27項，完成率為77.14%；②采購程序不規范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項目未見(jiàn)采購計劃備案表、成交通知書(shū)、項目驗收單等資料；

　�、鄄糠猪椖课窗从媱澩旯�。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項目計劃開(kāi)工時(shí)間為2018年9月28日，竣工時(shí)間為2018年11月06日，實(shí)際竣工驗收時(shí)間為20xx年4月，未按計劃時(shí)間完成。

　�。ǘ�）預決算管理有待提高。

　　1.預決算編制不合理，預算調整幅度大，基本支出及項目支出預算數與決算數差異大。如勞務(wù)費預算數3，657，600.00元，決算數0.00元，差異數3，657，600.00元；項目支出預算數為4，680，000.00元，決算數為5，953，220.00元，差異數為1，273，220.00元；預算批復數22，377，896.00元，預算調整數（不包含基本支出）1，273，220.00元，預算調整率6%。

　　2.政府采購實(shí)際金額與預算數相差較大。政府采購預算數825，000.00元，實(shí)際政府采購金額7，015，194.04元，政府采購執行率850.33%。

　　3.部分支出占用項目資金。如20xx年12月31日第44號憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費項目中列支中隊支部開(kāi)展愛(ài)國主義教育影片支出900.00元，該款項不應當從項目中列支；20xx年8月31日第48號憑證，應當由單位承擔的8月份醫療保險費105，491.86元從非財政項目資金中列支。

　　4.未依據預算執行情況、會(huì )計核算情況編制決算報表，決算報表編制不規范、不準確。如財務(wù)信息列示項目支出-辦公費393，677.17元、其他商品和服務(wù)支出2，708，082.69元，單位編制決算報表時(shí)全部列入決算報表項目支出-辦公費5，953，220.00元；批復的預算文件列示基本支出-勞務(wù)費3，657，600.00元，財務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費4，584，240.42元，決算報表基本支出-勞務(wù)費0.00元。

　　5.會(huì )計基礎工作不規范。①原始附件不齊全。如20xx年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22，830.40元，使用零余額賬戶(hù)用款額度支付該筆款項，未見(jiàn)財政授權支付到賬通知書(shū)。②會(huì )計核算不規范。如20xx年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫療保險，金額146，428.59元，使用專(zhuān)戶(hù)（賬號：3960188000136193）支付該筆款項，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶(hù)用款額度”科目。

　　6.結轉結余資金過(guò)大，資金使用效率低。非財政撥款結轉結余1416.53萬(wàn)元，財政撥款結轉結余61.68萬(wàn)元，長(cháng)期掛賬，未進(jìn)行清理，資金使用效率低。

　�。ㄈ�）績(jì)效管理重視程度不高，績(jì)效理念未牢固樹(shù)立。

　　1.績(jì)效目標設置有待完善。

　�、倏�(jì)效目標不完整。如依據街道辦事處職能，20xx年績(jì)效目標中缺少監督專(zhuān)業(yè)管理、指導自治組織等內容；設置的效果和可持續方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟效益方面設置績(jì)效目標；

　�、诓糠挚�(jì)效目標與年度工作內容不匹配。如績(jì)效目標中設置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項任務(wù)目標在20xx年已停止下達；

　�、垌椖靠�(jì)效目標設置不明確，各項目之間存在重復交叉的績(jì)效目標。如黨政工作與社區工作中指標“黨建引領(lǐng)社區治理第一階段區級示范點(diǎn)創(chuàng )建達標鳳翥社區、菱角塘社區”、“完成兩個(gè)社區黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設（人民西路社區、西站社區）”等存在重復；

　�、懿糠挚�(jì)效指標不清晰，不具有可衡量性。如“轄區困難群體救助”、“逐步完成老舊小區改造升級”等指標值均為“7個(gè)社區全覆蓋”，應以“轄區困難群體救助人數或比例”和“提升改造數量或比例”等指標值進(jìn)行設置較為合理。

　　2.未建立健全績(jì)效自評管理機制。未結合年初預算批復及部門(mén)特點(diǎn)補充設計個(gè)性指標，自評報告附件不齊全，如缺少問(wèn)卷資料、訪(fǎng)談?dòng)涗�、基礎數據表。

　�。ㄋ模┎块T(mén)履職中，部分指標未達到預期產(chǎn)出目標，效益不明顯。

　　1.限額以上社會(huì )消費品零售總額完成增長(cháng)-0.49%，未達到目標11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷(xiāo)售額完成-1.12%，未達到目標14%；限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額完成增長(cháng)-6.3%，未完成目標20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標15%；一般公共預算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達指標。

　　2.適齡兒童教育方面由教育部門(mén)負責，當需要街道辦處理時(shí)，由教育部門(mén)通知街道辦事處進(jìn)行處理，20xx年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進(jìn)行義務(wù)教育，入學(xué)率無(wú)法達到100%。

　　3.群眾上訪(fǎng)未形成相應的記錄，未建立健全相關(guān)管理機制，經(jīng)了解群眾上訪(fǎng)人數及事項較上年并未減少。

　　4.部門(mén)在履職中未對部門(mén)職員制定相關(guān)的培訓規劃及實(shí)施計劃。

　　龍翔街道辦事處整改結果和目標

　�。ㄒ唬┘訌妰炔抗芾�，提高工作效率。

　　1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》（財會(huì )〔2012〕21號）文件要求，結合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預算績(jì)效管理、收支管理、政府采購管理、預算資金管理、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理等制度。健全內部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開(kāi)展程序化、規范化。

　　2.規范資產(chǎn)核算，強化資產(chǎn)日常管理。

　�、�?lài)栏癜凑铡墩�府�?huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì )計準則第3號——固定資產(chǎn)〉應用指南的通知》（財會(huì )〔20xx〕4號）的要求對固定資產(chǎn)計提折舊。

　�、谡J真核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對固定資產(chǎn)賬務(wù)及報表進(jìn)行清理核查，對于已毀損的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行報損處理，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。

　�、垡幏豆潭ㄙY產(chǎn)日常管理。依據《事業(yè)單位財務(wù)規則》《行政事業(yè)單位內部控制規范（試行）》（財會(huì )〔20xx〕21號）等文件規定定期或不定期開(kāi)展資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資〔20xx〕1號）文件規定對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；同時(shí)對固定資產(chǎn)管理過(guò)程中形成的資料進(jìn)行妥善保管。

　　3.加強業(yè)務(wù)監督管理力度。

　�、俑鶕�簽訂的目標責任書(shū)中分解的目標任務(wù)，督促相關(guān)部門(mén)加快各項工作實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)完成規定的目標任務(wù)，及時(shí)發(fā)揮財政資金效益；

　�、诮Y合《中華人民共和國政府采購法》規定及工作開(kāi)展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項，參照非招標投標采購方式實(shí)施采購，規范采購事項，以保證采購事項合理合法，保障單位采購經(jīng)濟活動(dòng)安全有效；③加強項目前期調研和評估論證，預留足夠的項目實(shí)施時(shí)間，在項目管理過(guò)程中，提高項目監督管控意識，督促項目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

　�。ǘ�）規范預決算編制管理，強化會(huì )計基礎工作規范性。

　　1.不斷加強預算編制管理，保障預算編制的合理性、科學(xué)性；按照國家法律法規及云南省相關(guān)規章制度編制預算，并不斷完善預算編制體系，保障預算數據全面性、完整性；不斷強化預算資金約束力，優(yōu)化收支結構，提高預算資金使用效益；及時(shí)向各部門(mén)通報預算執行進(jìn)度，促使業(yè)務(wù)部門(mén)合理安排工作，有效保障預算資金的透明度；統籌規劃預算資金，確保預算資金使用的合理性、合法性。

　　2.不斷完善會(huì )計人員繼續教育管理機制，靈活繼續教育方式，不斷組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和會(huì )計職業(yè)道德的.培訓；建立會(huì )計基礎工作規范管理機制，保障會(huì )計基礎工作順利開(kāi)展；組織開(kāi)展法律法規、職業(yè)道德及會(huì )計相關(guān)知識等方面的培訓，切實(shí)幫助會(huì )計人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗、更新知識，促使會(huì )計基礎工作有效開(kāi)展，保障會(huì )計數據的真實(shí)完整；

　　3.加強對結轉結余的規范管理。

　�。ㄈ�）加強預算績(jì)效管理，提高預算績(jì)效管理水平。

　　1.結合龍翔街道辦事處部門(mén)職能職責、中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，并以定量和定性相結合的方式，設置完整、合理、清晰、明確細化且具有可衡量性的績(jì)效目標和指標。

　　2.根據部門(mén)及項目特性，制定績(jì)效自評工作機制，以各部門(mén)負責人及項目負責人、財務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績(jì)效自評工作小組，在開(kāi)展績(jì)效自評過(guò)程中，自評工作小組應相互配合，提高績(jì)效自評質(zhì)量；結合年初預算批復的績(jì)效目標、部門(mén)職能、年度計劃及中長(cháng)期規劃補充設計個(gè)性指標；績(jì)效自評報告應有客觀(guān)真實(shí)的佐證材料作為支撐依據，績(jì)效自評結束后，加強對績(jì)效自評結果的應用，同時(shí)為部門(mén)評價(jià)和績(jì)效評價(jià)奠定一個(gè)良好的基礎。

　�。ㄋ模┩晟乒ぷ鞣绞郊皟热�，提高效益。

　　1.加強街道辦事處區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，完善協(xié)調工商、稅務(wù)等工作，為區域經(jīng)濟提供高效服務(wù)，檢查區域經(jīng)濟發(fā)展計劃和規劃的執行情況，分析轄區內經(jīng)濟發(fā)展狀況，對未達標經(jīng)濟目標采取相應的改善措施。

　　2.主動(dòng)關(guān)注轄區內適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門(mén)遇到的適齡兒童義務(wù)教育過(guò)程中遇到的難點(diǎn)，為提升轄區內人民素質(zhì)打下堅實(shí)的基礎。

　　3.加強群眾上訪(fǎng)事項管理，建立相關(guān)管理機制，群眾上訪(fǎng)及事項形成相應的記錄，有針對性的為轄區群眾解決問(wèn)題。對于項目遺留問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，加快群眾反映問(wèn)題解決進(jìn)度。

　　4.加強學(xué)習相關(guān)法律、法規政策，制定相關(guān)的培訓規劃及實(shí)施計劃，并遵照執行，提高管理及工作水平。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 24

　　一、項目概況

　　介紹項目基本情況，重點(diǎn)說(shuō)明以下內容：

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

　　達州市達川區環(huán)衛處辦公用房一年租金共計19.54萬(wàn)元，按年度進(jìn)行申報，資金及時(shí)批復到位，符合資金管理辦法等相關(guān)規定。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　該項目主要用于環(huán)衛處辦公用房，為環(huán)衛處日常辦公提供固定場(chǎng)所。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。

　　該項目申報內容與具體實(shí)施內容相符、申報目標合理可行。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃及到位。環(huán)衛處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位，全部為財政撥款。資金預算18.27萬(wàn)元，實(shí)際到位19.54萬(wàn)元。

　　2、資金使用。截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目資金的'實(shí)際19.54萬(wàn)元，已全部用完，主要用于：租賃費。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況

　　環(huán)衛處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式，由財政局年初擬定用款計劃，嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。

　�。ㄈ�）項目組織實(shí)施情況

　　環(huán)衛處辦公用房租賃費主要由達川區環(huán)衛處年初一次性付給房東。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　環(huán)衛處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　該項目在資金管理上，嚴格按照規定，實(shí)行專(zhuān)項支出管理，確保的辦公用房租金的繳納，滿(mǎn)意度100%。

　　四、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　房租租金每年上漲，年初預算不足。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　建議財政部門(mén)能夠加大本項目資金的預算力度，確保工作順利進(jìn)行。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 25

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年度縣級專(zhuān)項資金實(shí)施的項目共2個(gè)，共完成投資62.59萬(wàn)元。具體內容如下。

　　1、長(cháng)己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經(jīng)費60萬(wàn)元。用于完成長(cháng)己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作，包含項目可行性研究報告及施工圖設計等。

　　2、20xx年工作經(jīng)費�？h財政安排非稅返還工作經(jīng)費2.59萬(wàn)元。用于完成20xx年工作目標任務(wù)，保障局機關(guān)的日常工作運轉。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　20xx年開(kāi)展的2個(gè)項目均按照部門(mén)和單位的年度工作安排、工作職責、項目具體情況等設置了各項目的總體目標，按照產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度一級指標和產(chǎn)出指標下的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標，效益指標下的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響指標，滿(mǎn)意度指標下的服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標等二級指標，根據項目各自的情況和特點(diǎn)，設置了各項目的三級指標。具體情況詳見(jiàn)附件項目自評表。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況

　　20xx年開(kāi)展的項目，均按照部門(mén)組織分工、項目的目標和特點(diǎn)、管理要求等，制定項目管理制度，分解項目目標，層層落實(shí)各級組織和人員責任，平穩有序地開(kāi)展好項目工作。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)目的是為強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平，了解武定縣20xx年項目專(zhuān)項經(jīng)費的使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經(jīng)驗進(jìn)一步加強和規范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績(jì)效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。

　　2、績(jì)效評價(jià)的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專(zhuān)項經(jīng)費項目。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　根據績(jì)效評價(jià)管理辦法的相關(guān)規定，本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范原則、公正公開(kāi)原則、分級分類(lèi)原則、績(jì)效相關(guān)原則等。

　　2.評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）

　　3.評價(jià)方法

　　評價(jià)從項目的產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面進(jìn)行量化、具體分析。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、認真開(kāi)展前期工作

　　根據下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速組建了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組，迅速開(kāi)展前期各項準備工作。成立由辦公室主任為組長(cháng)的預算績(jì)效管理評價(jià)工作領(lǐng)導小組，負責預算績(jì)效評價(jià)工作的領(lǐng)導管理工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，由資財審計股負責財政支出績(jì)效自評工作的具體組織、協(xié)調工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)

　　為確�？�(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織各股室召開(kāi)了工作部署會(huì )，對組織開(kāi)展績(jì)效考評明確了具體要求，對績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行了詳細解讀，為組織開(kāi)展好績(jì)效考評工作奠定了基礎。根據實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數據分析，開(kāi)展了自評。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論

　　縣交通運輸局按項目評價(jià)要求，認真、及時(shí)收集相關(guān)的基礎數據、資料，認真做好自評工作，按照項目績(jì)效評價(jià)各個(gè)指標依據和原則進(jìn)行綜合評價(jià)和審核定論，通過(guò)對20xx年項目前期工作經(jīng)費和工作經(jīng)費績(jì)效自評，本單位自評得分100分，等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jì)效目標實(shí)現情況等。

　　2個(gè)項目均按照年初設定的績(jì)效目標，穩步推進(jìn)項目開(kāi)展，并實(shí)現了20xx年項目支出績(jì)效目標。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析

　　項目決策依據符合交通運輸行業(yè)發(fā)展規劃和部門(mén)年度工作計劃，并根據實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規劃。決策過(guò)程符合申報條件，申報、批復程序符合相關(guān)管理辦法。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況分析

　　項目在開(kāi)展過(guò)程嚴格按照項目的管理辦法和資金使用制度，做到項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、按項目獨立核算、無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出按照數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等四個(gè)方面，根據項目各自情況，設置符合項目特點(diǎn)的'三級產(chǎn)出指標，用于指導和跟蹤項目工作開(kāi)展。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析

　　項目效益按照經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響等四個(gè)方面，設置符合各項目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級效益指標，用于指導和跟蹤項目工作開(kāi)展。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　一是成立組織機構。領(lǐng)導重視，成立了部門(mén)預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組，負責預算績(jì)效評價(jià)工作的領(lǐng)導管理工作；二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規范了項目實(shí)施、資金管理等各方面內容；三是對項目實(shí)施確定了機構、人員，提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監督檢查驗收、竣工決算等具體要求；四是加強項目督查。對項目實(shí)施進(jìn)行不定期抽查及隨機暗訪(fǎng)；五是嚴抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進(jìn)行詳細查驗，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。六是規范項目結算審核。通過(guò)各方嚴格把關(guān)，有效的控制和節約了項目成本；七是狠抓竣工財務(wù)決算；八是做好資料歸檔。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　　20xx年我部門(mén)科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益，但還存在一些問(wèn)題：在取得成績(jì)的同時(shí)，績(jì)效評價(jià)工作也存在一些短板，主要是在人員方面配備不足、缺乏專(zhuān)業(yè)的績(jì)效管理人員。交通部門(mén)項目多、資金量大，但人員較少，沒(méi)有專(zhuān)職的績(jì)效業(yè)務(wù)員，開(kāi)展項目的資金持續保障難度較大等問(wèn)題。

　　七、有關(guān)建議

　　預算績(jì)效工作的全面實(shí)施，能加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，提高財政資源配置效率和使用績(jì)效。下一步，我局將繼續加強預算績(jì)效管理相關(guān)制度的完善，不斷提高績(jì)效目標設置的科學(xué)性，加大績(jì)效運行監控的力度，及時(shí)調整績(jì)效目標設定的偏差，客觀(guān)公正對績(jì)效結果進(jìn)行評價(jià)，對績(jì)效結果出現的問(wèn)題及時(shí)整改，提高交通運輸系統預算資金的管理水平和能力。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 26

　　為進(jìn)一步加強我鎮預算績(jì)效管理工作，壓實(shí)部門(mén)整體支出績(jì)效管理主體責任，根據上級部門(mén)要求，曹碑鎮認真開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作，現將自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一)機構組成

　　曹碑鎮為獨立核算的行政單位1個(gè)（曹碑鎮）。

　�。ǘ�）機構職能

　　1.認真貫徹實(shí)施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規；

　　2.負責轄區內的地區性、群眾性、公益性、社會(huì )性工作；

　　3.負責轄區內的集鎮建設和集鎮管理等工作；

　　4.負責轄區內的維護穩定及社會(huì )治安綜合治理工作；

　　5.負責轄區內的民事調解、法律服務(wù)工作，維護居民的合法權益；

　　6.負責社區建設和管理，積極開(kāi)展社區服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)和組織社區成員開(kāi)展各類(lèi)社區公益活動(dòng)；

　　7.負責優(yōu)撫安置、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、社區文化、科普、體育、教育等工作；

　　8.發(fā)展集鎮經(jīng)濟，管理集體資產(chǎn)；

　　9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，推動(dòng)街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序；

　　10.負責計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)和民事調解等工作；

　　11.保障轄區內少數民族的權益；

　　12.指導和幫助村民委員會(huì )和社區居民委員會(huì )搞好組織建設和制度建設以及群眾自治；按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作；

　　13.配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災工作；

　　14.向市人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項；

　　15.承辦市委、市府交辦的`其他事項。

　　(三)人員概況

　　本單位人員行政編制共計28名，事業(yè)編制12人，20XX年實(shí)有在職人員共計32名。

　　二、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┦杖腩A算情況

　　按照綜合預算的原則，曹碑鎮人民政府所有收入和支出均納入部門(mén)預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、衛生健康支出、城鄉社區支出、農林水支出、住房保障支出、災害防治及應急管理支出。曹碑鎮人民政府20XX年收支總預算648.63萬(wàn)元，較20XX年收支預算總數減少14.8萬(wàn)元，主要是減少上年結轉、機關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補助。

　�。ǘ�）部門(mén)資金支出情況

　　一般公共服務(wù)支出303.78萬(wàn)元，占46.83%；社會(huì )保障和就業(yè)支出69.91萬(wàn)元，占10.78%；衛生健康支出21.21萬(wàn)元，占3.27%；城鄉社區支出1.28萬(wàn)元，占0.2%；農林水支出218.33萬(wàn)元，占33.66%；住房保障支出24.12萬(wàn)元，占3.72%；災害防治及應急管理支出10萬(wàn)元，占1.54%。

　　三、部門(mén)整體預算績(jì)效管理情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)預算管理。

　　我鎮各項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學(xué)、分配及時(shí)，專(zhuān)項預算績(jì)效目標完成、實(shí)施績(jì)效情況較好。

　�。ǘ�）結果應用情況。

　　1.抓防疫，鞏固疫情防控成果。

　　一是嚴格落實(shí)市級各項工作要求，“四強化”措施抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，做到“平戰結合、扁平化管理”。

　　二是積極開(kāi)展疫苗接種工作，完成疫苗全程接種4012人，加強針接種136人，全鎮疫情防控成果有效鞏固。

　　2.抓三農，全面助推鄉村振興。

　　農業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)，20XX年人均純收入達19600元，同比增長(cháng)15%�；�礎設施建設不斷完善，新硬化道路3.09公里，整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉工作取得明顯成效，全鎮撂荒地整治面積預計達2000畝，30畝以上規模流轉土地達8500畝，流轉收入230余萬(wàn)元。落實(shí)各項惠民補貼，全年累計發(fā)放400余萬(wàn)元。

　　積極落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。

　　一是開(kāi)展集中入戶(hù)排查5次，新增監測對象2戶(hù)7人。脫貧村集體經(jīng)濟收入達13.28萬(wàn)元，村“五有”進(jìn)一步加強。

　　二是完善易地搬遷集中安置點(diǎn)基礎設施和管理制度，幫助有勞動(dòng)力的123人實(shí)現務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項目3個(gè)，資金138萬(wàn)元，全部用于改善農業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計劃65人，教育扶貧救助187人，防貧保賠付5人。

　　3.抓民生，持續增進(jìn)百姓福祉。

　　城鄉社會(huì )救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶(hù)83人。為8戶(hù)住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬(wàn)元。擁軍工作效能進(jìn)一步提高，解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬(wàn)元，為27名現役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬(wàn)元。

　　4.抓治理，城鄉環(huán)境持續向好。

　　一是強化宣講教育，提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊伍，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

　　二是強化環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境治理工作。完成集鎮污水管網(wǎng)“應接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實(shí)養殖場(chǎng)季巡查制度，配齊環(huán)保智能垃圾箱，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒及廁所革命，示范村廁所無(wú)害化率達到90%以上，人居環(huán)境持續向好。

　　5.抓平安，維護社會(huì )和諧穩定。

　　一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng )新開(kāi)展“醫政合作”模式，充分利用鄉村醫生優(yōu)勢，健全、強化我鎮禁毒網(wǎng)絡(luò )的“神經(jīng)末梢”，得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定，全鎮禁毒形勢持續向好。20XX年底，我鎮將全面發(fā)力，以禁毒“摘牌”結束，向禁毒“示范”推進(jìn)。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩工作機制，糾紛調解成功率達到90%以上，信訪(fǎng)辦理結果滿(mǎn)意率達95以上，同派出所開(kāi)展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。

　　三是繃緊“安全神經(jīng)”。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班值守制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查6次，各類(lèi)專(zhuān)項安全檢查12次，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

　　四、評價(jià)結論及建議

　　(一)評價(jià)結論

　　始終突出工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用；統籌落實(shí)各項任務(wù)，推動(dòng)面上工作平衡發(fā)展；認真履行主體責任，切實(shí)加強干部隊伍建設�？�(jì)效運行良好。

　　(二)存在問(wèn)題

　　一是績(jì)效評價(jià)管理制度尚不健全�？�(jì)效評價(jià)開(kāi)展缺乏強有力的制度保障。

　　二是事后績(jì)效評價(jià)不夠全面。難以滿(mǎn)足不同層面和不同性質(zhì)的績(jì)效評價(jià)需求。

　　三是對目標管理結果運用不夠完善。

　　四是相關(guān)工作的宣傳及培訓不到位。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　推動(dòng)相關(guān)制度建設，逐步建立以績(jì)效為導向的預算編制模式。從項目績(jì)效評價(jià)制度入手，借鑒其他部門(mén)在績(jì)效管理方面的經(jīng)驗和做法，制定機關(guān)統一的績(jì)效考核制度，并將其貫徹到預算申請、預算分配、項目實(shí)施和績(jì)效考核的全過(guò)程。對考核指標進(jìn)行全面系統的梳理，完善相關(guān)資材，加強績(jì)效管理工作的學(xué)習，強化各部門(mén)協(xié)調溝通，充分發(fā)揮部門(mén)績(jì)效管理考核的作用。做好預算，保證預算準確，無(wú)失誤。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 27

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院“全面實(shí)施預算績(jì)效管理”的理念，切實(shí)加強財政支出管理，提高財政資金使用績(jì)效。根據《中華人民共和國預算法》和中共平鄉縣委、平鄉縣人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)（平發(fā)（20xx）7號）》相關(guān)規定。按照《平鄉縣部門(mén)預算項目績(jì)效自評管理辦法》（平財績(jì)【20xx】1號）、《平鄉縣部門(mén)預算項目績(jì)效自評管理辦法》（平財績(jì)【20xx】2號），我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)基本情況

　　平鄉縣衛生健康局，為縣人民政府工作部門(mén);內設21個(gè)股室，下轄7個(gè)鄉鎮衛生院，3個(gè)公共衛生單位，3個(gè)縣級醫院。負責貫徹執行國民健康政策及國家、省衛生健康法律法規及規章，擬訂全縣衛生健康政策措施、規劃和技術(shù)規范的建議并組織實(shí)施；協(xié)調推進(jìn)全縣深化醫藥衛生體制改革，研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革政策措施的建議；實(shí)應對人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作；制定醫療機構、醫療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監督實(shí)施，建立醫療服務(wù)評價(jià)和監督管理體系；指導全縣衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務(wù)體系建設，加強全科醫生隊伍建設等，完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、人員情況

　　部門(mén)在職人員86人，其中行政10人，事業(yè)76人。

　　三、部門(mén)整體收支結余情況

　　我單位20xx年收到財政資金9149.07萬(wàn)元，20xx年全年實(shí)際支出9328.44萬(wàn)元(含上年結轉：179.37萬(wàn)元)，結轉0萬(wàn)元。

　　四、預算執行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我單位20xx年度評價(jià)得分為100分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下：

　　1、投入10分

　　預算配置得10分。其中項目投入得5分.基本投入5分。

　　2、過(guò)程50分

　�。�1）預算執行得20分。預算完成率100%得5分；預算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。

　�。�2）預算管理得30分。管理制度健全性有相關(guān)財務(wù)管理制度等：得10分；資金使用合規性，得10分；預決算信息公開(kāi)按規定內容在規定時(shí)限在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，基礎信息完善，得10分。

　　3、產(chǎn)出及效率得40分。

　�。�1）總體目標實(shí)際完成率：已全面完成江華縣衛生健康“十三五”規劃，公立醫院改革繼續深化，基本公共衛生服務(wù)能力得到全面提升，得10分。

　�。�2）產(chǎn)出指標內容：

　　指標1：鄉村兩級就診人次占比較上年有所上升，實(shí)際完成情況描述，得5分；

　　指標2:居民健康檔案建檔率指標值90%，實(shí)際完成97%，得5分；

　�。�3）效益指標方面：

　　指標1：公立醫院藥占比控制在30%以?xún)�，�?shí)際完成28%，得5分；

　　指標2;平均住院日控制在7.5天以?xún)�，�?shí)際為7.3天，得5分

　�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度為95%，得10分：在20xx年度全縣績(jì)效考核中成績(jì)評為“優(yōu)秀等次”單位。

　　五、績(jì)效情況

　　1、部門(mén)職責履行情況分析。

　�。�1）20xx年，面對嚴峻的脫貧攻堅形勢，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情挑戰，面對錯綜復雜的深化醫改矛盾，全縣衛生健康系統不畏艱險，迎難而上，統籌推進(jìn)疫情防控、健康扶貧和各項衛生健康重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效，推動(dòng)衛生健康事業(yè)邁上了新臺階。

　�。�2）疫情防控平穩有序。面對疫情大考，在縣委縣政府的統一領(lǐng)導指揮調度下，全縣衛生健康系統充分發(fā)揮核心紐帶和部門(mén)職能作用，始終堅守在抗疫一線(xiàn)，堅決扛起疫情防控的政治責任和行業(yè)重擔。完善新冠肺炎疫情防控應急預案，切實(shí)抓好發(fā)熱門(mén)診和預檢分診工作，規范發(fā)熱病人的管理。

　�。�3）醫改工作縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)醫院治理體系和治理能力現代化，開(kāi)展現代醫院管理試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，構建起覆蓋縣鄉村的遠程醫療服務(wù)

　�。�4）健康扶貧成效顯著(zhù)。確保了農村貧困人口有地方看病，有醫生看病。完善基本醫療衛生保障制度和救治機制，嚴格落實(shí)貧困住院患者“先診療后付費”、“一站式結算”，建檔立卡貧困人口慢病簽約服務(wù)率100%。全縣健康扶貧目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，順利通過(guò)脫貧攻堅國家驗收.

　�。�5）健康福祉惠及民生�；�本公共衛生服務(wù)均等化水平持續提升，全縣規范化電子健康檔案覆蓋率87%；在管高血壓患者規范管理率83%，在管2型糖尿病患者規范管理81%；在管?chē)乐鼐�神障礙患者規范管理率96%；老年人管理率77%。

　　2、社會(huì )經(jīng)濟效益

　�。�1）社會(huì )效益指標：20xx年國家基本公共衛生服務(wù)建立居民健康檔案30.35萬(wàn)份、免疫規劃疫苗接種率保持在99%以上、孕產(chǎn)婦系統管理85%、0-6歲兒童健康管理90%、高血壓患者規范管理83%、，全面完成了上級下達的任務(wù)指標。

　�。�2）可持續影響指標：加強醫療業(yè)務(wù)監管，維護醫療行為良好秩序，保民生，提升群眾生活幸福指數，

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、公共衛生服務(wù)體系建設滯后，激勵機制尚未形成。以新冠肺炎等為重點(diǎn)的傳染病防控形勢依然嚴峻。

　　2、醫共體建設沒(méi)有形成緊密型的'利益機制和工作機制，衛生健康信息化建設相對滯后，信息互聯(lián)互通有待提高。

　　七、后續的工作計劃

　　1、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　2、持續抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　3、加強項目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，確保項目績(jì)效目標的完成。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 28

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬�機構組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財政一級預算管理單位，局機關(guān)內設辦公室等14個(gè)股室，管理下屬單位4個(gè)，分別是：縣糧食執法大隊（參公管理事業(yè)單位）縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務(wù)核算，與縣發(fā)改局機關(guān)合并預算和財務(wù)核算。單位財務(wù)由分管財務(wù)的副局長(cháng)負責，設會(huì )計、出納各一名，我局實(shí)行綜合預算制度，全部收入和支出都納入預算管理，按《行政單位會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算。

　�。ǘ�）機構職能。根據南編發(fā)〔20xx〕43號文件規定，本部門(mén)主要職責是：

　�。�1）貫徹執行國家國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃；研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規劃，加強實(shí)施過(guò)程中的宏觀(guān)調控。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì )及其常委會(huì )報告全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及執行情況。

　�。�2）做好社會(huì )總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導和促進(jìn)全縣經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　�。�3）研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展思路目標和政策措施，加強對全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測、監測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，提出相關(guān)調控措施建議。

　�。�4）負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協(xié)調財政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟手段的使用，并通過(guò)綜合協(xié)調、信息指導，保證規劃、計劃的實(shí)施。

　�。�5）研究全縣經(jīng)濟體制改革綜合性、全局性問(wèn)題及對策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案；組織、指導和協(xié)調綜合配套改革試點(diǎn)和重大專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)。

　�。�6）提出全縣社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規模、投資結構，編制長(cháng)遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規劃項目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點(diǎn)建設項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權限以?xún)然�本建設項目；按照基本建設程序，負責審批全縣國家出資項目建議書(shū)、可行性研究報告；引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準和備案全縣企業(yè)投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責全縣國家投資項目和重點(diǎn)建設項目為實(shí)施管理和指導協(xié)調工作。

　�。�7）研究分析全縣經(jīng)濟結構狀況，提出優(yōu)化所有制結構的建議，擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級；研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規劃，指導推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化。

　�。�8）研究分析區域經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展，編制和提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和城鎮化發(fā)展思路及對策措施。

　�。�9）研究分析縣內外市場(chǎng)狀況，負責重要商品的總理平衡和宏觀(guān)調控，監督計劃執行；研究擬訂現代物流業(yè)發(fā)展的思路和規劃；提出縣內商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展規劃、總體布局和調控措施。

　�。�10）研究提出經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)以及國防動(dòng)員與經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開(kāi)發(fā)總體規劃。

　�。�11）研究落實(shí)可持續發(fā)展戰略，負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協(xié)調工作，組織擬訂并實(shí)施全縣資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等規劃；參與國土開(kāi)發(fā)、整治、保護總體規劃的組織協(xié)調，做好土地利用規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃的銜接工作。

　�。�12）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策措施；協(xié)調就業(yè)、收入分配和社會(huì )保障等有關(guān)問(wèn)題。

　�。�13）研究提出對外開(kāi)放和區域合作的措施建議，編制對外開(kāi)放和區域合作規劃、計劃，協(xié)調對外開(kāi)放和區域合作中的重大問(wèn)題。

　�。�14）負責編制全縣國民經(jīng)濟動(dòng)員與裝備動(dòng)員規劃、計劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員與裝備動(dòng)員有關(guān)工作，協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題。

　�。�15）貫徹實(shí)施國家、省、市價(jià)格法律、法規和政策，編制和執行全縣價(jià)格調整計劃，制定權限內的政府指導價(jià)、政府定價(jià)并組織實(shí)施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格，管理實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；承擔行政事業(yè)性收費管理工作；價(jià)格成本調查監審、價(jià)格監測、價(jià)格認證工作。

　�。�16）指導和協(xié)調全縣招投標工作，會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策，擬訂招投標管理的實(shí)施辦法；核準項目招標方式、招標組織形式；對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督檢查，查處招投標活動(dòng)中的違法行為。

　�。�17）負責編制全縣以工代賑中長(cháng)期規劃及年度計劃，轉報、安排全縣以工代賑資金項目，會(huì )同財政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金，監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。

　�。�18）承擔縣實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組、縣重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組等相關(guān)具體工作。

　�。�19）負責核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營(yíng)者違法行為和監督檢查糧食購銷(xiāo)活動(dòng)、糧食質(zhì)量、糧食倉儲設施設備技術(shù)規范等。

　�。�20）組織實(shí)施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。

　�。�21）承辦縣政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務(wù)員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務(wù)員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。

　　二、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬(wàn)元，其中：一般公共預算財政撥款收入848.17萬(wàn)元，占100%；無(wú)政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　�。ǘ�）部門(mén)財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬(wàn)元，其中：基本支出793.18萬(wàn)元，占78.59%；項目支出216.04萬(wàn)元，占21.41%；無(wú)上繳上級支出、經(jīng)營(yíng)支出和對附屬單位補助支出。

　　三、部門(mén)財政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況

　　1、財務(wù)制度建設情況。我為切實(shí)規范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財務(wù)管理制度》，并嚴格執行財務(wù)制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節做到層層把關(guān)，確保了財政資金的安全。

　　2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內部控制制度》，制度涵蓋預算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個(gè)方面業(yè)務(wù)范疇。并及時(shí)查找了風(fēng)險點(diǎn)，完善了業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理更規范、健康。

　　3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規則》，切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。

　�。ǘ�）績(jì)效目標管理情況

　　1、預算編制情況

　　嚴格按照預算編制方案科學(xué)合理編制本單位預算，提前做好情況摸底、數據收集、填報績(jì)效目標、細化專(zhuān)項預算，按照人員經(jīng)費逐人核定編制，公用經(jīng)費按定額編制；根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關(guān)經(jīng)費，嚴格編制“三公經(jīng)費”預算，壓縮公業(yè)務(wù)費，科學(xué)編制項目支出，編制部門(mén)預算項目績(jì)效目標，按時(shí)完成預算編制報送工作。

　　2、績(jì)效目標填報、監控管理、評價(jià)情況

　　績(jì)效目標填報執行了《四川省省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效分配管理暫行辦法》，實(shí)施績(jì)效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)支付。資金的`支付均通過(guò)對公賬戶(hù)，直接支付到供應商,切實(shí)保障了資金使用的準確性和安全性。在績(jì)效目標評價(jià)方面，根據縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實(shí)施本單位20xx年績(jì)效管理自評工作。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1、政府性債務(wù)管理情況。嚴格執行政府性債務(wù)相關(guān)規定，我單位20xx年無(wú)政府性債務(wù)。

　　2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規，嚴格執行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實(shí)行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關(guān)規定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內部監督管理，嚴格履行政府采購審批程序。

　　3、財務(wù)管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會(huì )計制度》，建立機關(guān)財務(wù)管理制度，規范賬務(wù)處理，會(huì )計憑證和財務(wù)報告真實(shí)完整。加強三公經(jīng)費管理，嚴控三公經(jīng)費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關(guān)口。機關(guān)公務(wù)接待、會(huì )議費、差旅費嚴格按照公務(wù)接待、會(huì )議費、差旅費相關(guān)管理辦法執行。

　　4、資產(chǎn)管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類(lèi)資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統，分類(lèi)建立資產(chǎn)卡片，實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)單位資產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的管理原則，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，確保了賬實(shí)相符。

　　5、信息公開(kāi)情況。按照財政要求，及時(shí)在預決算批復后20日內，在南江縣人民政府的網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開(kāi)，公開(kāi)內容真實(shí)、完整。

　　6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門(mén)的監督檢查。嚴守財經(jīng)法規，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督，按時(shí)上報各類(lèi)資料。

　�。ㄋ模┚C合績(jì)效情況

　　嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節約相關(guān)規定，嚴格執行財務(wù)管理制度，根據年初預算合理安排日常公用經(jīng)費資金，做到厲行節約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發(fā)揮最大的社會(huì )及經(jīng)濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。

　　四、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。從整體情況來(lái)看，我單位高度重視財政資金的支出績(jì)效，無(wú)論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關(guān)，嚴格按照單位預算進(jìn)行整體支出，嚴守法律、紀律底線(xiàn)，嚴守各項財經(jīng)紀律，嚴格執行資金管理相關(guān)規定及單位財務(wù)制度，切實(shí)做到資金安全高效運行。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。一是績(jì)效預算編制還有待進(jìn)一步細化；二是個(gè)別項目資金支付進(jìn)度緩慢，未達到資金預期目標；三是個(gè)別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績(jì)效目標申報”編制和“財政支出績(jì)效評價(jià)”專(zhuān)題培訓，不斷增強單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；二是加強預算編制的前期調查研究，進(jìn)一步提升預算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性；三是加強預算執行管理，根據工作開(kāi)展情況合理調整支出進(jìn)度。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 29

　　收到長(cháng)安財政分局《社�；�金中心部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（長(cháng)財函〔20xx〕188號）后，我單位認真對照報告提及的存在問(wèn)題，迅速開(kāi)展工作，按照報告中的整改意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整改�，F將有關(guān)整改情況報告如下：

　　一、基本整改情況

　�。ㄒ唬╊A算績(jì)效管理的問(wèn)題整改

　　一是針對專(zhuān)項績(jì)效目標出現方向性偏差和表述不完善問(wèn)題。

　　1.五大專(zhuān)項的績(jì)效目標不存在方向性偏差。社會(huì )基本養老保險（村社區）費、社會(huì )基本醫療保險（村社區）、生育保險（村社區）、非本市戶(hù)籍職工在莞就讀子女參加社會(huì )基本醫療保險這四個(gè)專(zhuān)項的績(jì)效目標都是目標按文件規定及時(shí)完成社保費用的征收工作”，與之對應的基金管理中心的工作應該是“征收”，并不是發(fā)放財政補貼，因此五大專(zhuān)項的績(jì)效目標不存在方向性偏差。

　　2.部分專(zhuān)項的績(jì)效目標表述不完善問(wèn)題。社會(huì )基本養老保險（村社區）分離人員“養老津貼”費項目的績(jì)效目標是按文件規定及時(shí)完成養老津貼申領(lǐng)的工作”，主要是根據業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行表述的。為了有效避免誤解，我中心將在今后的工作中，針對此類(lèi)表述做出適當的調整。

　　二是整體支出績(jì)效目標歸類(lèi)不夠合理問(wèn)題。完善整體支出績(jì)效目標歸類(lèi)、整體支出績(jì)效目標批復表中的年度績(jì)效目標的表述和統一績(jì)效目標的表述，避免出現不適合合理聚類(lèi)的意思和目標表述不一致的情況。

　　三是績(jì)效指標中未完全包含常規工作的相關(guān)指標問(wèn)題。完善長(cháng)安鎮部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效目標批復表的績(jì)效指標中“參保資源數據的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會(huì )保險登記和參保人員增減變動(dòng)”等常規工作的相關(guān)指標和指標賦值，全面體現基本支出預算資金涉及的常規工作的績(jì)效考核指標。

　　四是部分績(jì)效指標計劃值（水平）賦值不夠合理問(wèn)題。完善績(jì)效指標計劃值（水平）賦值；合理量化效果指標，保持績(jì)效指標目標值的統一性；合理設置人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，體現績(jì)效指標的本質(zhì)特性。

　�。ǘ�）資金管理的問(wèn)題整改

　　一是預算調整率偏高問(wèn)題。為了提高資金使用率，有效避免資金閑置情況發(fā)生，我鎮使用的是年中調整預算方式，但由于我中心業(yè)務(wù)承接量大、業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多且涉及資金較多，導致年度預算較大。因此建議財政分局在年初預算審核時(shí)，充分參考上一年預算金額來(lái)審批預算，可有效避免我中心出現預算調整率過(guò)高的問(wèn)題。

　　二是預算資金變化率與績(jì)效指標值變化率不太匹配問(wèn)題。由于目前社會(huì )基本養老保險（村社區）分離人員“養老津貼”費，主要是用于補貼本市戶(hù)籍從未參保人員的養老待遇，我中心是嚴格按照政策要求支付待遇，但是由于待遇涉及中央財政補貼、市財政、鎮財政、社區四級分擔，中央財政補貼會(huì )不定期的調整，市、鎮、社區的三級補貼比例和金額也會(huì )根據政策不定期的調整，因此我中心需按照政策指引及時(shí)調整相關(guān)專(zhuān)項。

　�。ㄈ�）項目管理的問(wèn)題整改

　　一是主動(dòng)管理意識有待進(jìn)一步提升的問(wèn)題。針對“多人去世約1年，尚未領(lǐng)取終老待遇”問(wèn)題，由于我中心業(yè)務(wù)系統沒(méi)有與公安系統數據實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)對碰，目前死亡數據日常是由社區報至我中心，我中心再根據報送的數據聯(lián)系死者家屬核實(shí)情況，并通知辦理終老待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。另，市基金中心也會(huì )不定期跟公安部門(mén)對碰相關(guān)信息，對排查出來(lái)領(lǐng)取終老待遇的'人員進(jìn)一步進(jìn)行通知。我國的政策法規暫沒(méi)有規定終老待遇的領(lǐng)取時(shí)間，我中心已在收到相關(guān)數據后第一時(shí)間通知和引導家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統數據實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)對碰的問(wèn)題，我中心今后工作中會(huì )進(jìn)一步加強與公安部門(mén)聯(lián)系，定期排查死亡人員，并對受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結并發(fā)放相關(guān)待遇。另外，我中心受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結并發(fā)放相關(guān)待遇，沒(méi)有出現超期的情況。

　　二是對數據分析挖掘功能未充分問(wèn)題。下來(lái)繼續挖掘分析擁有的大量數據，充分發(fā)揮數據的潛在功能與價(jià)值。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理問(wèn)題

　　由于機構改革，目前我中心與長(cháng)安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀(guān)情況。原單位人員和附帶的資產(chǎn)隨人員崗位安排發(fā)生變動(dòng)，為避免影響工作開(kāi)展，已按需求統籌資產(chǎn)使用，但難免會(huì )有清單上屬于基金中心，但被屬其他三個(gè)單位的人員使用的情況。目前，我中心已對交叉使用的資產(chǎn)做好地址及使用人員（管理人）的登記，每年做好盤(pán)點(diǎn)工作避免資產(chǎn)流失。為有效處理此類(lèi)問(wèn)題，我中心后續將咨詢(xún)請教財政等部門(mén)，以便更好地做好資產(chǎn)管理工作。

　�。ㄎ澹﹥瓤刂贫鹊膯�(wèn)題整改

　　一是業(yè)務(wù)流程規范性存在不足問(wèn)題。

　　1.內部控制制度健全。長(cháng)安人社、醫保分局已于20xx年7月4日重新修訂了《采購內部控制管理制度》，由于我中心與長(cháng)安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀(guān)情況，因此本制度同樣適用于基金管理中心，制度中明確了采購經(jīng)費使用事前審批制度，不存在業(yè)務(wù)流程規范性存在不足情況。

　　2.存在多頭采購問(wèn)題。我中心與長(cháng)安人社分局、醫保分局及人資中心形成五個(gè)牌子一套人員的客觀(guān)情況，并已嚴格按照采購有關(guān)規定進(jìn)行采購，不存在多頭采購問(wèn)題。

　　二是部分內控制度執行不深入，未能全面準確識別存在的風(fēng)險隱患問(wèn)題。我中心已在逐步建立內部控制體系，加強對單位經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險防范和管控，規范單位管理行為，及時(shí)識別的問(wèn)題，提高內部控制制度執行力，減少各類(lèi)風(fēng)險事故的發(fā)生。

　�。�六）人力資源管理的問(wèn)題整改

　　一是單位人員歸屬及崗位職責劃分不夠清晰，人員經(jīng)費支出欠合理問(wèn)題。

　　1.人員經(jīng)費支出欠合理問(wèn)題。由于機構改革，目前我中心與長(cháng)安人社分局、醫保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀(guān)情況，個(gè)別工作人員工作崗位及職責存在交叉，因而導致人員經(jīng)費存在交叉的情況存在，下來(lái)我中心將進(jìn)一步明晰人員歸屬，劃分清晰人員職責，進(jìn)一步做好人員經(jīng)費發(fā)放工作。

　　2.崗位設置不明晰，存在一崗多職現象問(wèn)題。我中心已進(jìn)一步劃分清晰工作人員崗位職責，對保險關(guān)系各項業(yè)務(wù)已對應設置受理、復核人員崗位，加強業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中對關(guān)鍵流程的內部控制力度，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　二是人力資源管理制度建設不健全，管理效能發(fā)揮不充分問(wèn)題。

　　1.輪崗管理制度問(wèn)題。我中心已嚴格按照有關(guān)規定建立健全員工輪崗管理制度。

　　2.績(jì)效考核制度問(wèn)題。我中心已嚴格按照對照鎮黨建工作辦單位人員績(jì)效考核制度建立長(cháng)安鎮社�；�金中心績(jì)效考核制度，該制度對激勵機制建設有明確細則，能有效激勵員工工作的積極性。

　　3.人員培訓材料缺失問(wèn)題。我中心已制定單位工作人員培訓計劃，并積極開(kāi)展內部控制領(lǐng)導小組培訓、聘員培訓，下來(lái)我中心將進(jìn)一步做好培訓臺賬建立健全工作，尤其注重培訓檔案的收集與整理工作。

　　二、下一步工作計劃

　　下來(lái)，為進(jìn)一步做好績(jì)效管理工作，我中心將嚴格對照實(shí)際存在問(wèn)題，繼續落實(shí)整改工作，避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。同時(shí)，有效加強財務(wù)隊伍建設，細化采購管理制度，并繼續按照政府相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，進(jìn)一步加強財務(wù)工作的規范化，建立健全財務(wù)內部管理制度。

　　整體支出績(jì)效評價(jià)報告 30

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況

　　德安縣磨溪鄉人民政府是德安縣政府為正科級單位，主要負責磨溪鄉轄區管理工作。內設辦辦公室、發(fā)展計劃與xx管理室、農社發(fā)展與人才引進(jìn)室等3個(gè)職能科室。內設辦辦公室、財經(jīng)發(fā)展辦公室、社會(huì )發(fā)展辦公室等6個(gè)職能科室�，F有編制41人，其中：事業(yè)編19人，行政編22人。實(shí)際在職39人，其中：事業(yè)編19人，行政編20人。

　�。ǘ�）部門(mén)主要職責

　�。�1）貫徹執行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律和法規，調查研究并擬訂適合本鎮實(shí)際的具體政策措施。

　�。�2）組織制訂全鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃，搞好經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和產(chǎn)業(yè)布局，制訂并組織實(shí)施全鎮社會(huì )主義現代化新農村建設的規劃和措施。

　�。�3）鞏固發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強農村社會(huì )化服務(wù)體系建設，指導、協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)和農村多種經(jīng)營(yíng)及貿易工作。

　�。�4）依法加強土地管理，搞好鄉村建設規劃管理，不斷推進(jìn)新農村新集鎮建設。

　�。�5）負責制訂全鄉計劃生育、扶貧工作計劃和各項目標任務(wù)指標的分解落實(shí)。

　�。�6）貫徹社會(huì )治安綜合治理方針政策，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理目標責任制，加強法制宣傳教育，做好人民調解、治安保衛和法律服務(wù)工作，維護全鄉的社會(huì )穩定。

　�。�7）負責做好全鄉黨的`建設、宣傳、教育、精神文明建設及指導工、青、婦群團工作。

　�。�8）負責全鄉機關(guān)干部和村、企事業(yè)單位干部的管理、監督及年度考核工作；負責制訂后備干部的培養計劃和黨員的發(fā)展教育工作。

　�。�9）負責做好兵員征集、現役軍人家庭優(yōu)撫、退伍軍人的安置、救災救濟、農村社會(huì )保險和推進(jìn)殯葬改革的工作。

　�。�10）承辦縣委、縣政府及其工作部門(mén)交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收入支出情況

　　20xx年決算收入總計6127.72萬(wàn)元，其中財政撥款收入5581.91萬(wàn)元、其他收入545.81萬(wàn)元；全年決算總支出6127.72萬(wàn)元。年初結轉和結余1256.98萬(wàn)元，年末結轉和結余0元。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)對20xx年德安縣磨溪鄉人民政府進(jìn)行整體支出績(jì)效評價(jià)，判斷其資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險，并提出合理建議。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、依據、指標體系和方法

　　在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則，按照相關(guān)績(jì)效評價(jià)文件的要求，通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結合本單位的具體情況，進(jìn)行整體支出績(jì)效評價(jià)。評價(jià)指標體系分為投入管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標四個(gè)方面，各占30%、40%、20%、10%，具體見(jiàn)附件。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)實(shí)施

　　1、成立績(jì)效評價(jià)組，初步了解基本情況，提請單位準備績(jì)效評價(jià)資料；

　　2、德安縣磨溪鄉人民政府報送20xx年度部門(mén)預算決算及賬務(wù)、履職相關(guān)資料和20xx年工作總結；

　　3、滿(mǎn)意度調查和歸納匯總�，F場(chǎng)抽樣進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，結合現場(chǎng)評價(jià)情況對提供的材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總；

　　4、形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、20xx年單位履職情況

　　20xx年，我單位在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹市黨代會(huì )“融圈入群、強產(chǎn)興城、綠色發(fā)展、實(shí)干崛起”決策部署及縣黨代會(huì )“強工興旅、綠色發(fā)展、城鄉一體、幸福宜居”發(fā)展戰略，持續鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。從實(shí)現磨溪經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展方面著(zhù)眼，從加強班子隊伍建設方面著(zhù)手，從服務(wù)民生方面著(zhù)力，銳意進(jìn)取、擔當有為、狠抓落實(shí)，全鄉經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)穩步發(fā)展，為完成全年工作任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析

　　1、產(chǎn)出指標，總分值77分

　�。�1）數量指標，分值28分。其中：

　　20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較好完成了各項工作目標和任務(wù)，全年組織全體黨員干部集中學(xué)習次數4次，得2分；組織開(kāi)展中共黨史教育次數17次，得2分；新增國土綠化面積3448.8畝，得2分；引進(jìn)億元以上項目3家，得2分；新增規上企業(yè)數3家，得2分；全鄉9個(gè)村集體經(jīng)濟年收入均達10萬(wàn)元以上，得2分；遺體火化率和骨灰入公墓安葬（放）率100%，得2分；設立扶貧公益崗位51個(gè)，得2分；集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)4次，得2分；完成水利設施建設項目數1個(gè)，得2分；完成交通道路建設項目數8個(gè)，得2分；預算完成率達100%，得2分；預算控制率達100%，得2分；在職人員管理妥善，控制率達100%，得2分。合計得分28分。

　�。�2）質(zhì)量指標，分值39分。

　　鄉村低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)現了應保盡保、應退則退，得3分；轄區重大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生0起，得3分；對“兩違”行為依法查處率100%，得3分；監測戶(hù)、邊緣戶(hù)等均安排專(zhuān)人幫扶，建檔立卡貧困人口實(shí)現脫貧后的鞏固率100%，得3分；各類(lèi)矛盾糾紛化解率100%，得3分；基層黨建“三化”建設達標率100%，得3分；各類(lèi)工程項目質(zhì)量驗收合格率100%，得3分；工程項目招投標程序合規，得3分；各類(lèi)工程項目質(zhì)量監督程序合規，得3分；各類(lèi)工程項目竣工驗收程序合規，得3分；“三重一大”事項決策制度執行合規，得3分；財務(wù)管理制度健全，得3分；部門(mén)資金管理使用及會(huì )計核算合規，得3分。合計得分39分。

　�。�3）時(shí)效指標，分值4分。

　　預算執行進(jìn)度能夠按季度完成，得2分；重點(diǎn)項目建設均能按期完工，得2分。合計得分4分。

　�。�4）時(shí)效指標，分值4分。

　　預算執行進(jìn)度能夠按季度完成，得2分；重點(diǎn)項目建設均能按期完工，得2分。合計得分4分。

　　3、效益指標，社會(huì )效益，分值19分。

　�。�1）經(jīng)濟效益指標，分值5分。

　　全年完成財稅收入大于1.2083億元，得2.5分；磨溪水梨、千畝葛根、白茶、油茶等特色農業(yè)產(chǎn)品的知曉率和影響力明顯提升，得2.5分。合計得分5分。

　�。�2）社會(huì )效益指標，分值6分。

　　全鄉教育、衛生、醫療、就業(yè)等各項社會(huì )事業(yè)均衡發(fā)展，助力社會(huì )和諧發(fā)展效果明顯，得2分；萬(wàn)家嶺抗戰遺址、生態(tài)文明、人文歷史三方面的特旅游精品線(xiàn)路仍需進(jìn)一步打造提升，得1分；新冠肺炎疫情輸入性病例數0例，得2分。合計得分5分。

　�。�3）生態(tài)效益指標，分值4分。

　　通過(guò)綜合整治城鄉環(huán)境，水、土、氣生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，但在秸稈禁燃方面仍存有部分火點(diǎn)未能及時(shí)發(fā)現并撲滅，得1分；新農村建設工作按照上級部署有序建設，農村人居環(huán)境得到改善，得2分。合計得分3分。

　　4、滿(mǎn)意度指標，分值4分。服務(wù)對象滿(mǎn)意度反饋情況良好，得分4分。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)結論

　　根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標規定的內容，經(jīng)綜合評價(jià)，德安縣磨溪鄉人民政府20xx年度整體支出績(jì)效評價(jià)分數為98分，等級為“優(yōu)”。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化，預算執行力度需把握到位。

　　2、部門(mén)預算管理控制還需要進(jìn)一步加強。

　　3、農村人居環(huán)境治理效果需建立長(cháng)效機制，效果要長(cháng)期觀(guān)察。

　　六、建議

　　1、嚴格落實(shí)《預算法》及實(shí)施條例規定，做好單位預決算編制工作，為預算管理打好基礎；

　　2、樹(shù)立績(jì)效管理觀(guān)念，根據過(guò)去經(jīng)驗和未來(lái)履職需要做好合理預算，編制合理、明確的績(jì)效目標，按照國務(wù)院、省市及區有關(guān)績(jì)效評價(jià)管理精神，將績(jì)效評價(jià)與預算管理有機結合起來(lái)，以績(jì)效評價(jià)促進(jìn)預算管理；

　　3、加強單位基礎管理工作，完善各項管理制度，不斷提升管理效率。

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