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建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告

時(shí)間:2023-06-12 20:03:14 報告 我要投稿

建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告(通用9篇)

  要去了解一件不明白的事情時(shí),我們務(wù)必要去調查清楚情況,調查工作結束后,通常還需要寫(xiě)調查報告。調查報告怎么寫(xiě)才能避免假大空呢?以下是小編幫大家整理的建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告(通用9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告(通用9篇)

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告1

  為了認真貫徹落實(shí)省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)題調研工作的通知》精神,F就我市工程建設項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調研情況報告如下:

  一、調研內容:

  1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問(wèn)題;

  2.工程建設實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴重等問(wèn)題。

  二、調研項目:

  1.水利建筑,關(guān)系社會(huì )公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。

  2.中央和地方投資項目。

  3.擴內需項目和地方重點(diǎn)工程項目。

  4.其他建筑項目。

  我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題

  三、招投標方面:

  1.有的工程招標代理機構服務(wù)質(zhì)量不高

  目前,我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而

  無(wú)原則地遷就招標人無(wú)理要求的現象,違反了招標的公正性原則。據項目法人反映,有的招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng),項目服務(wù)質(zhì)量不高,收費偏高等不良現象。

  2.招投標工作與工程承包合同脫節

  工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設階段不可分割的2部分,但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節問(wèn)題。一方面,工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成,而招標代理機構缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗;另一方面,承包合同管理主要由監理單位負責,監理單位又沒(méi)有參與招標工作,造成了招標工作與合同管理不同一個(gè)主體,沒(méi)有連續性,形成了脫節,對工程項目建設管理是不利的。

  3.存在掛、靠投標的不良現象

  目前,我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司,以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標的現象。同時(shí),也存在一些建筑公司,專(zhuān)門(mén)靠他人來(lái)掛靠,從中收取一定管理費以賴(lài)生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標,原投標書(shū)承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換,造成個(gè)別項目在施工過(guò)程中,施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位,不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位,將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難,讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

  四、改進(jìn)建議

  1.依法招標。

  為保證我市工程招標代理工作公正、客觀(guān)、有效地進(jìn)行,行政主管部門(mén)要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理,主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格認定,以及工作開(kāi)展情況、收費標準及依據、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動(dòng)過(guò)程(包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標)的監督,主要是對招投標活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進(jìn)行監借,督促和檢查工程各項目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。

  2.熟悉文件合同。

  項目法人及監理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標文件和施工有關(guān)合同,必要時(shí)專(zhuān)門(mén)成立合同管理小組,組織合同學(xué)習,才能在執行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責,

  盡量減少合同管理工作的問(wèn)題,減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩,使工程施工合同與原來(lái)招標文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異,基本符合招標階段要求達到的目的。

  3.出臺政策。

  建議行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)規定,采取切實(shí)有效的措施,整頓內建筑市場(chǎng),杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項重要的信用內容進(jìn)行實(shí)地考核,對原則上違反原投標承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰,并予以通報,以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性,為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng )造良好的條件。

  五、質(zhì)量安全方面:

  通過(guò)本次專(zhuān)項調研工作后我們認為,建設工程項目是一種特殊產(chǎn)品,它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì )公眾利益和公共安全,現行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中,必須從體制機制完善的角度進(jìn)行考量,正視建設工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

  1.從政府監管層面看,作用發(fā)揮尚不充分

  我市建筑質(zhì)量安全機構權威性的不足對監管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設工程項目質(zhì)量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專(zhuān)業(yè)性強的情況尚有一定距離。

  2.從質(zhì)量安全責任主體看,責任意識需加強

  建設工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質(zhì)量安全的第一責任者,但少數建設單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標”后,往往是盡可能的節省建設成本,忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的'標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時(shí)不注重對方的資質(zhì)等,在一定程度上影響了建設項目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設工程招投標后不按有關(guān)價(jià)格規定簽訂監理合同,不顧成本壓低監理價(jià)格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關(guān)系,但由于監理方受聘于建設單位,處于弱勢地位。同時(shí)監理人員的待遇較低,人才流失嚴重,技術(shù)能力不強,造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實(shí)施有效的監管,無(wú)法發(fā)揮監理應有作用。同時(shí),現行市場(chǎng)準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作,直接影響到建設工程質(zhì)量監督管理的有效性。

  3.從關(guān)鍵環(huán)節看,竣工驗收管理需完善

  依據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定,全國建設工程于2000年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理,建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門(mén)或其他部門(mén)備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實(shí)施,不利于嚴格按照規范標準開(kāi)展此項工作。

  六、改進(jìn)建議

  進(jìn)一步提升建設工程質(zhì)量安全管理應著(zhù)力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當前城市建設大發(fā)展的背景下,須進(jìn)一步加強對建設工程質(zhì)量安全責任主體的監管,建立責任追究制,同時(shí)積極探索建立完善建設工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。

 。ㄒ唬┲贫▽(shí)施細則,增加法規執行的操作性

  改革開(kāi)放以來(lái),圍繞建設工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準,但從實(shí)際情況看,現行的建設工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌妼ㄖ顒(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設計、建設監理等行政法規,以完善法律法規體系,使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現行建設工程技術(shù)標準,引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專(zhuān)門(mén)的標準化機構或社會(huì )組織制定發(fā)布的技術(shù)標準,實(shí)行“技術(shù)法規與技術(shù)標準相結合”的體制。

 。ǘ┏鋵(shí)管理機構,提升政府監管的權威性

  在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下,有關(guān)部門(mén)在建設工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任,政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門(mén)的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。

 。ㄈ┩晟茊(wèn)責機制,強化質(zhì)量安全主體的責任性

  工程建設質(zhì)量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調研工作,建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監管,特別是對建設單位這一建設工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監管,重點(diǎn)抓好建設單位責任制的制定、實(shí)施和完善,強化其社會(huì )責任意識,不間斷的開(kāi)展誠信建設。同時(shí)改進(jìn)監管方式,抓住招投標、建材質(zhì)量、監理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強化管理!敖ㄖā、《省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律法規具有很強的指導性,建議市有關(guān)方面制定對建設工程質(zhì)量安全責任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細則,明確權力義務(wù),細化責任標準,對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質(zhì)建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。

  以上報告,如有不妥,請批評指證!

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告2

  為加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設,認真治理工程建設領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,健全工程建設市場(chǎng),完善監管體制,遏止錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭,近期我們根據市工程治理領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理調研的通知》的精神,在本縣范圍內開(kāi)展了調研,現將調研情況具體報告如下:

  一、我縣工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設的基本情況

  近年來(lái),我縣十分重視工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設,把它作為加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎工作來(lái)抓,取得了一定成效。在工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設方面,我縣積極推進(jìn)招標投標監管制度和機制創(chuàng )新,建立解決工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(cháng)效機制,加強對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節的制度建設,堅持實(shí)體性制度與程序性制度并重,并注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性,系統性和實(shí)效性。與此同時(shí),我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制,將廉政建設融入項目管理工作全過(guò)程。所有這些對遏止工程建設領(lǐng)域方面的錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象起到積極作用,有效治理和解決了工程建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

  二、我縣工程建設領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題

  我縣通過(guò)加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設,健全工程建設市場(chǎng),完善監管體制,有效遏止錢(qián)權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現象,取得了一定成績(jì),但是仍然存在著(zhù)一些妨礙工程建設市場(chǎng)正常、規范運作的突出問(wèn)題,經(jīng)梳理歸納,主要有以下六方面問(wèn)題:

  一是一些領(lǐng)導干部利用職權插手干預工程建設,索賄受賄;

  二是一些部門(mén)違法違規決策上馬項目和審批規劃,違法違規審批和出讓土地,擅自改變土地用途、提高建筑容積率;

  三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標、圍標串標,轉包和違法分包;

  四是一些招標代理機構違規操作,有的專(zhuān)家評標不公正;

  五是一些單位在工程建設過(guò)程中違規征地拆遷,損害群眾利益,破壞生態(tài)環(huán)境,不落實(shí)工程質(zhì)量和安全責任;

  六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財的“形象工程”、脫離實(shí)際的“政績(jì)工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。

  三、加強工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設的對策與措施

  工程建設領(lǐng)域存在的這些突出問(wèn)題,嚴重損害公共利益,影響黨群干群關(guān)系,破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問(wèn)題,加強工程建設領(lǐng)域的長(cháng)效機制建設,認真治理、切實(shí)解決這些突出問(wèn)題,維護公平競爭的市場(chǎng)原則,保證中央關(guān)于擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí),維護人民群眾的根本利益,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,保持社會(huì )和諧穩定。

  1、著(zhù)力整頓和規范工程建設市場(chǎng)秩序

  要著(zhù)力整頓和規范工程建設市場(chǎng)秩序,創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發(fā)包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度,依法規范項目法人的權力運行,約束建設各方的行為。二是健全工程建設市場(chǎng)誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設計單位、監理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫,對企業(yè)信用情況進(jìn)行記錄,接受招投標單位查詢(xún)。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場(chǎng)主體不良行為記錄及公示管理辦法,及時(shí)公布招投標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、施工企業(yè)和建設單位的合同執行情況、專(zhuān)項檢查結果,對違反工程建設市場(chǎng)規定、擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行通報,并作為工程建設市場(chǎng)準入的依據。四是建立嚴格的工程市場(chǎng)準入和清退制度。要確立嚴格的市場(chǎng)準入條件和和作為這種條件體現的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。建立市場(chǎng)退出制度,將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強制性清退出場(chǎng)。

  2、加強對工程招標投標的監管

  針對當前工程招投標制度不健全,制度執行不嚴,操作不規范,串標以及中標后非法轉包或違法分包等問(wèn)題,采取有力措施規范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監理、重要設備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度,規范操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專(zhuān)家庫中隨機抽取評標專(zhuān)家參加資格預審工作,減少人為因素影響,提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評標辦法。積極推行合理低價(jià)投標人中標,滿(mǎn)足工程建設質(zhì)量和工程進(jìn)度控制的需要。四是嚴格執行工程招投標制度。全面實(shí)行工程施工、監理、重要設備采購招投標,逐步推行工程規劃、勘測設計的招投標。

  3、加強對工程建設全過(guò)程的監督檢查

  紀檢監察部門(mén)要加強對工程建設全過(guò)程的監督檢查,切實(shí)做到權力運行到哪里,監督就延伸到哪里。深入開(kāi)展工程執法監察,重點(diǎn)加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實(shí)情況的監督檢查,對發(fā)現的違紀違規問(wèn)題,及時(shí)糾正處理。加大工程建設領(lǐng)域各種違法違紀行為的查處力度,以嚴厲懲治推動(dòng)各項預防措施的落實(shí)。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀,建設單位與設計、施工、監理單位簽訂廉政合同的制度,建立健全工程黨風(fēng)廉政建設責任體系,使各參建單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)一步強化“一崗雙責”意識,切實(shí)擔負起工程建設和黨風(fēng)廉政建設雙重責任,確保不發(fā)生違紀違規問(wèn)題。

  4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制

  建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制,著(zhù)重抓好兩方面工作:一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實(shí)際的政府投資項目概算控制細則,有效控制超規模、超標準、超概算現象,提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經(jīng)批準,必須嚴格執行,任何部門(mén)和單位都不得擅自變更,杜絕隨意擴大項目規模。確有特殊情況需調整的,應嚴格按照概算調整的權限和程序進(jìn)行。二是建立建設項目廉政責任書(shū)制度。在簽訂建設工程施工、監理合同的同時(shí),建設單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責任書(shū),并報紀檢監察組織備案。簽訂廉政責任書(shū)的雙方應自覺(jué)履行廉政條款,項目行政主管部門(mén)應對廉政責任書(shū)的簽訂實(shí)行嚴格監管,在辦理施工許可證時(shí)嚴格把關(guān)。項目行政主管部門(mén)紀檢監察組織要經(jīng)常性地對廉政責任書(shū)的.實(shí)施情況開(kāi)展監督檢查,確保廉政責任書(shū)執行到位。

  5、實(shí)行政府投資建設項目代理建設管理制

  要制定符合我縣實(shí)際的政府投資項目代理建設管理制度(簡(jiǎn)稱(chēng)代建制),規范投資建設程序,切實(shí)提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實(shí)行工程履約擔保制度和資金直撥制度,降低投資風(fēng)險,提高資金效益。要重點(diǎn)在非經(jīng)營(yíng)性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設項目領(lǐng)域擴大推行代建制。

  6、建立建設工程監理監督制度

  制定符合我縣實(shí)際的建設工程監理工作監督管理辦法,規范中介監理機構的執業(yè)行為,確保建設工程的質(zhì)量安全。建設工程監理監督制度應明確項目監理機構人員、設施配備要求。行政主管部門(mén)和建設工程質(zhì)量監督部門(mén)要對各施工階段項目監理機構人員、設備的到位情況;監理資料是否內容完整真實(shí)有效;項目監理機構是否切實(shí)履行監理職責,能否及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并正確處理;各驗收環(huán)節的監理控制措施和質(zhì)量責任是否落實(shí)到位等監理工作進(jìn)行監督檢查。對于項目監理的違規行為,監督機構應及時(shí)指出并提出整改要求。

  7、加強項目標后監督管理

  要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強政府投資建設項目標后管理工作的若干意見(jiàn)》的要求,制定建設項目標后監督管理細則,加強對建設項目標后的跟蹤監督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進(jìn)行全程管理,并對管理中發(fā)現的情況及時(shí)提出整改和處理意見(jiàn),同時(shí)報行政主管部門(mén)。行政主管部門(mén)應采用不定期檢查、抽查、專(zhuān)項稽查等方式,對工程施工現場(chǎng)項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監理人員工作情況和施工轉包分包、中標合同履約情況等進(jìn)行監督檢查,對檢查中發(fā)現或建設單位報告的違法違規情況及時(shí)作出處理。發(fā)改局(招管辦)要加強行政主管部門(mén)標后管理工作的指導和協(xié)調。監察部門(mén)要加強對行政主管部門(mén)、建設單位違法違規行為的監督處理。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告3

  我市水利工程建設主要推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度,形成了以國家宏觀(guān)監督調控為指導,項目法人責任制為核心,招標投標制和建設監理制為服務(wù)體系的建設項目管理體制基本格局。出現了以項目法人為主體的工程招標發(fā)包體系,以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系,以建設監理單位為主體的中介服務(wù)體系等市場(chǎng)三元主體。實(shí)行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監督相結合的質(zhì)量管理體制后,在正確使用國家投資、保證水利工程建設質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。

  一、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

  一是“人員”,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著(zhù)工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。

  二是“材料”,材料的管理應從以下幾個(gè)方面控制:嚴把材料采購關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。

  三是“機械”,施工機械設備對施工質(zhì)量有著(zhù)直接的影響。所以在施工機械設備選型時(shí),應注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護上的方便性等。

  四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。

  五是“環(huán)境”,環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復雜多變的特點(diǎn)。因此應根據工程特點(diǎn)和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場(chǎng),應營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。

  二、提升建設單位管理水平

  目前,我市新開(kāi)工水利建設項目均組建了工程項目法人(水利站)單位,形成了實(shí)行項目法人責任制為核心,招標投標制和建設監理制為服務(wù)體系的建設項目管理體制基本格局。

  項目法人責任制在我市水利工程建設中推行后,基本解決了工程建設中責任缺位的.問(wèn)題,是建設管理體制改革中的一大成果。但是,項目法人及其機構要切實(shí)履行相應職責,承擔起相應責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別對于公益性項目,項目法人應對項目建設的全過(guò)程負責,對項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負總責;項目法人必須具備與項目規模和技術(shù)復雜程度相適應的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力;內設機構和人員結構素質(zhì)應能滿(mǎn)足項目管理和技術(shù)管理的要求,同時(shí)具備良好的品德。從這些要求可以看出,水利工程建設作為專(zhuān)業(yè)面廣、技術(shù)性強、風(fēng)險性高的特殊行業(yè),要履行好項目法人建管職責,必須會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、懂專(zhuān)業(yè),必須有能勝任計劃財務(wù)管理、質(zhì)量進(jìn)度管理、合同執行管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和外部協(xié)調的建管班子,工作人員應具有相應的工程經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)水平和管理協(xié)調能力,應有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項目法人主要為分管站長(cháng)及工程員,不管從人員配備還是學(xué)歷、經(jīng)驗方面均不能完全滿(mǎn)足建設管理的需求,管理水平有待提高。

  三、提高監理業(yè)務(wù)水平

  建設監理制強調對工程的目標管理,希望通過(guò)對工程實(shí)施目標管理,特別是工程的造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量目標的管理(包括工程的安全管理等),加上合同管理、信息管理和綜合協(xié)調,實(shí)現對工程項目建設過(guò)程的全面管理。

  建設監理主要是解決了工程建設施工期的專(zhuān)業(yè)管理,但工程建設的前期工作仍需要業(yè)主承擔大量的具體工作,特別是工程的可行性研究和工程設計,需要相對較高的技術(shù)管理水平,對業(yè)主人員的要求相對較高。而前期規劃審批、移民安Z、招投標管理等也牽制了業(yè)主大量的人力物力,也不符合水利系統提出的建、管、養分離的改革模式。同時(shí),與實(shí)施工程建設監理制的初衷相悖,目前工程建設監理制的實(shí)施遇到了空前的“信任危機”。由于近年來(lái)我市的經(jīng)濟飛速發(fā)展,擬建和在建設工程的數量急劇增加,有資質(zhì)的監理單位有限,業(yè)務(wù)量遠遠超過(guò)了建設監理的`承受能力,加上建設監管不強的原因,大量不符合執業(yè)資格要求的監理人員涌入監理行業(yè),引發(fā)了行業(yè)的信任度降低,直接導致本來(lái)可以實(shí)現“工程建設監理制”向“工程項目管理制”平穩過(guò)度的基本條件缺失。因此,需進(jìn)一步加強對監理單位的考核,提高監理業(yè)務(wù)水平是我市提高工程建設質(zhì)量的關(guān)鍵之一。

  四、加強水利工程施工質(zhì)量管理

  1、嚴格執行水利建設程序

  嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開(kāi)工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進(jìn)行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開(kāi)工,堅決杜絕邊審批、邊設計、邊施工的“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時(shí)必須有質(zhì)量監督機構的評價(jià)意見(jiàn)。

  2、大力推行水利工程建設“三制”

  實(shí)踐證明,水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實(shí)負起了工程建設的全部責任,才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律組織工程建設,從工程建設的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。

  3、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任制

  領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責任制,明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任,層層落實(shí)責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術(shù)要求,出現質(zhì)量問(wèn)題,不管當事人發(fā)生什么變化,都要追究責任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何,出現問(wèn)題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來(lái)。

  4、拓展質(zhì)監職能,提升工程質(zhì)量等級

  隨著(zhù)水利工程社會(huì )效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著(zhù),其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質(zhì)量監督的手段上也應采取各種措施:

 、?lài)栏褚婪ㄖ卫。對建設工程勘察、設計、施工、建設方等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規宣傳力度,緊抓勘察、設計問(wèn)題,使質(zhì)量從源頭得到保證。

 、谝怨こ藤|(zhì)量達標為目的,加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施,只有加大各項達標監測,才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現場(chǎng)質(zhì)量保證體系,為水利工程質(zhì)量夯實(shí)基礎。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告4

  近年來(lái),我縣在中央及省市的大力支持和干部群眾的共同努力下,每年都有許多建設項目開(kāi)工、在建或竣工,有的項目已投入使用,其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益日益顯現,有力地拉動(dòng)了戶(hù)縣經(jīng)濟增長(cháng),特別是不少較大的民生項目既為群眾帶來(lái)了諸多實(shí)惠,也為創(chuàng )建文明、和諧戶(hù)縣營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。但我們在檢查中,也發(fā)現政府投資或使用國有資金的項目在土地使用、勘察設計、招投標、質(zhì)量安全管理及基建財務(wù)等方面還存在著(zhù)不少問(wèn)題,應當引起足夠重視。

  一、存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬┪慈〉糜玫厥掷m就開(kāi)工建設。

  在檢查中,我們發(fā)現交通、城建部門(mén)道路改擴建項目未辦理土地審批手續就施工;部分鄉鎮衛生院、中小學(xué)校新建項目在原有土地上建設,目前沒(méi)有任何土地手續;還有一些建設項目是建設單位采取長(cháng)期租賃的方式把建設用地從農戶(hù)手中取得后隨即開(kāi)工建設。

 。ǘ┛辈煸O計違紀違規亂象多。

  檢查發(fā)現有的建設項目,設計圖紙和方案未經(jīng)上級專(zhuān)業(yè)機構審查認證就施工;有的建設項目,建設單位聘請的設計單位無(wú)資質(zhì),致使勘察設計定點(diǎn)出現了不到位的問(wèn)題,不但造成了不應有的損失,而且延誤了工期;有的投資五六百萬(wàn)元的建設項目,建設單位竟然與個(gè)人簽訂設計合同;有的單位為了爭取建設項目獲得上級部門(mén)批準,先自行找單位進(jìn)行勘察設計,而一旦項目獲得正式批復,就難免為項目的實(shí)施埋下了因設計不周出現變更多、現場(chǎng)簽證多的隱患。由此出現工程中標價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠的情況。

 。ㄈ┱型稑诵袨椴灰幏。

  檢查中發(fā)現有的建設項目只是僅施工項進(jìn)行了招標,而對已達到招標條件的設計、監理項目未進(jìn)行招標;有的建設單位為了規避招標,將建設項目化整為零、漏報項目減少投資規模,致使結算價(jià)比中標價(jià)高出許多;有的建設單位以搶進(jìn)度、降低工程成本為由,把應進(jìn)行公開(kāi)招標的建設項目采取了邀請招標的方式,自己內部研究選定施工單位;個(gè)別項目的重要設備、材料等貨物的采購依法應當進(jìn)行招標的未招標。

  在招投標的過(guò)程中,有的代理機構人員素質(zhì)不高,服務(wù)質(zhì)量差,操作不規范,程序不到位而發(fā)生招標公告和招標文件不符、未按規定的招標時(shí)間進(jìn)行;有的代理機構因利益關(guān)系甚至成了招標人的代言人;有的專(zhuān)家評委八面玲瓏,與代理機構關(guān)系密切,也看招標人眼色行事,不按照客觀(guān)公正的.原則進(jìn)行評標。

  有的施工企業(yè)招投標時(shí)采取低價(jià)投標的策略,而一旦中標,就在隱蔽工程、現場(chǎng)簽證、材料價(jià)格上做文章,利用氣候、地質(zhì)條件等自然因素加大索賠;部分施工企業(yè)之間相互出借資質(zhì)證書(shū)和法人營(yíng)業(yè)執照,或者掛靠有資質(zhì)企業(yè)投標、轉包、分包。

 。ㄋ模┵|(zhì)量管理不規范,存在較多漏洞。

  1、未辦理規劃許可就開(kāi)工建設。

  檢查中發(fā)現有的建設單位未辦理規劃許可手續就開(kāi)工建設;有的建設單位為了部門(mén)利益,擅自調整建設內容。

  2、未辦理施工許可手續就開(kāi)工建設。

  這種情況發(fā)生在為數不少的建設項目上。有的項目甚至竣工了建設單位也未辦理任何建設手續。

  3、監理工作不到位,服務(wù)質(zhì)量差。

  有的建設項目監理人員資格不符合要求,監理人員無(wú)監理資格證書(shū)就上崗;有的項目監理機構是由兩人組成;有的監理人員還是一馬雙掛印,兼了兩個(gè)甚至三個(gè)工地的監理。監理人員履行職責不到位,有的總監幾乎未到過(guò)施工現場(chǎng),監理資料上的總監簽名還是監理人員代簽的;有的監理日志不全,有的甚至無(wú)會(huì )議記錄。

  4、建設項目管理人員素質(zhì)不高。

  項目建設管理具有很強的專(zhuān)業(yè)性,需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為項目建設服務(wù),但是檢查中發(fā)現,不少建設項目的管理人員,都是臨時(shí)從機關(guān)或者下屬單位抽調的,由于籌建處人員自身管理水平和能力所限,施工單位違反施工程序,未按設計方案要求施工,隨意增加變更也未發(fā)現。此外,有的項目中標人、承建人不一致,甚至還有違規轉包、分包的現象。

 。ㄎ澹┌踩芾聿灰幏,措施不到位。

  檢查中發(fā)現有的建設項目施工現場(chǎng)安全防護措施未落實(shí)到位,臨時(shí)架設的電線(xiàn)不符合安全要求;有的建設及施工單位未提供安全資料;有的建設項目沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應急預案。

 。┴攧(wù)收支不規范,資金違規使用現象多。

  檢查中發(fā)現有的建設單位違反現金管理條例,擅自用大額現金支付工程款;有的建設單位在招標現場(chǎng)直接收取投標保證金(大額現金);有的建設單位用收款收據作為支付工程款的憑據,或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款,導致了施工方漏繳稅款;有的建設單位項目竣工后還遲遲未作財務(wù)決算;有的建設單位將工程預付款直接付給施工方的項目部;有的建設單位撥付的工程款單據下未附三方簽字的工程量清單。

 。ㄆ撸┱鞯夭疬w困難制約了項目的實(shí)施。

  一些項目施工方已進(jìn)場(chǎng)很久,但因建設用地上建筑物的拆遷賠償問(wèn)題致使項目無(wú)法開(kāi)工;有的項目甚至因拆遷戶(hù)百般阻攔,建設單位不得不做出大的變更。

 。ò耍╉椖颗涮踪Y金不到位。

  為數不少的建設項目存在著(zhù)配套資金不到位的問(wèn)題,其中省市個(gè)別項目存在著(zhù)應配套資金到位遲的現象。地方財政不少應配套的項目資金不是不予配套、即使配套了,也是撥付時(shí)間一再拖延。檢查中發(fā)現有的建設項目已經(jīng)竣工,應配套的資金也未撥付到位。在一定程度上,影響了項目的進(jìn)度和質(zhì)量。

 。ň牛┏潘阃顿Y較為普遍。

  有的項目因本身設計深度不夠,概算粗略,中途變更較多;有的建設單位批少建多,擅自擴大建設規模,提高裝修標準,導致預算超概算,決算超預算,工程造價(jià)失控。

  二、上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因

 。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位法制觀(guān)念淡薄。

  有的項目建設單位在對政策法規把握不準、理解不透、部分建設手續未辦理的情況下就開(kāi)工建設,擾亂了建設領(lǐng)域的正常秩序。更有甚者,個(gè)別單位在熟悉政策法規的前提下,心存僥幸,刻意隱瞞,鉆法律法規的空子,導致工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題頻頻發(fā)生。

 。ǘ╉椖抗て跁r(shí)間要求緊。

  有些工程項目是省市下達的重點(diǎn)建設項目、縣委縣政府安排的民生工程項目,縣上已公之于眾,要求承辦部門(mén)或單位不得講任何條件,限期完成任務(wù)。這樣以來(lái),如果按正常渠道辦理各項審批手續,那么在期限內就根本無(wú)法完成。為此,建設單位不得不刪繁就簡(jiǎn),匆忙上馬,違規施工。

 。ㄈ┱顿Y項目計劃撥付資金與實(shí)際需要資金存在差距。

  檢查發(fā)現不少建設項目配套資金不到位,致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質(zhì)量差。上級財政部門(mén)撥付建設資金僅限于工程主體的完成,前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大,實(shí)際上地方財政運行困難,很難保證項目配套資金。因此,項目建設前期要辦理的相關(guān)手續所需資金項目建設單位很難籌措到位,致使建設單位寧可接受罰款,也不辦理相關(guān)審批手續。

 。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)投資方面還存在著(zhù)機制、體制不完善的問(wèn)題。

  如不少單位特別是衛生、教育部門(mén)的基層單位,由于歷史遺留的原因,鄉鎮衛生院、中小學(xué)校目前所在地原來(lái)沒(méi)有任何土地手續。再如有的項目盡管在實(shí)施的過(guò)程中存在著(zhù)嚴重的違法違紀問(wèn)題,但由于追究機制不完善,加之局部利益、小團體利益在作怪,因此也就不了了之。

 。ㄎ澹┕こ探ㄔO領(lǐng)域存在問(wèn)題隱蔽性高而現有監察監管技術(shù)力量薄弱。

  在工程建設領(lǐng)域,有形市場(chǎng)中的違紀違法行為較為隱蔽,其往往是在有形市場(chǎng)外一對一地進(jìn)行,很難被抓住把柄,就算在招投標過(guò)程中有一些異常行為,也可以憑目前法律法規的漏洞輕易搪塞過(guò)去。相比之下,目前的建筑體量越來(lái)越多,建筑層越來(lái)越高,建筑結構越來(lái)越復雜,建筑新材料、新技術(shù)應用越來(lái)越廣泛,這就給行業(yè)主管部門(mén)監督機關(guān)提出更高的要求,而政府行業(yè)主管部門(mén)及監督機關(guān)的執法力量不強,部門(mén)間協(xié)調配合薄弱,許多環(huán)節管理不嚴,在工程建設的管理上專(zhuān)業(yè)水平不高,致使違法建設行為不能及時(shí)糾正,往往出現即使明知違法也沒(méi)法查出的現象。

 。┕芾砹Χ热趸,基本建設程序執行力不強。

  由于基本建設程序管理主體是政府部門(mén),建設事項又屬于政府事項,政府自己管自己,造成內部控制制約力度大大減弱,尤其是在客觀(guān)條件欠缺的情況下,在某些方面的積極協(xié)調下,管理部門(mén)開(kāi)綠燈,沒(méi)有了制約監管項目運作單位就名正言順“省略”、“后置”建設程序。

 。ㄆ撸┱鞯夭疬w困難制約了項目的實(shí)施。

  一些項目受用地條件的限制,不能按期動(dòng)工;還有部分項目受用地影響進(jìn)展緩慢,不能按建設工期順利完工。征地拆遷難度大不僅影響了項目的建設進(jìn)度,還影響了地方的對外形象,

  三、意見(jiàn)和建議

  通過(guò)僅幾年工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的開(kāi)展,項目建設中的許多問(wèn)題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認識到了此項工作的艱巨性和復雜性。為了使項目建設中存在的問(wèn)題真正減少和徹底糾正,使“陽(yáng)光工程”充滿(mǎn)陽(yáng)光、“民心工程"體現民意、“實(shí)事工程”體現實(shí)效、“放心工程”讓人放心,提出如下意見(jiàn)建議:

 。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展教育培訓,增強法制觀(guān)念。

  要組織部門(mén)領(lǐng)導干部及所屬單位負責人,認真學(xué)習中央省市關(guān)于工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的文件精神和相關(guān)法律法規,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、案例剖析等形式進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部對做好工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作重要性的認識,增強法制觀(guān)念,提高落實(shí)專(zhuān)項治理工作各項任務(wù)的能力。

 。ǘ┘哟蠡窘ㄔO程序的管理力度。

  縣發(fā)改、財政、國土、建設、安監、環(huán)保等行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮項目建設中的管理職能,認真履行職責,對各自審批的環(huán)節嚴格把關(guān),保證審批資料的真實(shí)、準確和完整,實(shí)現基本建設程序無(wú)縫隙管理體系,杜絕因管理斷點(diǎn)而形成漏洞。 同時(shí),要加大監督檢查和協(xié)調服務(wù)力度,通過(guò)多種形式督促指導工作,協(xié)調解決問(wèn)題。通過(guò)督查督辦等行之有效的措施,促進(jìn)各部門(mén)之間相互協(xié)調、配合,從而為全縣重點(diǎn)項目建設任務(wù)的順利完成提供強有力的保障。

 。ㄈ﹦(chuàng )新方式、完善舉措,推進(jìn)征地拆遷工作。

  要采取過(guò)硬措施,真正解決征地折遷難題。靈活運用各種手段,除現金補償和搬遷安置等方式外,還可以實(shí)行“土地換保障”的征地補償安置辦法,以解決被征地農民生活及養老的后顧之憂(yōu),緩解征地拆遷中的矛盾沖突。要嚴格 按照征地拆遷工作條例規定,及早做好規劃區內的征地拆遷工作,讓受影響的項目早日建設完工;對肆意阻擾征地拆遷工作的,政府有關(guān)部門(mén)應依法依規采取相應的強制措施,保證征地拆遷工作正常進(jìn)行。

 。ㄋ模┣袑(shí)加強在建項目管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

  項目建設單位要進(jìn)一步細化年度和季度投資計劃,克服各種因素的影響,精心組織,精心施工,加快項目建設進(jìn)度;健全質(zhì)量保證體系,加強建設項目工程質(zhì)量檢查,實(shí)行重大項目工程“終身負責制”,按照“誰(shuí)建設誰(shuí)負責”的原則,對出現的質(zhì)量問(wèn)題,要嚴肅追究失職人員的責任。

 。ㄎ澹┘哟髾z查監督力度。

  針對建設項目專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣的特殊情況,一是紀檢監察及行業(yè)主管部門(mén),要建立和完善項目建設督查落實(shí)制度,既要加大檢查力度,還要加強溝通協(xié)作,經(jīng)常性地召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,總結工程建設領(lǐng)域問(wèn)題存在的根源,制定可行性措施,使發(fā)現的問(wèn)題能夠得到有效解決。二是建立整改工作協(xié)查督辦制度。要以縣專(zhuān)治辦為協(xié)查督辦中心,發(fā)改、財政、國土、建設、安監、環(huán)保等行業(yè)主管部門(mén)為協(xié)查督辦點(diǎn),將存在問(wèn)題按行業(yè)主管范圍劃分、分解,充分發(fā)揮專(zhuān)治辦的協(xié)調作用,各負其責,相互協(xié)調,互通信息,形成資源共享。三是在完善機制、體制上下功夫。上述相關(guān)部門(mén)要在堅持落實(shí)目標責任、制定完善業(yè)務(wù)規范、監督關(guān)口前移上出新招,創(chuàng )新工作方法,出臺一批覆蓋全局、配套完備、規范性強、約束有力的工程建設領(lǐng)域法規制度,從根源上遏制違紀違規問(wèn)題的再次發(fā)生。此外,政府向社會(huì )公開(kāi)承諾的惠農利民項目,有關(guān)審批或監督部門(mén)要本著(zhù)急事急辦、特事特辦的原則,與承擔項目建設的單位及時(shí)溝通、聯(lián)系,主動(dòng)送政策上門(mén)、送服務(wù)上門(mén),以求取得項目建設既合法合規,又進(jìn)展順利如期完成的雙贏(yíng)局面。

 。┘哟蠊こ探ㄔO項目的審計監督力度。

  凡政府投資及使用財政資金的建設項目,審計部門(mén)不僅要對工程造價(jià)進(jìn)行審計,而且還要對項目的立項、勘察設計、招投標、竣工決算等進(jìn)行全程監督。此外,在有條件的情況下,審計部門(mén)應對建設項目積極開(kāi)展效益審計;并對重大工程建設項目推行跟蹤審計。

 。ㄆ撸﹪烂C查處重大違法違紀問(wèn)題。

  針對建設項目中發(fā)現的問(wèn)題,不能再搞下不為例,要分清是歷史遺留問(wèn)題還是新出現的問(wèn)題,是主觀(guān)因素造成的還是客觀(guān)因素造成的區別對待。對工程建設領(lǐng)域中群眾舉報和投訴的重大違法違紀問(wèn)題,要組織人員及時(shí)進(jìn)行查處,并追究相關(guān)人員的責任。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告5

  一、調研目的

  為了進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養方案,全面提高人才培養質(zhì)量,提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng )造能力、就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力,確保人才培養目標、培養規格和培養質(zhì)量,推進(jìn)特色名校建設,培養適應生產(chǎn)、建設、服務(wù)和管理第一線(xiàn)需要的德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

  二、調研思路與內容

  通過(guò)走訪(fǎng)及信訪(fǎng)相關(guān)建筑企業(yè)、行業(yè)、同類(lèi)院校,掌握及了解其現狀和人才需求狀況,并征求行業(yè)專(zhuān)家對專(zhuān)業(yè)人才培養及教學(xué)的意見(jiàn)與建議,對調查結果加以分析,最終形成專(zhuān)業(yè)調研報告。調研的主要內容包括:人才需求狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢、人才結構、素質(zhì)要求、崗位技能要求、證書(shū)及其他要求等。

  三、調研方式與對象

 。ㄒ唬┬袠I(yè)調研的方式和對象

  通過(guò)走訪(fǎng)與問(wèn)卷調查的形式,對萊蕪市建筑業(yè)協(xié)會(huì )、萊蕪市人才市場(chǎng)、山東省及外省住萊蕪部分知名建筑企業(yè)和建筑業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行調研。

 。ǘ┢髽I(yè)調研的方式和對象

  通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)與問(wèn)卷調查的形式,對江蘇南通四建萊蕪分公司、山東泰安建筑集團有限公司、濟南四建建設集團有限公司、萊蕪市建設集團、山東萊蕪廣廈集團、萊城建工集團、萊蕪市金輝煌建設有限公司等企業(yè)進(jìn)行了深度調研,了解了未來(lái)五至十年建筑人才市場(chǎng)人才需求狀況。

 。ㄈ┩(lèi)院校該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設情況調查的方式和對象

  通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )方式對以下院校進(jìn)行本年度建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設情況的調研:濟南工程職業(yè)學(xué)院、山東城建職業(yè)學(xué)院。

  四、調研數據分析

 。ㄒ唬┬袠I(yè)調研分析

  山東省是一個(gè)建筑業(yè)大省,到20xx年,山東省建筑企業(yè)共有11933家,從業(yè)人員達到370萬(wàn)人,建筑業(yè)總產(chǎn)值完成9800億元,主要經(jīng)濟指標列全國第三,建筑業(yè)是山東省國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),“十二五”期間山東省要實(shí)現從建筑大省到建筑強省的戰略目標,山東建筑業(yè)既面臨加快發(fā)展的全新戰略機遇,又面臨著(zhù)重大戰略轉型任務(wù)和各種嚴峻競爭考驗。當前,科技創(chuàng )新能力不強、技術(shù)與管理人員不足,勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和體制機制改革滯后,與快速發(fā)展的形勢要求不適應,是制約產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力的提高的重要因素。

  目前,萊蕪現有建筑施工企業(yè)204家,從業(yè)人員約6.5萬(wàn)人,現有建筑技術(shù)與管理人員不足5%,其中有相當一部分是由從業(yè)時(shí)間較長(cháng)的工人晉升上來(lái)的,傳統施工經(jīng)驗豐富,但專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)較低,遠不能適應新技術(shù)、新材料、新機械大量應用的現代建筑業(yè)

  的需要,生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)與管理人員,大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷,大量從事建筑業(yè)的工人及農民工,基本上沒(méi)有受過(guò)培訓,萊蕪建筑業(yè)高速發(fā)展急需大批高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。以下是調研部分住萊蕪建筑企業(yè)未來(lái)三年人才需求需求情況。

  大型施工企業(yè)調查結果

  初步計算六家企業(yè)大約3000人,人均需求指數為0.21,以此類(lèi)推萊蕪204家建筑企業(yè)未來(lái)三年需求1.5萬(wàn)人。

 。ǘ┢髽I(yè)調研分析

  1.建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)主要從業(yè)崗位分析

  調查表明,就建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)而言,其適應的主要崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測量員、預算員、技術(shù)員等。這是由于這幾個(gè)崗位工作條件相對惡劣,工作比較辛苦。這些崗位雖然不需要太高深的理論知識,但一般要求具有熟練地專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識,以便滿(mǎn)足今后可持續發(fā)展的要求。因此,現在建筑企業(yè)招聘人才的起點(diǎn)一般為大專(zhuān),對中職生的需求相對下降,對大專(zhuān)生尤其是高職畢業(yè)生需求急劇上升。這主要是他們比本科生動(dòng)手能力強,且擁有施工員等崗位證書(shū),畢業(yè)即可上崗,縮短或省去了企業(yè)對他們進(jìn)行的再培訓的時(shí)間,節約了人才培養的'費用;其次,此類(lèi)人員通過(guò)自學(xué)或繼續教育,往往能獲得諸如“建造工程師”、“監理工程師”等國家級執業(yè)資格證書(shū),具備較大的上升空間,他們將是企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的主力軍。

  2.建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)崗位變遷分析

  調查表明,就建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)而言,主要就業(yè)崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測量員、預算員、技術(shù)員等。這些崗位一般要求具有熟練地專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識,以便滿(mǎn)足今后可持續發(fā)展的要求。一般學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過(guò)3~5年工作經(jīng)驗積累,可以擔任項目技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。此類(lèi)人員由于受到學(xué)歷、職稱(chēng)所限不會(huì )頻繁跳槽(相對本科以上學(xué)歷或高級職稱(chēng)的工程人員),有個(gè)別人員畢業(yè)若干年后轉向房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行工作。

  3.建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)從業(yè)崗位的工作任務(wù)和工作職責分析

  調查顯示,建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生的職業(yè)崗位群是基層技術(shù)管理崗位,工作任務(wù)和工作職責要求如下表所示:

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)工作任務(wù)及工作職責分析

  4.企業(yè)對該專(zhuān)業(yè)人才培養規格要求分析

  通過(guò)分析建筑行業(yè)企業(yè)調研內容及結果,建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才應具備以下的基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識與專(zhuān)業(yè)技能。

  基本素質(zhì)要求

 、僬嗡枷胨刭|(zhì):熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì )主義祖國、擁護黨的基本路線(xiàn)和改革開(kāi)放的政策,事業(yè)心強,有奉獻精神;具有正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),遵紀守法;為人誠實(shí)、正直、謙虛、謹慎,具有良好的職業(yè)道德和公共道德。

 、谖幕刭|(zhì):具有學(xué)習專(zhuān)業(yè)和從事專(zhuān)業(yè)工作必需的文化基礎,具有良好的文化修養和審美能力;知識面寬,自學(xué)能力強;能用得體的語(yǔ)言、文字和行為表達自己的意愿,具有社交能力和禮儀知識;有嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

 、凵眢w和心理素質(zhì):擁有健康的體魄,能適應崗位對體能的要求;具有健康的心理和樂(lè )觀(guān)的人生態(tài)度;朝氣蓬勃,積極向上,奮發(fā)進(jìn);思路開(kāi)闊、敏捷,善于處理和協(xié)調突發(fā)問(wèn)題。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告6

  一、建筑業(yè)的基本情況

  建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之—,作為始終伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )文明發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在世界上許多國家占有舉足輕重的地位。我國目前為了發(fā)展國民經(jīng)濟,改善人民生活,每年均有大量的工業(yè)與民用建筑的建設任務(wù),建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。

  地處中國的西南部,位于成渝經(jīng)濟區中心地帶。近年來(lái)的建筑行業(yè)得到了飛速地的發(fā)展。尤其是隨著(zhù)中央國務(wù)院工作座談會(huì )的勝利召開(kāi),會(huì )議將工作提升到了關(guān)系黨和國家全局工作的特殊重要戰略地位,為確保實(shí)現跨越式的大發(fā)展,國家推出了一系列的扶持及優(yōu)惠政策,其中包括加快為各民族提供一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境,因此我省建筑行業(yè)也必將迎來(lái)快速的大發(fā)展時(shí)期。

  然而,據統計,從事建筑行業(yè)的人數達百萬(wàn),在生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)人員約達萬(wàn)人,許多技術(shù)崗位是由沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育、僅僅經(jīng)過(guò)短期崗位培訓的人員占據著(zhù),這一現象是制約建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸,是造成建筑質(zhì)量低劣、建筑事故不斷發(fā)生的根源。建筑業(yè)的產(chǎn)品多數是公共產(chǎn)品,其質(zhì)量好壞直接關(guān)系著(zhù)人民生命財產(chǎn)的安全,因工程低劣造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失事故影響極壞,甚至影響社會(huì )安定。為了改變這種現狀,迫切需要加快建設教育事業(yè)的發(fā)展,以滿(mǎn)足生產(chǎn)一線(xiàn)對建設人才的需要。

  從社會(huì )發(fā)展趨勢看,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和知識經(jīng)濟的出現,將使建設行業(yè)的科技水平、生產(chǎn)技術(shù)和手段發(fā)生重大變化。特別是我國加入WTO后,我國面臨的是一個(gè)經(jīng)濟全球化、信息國際化、知識產(chǎn)業(yè)化、學(xué)習終身化的時(shí)代,建設行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段的巨大變化迫使我們必須加快高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,以適應時(shí)代發(fā)展和建設事業(yè)自身發(fā)展的需要。

  從教育本身看,高職教育是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段后出現的一種新的教育形式,它所培養的是生產(chǎn)一線(xiàn)的高等技術(shù)應用型人才。但目前,高職因起步較晚,建筑工程管理專(zhuān)業(yè)的人才培養規模還不能滿(mǎn)足建筑行業(yè)的需求。

  二、社會(huì )對畢業(yè)生的需求分析

  《四川省建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出的四川建筑業(yè)具體發(fā)展目標是:20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8000億元,建筑業(yè)增加值超過(guò)2600億元,全社會(huì )從業(yè)人數達到500萬(wàn)人。

  隨著(zhù)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑工程施工專(zhuān)業(yè)人才的短缺問(wèn)題日漸突出。目前,四川內建筑企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生很少,即使有一些也不太安心生產(chǎn)一線(xiàn)的工作,加之是欠發(fā)達地區,人才流失、智力流失相當嚴重,建筑企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)基本留不住本科生;同時(shí),由于本科是一種更加注重理論教學(xué)的普通高等教育,其過(guò)多的理論在施工現場(chǎng)派不上用場(chǎng),而動(dòng)手實(shí)踐能力的薄弱又讓施工企業(yè)覺(jué)得本科生眼高手低使用起來(lái)極不方便。而高職層次的畢業(yè)生理論知識夠用,比中專(zhuān)生強;實(shí)踐經(jīng)驗、動(dòng)手能力又較本科生優(yōu)秀,上崗即能頂崗,加之心態(tài)正常能安心在一線(xiàn)工作,完全適應施工現場(chǎng)的工作環(huán)境、內容要求,對企業(yè)而言,也不影響企業(yè)資質(zhì)評定,是層次和類(lèi)別最理想的學(xué)生。

  對用人市場(chǎng)的調查統計(多項選擇)分析顯示,對各種學(xué)歷層次的需求狀況是:研究生10%、本科生42%、大專(zhuān)生34%、高職生39%、中專(zhuān)技校生3%,除本科生以外,對高職畢業(yè)生的需求量排在了第二位。但是培養建筑施工企業(yè)中層管理、技術(shù)人才的學(xué)校本來(lái)就不多,有能力培養適應一線(xiàn)工作的高職層畢業(yè)生的學(xué)校更少。由于畢業(yè)生偏少,許多建筑企業(yè)不得不使用本科生或降格使用中專(zhuān)畢業(yè)生擔任生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)和管理工作,中專(zhuān)畢業(yè)生在建設行業(yè)日新月異的技術(shù)進(jìn)步面前,在新材料、新工藝、新機具面前已明顯感到吃力,并且覺(jué)得自學(xué)困難,發(fā)展后勁不足,不得不返校進(jìn)修成人大專(zhuān)課程。

  因而本專(zhuān)業(yè)的高職畢業(yè)生就業(yè)前景看好。

  三、培養目標的調研

  據調查在建筑業(yè)行業(yè)中,幾乎所有的建筑公司在招聘員工時(shí),很注重其工作能力,其次是工作經(jīng)歷,然后才是其學(xué)歷等等。根據多家企業(yè)調研分析我們確立了建筑工程施工專(zhuān)業(yè)培養目標:

  1、較好的思想政治素質(zhì),法律意識和良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、協(xié)作能力,具有一定文化基礎、外語(yǔ)及計算機應用知識;

  2、具有良好的身體素質(zhì),較強的專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng )新能力;

  3、具有較扎實(shí)的制圖與識圖、測量、建筑材料、施工技術(shù)、施工組織與管理、工程預算、合同管理等知識;

  4、掌握工程材料及制品的技術(shù)性能與檢驗方法,具有常用工程材料檢驗、使用和保管的能力;

  5、能夠識讀建筑工程施工圖;

  6、了解建筑施工過(guò)程,掌握建筑施工技術(shù)及質(zhì)量標準、安全要求,具有組織施工的能力。

  7、參加崗前培訓,參加實(shí)訓和實(shí)習,積累工作經(jīng)驗,具有畢業(yè)及時(shí)能上崗能力。

  四、總結和分析

  隨著(zhù)我國“十二五”計劃的實(shí)施,國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是職工住房制度的改革,將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),國家制定宏觀(guān)財政政策,用以加大基礎設施的建設,其目的.就是通過(guò)加大對基礎設施的投入,來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明,這種帶動(dòng)作用無(wú)疑會(huì )增加建筑工程管理專(zhuān)業(yè)人才的需求。

  目前,全國建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑工程管理隊伍。然而,由于建筑類(lèi)普通高等教育人才的過(guò)分專(zhuān)業(yè)化、學(xué)科化,現在社會(huì )上建筑類(lèi)高等職業(yè)教育又出現空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專(zhuān)業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、計算機等知識為一體的應用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來(lái)。以發(fā)達國家高等職業(yè)院校在校生占整個(gè)高等教育在校生的比例,大多已達到20%~50%,而我國尚不足10%,因此有很大的發(fā)展空間。

  薪酬待遇(月薪):施工員/技術(shù)員:3千~5千元;工長(cháng):3千~6千元;技術(shù)質(zhì)量管理經(jīng)理:5千~7千元;項目經(jīng)理:5千~1萬(wàn)元。我省對土木建筑方面的人才需求會(huì )進(jìn)一步的增加。但是對人才的需求不會(huì )只僅限于傳統的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的土木工程基礎知識的應用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。

  上述調查結果僅為四川局部的數據,相對我國東部較發(fā)達地區較為保守,隨著(zhù)國家對基礎設施投資力度的加大,四川對建筑工程管理方面的人才需求會(huì )進(jìn)一步的增加。但是對人才的需求不會(huì )只僅限于傳統的房屋建筑工程方面,而是具有較為全面的建筑工程管理知識的應用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高的要求。

  綜上所述,在未來(lái)十多年中,建筑也將會(huì )有一個(gè)更大更快的發(fā)展,社會(huì )對建筑工程人才的需求將逐步轉向高職高專(zhuān)培養出的高技能實(shí)用型人才,本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)對社會(huì )進(jìn)步,經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)直接的推動(dòng)作用。望學(xué)校抓住這個(gè)歷史機遇,多多培養出國家需要的建筑業(yè)人才。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告7

  摘要:通過(guò)對我省《建筑工程施工》專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調查,分析了我校申報該專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢,描述了我校制定的完善的教學(xué)計劃和課程設置,說(shuō)明了培養建筑工程施工專(zhuān)業(yè)人才的重要性,為該專(zhuān)業(yè)的設置和開(kāi)設提供了一個(gè)有益的參考。

  根據省教育廳的有關(guān)文件及“十二五”會(huì )議精神,我校積極探索招生和就業(yè)的路子及方向,按照市場(chǎng)規律辦學(xué),與時(shí)俱進(jìn)。我校對培養建筑工程施工專(zhuān)業(yè)人才有完整的教學(xué)設施、圖書(shū)資料和優(yōu)良的師資力量、實(shí)習基地。為此我校向省教育廳申請開(kāi)設《建筑工程施工》專(zhuān)業(yè)。

  一、開(kāi)設《建筑工程施工》專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調查

  1、建筑行業(yè)的發(fā)展現狀

  建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),它與整個(gè)國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著(zhù)密切的關(guān)系。隨著(zhù)中國宏觀(guān)經(jīng)濟的穩步發(fā)展,與建筑業(yè)密切相關(guān)的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資(FAI)總額增速持續在15%以上的高位運行,導致建筑業(yè)總產(chǎn)值及利潤總額增速也在20%的.高位波動(dòng)。隨著(zhù)建筑業(yè)的快速發(fā)展,經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)整頓、制度建設及有效監管,我國建筑市場(chǎng)正在進(jìn)入健康的發(fā)展軌道,可謂亮點(diǎn)頻閃。

  建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,它在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要。在《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》中可以了解到:“十一五”期間,建筑業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右,20xx年達到6.6%。建筑業(yè)全社會(huì )從業(yè)人員達到4000萬(wàn)以上,成為吸納大量農村富余勞動(dòng)力就業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中的支柱地位不斷鞏固。20xx年,我國建筑業(yè)保持了平穩增長(cháng)態(tài)勢,實(shí)現總產(chǎn)值11.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)22.6%;實(shí)現增加值3.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10%,占國內生產(chǎn)總值的6.78%;對外工程承包額1034.2億美元,同比增長(cháng)12.2%。我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用更加明顯,實(shí)現了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

  未來(lái)50年,中國預計城市化率將提高到76%以上,城市對整個(gè)國民經(jīng)濟的貢獻率將達到95%以上。都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發(fā)展預示了中國城市化進(jìn)程的高速起飛,也預示了建筑業(yè)更廣闊的市場(chǎng)即將到來(lái)。

  2、建筑業(yè)對人才需求的調查及分析

  我校通過(guò)對建筑企業(yè)的市場(chǎng)調研和座談?dòng)懻,得到了一些對建筑工程施工?zhuān)業(yè)人才需求的認識:人才需求量大。建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全社會(huì )固定投資的60%左右是通過(guò)建筑業(yè)實(shí)現的。龐大的建筑體系需要大量的崗位和值為,這種需求也將解決大量的專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)!笆晃濉逼陂g,國家級開(kāi)發(fā)區擴展到逾90個(gè),幾乎翻了1倍,在國家與各地區發(fā)展戰略的引導下,建筑行業(yè)異軍突起,成長(cháng)顯著(zhù)。但在此期間,該行業(yè)人才短缺現象日益顯現,已經(jīng)成為制約該行業(yè)發(fā)展后勁的重要因素之一,應引起有關(guān)方面的重視,并有相應的措施。

  二、我校開(kāi)設《建筑工程施工》專(zhuān)業(yè)所具備的優(yōu)勢

 。ㄒ唬⿲(zhuān)業(yè)緊貼我市長(cháng)盛不衰的支柱產(chǎn)業(yè),辦學(xué)前景廣闊

  隨著(zhù)城市建設大規模展開(kāi)和城鎮化進(jìn)程的不斷加快,建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,長(cháng)盛不衰。建筑專(zhuān)業(yè)人才結構具有十分明顯的“金字塔”特征,一線(xiàn)操作崗位的專(zhuān)業(yè)應用人才占絕大多數。我校建筑工程施工專(zhuān)業(yè)培養目標定位適合中職教育層次,主要培養建筑工程施工員(助理)、資料員、材料員等一線(xiàn)技術(shù)管理與操作人才,需求基數龐大。

 。ǘ┮阅芰楸疚,以技能為核心的教學(xué)改革力度大,職教特色鮮明。

  學(xué)校積極適應區域經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)變化,主動(dòng)應對十多年來(lái)中職學(xué)生就業(yè)層次不斷下降,生源素質(zhì)急劇下滑的中等職業(yè)教育大環(huán)境的深刻變化,不遺余力地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)整體教學(xué)改革。

 。ㄈ┫冗M(jìn)的辦學(xué)管理模式

  學(xué)院大力推行新的教學(xué)模式,對傳統的“2+1”模式進(jìn)行創(chuàng )新,加大學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐的培養,更加注重學(xué)生的德育教育和操作技能的訓練。使學(xué)生在學(xué)好理論的同時(shí),有較強的社會(huì )適應能力和實(shí)踐操作能力,加大了與社會(huì )的對接力度,可使學(xué)生較快的適應社會(huì )發(fā)展對人才的需求,保持較高的就業(yè)率,學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。并且學(xué)校著(zhù)力推出了5年制大專(zhuān)(3+2的職業(yè)教育模式),學(xué)生完成三年的中專(zhuān)學(xué)習后,可以選擇通過(guò)考試繼續在本校大專(zhuān)部深造,就業(yè)升學(xué)兩不誤,畢業(yè)以后各項成績(jì)合格的學(xué)生頒發(fā)省教育廳承認的大專(zhuān)學(xué)歷文憑。

  (四)雄厚的師資力量

  目前學(xué)院擁有一支由建筑工程施工專(zhuān)業(yè)人才組成的教師伍。同時(shí)學(xué)院十分重視專(zhuān)業(yè)教師隊伍的建設,注重專(zhuān)職教師的引進(jìn)、培養、儲備。建設了一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富,學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結構合理的“雙師型”師資隊伍,充分滿(mǎn)足了該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設和發(fā)展的需要。

 。ㄎ澹┝己玫慕虒W(xué)環(huán)境,一流的軟硬件教學(xué)設施

  學(xué)院總占地面積51畝,教學(xué)面積4萬(wàn)余平方米。全力打造一流的教育教學(xué)平臺,在教學(xué)過(guò)程中,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,讓學(xué)生深刻體會(huì )到專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)與專(zhuān)業(yè)實(shí)習教學(xué)相互滲透的教育教學(xué)理念。本專(zhuān)業(yè)學(xué)生還可以參與學(xué)校的二期及后期工程建設,讓學(xué)生在踏入工作崗位之前到實(shí)際的工作崗位去體驗,加大學(xué)生與社會(huì )的對接,更有利于學(xué)生對工作崗位的適應。同時(shí)學(xué)校還為本專(zhuān)業(yè)學(xué)生配備了豐富的教學(xué)參考書(shū)目和計算機房、語(yǔ)音教室、等可滿(mǎn)足該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的使用,是一所高規格、多層次、多軌制的綜合職業(yè)技術(shù)院校。

 。┓就業(yè),強保障

  學(xué)校在重視教學(xué)質(zhì)量,培養創(chuàng )新型人才的同時(shí),高度重視畢業(yè)生工作。學(xué)校肩負著(zhù)落實(shí)“以人為本,以市場(chǎng)為導向,產(chǎn)教結合為一體”的示范辦學(xué)重任,采取多渠道就業(yè)模式,學(xué)校先后與全國多家實(shí)力雄厚的百強企業(yè)達成長(cháng)期、穩定的合作關(guān)系,全面實(shí)現“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”一體化,探索一條全方位、全過(guò)程以能力為本的“多證式”、“訂單式”的人才培養模式,為學(xué)生實(shí)習就業(yè),提供可靠的、多選擇的崗位群支持,保證100%就業(yè)。學(xué)校還設立了專(zhuān)門(mén)的后續服務(wù)機構,指導、落實(shí)學(xué)生的實(shí)習和就業(yè),為學(xué)生的實(shí)習就業(yè)保駕護航。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告8

  隨著(zhù)基礎建設的加快,全國進(jìn)入了快速發(fā)展期,太原市建設規模繼20xx年達到開(kāi)工復工面積3000萬(wàn)平方米,20xx年將達到3300萬(wàn)平方米,創(chuàng )歷史新高。建設規模的高增長(cháng)給建筑企業(yè)帶來(lái)了前所未有的巨大發(fā)展機會(huì ),但是,隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,不僅外地建筑企業(yè)紛紛尋求在太原市場(chǎng)上分一塊蛋糕,國外建筑企業(yè)攜帶資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢進(jìn)入太原,建筑企業(yè)在抓住機遇的同時(shí),更面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。

  建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競爭優(yōu)勢,人才作為第一資源的主導作用越來(lái)越突出。企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面,人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰略地位。

  為了抓住機遇,應對挑戰,科學(xué)定位,確定人才培養目標,我們走訪(fǎng)了山西省發(fā)展改革委員會(huì )、山西省建筑工程總公司、山西省建筑科學(xué)院等單位,對山西省建設行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調查和研究。

  一.建筑行業(yè)人才基本現狀

  我省建筑行業(yè)共有施工企業(yè)3400余家,從業(yè)職工約80萬(wàn)人。生產(chǎn)第一線(xiàn)的技術(shù)與管理人員,絕大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷。以我省最大的建筑集團企業(yè)山西省建筑集團總公司為例,職工總數為34770人,其中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員為6700人,占職工總數的19%;而專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員中高職和本科以上學(xué)歷的占25%,只占職工總數的4.8%。全省建設行業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,這個(gè)比例也低于全國平均水平,與山西省建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結構和對構建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有不小的距離。因此,近幾年來(lái)企業(yè)需要補充大量的高層次的專(zhuān)業(yè)管理人員,以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平,提高企業(yè)資質(zhì)水平,適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的挑戰。

  建設部在全國建設教育工作會(huì )議上提出“科教興業(yè)”戰略。隨著(zhù)建設行業(yè)改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整,建設工程設計與施工技術(shù)中新材料、新設備、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現,以及大型工程的國際化招標,投標的推行,建筑市場(chǎng)逐步趨向規范化、國際化。這一戰略性轉移,促使我們必須迅速有針對性地調整教學(xué)內容和教學(xué)方法適應建筑市場(chǎng)的實(shí)際需求,以提高建設行業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和國際競爭能力。為達到這一目標,建設部啟動(dòng)了以構建和實(shí)施人才培養為目標的“萬(wàn)——千萬(wàn)工程”,即在“九五”計劃和20xx年遠景規劃中,造就萬(wàn)名學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人;造就十萬(wàn)名建設技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;培養百萬(wàn)名建設專(zhuān)門(mén)人才;培養千萬(wàn)名建設熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。我省也根據本省的實(shí)際情況制定了促進(jìn)山西建筑業(yè)整體素質(zhì)上臺階的“2324工程”即在“九五”計劃和20xx年遠景規劃中,要造就200名建設學(xué)術(shù)帶頭人;造就3000名建設技術(shù)業(yè)務(wù)骨干;培養2萬(wàn)名建設專(zhuān)門(mén)人才;培訓40萬(wàn)名建設熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。隨著(zhù)這項工程在我省的逐步落實(shí),培養建設人才的任務(wù)十分艱巨。

  隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步,我國建筑和基本建設管理體制,建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結構發(fā)生了深刻的`變化,以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成,建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項目負責制和項目成本核算制,同時(shí),工程項目管理作為一門(mén)應用科學(xué),其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而,由于建筑類(lèi)普通高等教育培養人才的過(guò)分專(zhuān)業(yè)化、學(xué)科化,現在社會(huì )上建設類(lèi)高等職業(yè)教育又出現空檔,中職教育層次偏低等原因,這樣集專(zhuān)業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務(wù)、計算機等知識為一體的應用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來(lái)。以發(fā)達國家高等職業(yè)院校在校生占整個(gè)高等教育在校生的比例,大多已達到20%~50%,而我國尚不足8%,有很大的發(fā)展空間。

  二.建筑行業(yè)對畢業(yè)生的需求

  1、隨著(zhù)建筑行業(yè)整體向好,建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。

  2、建筑工程、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價(jià)、道路與橋梁是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位。

  3、建筑企業(yè)對這十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%,近年來(lái)還以增幅8%的速度穩步增長(cháng)。

  4、高職成為建筑業(yè)招聘畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。

  三.建筑行業(yè)人才的發(fā)展趨勢

  1、隨著(zhù)行業(yè)的大發(fā)展和高增長(cháng),會(huì )拉動(dòng)行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長(cháng),預計增長(cháng)幅度將超過(guò)25%;建筑業(yè)人員需求1.8萬(wàn)人。

  2、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題,行業(yè)的高增長(cháng)將帶來(lái)此類(lèi)人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類(lèi)人才的需求將占到總需求的30%。

  3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。太原市建筑市場(chǎng)正逐步全面開(kāi)放,企業(yè)競爭的加劇必將帶來(lái)人才的激烈競爭。

  4、20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中、高職畢業(yè)生的十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)是:建筑工程、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價(jià)管理、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。

  建筑工程(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。

  四.建筑行業(yè)人才需求分析

  根據職業(yè)人才需求預測的調查報告,全省150多個(gè)專(zhuān)業(yè)歸為40個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi),按專(zhuān)業(yè)類(lèi)進(jìn)行統計顯示:

 。1)社會(huì )人才需求量依次為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),工商行政管理,機械,土建……,其中土建名列第四位。

 。2)土建類(lèi)人才需求的順序為工民建,工業(yè)電器自動(dòng)化,給排水……其中工民建列土建類(lèi)首位。由此看來(lái),工民建專(zhuān)業(yè)有廣泛的社會(huì )需求。

  我院建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監督站、建設單位、監理公司、工程造價(jià)咨詢(xún)等部門(mén)。

  隨著(zhù)我國“十五”計劃的實(shí)施,國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是職工住房制度的改革,將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),國家制定宏觀(guān)財政政策,用以加大基礎設施的建設,其目的就是通過(guò)加大對基礎設施的投入,來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明,這種帶動(dòng)作用無(wú)疑會(huì )增加建筑工程專(zhuān)業(yè)人才需求。

  建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的調查報告9

  一、圍標、串標的基本概念

  圍標、串標是指投標人之間、或投標人與招標人(或招標代理機構)之間相互惡意串通,一致抬高或壓低投標報價(jià),或采取其它不正當手段,排擠、限制競爭對手,以達到某一利益相關(guān)者中標的行為。

  圍標、串標是參與方之間結成的一種“利益聯(lián)盟”;是利用不法手段損害招標人或其他投標人的合法權益及國家利益的行為;是招投標市場(chǎng)一種危害極大的“詐標”行為。其根源是誠信缺失。

  從廣義上講,圍標行為的發(fā)起者稱(chēng)為圍標人,參與圍標者稱(chēng)為陪標人。圍標是不成熟的招投標市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標者相互達成攻守同盟,在整個(gè)圍標過(guò)程中嚴格遵守雙方合作協(xié)議,以保證圍標人能順利中標,并對整個(gè)圍標活動(dòng)全過(guò)程保密。如,在某一工程項目招標中,同一個(gè)投標者掛靠?jì)蓚(gè)以上不同施工企業(yè)(有時(shí)為全掛靠),并代替被掛靠者做出不同或類(lèi)同的投標書(shū),以各個(gè)被掛靠者的名義進(jìn)行投標。而那些主動(dòng)或被動(dòng)參與掛靠的行為則稱(chēng)為“陪標”?梢(jiàn)陪標與圍標是相互依存的關(guān)系,陪標也是圍標的一種現象。圍標成功后,圍標人按照事先約定支付陪標人一定的好處或利益互換。有時(shí)圍標全過(guò)程為圍標人一手操辦,陪標人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時(shí)是投標人入圍后將入圍資格賣(mài)給圍標人,圍標人借用入圍投標人的資格操縱投標,而陪標人則保持沉默。

  從狹義上講,串標是指除圍標外的串通投標,即排除圍標現象的一般串通投標行為,包括投標人與招標人或招標代理機構之間串通或兩個(gè)以上投標人非正當合謀投標,也可稱(chēng)之為未達到圍標的操縱強度和影響的行為。

  狹義上的圍標與串標處于平行關(guān)系,是同為串通投標的兩種類(lèi)型,即圍標加一般串標等同于廣義上的串通投標。通常所說(shuō)的串標也可理解為狹義串標。由此可見(jiàn),廣義上講串標的外延和內涵比圍標更加廣泛,圍標是廣義串標中比較特殊的一種,兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標作為主桿,則圍標和狹義上的串標就是分枝。圍標首先表現為串標,即圍標以串標為基礎又高于串標,圍標是串標的發(fā)展和深化。

  二、圍標、串標的表現形式

 。ㄒ唬┩稑巳酥g相互串通

  1、在招投標中,某些投標人特別是“圍標集團”,為了排擠其他投標人,干擾正常的競價(jià)活動(dòng),私下串通,形成價(jià)格同盟,使競爭對手的正常報價(jià)失去競爭力,導致其在評標時(shí)不能中標。

  2、在分標段投標或者多次招標中。投標人之間互相約定,在不同的項目中輪流以高價(jià)位中標,使投標人無(wú)論實(shí)力如何都能中標,并以高價(jià)位撈取高額利潤,而招標人無(wú)法從投標人中選出最優(yōu),從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

  3、投標人之間私下確定中標人,然后再參加投標,相約內定中標人以高價(jià)中標后,給予未中標的`其他投標人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標中,其結果使投標者之間已不存在競爭。有時(shí)招標人在利益分配不均時(shí),也贊成投標人這樣做。陪標人的“補償費”一般是從中標人支付的高價(jià)中獲取的。

  4、通過(guò)掛靠等手段以多個(gè)投標人的名義進(jìn)行投標,以控制中標價(jià)和提高中標幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔。被掛靠企業(yè)主動(dòng)為串通投標提供方便,從而形成實(shí)質(zhì)上的投標壟斷。無(wú)論哪家企業(yè)中標,都能獲得高額回報。通過(guò)掛靠,使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人得以進(jìn)入原本無(wú)法進(jìn)入的投標領(lǐng)域。

  5、投標人以暴力、威脅、利誘等手段,阻止其他投標人參與投標,或者控制其他投標人投標。這并非危言聳聽(tīng)。2008年4月26日,《中國建設報》報道了福建省專(zhuān)項整治串通投標的6種違法行為,其中,位列第6種的行為,便是“嚴厲打擊投標人以暴力、威脅、利誘等手段,阻止其他投標人參與投標,或者控制其他投標人投標的行為”。

 。ǘ┱袠巳耍ㄕ袠舜頇C構)與投標人之間相互串通

  1、招標人(招標代理機構)與投標人相互勾結,將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息(如投標報名情況、工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的設計變更、工程量清單錯誤與偏差等)透露給特定的投標人,造成投標人之間的不公平競爭。尤其是在設有標底的工程招標中,招標人(招標代理機構)私下向特定的投標人透露標底,使其以最接近標底的價(jià)格中標。

  2、招標人與投標人串通,由投標人超出自己的承受能力壓低價(jià)格,中標后再由招標人通過(guò)設計變更等方式給予投標人額外補償;蛘呤钦袠巳耍ㄕ袠舜頇C構)為使特定的投標人中標,與其他投標人約定,由投標人在公開(kāi)投標時(shí)抬高標價(jià),待其他投標人中標后給予該投標人一定的補償。

  3、招標人(招標代理機構)通過(guò)操縱評標專(zhuān)家在對標書(shū)初步評審時(shí),對不同投標人相同或類(lèi)似的標書(shū)實(shí)行差別待遇,甚至在一些實(shí)行最低投標價(jià)中標的招標中,為使特定的投標人中標,個(gè)別招標人(招標代理中介機構)不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標書(shū)為廢標,以確保特定的投標人中標。

  4、招標人(招標代理機構)故意在編制資格預審或招標文件時(shí),對特定的投標人予以“量身定做”,同時(shí),設置一些不合理的要求,將絕大多數潛在投標人排斥在外,以達到串通圍標、操縱招標結果的目的。

  5、投標人與招標人相互串通,操縱招標結果。特別是在邀請招標中,招標人通過(guò)派代表參與評標,一致為特定投標人打高分,或在評標中進(jìn)行誘導性發(fā)言等方式,以促成特定的投標人中標。

  三、圍標、串標的認定依據

 。ㄒ唬┫铝行袨榫鶎偻稑巳酥g串通投標:

  1、投標人之間內定中標人后再參加投標的;

  2、開(kāi)標前已有反映,開(kāi)標后發(fā)現各投標人的報價(jià)等與反映情況相吻合的;

  3、不同投標人投標報價(jià)的市場(chǎng)報價(jià)部分呈規律性變化的;

  4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來(lái)源于同一投標人或同一賬戶(hù)的;

  5、不同投標人委托同一機構或同一人編制資格預審文件或投標文件的;

  6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的;

  7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。

  8、不同投標人的施工組織設計方案基本雷同的;

  9、不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價(jià)格構成部分或全部雷同的;

  10、不同投標人的投標文件出現評標委員會(huì )認為不應當雷同的(如:文字編排、文字內容、文字及數字錯誤等);

  11、有知情人舉報,投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標,經(jīng)查證屬實(shí)的;

  12、其他串通投標行為。

 。ǘ┫铝行袨榫鶎僬袠巳伺c投標人串通投標:

  1、招標人(招標代理機構)所屬人員、招標人(招標代理機構)相關(guān)負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的;

  2、招標人(招標代理機構)在資格預審評審或開(kāi)標之前開(kāi)啟資格預審文件或投標文件,并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協(xié)助投標人撤換、修改資格預審文件或投標文件的;

  3、招標人(招標代理機構)向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其它情況,或者泄露標底的;

  4、招標人(招標代理機構)編制的資格預審文件和招標文件專(zhuān)門(mén)為某個(gè)特定投標人“量身定做”的;

  5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分或進(jìn)行誘導性提示的;

  6、招標人與投標人約定投標報價(jià)的;

  7、招標人預先內定中標人的;

  8、其他串通投標行為。

  四、圍標、串標的防治對策

 。ㄒ唬└母镎袠顺绦。全面推行招標公告、資格預審文件、招標文件標準文本;建議取消投標報名,采取不記名方式購買(mǎi)標書(shū)、圖紙;建議取消集中招標答疑和現場(chǎng)踏勘,在招標公告、招標文件中載明工程概況、工程地點(diǎn)、施工現場(chǎng)狀況及周邊環(huán)境、招標條件、投標條件,并明確投標人對投標文件和現場(chǎng)狀況提出質(zhì)疑的時(shí)限,以及招標人公布答疑的媒介和時(shí)間等。

 。ǘ﹪栏褓Y質(zhì)審查。如果實(shí)行投標報名,投標企業(yè)報名登記時(shí),必須提供法人的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼、身份證等;法人委托報名時(shí),除提供上述證件外,還要有法人的書(shū)面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標時(shí)評標委員會(huì )還應嚴格核對投標人的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶(hù)行證明、投標文件印章以及項目經(jīng)理證書(shū)、項目經(jīng)理安全證書(shū)的單位名稱(chēng)都必須完全一致。

 。ㄈ└淖儭叭稹苯Y轉方式。投標保證金、履約保證金應通過(guò)投標人或中標人的基本賬戶(hù),以銀行轉賬方式進(jìn)行繳納或退還,招標人(招標代理機構)不得接受現金交付;招標人的建設資金只能撥付給中標人在項目實(shí)施地銀行開(kāi)設、留有投標文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶(hù)。這樣做可以增加串標企業(yè)的資金風(fēng)險。

 。ㄋ模┩菩械蛢r(jià)中標。在政府投資項目招標中不設標底;對具有通用技術(shù)、性能標準或招標人對技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的政府投資項目,一律采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。即,招標人在招標前公布攔標價(jià)、或在招標文件中明確估算價(jià)或評審價(jià),作為投標最高限價(jià),投標人在滿(mǎn)足招標人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下,直接以最低報價(jià)中標。

 。ㄎ澹⿲(shí)行資格后審。政府投資項目招標應盡可能采用資格后審;實(shí)行資格預審的,一律采用《標準施工招標資格預審文件》規定的合格制法,所有符合預審條件的潛在投標人都應允許參加投標,通過(guò)增加潛在投標人數量,加大串通投標的成本。

 。﹪朗乇C苤贫。招標人(招標代理機構)的工作人員,要對投標企業(yè)報名情況嚴格保密,不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息,包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話(huà)以及報名企業(yè)總數等。這樣做是為了給不法串標者設置有效的障礙,使他們不能輕易掌握串標范圍,確定串標對象。

 。ㄆ撸⿵娀瘜(zhuān)家管理。要不斷深化對評標專(zhuān)家和評標活動(dòng)的管理,建立對評標專(zhuān)家的培訓教育、定期考核和準入清出制度,加強對評標專(zhuān)家的職業(yè)道德教育和紀律約束,有組織、有計劃地組織評標專(zhuān)家,圍繞如何在評標中發(fā)現和界定圍標串標行為進(jìn)行培訓和交流研討,不斷提高評標專(zhuān)家的綜合素質(zhì)和評標技能。對不能勝任評標工作或有不良行為記錄的評標專(zhuān)家,應當暫;蛉∠湓u標專(zhuān)家資格。

 。ò耍┩菩须娮诱袠。從國內招投標發(fā)展趨勢看,實(shí)行電子招標是當務(wù)之急。電子招標的優(yōu)勢在于招標人與投標人相互不見(jiàn)面,圍標、串標的機會(huì )就會(huì )大大減少;投標人相互不知情,不知道競爭對手是誰(shuí),只能依托自身的實(shí)力投標,可以充分實(shí)現公平競爭的原則;還可以大大降低招投標成本,有效減輕招投標各方的費用負擔,增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等。

 。ň牛┘訌姌撕蟊O管。對中標項目施工現場(chǎng)應實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監管,主要檢查工程承包合同執行情況,中標單位現場(chǎng)到位人員與投標承諾的人員是否一致,檢查工程款的支付和流向。尤其是對中標價(jià)明顯偏低的項目要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監督,嚴格控制設計變更,防止惡意低價(jià)競標、標后高價(jià)結算。對發(fā)現存在掛靠及圍標串標行為的,應及時(shí)依法處理,以儆效尤。

 。ㄊ﹪栏褙熑巫肪。對于利用個(gè)人相關(guān)資質(zhì)參與圍標串標及其它違規違法活動(dòng)的直接責任人,招投標監管部門(mén)應及時(shí)調查核實(shí),并視情節輕重追究相關(guān)責任人的法律責任。對于參與串通投標的單位和個(gè)人主動(dòng)檢舉揭發(fā)的,可以據情實(shí)行免責制。同時(shí),招投標監管部門(mén)還應主動(dòng)聯(lián)合紀檢監察、工商行政和司法等部門(mén),形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)預防和責任追究機制,建立防治圍標串標行為的管理平臺,將圍標串標行為納入信用管理體系,實(shí)行公告制度,以強化震懾警示作用。

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