教師隊伍建設情況調研報告范文（通用11篇）
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教師隊伍建設情況調研報告 1
一、基本情況
全縣有各級各類(lèi)學(xué)校198所，其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所（含縣直小學(xué)4所，中心校15所，教學(xué)點(diǎn)13個(gè)）、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè)，其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中（含九年一貫制學(xué)校）237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。
在校生共計45739人。其中：高中在校生6354人，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農村初中6489人，九年一貫制學(xué)校3584人，縣直小學(xué)7718人、農村小學(xué)14475人，縣直幼兒園383人、農村幼兒園1045人，特殊教育學(xué)校30人。
全縣在編教職工4380人（專(zhuān)任教師4140人，為教職工總數的94.5%），其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級單位51人。
學(xué)歷結構：研究生18人，本科2388人，專(zhuān)科1626人，中專(zhuān)259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達89%、96.7%、98.9%、97.1%。
職稱(chēng)結構：中學(xué)高級教師799人，中級教師924人，初級教師338人；小學(xué)高級教師711人、中級教師696人、初級教師378人。
年齡結構：35歲以下1083人，占總數的24.7%，36—40歲710人，占總數的16.2%，41—45歲675人，占總數的15.4%，46—50歲753人，占總數的17.2%，51—55歲748人，占總數的17.1%，56歲以上411人，占總數的9.4%。
近年來(lái)，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰略，切實(shí)加強教師隊伍建設，為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續、均衡發(fā)展提供了強有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設，把加強師德師風(fēng)建設納入學(xué)校工作目標管理，與學(xué)校的量化管理、業(yè)績(jì)獎勵掛鉤，通過(guò)努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓力度，依托全員遠程培訓和校本研修培訓，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊伍增添了新生力量。
二、教師隊伍存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬⿵慕處煍盗康呐浔壬峡�，教師總體數量仍顯不足，教師隊伍區域結構不均衡
1、目前全縣共有教職工4380人，根據xx小學(xué)辦公廳轉發(fā)自治區編辦等三部門(mén)《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機構編制管理辦法的通知》（內政發(fā)[20xx]24號）文件規定，經(jīng)測算核定，我縣各級各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）應配備教職工4485人，全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要，各校聘用臨時(shí)代課教師共226人，這部分聘任人員流動(dòng)性大，有的家長(cháng)反映孩子才小學(xué)三年級就已換了七、八個(gè)老師。
2、教師資源不足和教師資源浪費并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來(lái)，由于部分農村學(xué)生大量涌入城內，導致農村教師編制相對過(guò)剩（小街基鎮中心校下轄九個(gè)村小，在校生198人，教師34人，每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級，學(xué)生人數最多的22人，最少的才2人），縣直學(xué)校教師相對緊缺。另一方面，在農村中小學(xué)中，縣城周邊條件較好的學(xué)校，教師配置超編（如新華中學(xué)、新華中心校、xx中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等），而農村偏遠學(xué)校缺編（如北xx小學(xué)、北xx中學(xué)、xx中學(xué)等），教師在區域分布上嚴重失衡，存在突出的供需矛盾。
�。ǘ⿵慕處煂�(zhuān)業(yè)素養上看，教師隊伍素質(zhì)偏低，難以滿(mǎn)足新課改的需要
1、我縣有近1250名教師是民師轉正、農墾代課教師轉編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的，特別是農村牧區小學(xué)居多。例如，小街基中心校153名專(zhuān)任教師中民師轉公的56人，占總數的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎差，沒(méi)有接受過(guò)系統的`專(zhuān)業(yè)教育，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現上不了課的現象，學(xué)生不喜歡，家長(cháng)不滿(mǎn)意，社會(huì )不認可，直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、非專(zhuān)業(yè)教師任教現象嚴重。被調研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語(yǔ)、微機專(zhuān)業(yè)教師都不夠用，存在著(zhù)其他學(xué)科教師改科擔任或招聘臨時(shí)教師任教，很難達到專(zhuān)業(yè)教師水平。
3、教師外出學(xué)習機會(huì )少，縣內培訓機構培訓形式單一，培訓質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學(xué)理念得不到更新，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，難于適應課程改革的需要。
�。ㄈ⿵慕處煹穆殬I(yè)道德上看，還存在部分教師責任心不強等現象
少數教師職業(yè)道德意識淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學(xué)態(tài)度不夠嚴謹等問(wèn)題，從而導致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規補課，甚至存在吃拿卡要現象；有的教師施教行為不端，對學(xué)生缺乏愛(ài)心、耐心，方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生，甚至體罰、打罵學(xué)生；有的教師自律意識不強，自身形象不佳，紀律松弛、作風(fēng)渙散，存在個(gè)別酒后授課現象。少數教師師德失范，損害了人民教師的形象。
�。ㄋ模⿵慕處熽犖榻Y構上看，學(xué)科結構不平衡，年齡結構不合理
1、學(xué)科結構不配套�？傮w看，基礎學(xué)科教師基本能夠滿(mǎn)足需求，音、體、美、外語(yǔ)和微機專(zhuān)業(yè)教師缺編嚴重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開(kāi)足課時(shí)或由其它專(zhuān)業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課，跨學(xué)科教學(xué)、非專(zhuān)業(yè)任教的現象嚴重，致使有些課程形同虛設，直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農村牧區中小學(xué)這種狀況尤為嚴重，例如，xx小學(xué)部，16個(gè)教學(xué)班，只有1名音樂(lè )教師、1名體育教師、沒(méi)有美術(shù)教師。據調查，有的學(xué)校教師總體上不缺編，但部分學(xué)科教師偏多，還有些學(xué)科卻無(wú)專(zhuān)業(yè)對口教師。例如二中，外語(yǔ)教師超編5人，又無(wú)法轉崗任其他課程，同時(shí)，缺少音體美等學(xué)科教師，在農村中小學(xué)普遍缺少外語(yǔ)教師，影響了農村中小學(xué)外語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量，造成了教師資源的浪費。
2、教師隊伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數的7.5%，46周歲以上1912人，占總數的43.7%。教師年齡結構老化，這種現象在農村小學(xué)中尤為突出，如小街基鎮中心校教師隊伍中46周歲以上的教師92人，占總數的60.1%。農村學(xué)校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數的5%；51周歲以上的608人，占總數的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結構，學(xué)段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊結構不合理，令人堪憂(yōu)。
3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制，各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學(xué)校的開(kāi)支。小街基鎮中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項支出近80萬(wàn)元，實(shí)驗小學(xué)雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬(wàn)元，全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問(wèn)題，加重了學(xué)校的負擔，增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫和心理健康教師。
�。ㄎ澹⿵慕處煿ぷ鳝h(huán)境上看，教師待遇未落實(shí)到位
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時(shí)間沒(méi)聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)，導致教師專(zhuān)業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴重挫傷教師工作積極性。被調研的建華中學(xué)已評高級36人，聘任13人；實(shí)驗小學(xué)已評42人，聘任10人。另一方面，在專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉比例不一致，以高級職務(wù)為例，縣城中學(xué)為18%、農村10%，縣城小學(xué)8%、農村4%，使長(cháng)期工作在艱苦環(huán)境下的農村教師們很難接受，這也是導致農村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。
2、教師身體健康狀況不容樂(lè )觀(guān)。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。
三、對加強教師隊伍建設的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)配置教育資源
1、縣政府要根據教師管理特點(diǎn)，建立健全符合教師隊伍建設的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門(mén)要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)編制標準的前提下，也要充分考慮我縣許多農村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際，以教學(xué)班數量、課程設置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據，采取師生比和班師比相結合的編制核定方式，設立小規模學(xué)校編制最低保障數，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限，對全縣現有教師資源進(jìn)行合理配置，按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制，按學(xué)科、依專(zhuān)業(yè)配備教師，真正做到用有所專(zhuān)、教有所長(cháng)，促進(jìn)教師資源的均衡配置。
2、建立教師退出機制，建議對男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實(shí)行內部退養，不再占用編制；對因長(cháng)期有病不能繼續從事教學(xué)工作的人員，按照國家規定辦理病退手續，退出教師崗位，為教師的調配補充提供人員編制空間。
3、建立科學(xué)有序和穩定的教師隊伍補充長(cháng)效機制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內，將有708名教師退休�？h政府要根據教學(xué)實(shí)際需求，逐年有計劃地從師范類(lèi)院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補齊每年自然減員人數，尤其要優(yōu)先滿(mǎn)足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問(wèn)題，不斷完善教師隊伍科學(xué)配置；要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫和心理健康教師，為校園安全提供保障。
4、建立健全xx小學(xué)教師到農村任教制度，開(kāi)展城鄉結對，建立對口支援關(guān)系。制定政策，有計劃、分期分批組織xx小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，并在獎勵、津貼、晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如xx小學(xué)教師晉升高級職稱(chēng)，應具有一年以上在農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷；城鎮教師如果到農村或薄弱學(xué)校任教，可以?xún)?yōu)先評定高級職稱(chēng)等等。同時(shí)要制定流動(dòng)教師管理辦法，增強支教教師工作責任感，提高支教效果，促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
5、完善教師職務(wù)聘任制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農村中小學(xué)中、高級教師的職稱(chēng)聘任比例，做到城鄉比例一致。同時(shí)適當提高農村教師的待遇，以此來(lái)穩定農村教師隊伍。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，注重培訓，切實(shí)提高教師隊伍的整體素質(zhì)
1、加強領(lǐng)導、健全機構�？h政府要高度重視教師隊伍的培訓工作，成立由分管副縣長(cháng)親自?huà)鞄浀慕處熍嘤栴I(lǐng)導小組，統籌謀劃全縣教師隊伍的培訓工作。形成由縣教體局規劃指導、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導室跟蹤評估檢查的培訓機制，確保培訓質(zhì)量。
2、專(zhuān)兼結合、加強培訓師資隊伍建設。建立由名師、名校長(cháng)和教學(xué)能手組成的專(zhuān)兼職相結合高水平的教師培訓師資隊伍，充分發(fā)揮其指導學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)和培訓教師的作用。
3、強化培訓，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的工作思路，進(jìn)一步加強任課教師學(xué)歷教育、集中培訓、校本培訓、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓力度。繼續采取“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現實(shí)，因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來(lái)”上，邀請一些專(zhuān)家到我縣來(lái)講課，擴大受教育面。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng )新培訓的形式、方法和內容，切實(shí)提高教師隊伍整體素質(zhì)。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，不斷提高教師的教學(xué)水平
1、加強對新教師的培養。采用骨干帶教、專(zhuān)家講座、技能評比、觀(guān)摩研討等多種的培養方式，有步驟地開(kāi)展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長(cháng)、盡早勝任。
2、注重培養青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎扎實(shí)、具有創(chuàng )新能力和突出發(fā)展潛力的優(yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養，使之成為教師隊伍的中堅力量。
3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養工程。大力開(kāi)展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍”培養工程。加大投入，力爭在5-10年內培養一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專(zhuān)家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全縣教學(xué)水平的整體提高。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設，増強教師愛(ài)崗敬業(yè)責任感
1、建立制度規范教師的師德。將師德表現作為教師考核、聘用、評價(jià)的首要內容，實(shí)現師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)�；�，增強師德教育的實(shí)效。
2、利用輿論監督約束教師的育人行為。定期開(kāi)展學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )對教師滿(mǎn)意度的測評，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校，檢查指導師德師風(fēng)建設情況，及時(shí)發(fā)現和表彰先進(jìn)典型，解決存在問(wèn)題，不斷塑造教師隊伍的良好形象。
�。ㄎ澹┙⒔∪顧C制，營(yíng)造和諧的教師成長(cháng)環(huán)境
1、合理地制定績(jì)效工資實(shí)施方案，完善績(jì)效工資的激勵機制。充分發(fā)揮績(jì)效工資的作用，調動(dòng)廣大教師工作的積極性；進(jìn)一步完善競爭上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺。
2、以人為本，營(yíng)造和諧的教師成長(cháng)環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專(zhuān)項的教師激勵基金，每年政府要對優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。
教師隊伍建設情況調研報告 2
一、我市農村中小學(xué)教師隊伍的基本情況
目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農村中小學(xué)1395所，占全市總數的98.3%；全市共有中小學(xué)生388968名，其中農村中小學(xué)生249294名，占全市總數的64.1%�？梢�(jiàn)，我市教育工作的大頭在農村。
現在，全市實(shí)有公辦教師22367人，其中農村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12649人，其中農村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農村431人，占全市的16.75%。從這組數據不難看出，我市教師隊伍建設的重點(diǎn)也在農村。
二、農村中小學(xué)教師隊伍建設取得的主要成效
近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和全社會(huì )的關(guān)心支持下，我市農村中小學(xué)教師隊伍建設工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現在：
一是農村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。截止到20xx年底，全市農村小學(xué)教師學(xué)歷達標率為99.53%，農村初中教師學(xué)歷達標率為97.66%，農村高中教師學(xué)歷達標率為82.16%；
二是農村教師培訓工作進(jìn)一步加強。全市開(kāi)展農村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓，農村初中英語(yǔ)教師口語(yǔ)強化培訓等，緩解了農村中小學(xué)音、體、美和英語(yǔ)教師短缺的問(wèn)題。各縣（市、區）也把教師繼續教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農村教師進(jìn)行培訓。
三是支援農村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮中小學(xué)教師輪換任教工作意見(jiàn)》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮教師支援農村教育工作列為教育督導評估的重要內容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱(chēng)評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。
四是師德建設進(jìn)一步規范。20xx年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)》，對師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線(xiàn)”等平臺，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線(xiàn)解答。各級教育紀檢監察機關(guān)設立了師德師風(fēng)監督舉報電話(huà)，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會(huì )上聘請了監督員。
五是聘用制改革進(jìn)一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號），全市教育系統事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷(xiāo)假制度進(jìn)行了修訂，對危重病人和其他無(wú)法繼續執教的教師，根據國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續，予以妥善安置。對聘任困難的教師進(jìn)行再培訓，仍無(wú)法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉崗安置；
六是教師補充機制進(jìn)一步形成。各縣（市、區）采取有效措施，堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，面向社會(huì )擇優(yōu)招聘各類(lèi)具有教師資格的青年教師充實(shí)農村中小學(xué)教師隊伍。20xx年以來(lái)，全市面向社會(huì )公開(kāi)招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實(shí)到農村中小學(xué)973人。
三、農村中小學(xué)教師隊伍建設存在的主要問(wèn)題
1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現在農村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調研中發(fā)現，我市目前大多數農村小學(xué)和初中英語(yǔ)教師、音樂(lè )教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現短缺。因國家沒(méi)有明確標準，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當務(wù)之急的一件大事。目前全市農村中小學(xué)教師學(xué)科結構性缺編情況是：農村小學(xué)1398人，農村初中376人，農村高中64人，合計1838人。
2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問(wèn)題在我市農村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農村教育工作實(shí)際中，年齡偏大并沒(méi)有體現出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結構狀況直接損害著(zhù)農村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權利，表現出我市農村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時(shí)，農村小學(xué)教師新生力量又得不到及時(shí)補充，導致我市農村學(xué)校教師年齡結構出現斷層，為農村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。
3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農村中小學(xué)存在著(zhù)兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數1704人。
為數不少的在編不在崗教師的客觀(guān)存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩定還產(chǎn)生了負面影響，嚴重影響了農村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀(guān)存在，是我市農村教育現實(shí)發(fā)展中的無(wú)奈之舉，這一現象的長(cháng)期存在直接關(guān)系著(zhù)民生問(wèn)題，關(guān)系到我市農村改革發(fā)展與和諧社會(huì )建設，嚴重影響著(zhù)城鄉教育的統籌發(fā)展和農村公共事業(yè)的建設。
4.培訓經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來(lái)，全市教育投入不斷增長(cháng)，但從結構上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規定：“每年用于中小學(xué)教師培訓經(jīng)費不少于當地中小學(xué)教職工工資總額的2.5%，由財政部門(mén)在教育經(jīng)費中專(zhuān)項安排，教育行政部門(mén)統一管理使用�！蹦壳拔沂羞�沒(méi)有建立穩定的、制度化的教師培訓經(jīng)費撥付機制，除了個(gè)別經(jīng)濟基礎較好的縣（市）能補充部分培訓經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區）還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師培訓經(jīng)費，許多應該開(kāi)展的培訓工作不能正常進(jìn)行，嚴重制約了我市農村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。
5.“民轉公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調研中發(fā)現“民轉公”教師在農村中小學(xué)教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農村中小學(xué)的“主力軍”�？陀^(guān)地說(shuō)，這部分教師在上世紀七八十年代為我市農村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著(zhù)我市農村教育事業(yè)的大廈。但是，他們中只有極少數接受過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達標學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓取得，因此存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數越來(lái)越不適應形勢發(fā)展的需要，表現為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現了上不了課的現象，學(xué)生不喜歡、家長(cháng)不滿(mǎn)意、社會(huì )不認可�？梢�(jiàn)，目前的“民轉公”教師基礎差、人數多、年齡偏大、知識老化，已成為農村教師隊伍建設與發(fā)展的主要制約因素之一。
四、農村中小學(xué)教師隊伍建設問(wèn)題的形成及原因分析
1.“賬面超編，實(shí)際缺編”的原因。
�。�1）編制標準不合理�，F行中小學(xué)教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標準，因當時(shí)沒(méi)有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀(guān)需求。另外，本世紀初開(kāi)始的基礎教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專(zhuān)業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過(guò)渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而，現行編制標準已經(jīng)過(guò)時(shí)。表現為不切合農村教育實(shí)際、過(guò)于強調規模效益、不能滿(mǎn)足教育發(fā)展的實(shí)際需要。
�。�2）教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時(shí)，學(xué)校實(shí)際缺編問(wèn)題就更為突出。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。在我市農村教師隊伍中，在編不在崗的人數不少，調研中發(fā)現，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類(lèi)：一是長(cháng)期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門(mén)借調或抽調。因此，教師編制崗位實(shí)際擠占嚴重，加劇了學(xué)校實(shí)際教師編制的短缺。
�。�3）教育投資短缺。以縣為主的農村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后，農村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒(méi)有得到有效緩解。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責任由鄉鎮向縣級政府的一次轉移。對于我市一些經(jīng)濟基礎薄弱的縣（區）而言，教師的工資始終是占據全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉移支付本身并無(wú)力負擔全縣的教育支出，農村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長(cháng)期處于缺編難補的狀態(tài)，教育部門(mén)依據實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財政部門(mén)的否決。經(jīng)費短缺問(wèn)題成為制約教師缺編問(wèn)題的根本原因。
2.小學(xué)教師知識老化的原因。
�。�1）“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時(shí)，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來(lái)的教師普遍知識老化。
�。�2）中學(xué)的選拔抽調。農村初中教師緊缺，很多鄉鎮是從小學(xué)抽調教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問(wèn)題更顯突出。
�。�3）小學(xué)教師停止補充�！懊褶D公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊伍引不入源頭活水。
3.代教人數多的原因。
�。�1）農村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數量無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。
�。�2）“民轉公”教師知識老化，自己的知識結構不能適應新課程要求，也無(wú)法讓家長(cháng)滿(mǎn)意，加上校長(cháng)疏于管理、市場(chǎng)的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。
�。�3）盡管在我市嚴格執行了教師資格制度，包括各類(lèi)學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說(shuō)我市教育系統以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時(shí)選擇。
4.隊伍缺乏活力的原因。
目前，我市農村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動(dòng)的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門(mén)無(wú)法根據教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒(méi)有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒(méi)有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實(shí)效性，終身學(xué)習體系尚不夠完善，正常流動(dòng)渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。
五、農村中小學(xué)教師隊伍建設的對策與建議
1.做好編制的重新核定工作。建議市委、市政府對我市農村中小學(xué)教師編制重新核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農村學(xué)校地處丘陵山區、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的.實(shí)際，以教學(xué)班數量、課程設置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農村中小學(xué)教師定編辦法。
2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結構的合理性，把復合型教師作為今后農村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn)；要實(shí)行定向招錄，多招錄一些愿意在農村長(cháng)期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結構不合理問(wèn)題。建議市委、市政府根據國家有關(guān)政策，結合我市農村教育實(shí)際，出臺我市農村學(xué)校教師補充辦法，形成在每個(gè)學(xué)年的第一學(xué)期前對農村學(xué)校補充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農村教師隊伍結構的逐步改善。
3.建立農村教師的退出機制。要高度重視當前農村中小學(xué)中仍然存在著(zhù)大量的代課教師這一突出問(wèn)題，盡快建立不合格教師離開(kāi)教育行業(yè)的退出機制。從政府投入農村教育經(jīng)費預算中，安排“農村教師分流安置專(zhuān)項經(jīng)費”，提供相應的生活保障、養老保險及必要的醫療服務(wù)，讓那些不能適應素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農村教師隊伍的退出機制，為農村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實(shí)（晉教人【20xx】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實(shí)行內部退養，不再占用編制。對因長(cháng)期有病不能繼續從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規定辦理病退手續。
4.加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議市委、市政府督促各縣（市、區）政府落實(shí)責任，逐步加大對農村教師培訓經(jīng)費的投入，并建立起相應的撥付、落實(shí)、監察制度，確保足額用于教師培訓；要加強培訓機構力量的整合，轉變培訓觀(guān)念，變革培訓模式，提高培訓工作的針對性與實(shí)效性，積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓工作。農村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書(shū)育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書(shū)育人實(shí)績(jì)作為教師年度考核的主要內容，考核結果作為職稱(chēng)晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據。要構建開(kāi)放的辦學(xué)制度和運行機制，大力提倡社會(huì )辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強教師交流，全面規范社會(huì )力量辦學(xué)活動(dòng)，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。
5.嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點(diǎn)推動(dòng)農村中小學(xué)教師隊伍建設，杜絕現有教師隊伍中存在的借調、頂崗等現象，剎住教師隊伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強對農村教師的考核管理。建立科學(xué)的農村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學(xué)的教師），出臺相應政策，盡快讓其離崗或轉崗，加快農村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農村教師隊伍結構。
6.建立長(cháng)效支教體制。要在全市范圍內實(shí)行中小學(xué)校長(cháng)、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)、教師在城市（鄉鎮）學(xué)校與農村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專(zhuān)畢業(yè)生到農村學(xué)校任教，建立農村學(xué)校教師的良性補充機制，有效推進(jìn)長(cháng)效支教體制的建立健全。
7.加強對臨時(shí)代課教師的管理。建議市委、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時(shí)性措施加以規范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時(shí)代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師必須保障臨時(shí)代課教師的最低待遇，臨時(shí)代課教師的招聘、管理、工資統一劃歸縣（市、區）教育局管理，待時(shí)機成熟要逐步、徹底清退臨時(shí)代課教師。
8.改革現行校長(cháng)隊伍建設機制。教師隊伍建設的一個(gè)重要方面就是校長(cháng)對教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。因此，要進(jìn)一步為農村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現行校長(cháng)隊伍建設機制。推行“公開(kāi)選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長(cháng)選拔聘任機制，讓我們的校長(cháng)能夠真正擔負起領(lǐng)導教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重任。
9.進(jìn)一步完善農村中小學(xué)教師工資保障機制。建議市委、市政府制定、出臺我市統一的中小學(xué)教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實(shí)現“三個(gè)同酬”：城鄉教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神的基礎上，進(jìn)一步強化農村教師工資待遇保障機制，將確保農村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放的責任主體由縣（市、區）政府提升到市政府。同時(shí)，要全面落實(shí)農村邊遠貧困山區和山區村鎮學(xué)校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農村教師從事教育工作的后顧之憂(yōu)，鼓勵教師終身從事農村教育事業(yè)。
10.大力加強教育法規執行情況的監督檢查。要堅決貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現行教育法規，并要大力加強教育法規執行情況的監督檢查，督促各縣（市、區）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農村義務(wù)教育投入保障的法定責任，實(shí)行教育財政經(jīng)費“三個(gè)單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區）政府的財政教育經(jīng)費投入目標責任制度，把對農村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區）政府工作的重點(diǎn)之一，推進(jìn)我市農村教師隊伍建設經(jīng)費保障機制的建立健全，推動(dòng)我市農村中小學(xué)教師隊伍建設工作走上法制化軌道。
教師隊伍建設情況調研報告 3
根據教體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍建設情況進(jìn)行了認真調研。從調研情況看，近年來(lái)，在各級政府和教育主管部門(mén)的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績(jì)。教師隊伍及時(shí)得到補充，教師隊伍結構不斷得到改善，教師隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養與選擇機制不斷完善�，F將調研具體情況報告如下。
一、教師隊伍建設現狀
我�，F有教職工157人，其中：專(zhuān)技人員153人，工勤人員4人。教師隊伍結構情況如下：
1.組成結構：20xx年教體局下達我校編制數為153人，實(shí)有專(zhuān)任教師153人�，F有學(xué)生2435人，師生比為1：16。
2.年齡結構：專(zhuān)任教師中35周歲以下30人，36-45周歲81人，46-55周歲38人，55周歲以上4人，分別占教師總數的19.6%、52.9%、24.8%、2.6%。專(zhuān)任教師平均年齡為43歲。
3.教齡結構：現有專(zhuān)任教師中教齡在0-3年的有2人，4-10年的有16人，10年以上有135人，分別占專(zhuān)任教師總數的1.3%、10.5%、88.2%。
4.學(xué)歷結構：專(zhuān)任教師中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷135人，專(zhuān)科學(xué)歷16人，中專(zhuān)1人，分別占專(zhuān)任教師總數的0.6%，88.2%；10.5%、0.6%。
5.專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構：專(zhuān)任教師中，有中學(xué)高級教師23人，中級84人，初級45人，未評職稱(chēng)1人，分別占專(zhuān)任教師總數的15%、54.9%、29.4%、0.6%。
從總體來(lái)看，我校教師隊伍現狀是：教師專(zhuān)業(yè)結構合理；學(xué)歷達標；人均工作量適度。存在的主要問(wèn)題是：
教師年齡總體偏大、教齡偏高。專(zhuān)任教師中年齡在36歲以上的占123人，占專(zhuān)任教師總數的80.4%；教齡在10年以上的135人，占專(zhuān)任教師總數的88.2%。
職稱(chēng)評聘壓力大。專(zhuān)任教師中初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)46人，占專(zhuān)任教師總數的30.1%，教齡15年以上的初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占初級人員總數的32.6%。
工作量分布不均衡。主要表現在教學(xué)人員和非教學(xué)人員之間的差距。
師生比不達標。按照國家標準，我校師生比應是1：13.5，現有師生比偏大。
二、教師隊伍質(zhì)量分析
我�，F有教師中師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)人數148人，占專(zhuān)任教師總數96.7%，非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)5人（其中一人為會(huì )計專(zhuān)業(yè)，一人為醫學(xué)專(zhuān)業(yè)，其余3人均取得教師資格證），占專(zhuān)任教師總數的3.3%。
截至目前，我�！笆@丁”獎獲得者1人，省級骨干教師（教學(xué)能手）8人，市級優(yōu)秀教師（班主任）9人，市級學(xué)科帶頭人（骨干教師、教學(xué)能手）22人，區級優(yōu)秀教師（班主任）25人，區級學(xué)科帶頭人（骨干教師、教學(xué)能手）32人，共計97人次，占專(zhuān)技人員的66.5%。
近年來(lái)，我校高度重視師德師風(fēng)建設工作，多渠道加強師德師風(fēng)建設工作，努力提高教師隊伍素質(zhì)，取得了顯著(zhù)成效。具體做法是：
�。ㄒ唬┩晟浦贫�，考核激勵，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設及管理工作
1.正面教育，提高教師隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的師德師風(fēng)建設集中教育活動(dòng)周，集中開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習，提高師德水平，同時(shí)學(xué)校與每位教師簽訂了師德建設承諾書(shū)，加強教師師德建設。
2.嚴把專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的教師隊伍。近年來(lái)，我們嚴格按照職務(wù)評聘有關(guān)規定，認真審查申報晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側重審核其思想表現、工作實(shí)績(jì)和從事教科研能力，并制訂了相應的`實(shí)施細則，對違反師德規定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現、工作實(shí)績(jì)和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了教師隊伍風(fēng)氣，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教師隊伍成長(cháng)的有力推手，促進(jìn)了教師隊伍健康成長(cháng)。
3.嚴格按照《安定區教職工年終考核實(shí)施辦法》，做好教職工年終考核工作，完善教師隊伍建設與管理機制。按照上級文件要求，我校制訂了《公園路中學(xué)教職工年終考核實(shí)施細則》，對教職工進(jìn)行量化考核，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績(jì)方面進(jìn)行量化打分。通過(guò)陽(yáng)光操作、規范有序操作、人性化操作，讓考核成為加強教師隊伍建設的有力杠桿，撬動(dòng)教師隊伍建設上臺階。
�。ǘ┐罱ㄆ脚_，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊伍的成長(cháng)
1、確立培養機制。學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展青年教師匯報課、骨干教師示范課、兩長(cháng)（教研組長(cháng)、年級組長(cháng)）研討課，并開(kāi)展中青年教師“一對一”專(zhuān)業(yè)培養幫扶工作。對表現突出的中青年教師推薦參與各級各類(lèi)優(yōu)質(zhì)課、錄像課評選活動(dòng)，有力促進(jìn)了教師隊伍素質(zhì)的提升。
2、搭建發(fā)展平臺。我校積極鼓勵教師承擔各級課題研究工作，讓他們有施展才能的舞臺，專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的通道。我�！笆晃濉�、“十二五”期間共申報省級重點(diǎn)課題2項、省級規劃課題15項，市級重點(diǎn)課題11項，市級規劃課題28項，共計56項，其中35項已通過(guò)鑒定，10項被評為優(yōu)秀課題�？蒲信d教，大大提升了教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)技能。
3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他們接受系統理論學(xué)習，提高其理論素養。
�。ㄈ┩晟浦贫�，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續教育工作近幾年來(lái)，我們按照有關(guān)規定，積極開(kāi)展中小學(xué)教師繼續教育、學(xué)歷教育、現代教育技術(shù)培訓和新課程培訓。成立了領(lǐng)導小組，制訂教師繼續教育工作計劃及檢查評估細則，認真開(kāi)展教師繼續教育工作。
1.抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。
2.加強教學(xué)研討活動(dòng)。認真開(kāi)展集體備課、上公開(kāi)課、同行聽(tīng)課等業(yè)務(wù)學(xué)習活動(dòng)，著(zhù)力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內容，期末開(kāi)展檢查考評，并將考評結果與教師年終考核掛鉤。
3.認真開(kāi)展校本培訓。一是按照“堅持結合教學(xué)改革學(xué)習，堅持結合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習，堅持結合出現的問(wèn)題學(xué)習”的原則，要求教師自修，做到“四個(gè)一”，即：教師個(gè)人每學(xué)期要制定一份學(xué)習發(fā)展計劃，寫(xiě)一本業(yè)務(wù)學(xué)習筆記（不少于5000字），讀一本教育名著(zhù)，寫(xiě)一本教后反思錄（不少于10篇）。二是研訓結合，開(kāi)展培訓活動(dòng)。要求各教研組開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習每周不少于一次。
4.積極落實(shí)各級各類(lèi)培訓任務(wù)，對培訓費用予以保障。20xx至20xx年三年中，我校用于各級各類(lèi)培訓的費用支出占學(xué)�？傊С龅谋壤謩e為6%、5%、4%。
5.大力開(kāi)展信息技術(shù)培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò )的作用，學(xué)校組織教師積極參加“英特爾未來(lái)教育”培訓以及“教育技術(shù)”培訓。目前，教師都能夠應用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。
從總體來(lái)看，我校教師隊伍師德師風(fēng)現狀良好，教師能夠適應素質(zhì)教育要求，努力推進(jìn)高效課堂建設工作；駕馭課堂教學(xué)工作的能力強，課堂教學(xué)效果好，但教師隊伍建設還存在以下問(wèn)題：
1.個(gè)別教師依法執教的意識有待進(jìn)一步增強，體罰和變相體罰學(xué)生的現象偶有發(fā)生。
2.“領(lǐng)軍人才”數量不足。市級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數量缺乏。
3.個(gè)別教師對高效課堂建設認識不夠，行動(dòng)不力，課堂教學(xué)效果差。
4.教師培訓工作針對性不強，學(xué)科分布不均衡，時(shí)間不能保障。
5.校本教研有形式化傾向，未能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
6.繼續教育長(cháng)效機制還未建立，繼續教育還停留在被動(dòng)階段。
7.學(xué)校經(jīng)費緊張，繼續教育培訓經(jīng)費不能滿(mǎn)足教師培訓需要。
8.教師遠程網(wǎng)絡(luò )培訓時(shí)間不能保證，效果差。
四、今后教師隊伍管理及校長(cháng)教師交流制度改革建議
1.制定完善有梯度的教職工考勤管理制度，特別是能結合行業(yè)實(shí)際，充分體現制度的人文關(guān)懷，以此調動(dòng)教職工的工作積極性。
2.重視教職工職務(wù)評聘工作，加大中級職務(wù)評聘力度。
3.建立校長(cháng)教師交流制度，制定交流考核細則，逐步推行校長(cháng)教師交流。
4.完善整合教育資源，包括人力資源和硬件設備，將農村剩余資源向城區學(xué)校均衡，提高資源使用效率。
5.選調年輕教師補充到我校教師隊伍中，調整我校教師年齡結構，為學(xué)校的中長(cháng)期發(fā)展奠定基礎。
教師隊伍建設情況調研報告 4
一、調研目的
辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng )建和諧校園，打造xx學(xué)區教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結合第三批關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署安排，學(xué)區黨支部開(kāi)展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調研活動(dòng)。目的在于通過(guò)調研活動(dòng)，了解我學(xué)區教師隊伍建設的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區打造高素質(zhì)教師隊伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、基本狀況
�。ㄒ唬┰谡{研中，受訪(fǎng)者普遍認為，我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構成也較合理，基本上能滿(mǎn)足教育發(fā)展的要求。
1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
我學(xué)區歷來(lái)重視教師思想道德建設，大力加強思想理論學(xué)習。借助暑期教師學(xué)習和平時(shí)的教師例會(huì )，宣傳貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習。尤其是通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類(lèi)先進(jìn)的評選，以及在黨員教師中開(kāi)展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來(lái)自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全學(xué)區絕大多數教師都在“用心、用力、用愛(ài)”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校。
2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高
我學(xué)區教師計92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區歷來(lái)重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進(jìn)修學(xué)習等，促使我學(xué)區教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師專(zhuān)科率以上達到了93.5%，全學(xué)區教師專(zhuān)科率以上80%，較好地提升了我學(xué)區教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區歷來(lái)重視課堂教學(xué)研究，通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區中考在生源不是較理想的情況下能長(cháng)時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開(kāi)的。
�。ǘ┪覍W(xué)區教師隊伍建設在取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來(lái)發(fā)展的先導性和全區性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類(lèi)學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著(zhù)眼打造“隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現這些目標和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學(xué)區教師隊伍建設中還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。
1、少數教師教書(shū)育人的責任心淡漠，進(jìn)取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應新課改要求。他們的'教育觀(guān)念、知識結構、教學(xué)方法、創(chuàng )新意識和能力都不能適應教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統的授課方法，機械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。
2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科（如英語(yǔ)）教師超工作量工作，多數教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習進(jìn)修提高培訓或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。
4、骨干教師隊伍現狀與學(xué)區教育實(shí)現“領(lǐng)先”目標還有距離。各級骨干教師的數量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應。
三、成因分析
1、少數教師職業(yè)道德素養不足，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會(huì )上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。
2、部分教師思想觀(guān)念較落后。
我們不少教師有當個(gè)好教師思想，卻很少有當“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習，對新思想、新觀(guān)念常常持懷疑、觀(guān)望的態(tài)度，而不是學(xué)習、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng )新。由于思想觀(guān)念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰，團隊精神不足，沒(méi)有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認為難度大，力不從心，而且沒(méi)有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。
3、由于社會(huì )對教育的關(guān)注程度日益增強，社會(huì )對教育的要求也越來(lái)越高。面對社會(huì )對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數教師心理承受能力較弱。
4、教師培訓針對性不夠強，影響了培訓效果。
四、對策探討
建設一支高質(zhì)量的教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴峻的考驗。在教師隊伍建設上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┳煹陆逃�，激勵教師愛(ài)崗敬業(yè)
“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止潛移默化地影響著(zhù)每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書(shū)又育人。教師的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來(lái)和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進(jìn)行政治思想教育。
1、要提高師德水平，認真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范（20xx年修訂）》的學(xué)習宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊伍建設的全過(guò)程并納入學(xué)校的文化建設、作風(fēng)建設。通過(guò)加強教師職業(yè)道德教育建設，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹(shù)立兩種意識——危機意識和創(chuàng )新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認真學(xué)習《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、《教師日常行為規范》。每一位教師要強化學(xué)校整體意識和工作規范意識，認真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏(yíng)得學(xué)校的肯定、同事的信賴(lài)、社會(huì )和家長(cháng)的好評、學(xué)生的愛(ài)戴，從而提高自己的地位，實(shí)現學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
2、榜樣的力量是無(wú)窮的。應用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表?yè)P教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無(wú)怨無(wú)悔、默默無(wú)聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹(shù)立學(xué)習榜樣，激勵上進(jìn)。
3、在全體教師中大力開(kāi)展“愛(ài)我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛(ài)的老師”等活動(dòng)，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開(kāi)展“熱心愛(ài)教、文明執教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準則，全面關(guān)心學(xué)生成長(cháng)，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。
�。ǘ┐罱ㄆ脚_，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展
創(chuàng )建學(xué)習型學(xué)校，要求教師要樹(shù)終身學(xué)習的理念，走專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)之路，必須要不斷地學(xué)習，汲取新知識增長(cháng)新才干，這也是學(xué)校管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。
1、加強教師繼續教育的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現代教育理論，轉變教育教學(xué)觀(guān)念，更新專(zhuān)業(yè)知識結構，提高廣大教師運用現代教育技術(shù)和開(kāi)展創(chuàng )新教育實(shí)踐的自覺(jué)性和能力水平。應充分利用現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )，采取多種途徑和方法，開(kāi)展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓學(xué)習，提高現代教育手段的運用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習力度。
近年來(lái)，我學(xué)區參加縣教研室組織的觀(guān)摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長(cháng)、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補了不足。但多數老師出外交流機會(huì )偏少，學(xué)校應充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學(xué)習、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì )，讓教師開(kāi)闊視野，吸納新知，增強科研意識。
3、加強教研力度，成立由專(zhuān)人負責的“教研組”，組織開(kāi)展教研工作。如通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習，集體備課說(shuō)課，上研究課，個(gè)人反思，開(kāi)展“最滿(mǎn)意的一節課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)搭建更廣闊、多層次平臺，實(shí)現專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
4、認真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀(guān)摩課、教研、座談等方式，開(kāi)展了學(xué)科培訓和業(yè)務(wù)輔導工作，讓新教師早入門(mén)，早日提高教學(xué)能力，大力培養骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過(guò)建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實(shí)現共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長(cháng)。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習，誠懇接受意見(jiàn)，勇于反思，積極探索，認真學(xué)習課標、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強骨干教師隊伍建設，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強骨干教師的培訓、考核和管理工作，為骨干教師的成長(cháng)創(chuàng )造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。
5、要鼓勵教師加強理論學(xué)習，夯實(shí)基礎。積極開(kāi)展教師讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)，有重點(diǎn)地認真學(xué)習教育書(shū)，認真做好讀書(shū)筆記，開(kāi)展“讀好書(shū)、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習使用網(wǎng)絡(luò )上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習。通過(guò)自主學(xué)習，更新教育觀(guān)念，構建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀(guān)念，提高自身素質(zhì)。
學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達標。支持和鼓勵未學(xué)歷達標的教師通過(guò)多種形式進(jìn)修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。
6、倡導教育研究之風(fēng)，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應牢固樹(shù)立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅持以科研為先導，以教研為基礎，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開(kāi)展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗。應該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂(lè )于承擔研究任務(wù)，給他們壓擔子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自己。實(shí)施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項研究課題、寫(xiě)一份實(shí)驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結大會(huì )上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來(lái)的墨守成規、憑經(jīng)驗教學(xué)的教書(shū)匠轉變成積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng )新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
�。ㄈ╆P(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì )大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導，開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。
2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長(cháng)”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負責任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問(wèn)候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂(yōu)。關(guān)心、愛(ài)護方能激發(fā)教師的工作熱情，調動(dòng)教師工作的積極性。適應新形勢要求，我們任重而道遠，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，開(kāi)展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著(zhù)力提升xx學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿(mǎn)意的教育，努力開(kāi)創(chuàng )xx學(xué)區教育事業(yè)新局面。
教師隊伍建設情況調研報告 5
根據區教文體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍情況進(jìn)行了認真調研�，F將調研具體情況報告如下。
一、基本情況
我�，F在編在崗教師18人。教師隊伍結構情況：
1、學(xué)科結構：現有校長(cháng)1人（兼任三年級品德與社會(huì )），語(yǔ)文教師7人，數學(xué)教師6人（副校長(cháng)、教導主任兼任一、三年級數學(xué)教學(xué)任務(wù)），體育教師2人，總務(wù)主任1人（兼二年級音樂(lè )），其它學(xué)科教師1人（兼圖書(shū)管理員）。
2、學(xué)歷結構：研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷6人，專(zhuān)科學(xué)歷10人，專(zhuān)科以上學(xué)歷占教師總數的94%，高中學(xué)歷1人(58歲)，全部達標。
3、性別結構：教師中男5人，女13人，分別占教師總數的27.8%，72.2%；
4、年齡結構：教師中30周歲以下2人，31-40周歲7人，41-50周歲6人，50周歲以上3人（男教師一名，58歲；女教師兩名，52歲），分別占教師總數的11%，37%，33%，19%。
5、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構：教師中中教一級2人，小高9人，工程師1人，小一3人，高級工1人，未評職稱(chēng)2人。
二、教師隊伍建設及管理方面存在的問(wèn)題及成因
1、結構不合理，整體水平還不高。一是年齡結構不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師僅占教師總數11%，40歲以上的占教師總數的44.4%。平均年齡40歲，年齡普遍偏大。教職工老齡化的趨勢已呈現出來(lái)。二是知識結構不合理，老教師中大多是通過(guò)函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀(guān)念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
我校原名為衡陽(yáng)化工總廠(chǎng)子弟學(xué)校，20xx年7月13日，根據有關(guān)文件精神，與石鼓區政府完成了移交簽字儀式，終于由廠(chǎng)礦企業(yè)辦學(xué)轉為地方財政撥款辦學(xué)，更名為石鼓區同興路小學(xué)。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學(xué)大樓竣工，投入使用。因為在改造的過(guò)程中得到了明德集團的資助，所以學(xué)校正式更名為石鼓區同興明德小學(xué)。同年8月，根據石鼓區教文體局的調整部署，南云小學(xué)、來(lái)雁小學(xué)、同興路小學(xué)合并為同興明德小學(xué)。因為各企業(yè)經(jīng)濟不夠景氣，對教育投入有限，所以長(cháng)年未招工，導致教師年齡偏大，教育觀(guān)念陳舊。石鼓區政府接收后，對我校投入巨資改善辦學(xué)條件。只是在教師隊伍方面，調整的力度還不夠大，原有的教師調出去的多，補充的新鮮血液較少。
2、分布不合理，學(xué)科不配套。語(yǔ)文教師經(jīng)過(guò)學(xué)校培訓，現基本飽和，缺數學(xué)老師，現由副校長(cháng)、教導主任改行擔任一、三年級的數學(xué)教學(xué)任務(wù)，有一名英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)女老師，但已52歲了。音樂(lè )、美術(shù)、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語(yǔ)數教師兼任，所以急需這方面的教師。
3、學(xué)校地處偏遠，人才流失嚴重。我校坐落在石鼓區同興路46號衡化家屬區內，位于城鄉結合部，交通不夠便利。住在城里的老師每天上班要轉兩趟車(chē)，中午不能回去，只有帶飯在學(xué)校吃，條件艱苦。學(xué)校規模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的'穩定。近三年來(lái)，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔任語(yǔ)、數教學(xué)任務(wù)的中青年教師調往條件優(yōu)越的城區學(xué)校，這對我校建設高素質(zhì)的教育人才隊伍帶來(lái)了很大的沖擊。
4、領(lǐng)軍人才數量不足。學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數量缺乏。教科研水平較低，沒(méi)有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動(dòng)流于形式。
三、近年來(lái)在教師隊伍建設及管理方面的主要做法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬﹫猿终娼逃�，營(yíng)造人才隊伍成長(cháng)環(huán)境，切實(shí)加強教師隊伍建設及管理工作
1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開(kāi)展政治學(xué)習，提高師德水平。經(jīng)常利用教工例會(huì )、教研活動(dòng)等機會(huì )，對教師進(jìn)行師德教育；學(xué)校還成立了師德師風(fēng)教育領(lǐng)導小組，經(jīng)常開(kāi)會(huì )研究布署有關(guān)工作。凡是有違反師德的表現，評先評優(yōu)，評聘職稱(chēng)，予以一票否決。例如在20xx年度優(yōu)秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養現象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實(shí)執行。
2、加強教師隊伍崗位管理。近年來(lái)，學(xué)校抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責任制、按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規兌現獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責任意識，充分調動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。
�。ǘ┐罱ㄆ脚_，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊伍的成長(cháng)。學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展一次教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，組織老教師上觀(guān)摩示范課，青年教師上匯報課，開(kāi)展教學(xué)評議活動(dòng)，通過(guò)同行互動(dòng)合作，解決教師在教學(xué)過(guò)程中教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問(wèn)題，互相學(xué)習，共同進(jìn)步。
開(kāi)展教學(xué)骨干和新教師的結對子活動(dòng)，將新教師的培養在教導處的領(lǐng)導下責任到人，開(kāi)展一幫一活動(dòng)，極大地促進(jìn)了新教師的快速成長(cháng)。
�。ㄈ┩晟浦贫�，落實(shí)措施，扎實(shí)抓好教師繼續教育工作近幾年來(lái)，我們按照有關(guān)規定，積極開(kāi)展中小學(xué)教師繼續教育、學(xué)歷教育、現代教育技術(shù)培訓和新課程培訓。成立了領(lǐng)導組，制訂教師繼續教育工作計劃，認真開(kāi)展教師繼續教育工作。
1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。學(xué)校大力鼓勵青年教師及時(shí)進(jìn)修，提高學(xué)歷，更好地勝任本職工作，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來(lái)，有3名教師取得了本科學(xué)歷。學(xué)校在經(jīng)濟上給予獎勵。
2、加強教學(xué)研討活動(dòng)。認真開(kāi)展上公開(kāi)課、同行聽(tīng)課等業(yè)務(wù)學(xué)習活動(dòng)，著(zhù)力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內容，期末開(kāi)展檢查考評，并將考評結果與教師績(jì)效考核掛鉤。
3、認真開(kāi)展校本培訓。一是學(xué)校堅持校長(cháng)和班子成員聽(tīng)、評課制度。通過(guò)主要領(lǐng)導聽(tīng)、評課，真實(shí)地了解教師的實(shí)際情況，促使教師上好每一節課，使課例校本研究發(fā)揮實(shí)效。二是在抓好課堂教學(xué)常規工作的同時(shí)，學(xué)校經(jīng)常組織各類(lèi)教學(xué)展示課、公開(kāi)課等教學(xué)專(zhuān)題研究。每學(xué)期都組織全校范圍的課堂教學(xué)的展示觀(guān)摩活動(dòng)。學(xué)校還組織課堂教學(xué)比武大賽。通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。三是學(xué)校充分利用集中學(xué)習時(shí)間，組織教師學(xué)習，提高教師素質(zhì)。學(xué)校每周都組織政治學(xué)習或業(yè)務(wù)學(xué)習。采用專(zhuān)題講座，放錄象，集中組織研討等形式進(jìn)行校本培訓。
4、積極落實(shí)各級各類(lèi)培訓任務(wù)。凡是參加各級各類(lèi)培訓的教師，學(xué)校按規定報銷(xiāo)有關(guān)費用。
5、大力開(kāi)展信息技術(shù)培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò )的作用，學(xué)校組織教師積極參加區交互式電子白板培訓以及學(xué)校自行組織計算機技術(shù)培訓。目前，教師都能夠應用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。
四、今后教師隊伍建設及管理方面的建議
根據衡陽(yáng)市《合江套片區總體規劃》，20xx年，合江套片區最終形成以來(lái)雁塔為核心，石鼓書(shū)院廣場(chǎng)、衡陽(yáng)大劇院、大唐工業(yè)博物館、江郡會(huì )展中心、蒸水文化墻為核點(diǎn)的來(lái)雁中心文化廣場(chǎng)，塑造衡陽(yáng)市“來(lái)雁濱江新城”。根據這一規劃，目前，衡化棚戶(hù)區改造400套安居房已經(jīng)動(dòng)工。我校在未來(lái)3至7年內，根據這一發(fā)展的總體趨勢，結合我校實(shí)際，著(zhù)力建立一支與我校辦學(xué)規模（20xx年同興路小學(xué)改擴建工程是根據12個(gè)教學(xué)班，600名學(xué)生的辦學(xué)規模設計的）、人才培養和未來(lái)發(fā)展相適應、數量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、相對穩定的師資隊伍。
建議：
1）補充年輕教師，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問(wèn)題，更好的落實(shí)課程計劃的實(shí)施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開(kāi)展。
2）抓好繼續教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師繼續教育第二輪培訓工作已經(jīng)開(kāi)始，由于培訓名額有限，一些教師修不滿(mǎn)學(xué)分，建議全體培訓。切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。
3）優(yōu)質(zhì)教育資源配置與教育均衡發(fā)展之間的矛盾突出。希望加大城區學(xué)校和偏遠學(xué)校教師交流的力度。讓優(yōu)質(zhì)教育資源向師資力量薄弱學(xué)校滲透，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉變�，F有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠學(xué)校，漸漸演變成年輕教師職稱(chēng)評聘的必要條件。由于支教時(shí)間短（一至兩年），支教教師無(wú)論表現怎樣，到期都能回到原來(lái)的學(xué)校，順利地評上職稱(chēng)，所以敷衍了事混日子，達不到幫助支教學(xué)校的目的。同時(shí)由于流動(dòng)頻率快，不利于學(xué)生知識的連貫和一致，招致學(xué)生家長(cháng)的不滿(mǎn)。建議以校際教師交流制度代替支教，實(shí)現人才的合理有序流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
4）職稱(chēng)評聘應優(yōu)先考慮偏遠學(xué)校。職稱(chēng)并不代表教學(xué)水平，這是大多數人所持的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，因為一直以來(lái)，許多學(xué)校是把評職稱(chēng)看作是對教師的一種福利，每個(gè)學(xué)校都會(huì )盡力的去“幫助”教師評上更高一級的職稱(chēng)，不會(huì )對他們作出嚴格要求，所以只要符合年限條件，學(xué)校一般都會(huì )幫助教師。所以職稱(chēng)很大程度上是教齡的代表。在評聘職稱(chēng)項目中，教齡和任上一級職務(wù)年限權重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數教職工的認同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱(chēng)的教職工，在教師素養和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒(méi)有明顯的區別。鑒此，當務(wù)之急是提高教師職稱(chēng)的責任意識，切實(shí)履行不同職稱(chēng)教師的任職責任，使教師職稱(chēng)與教師素養、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。
根據一所小學(xué)中級職稱(chēng)的教師不能超過(guò)教師總數的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機會(huì )評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱(chēng)評聘政策向偏遠學(xué)校傾斜，以穩定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動(dòng)扎根偏遠地區。
教師隊伍建設情況調研報告 6
按照市政府xx市長(cháng)關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調研的委托和要求，市政協(xié)首先開(kāi)展了我市農村小學(xué)教師隊伍建設情況的專(zhuān)題調研。調研采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過(guò)對棋盤(pán)、馬陵山、窯灣、時(shí)集、合溝等8個(gè)鎮10所小學(xué)的調查走訪(fǎng)，初步掌握了情況，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
目前，全市共有農村小學(xué)94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農村小學(xué)教職工3294人，其中專(zhuān)任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標準師生比應為1：21），今年9月份開(kāi)學(xué)后，師生比將達到約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學(xué)工作的近100人，借調到其他行業(yè)工作的57人。專(zhuān)任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級職稱(chēng)的1761人，占58.5％，專(zhuān)科以上學(xué)歷2569人，占85.3％�？偟膩�(lái)看，教師隊伍整體素質(zhì)比以往有所提高，但總體數量嚴重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結構均不盡合理。
二、突出問(wèn)題
�。ㄒ唬叭薄�，即教師數量不足，缺口較大。近年來(lái)，我市學(xué)齡兒童數量急劇增長(cháng)，給全市小學(xué)帶來(lái)沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級即將入學(xué)新生23000多人，六年級畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增17000多人，其中，農村凈增xx人。20xx年末，全市農村在校學(xué)生將達到95000人，按照基本的師資配比1：21計算，小學(xué)將缺教師1200余人；預計20xx年在校學(xué)生將達111800人，將缺小學(xué)教師2000余人。20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農村退休105人，但今年農村僅招錄新教師30人，師資力量嚴重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據統計，20xx年，時(shí)集鎮小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮小學(xué)教師缺口97人，臨代65人。雙塘鎮小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。
�。ǘ袄稀�，即教師年齡結構不合理，老齡化嚴重。目前，全市農村學(xué)校50歲以上的教師共1042名，占總數的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數的19％。村級小學(xué)更為嚴重，在一線(xiàn)教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現象。我們走訪(fǎng)的八個(gè)鄉鎮中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮50歲以上的教師比例達到40％左右。馬陵山鎮廣玉小學(xué)教師平均年齡超過(guò)53歲，已經(jīng)連續7年沒(méi)有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來(lái)我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。這些年齡偏大的教師無(wú)論從精力、知識構成還是教育思想來(lái)說(shuō)，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì )使用多媒體，不會(huì )制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構建。城區教師老齡化現象雖然比鄉鎮略好，但也不容樂(lè )觀(guān)。新安小學(xué)、新華小學(xué)等學(xué)校10多年來(lái)沒(méi)有招錄新教師，教師平均年齡均超過(guò)40歲。
�。ㄈ捌�，即教師性別結構不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來(lái)看，女性占85％以上。我們走訪(fǎng)的農村小學(xué)，女教師均達到70％左右。性別比例嚴重失調，不利于孩子的健康成長(cháng)。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來(lái)自?xún)煞N性別的教育和滋養，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長(cháng)，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤(pán)鎮中心小學(xué)的金蒙老師說(shuō)：“在現代家庭中，因為父親多數忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長(cháng)，可能會(huì )造成他們‘陰柔有余，剛強不足’�！蓖獾嘏處熞蜞l村小學(xué)生活不便，許多人想方設法考走，存在一定的不穩定因素。
�。ㄋ模凹妗�，即學(xué)科結構不合理，教師大多身兼多門(mén)課程。據統計，全市農村小學(xué)音樂(lè )教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設置等相關(guān)規定，音樂(lè )應為223人，美術(shù)應為223人，信息技術(shù)應為112人，勞動(dòng)技術(shù)應為112人。教師學(xué)科結構的不合理導致大多數教師并非固定教授某一學(xué)科，據統計，在農村小學(xué)，專(zhuān)業(yè)對口的`教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現象非常普遍。棋盤(pán)鎮有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮只有一位專(zhuān)業(yè)的小學(xué)音樂(lè )教師，大多數的音樂(lè )課只能由非專(zhuān)業(yè)老師兼任，教非所長(cháng)，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過(guò)培訓以后轉行教英語(yǔ)的，他們的專(zhuān)業(yè)素養無(wú)法與專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師相比，存在發(fā)音錯誤、讀寫(xiě)、翻譯能力欠缺等問(wèn)題。有的村小一、二年級均長(cháng)期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、思品、科學(xué)、音樂(lè )、體育、美術(shù)等多門(mén)課程，長(cháng)年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的全面發(fā)展。
�。ㄎ澹叭酢�，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專(zhuān)的750人，占總數的19.1％，其中，農村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專(zhuān)的僅為xx人，占總數的18.6％；大部分教師是上世紀七八十年代招錄民辦教師轉正的，或是上世紀九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大專(zhuān)或以上學(xué)歷，但大部分是短期培訓或選學(xué)文科等易考專(zhuān)業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。
目前全市小學(xué)教師中，特級教師7人，農村僅有1人；徐州市級以上名師、骨干教師共有26人，農村6人；獲得新沂市級以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎的有xx人，農村65人。此外，由于各種原因，農村優(yōu)秀教師流失嚴重�！拔覀兠颗囵B一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過(guò)各種途徑借調走，留不住人，我們也很無(wú)奈�！蹦虫傊行男W(xué)負責人告訴我們。城鄉師資失衡造成農村教學(xué)質(zhì)量與城區差距越來(lái)越大，這不僅帶來(lái)城區學(xué)校生源的爆炸性增長(cháng)，更嚴重打擊了鄉鎮學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。
三、建議及對策
如何立足現狀，優(yōu)化我市農村小學(xué)師資結構，努力建設一支數量適宜、分布均衡、結構合理、充滿(mǎn)活力、具有專(zhuān)業(yè)化水準的農村小學(xué)教師隊伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問(wèn)題。為此，針對本次調查情況，結合教師專(zhuān)業(yè)化的內容和要求，我們提出以下意見(jiàn)和建議。
�。ㄒ唬┍M快完善教師補充機制。一是及時(shí)補充缺編教師。鑒于農村教師總數每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計劃有步驟地充實(shí)教師隊伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊伍良好的梯次結構，逐步改變老齡化現狀。二是適當加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線(xiàn)。比如，南京六城區每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線(xiàn)要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績(jì)低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng )新能力、科研能力等遠遠優(yōu)于女教師，很多人迅速成長(cháng)為骨干或者教學(xué)能手。三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語(yǔ)、數、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據農村小學(xué)實(shí)際情況，適當增添補充“小科”專(zhuān)業(yè)教師，讓農村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩定臨代教師隊伍。目前，全市臨代教師已達1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長(cháng)期的低待遇，無(wú)編制，導致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉崗，存在很大的不穩定因素；學(xué)校因長(cháng)期負擔代課教師的工資，往往不堪重負。建議采取切實(shí)措施，穩定臨代教師隊伍，財政承擔臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負擔。
�。ǘ┣袑�(shí)加大教師培訓力度。一是提高教師學(xué)歷層次。制定農村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計劃，鼓勵、安排學(xué)歷不達標的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟支持；教育部門(mén)可將學(xué)歷達標情況，納入申報職稱(chēng)和年終考核評價(jià)體系，增強教師的危機感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。二是加強教師業(yè)務(wù)培訓。建議教育部門(mén)把培訓工作重點(diǎn)放在農村，本著(zhù)“面向全員，注重農村，按需培訓”的原則，依據“全面指導，重點(diǎn)幫扶”的工作思路，加大培訓力度，采取脫產(chǎn)學(xué)習、研討班、觀(guān)摩會(huì )等多種培訓形式，積極探索適應農村教師培訓的有效途徑，讓他們在學(xué)習中開(kāi)闊視野，交流提高，增強教育教學(xué)水平，提高農村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉教師的差距，促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。三是注重名優(yōu)教師培養。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養評選長(cháng)效機制。適當調整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊伍。
�。ㄈ┘涌靸�(yōu)化現有教師資源。一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮五、六年級小學(xué)生調到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來(lái)”，緩解小學(xué)師資壓力。二是安排初中教師回流。將當年小學(xué)教師富余時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當安排調回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財政、教育等部門(mén)要在資金投入上向農村學(xué)校傾斜，完善基礎設施建設，合理配置資源，改善農村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問(wèn)題；對因家境、身體等原因出現生活困難的農村教師，應給予應有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂(yōu)。
�。ㄋ模┻m當提高農村教師待遇。一是建議設立農村教師獎勵專(zhuān)項資金，獎勵長(cháng)期扎根農村且成績(jì)優(yōu)秀的教師；定期調整農村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。二是評優(yōu)樹(shù)先上向農村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱(chēng)評定等，同等條件下，農村教師要優(yōu)先，比例也要提高。三是建議設立農村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數的班車(chē)費用為依據，制定統一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農村教師負擔，提高他們扎根農村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。
教師隊伍建設情況調研報告 7
根據《關(guān)于做好我區教師隊伍建設改革全面調研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號）文件，我們中心學(xué)校成立了以藍江平校長(cháng)為組長(cháng)的的新時(shí)代教師隊伍建設改革全面調研工作領(lǐng)導小組，通過(guò)廣泛聽(tīng)取了學(xué)校、部分教師代表及當地部分鄉村干部意見(jiàn)，認真調研教師隊伍建設改革的現狀、成績(jì)、存在的問(wèn)題及解決對策，為上級對義務(wù)教育決策時(shí)提供意見(jiàn)參考。調查情況如下：
一、學(xué)區小學(xué)教師基本情況
我鄉現有1所中心小學(xué)，4所村級學(xué)校，2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現有在校學(xué)生1674人，教師編制101人，實(shí)有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學(xué)學(xué)歷21人，占總人數24.7%；大專(zhuān)學(xué)歷38人，占總人數44.7%；中專(zhuān)學(xué)歷17人，占總人數20%；高中學(xué)歷以下的9人，占總人數10.6%。
從年齡結構上看，50歲以上教師31人，占總人數的36.5%，30-49歲的教師36人，占總人數的42.4%，30歲以下教師18人，占總人數的21.2%。
二、實(shí)施《鄉村教師支持計劃》后取得的成績(jì)
1.在職稱(chēng)評聘方面，政策向農村學(xué)校傾斜。20年教齡的鄉村教師可以不受單位崗位設置限制申報高一級職稱(chēng)，實(shí)行評聘結合。同時(shí)鄉村小學(xué)也設置了副高級職稱(chēng)，極大的調動(dòng)了鄉村教師的工作積極性。
2.教師編制實(shí)行城鄉統一編制標準，促進(jìn)了城鄉教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農村教師緊缺的壓力。
3.鄉村教師待遇不斷提高�！多l村教師支持計劃》實(shí)施3年來(lái)，通過(guò)發(fā)放教師績(jì)效工資增量和鄉村教師生活補助，鄉村教師的待遇有所提高。
4.鄉村教師不斷得到補充。通過(guò)特崗計劃招聘和小學(xué)全科教師培養，近兩年來(lái)，小學(xué)教師隊伍得到了補充，為山區農村教育輸送了新鮮血液。
三、小學(xué)教師隊伍目前存在的問(wèn)題
1.鄉村教師存在普遍“下不去”的問(wèn)題。全鄉4個(gè)村小和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)教師都非常緊缺，而每年分配下來(lái)的年輕教師都不愿意到村小或教學(xué)點(diǎn)工作，即使通過(guò)增加期末績(jì)效工資獎勵也不愿意下去交流，導致村小和教學(xué)點(diǎn)教師超負荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。
2.鄉村教師存在普遍“留不住”的問(wèn)題。鄉村教師“留不住”的現象主要表現為教師流失嚴重。近年來(lái)，通過(guò)特崗計劃招錄的師范院校畢業(yè)生，由于缺少對鄉村環(huán)境的心理準備和認識，有的工作幾個(gè)月就離開(kāi)了。有的教師雖留下了，但他們從進(jìn)校之初就把農村學(xué)校當成他們職業(yè)生涯的跳板，等到時(shí)機成熟了，他們就會(huì )想方設法地離開(kāi)農村學(xué)校去鄉鎮或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊伍，轉任他職，導致農村學(xué)校教師年年補充，年年缺編。如：我鄉20xx年雖通過(guò)小學(xué)全科安置補充了6個(gè)老師，但卻有3個(gè)特崗教師通過(guò)事業(yè)單位應聘考試考入了南寧市學(xué)校，有4個(gè)老師調到其他鄉鎮或縣城學(xué)校，有3個(gè)老師調到初中任教，有3位老師退休，教師補充出現了負增長(cháng)。教師的這種單向流失與流動(dòng)，直接損害了鄉村學(xué)生與學(xué)校的利益，甚至有時(shí)候使鄉村學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)陷入了僵局。
3.鄉村教師結構普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉正教師，知識結構陳舊，難以適應新課改的要求。小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師嚴重不足，為了實(shí)現義教均衡，學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿(mǎn)足當前素質(zhì)教育開(kāi)全課程的要求。
4.鄉村教師年齡結構普遍老齡化。由于目前村級學(xué)校學(xué)生數比較少，按照學(xué)生數測算編制，教師很難得到補充，有的教師在村小一教就是30年，出現了“爺爺奶奶教小學(xué)”現象。而因為年齡普遍偏大，思想相對保守，加上培訓內容和培訓模式缺乏針對性，許多農村教師講的還是十年甚至二十年前的內容，根本沒(méi)有時(shí)間培養學(xué)術(shù)興趣，教育效能特別低下。
四、加強鄉村教師隊伍建設的對策和建議
1.拓展教師的補充渠道，加大教師的本土化培養。
加大教師的本土化培養，使鄉村教師“下得去”。要想讓教師扎根農村，為鄉村教育事業(yè)貢獻力量，就必須對鄉村教師進(jìn)行本土化培養，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養�？h級教育行政部門(mén)應該掌握本縣的教師征聘、教師調動(dòng)等權力，按照鄉村教育的發(fā)展狀況，對鄉村教師的補充實(shí)行定向錄取本地生源、給定培養院校、培養后分配到相應的鄉村學(xué)校，使鄉村教師資源源源不斷，真正實(shí)現鄉村教師“下得去”。
2.提高鄉村教師的待遇和地位
提高教師待遇。解決教師“留不住”的問(wèn)題，第一步是：實(shí)行鄉村教師生活補助政策，提高鄉村教師收入，改善鄉村教師的生活，減輕鄉村教師的生活壓力，以消除鄉村教師的后顧之憂(yōu)。目前，與其他行業(yè)的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的教師相比，鄉村教師的`工資低于他們。因此，有關(guān)部門(mén)應該按照《鄉村教師支持計劃》的有關(guān)政策要求，將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資的法律性承諾真正落到實(shí)處。
建立鄉村教師榮譽(yù)制度。除了對鄉村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎勵之外，還應對其進(jìn)行精神上的鼓勵。對于一些扎根農村教育、為偏遠山區教育事業(yè)做出特殊貢獻的教師，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予精神上的獎勵。針對鄉村地區的教師，每年進(jìn)行評選“最美鄉村教師”活動(dòng)，使這些優(yōu)秀鄉村教師的事跡能夠為更多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉村、奉獻鄉村的精神為更多的教師所傳承。通過(guò)實(shí)行鄉村教師榮譽(yù)制度，讓鄉村教師成為一個(gè)既令人羨慕又受人尊重的職業(yè)。
3.提供符合鄉村教育的培訓
鄉村教師結構的不合理和師資隊伍的老齡化，要求教育培訓機構不僅要為他們提供各種級別的培訓，更重要的是各種培訓應符合鄉村教育的實(shí)際，使培訓能夠真正解決鄉村教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中所遇到的具體問(wèn)題�，F階段，鄉村教師也參加了許多培訓，但對鄉村教師的幫助卻不大，有的培訓反而使鄉村教師越培訓越不知道自己該如何教學(xué)，這主要是因為這些培訓并沒(méi)有充分考慮到鄉村教育的獨特性。要實(shí)施符合鄉村教育實(shí)際的教師培訓，這就要求：培訓者必須要走進(jìn)鄉村教育教學(xué)實(shí)踐，尤其是一些連片特困地區的學(xué)校。要親自體驗鄉村教育教學(xué)的相關(guān)情境，通過(guò)與教師、校長(cháng)的深入交流，具體了解鄉村教師的愿望與實(shí)際需求，以設計出符合鄉村教師與鄉村教育實(shí)際情況的培訓方案。同時(shí)，在培訓方式的選擇上，要注重鄉村教師的親身體驗，多進(jìn)行體驗式、參與式培訓，強調教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓中。培訓結束后，培訓者要深入到鄉村學(xué)校的教學(xué)現場(chǎng)進(jìn)行示范與指導，進(jìn)而提高培訓的有效性與針對性。
教師隊伍建設情況調研報告 8
一、基本情況
全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學(xué)生54204名�！拔彐傓k”移交托管后，現有公辦校園89所，教師3206名，學(xué)生25880名。移交學(xué)校占總數的35%，教師占總數的29.2%，學(xué)生占總數的52.3%。目前，移交后教育系統現有學(xué)段齊全，中小學(xué)教師編制數量符合國家有關(guān)規定標準。但由于全縣63%的優(yōu)秀師資和69%優(yōu)質(zhì)學(xué)校被移交西咸新區，致使全縣教育整體實(shí)力減弱，學(xué)科骨干教師減少，優(yōu)質(zhì)教育資源不足。加之有55名教師因重病無(wú)法堅持正常工作，47名育齡教師響應二胎政策請假在家，已經(jīng)對全縣教育教學(xué)工作造成了明顯影響。
二、主要做法
近年來(lái)，按照中省市關(guān)于加強師資隊伍建設、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機制，堅定不移推進(jìn)“科教興涇”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。
一是完善考評機制，激發(fā)教師隊伍活力。結合實(shí)際，在充分調研的基礎上，制定了《xx縣鄉村教師支持計劃實(shí)施細則》《中小學(xué)追趕超越考核評價(jià)細則》等一系列制度考評辦法，提出了53類(lèi)100項考核指標。及時(shí)出臺教師績(jì)效工資考核實(shí)施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點(diǎn)向一線(xiàn)教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。
二是推行教師全員競聘，促進(jìn)教師合理分流。以實(shí)施全員聘任、嚴格崗位管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制改革，“科學(xué)設崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長(cháng)效機制建設，優(yōu)化了隊伍結構，盤(pán)活了師資潛力。
三是改革職稱(chēng)評審機制，保證教師職稱(chēng)晉升。針對教師職稱(chēng)評審中存在的突出問(wèn)題，提出對因年齡、身體等原因無(wú)法在教學(xué)一線(xiàn)工作的高級教師由學(xué)校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下年度職稱(chēng)評審的過(guò)渡性指標，用于解決長(cháng)期在一線(xiàn)工作的骨干教師職稱(chēng)評定問(wèn)題，減輕了教師職稱(chēng)評定壓力。
四是積極爭取項目支持，學(xué)校建設力度不斷加大。近年來(lái)，縣政府積極爭取上級項目，通過(guò)建設公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。
三、存在的主要問(wèn)題
一是年齡結構不合理。全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線(xiàn)年輕教師得不到及時(shí)補充導致的教師隊伍斷檔斷層問(wèn)題，勢必嚴重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，20xx年以來(lái)，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關(guān)或其他事業(yè)單位上班16人。新招考教師申請辭職66人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學(xué)校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時(shí)人員從事教育教學(xué)工作，既擠占了農村學(xué)校的'辦公經(jīng)費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。
三是學(xué)科結構不配套。高中段，生物、地理、物理、化學(xué)等短線(xiàn)學(xué)科人員吃緊，給實(shí)施高考改革帶來(lái)很大壓力；初中段，“所教非所學(xué)”教師占比達到37.8%，學(xué)科結構不合理引起短缺教師92名；小學(xué)段，農村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔9門(mén)課程教學(xué)任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實(shí)現學(xué)啥教啥；多數農村小學(xué)沒(méi)有專(zhuān)任音樂(lè )、美術(shù)、體育、信息等專(zhuān)業(yè)教師，致使農村小學(xué)的體音美等課程流于形式。
四是職稱(chēng)評定難度大。教師的職稱(chēng)評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱(chēng)條件的480余人，每年僅有評審指標約40個(gè)，可評率為8.3%；現有符合晉升一級教師條件的1106人，每年僅有指標約230個(gè)，可評率為16.6%。職稱(chēng)可評率低，在一定程度上影響了一線(xiàn)教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。
五是后勤保障有待提高。20xx年-20xx年，全省實(shí)行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的82%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學(xué)工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進(jìn)、留得住。
六是編制管理不科學(xué)。調研發(fā)現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門(mén)積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。
四、意見(jiàn)和建議
一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專(zhuān)業(yè)需求招聘教師，逐步建立長(cháng)效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專(zhuān)業(yè)結構、年齡結構、性別結構不合理的問(wèn)題。同時(shí)，要根據二胎政策的影響、學(xué)生數量變動(dòng)、學(xué)校布局調整等情況，結合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強縣域內教師的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)師資力量合理調整，實(shí)現各校園師資的均衡發(fā)展。
二要進(jìn)一步縮小城鄉教育差距。要按照城鄉教育均衡發(fā)展的要求，一是結合實(shí)際出臺政策，采取加大獎勵、浮動(dòng)工資或在晉升職稱(chēng)、評優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農村中小學(xué)支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進(jìn)開(kāi)展城鄉學(xué)�！耙粚σ粠头觥被顒�(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)科觀(guān)摩、課程聽(tīng)評、教研互動(dòng)等形式，送教下鄉、相互學(xué)習、共同提高；三是借鑒xx市的“一長(cháng)多校制”，采取一個(gè)縣城學(xué)校的校長(cháng)托管一個(gè)農村學(xué)校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質(zhì)，提升農村教育質(zhì)量。
三是進(jìn)一步加大財政專(zhuān)項支持。目前，全縣中小學(xué)（特別是小學(xué)段）共有臨聘教師194人，分散在各農村中小學(xué)，每年約需發(fā)放工資419萬(wàn)，全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費解決，給教育教學(xué)的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關(guān)部門(mén)能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。
四要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實(shí)解決好農村中小學(xué)取暖鍋爐、空調因辦公經(jīng)費不足導致的閑置不用問(wèn)題，為農村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農村、教書(shū)育人。另一方面，要盡快啟動(dòng)教師周轉房項目，為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。
五要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱(chēng)評定指標的同時(shí)，制定符合我縣教師職稱(chēng)評定實(shí)際的規劃計劃，既體現競爭擇優(yōu)，又調動(dòng)一線(xiàn)骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學(xué)校，通過(guò)整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學(xué)校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問(wèn)題得到較好解決，從而進(jìn)一步激發(fā)農村教師的工作熱情，推進(jìn)農村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現新的提升。
教師隊伍建設情況調研報告 9
為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，進(jìn)一步加強全縣教師隊伍建設，促進(jìn)教師隊伍合理優(yōu)化配置，圍繞當前如何加強教師隊伍建設，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對各學(xué)�，F有教職工人數、專(zhuān)任教師人數、一線(xiàn)教師人數、教齡、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、不勝任學(xué)科性專(zhuān)業(yè)人數等方面進(jìn)行了調研�，F將調研情況匯報如下：
當前哈巴河縣教師隊伍基本情況
全縣教育系統現有教職工1825人，其中專(zhuān)任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專(zhuān)任教師1256人；少數民族專(zhuān)任教師788人，占專(zhuān)任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專(zhuān)科及以下學(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)540人。全縣教育系統現有黨支部21個(gè)，黨員總數534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。
存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)此次對教育系統深入細致的專(zhuān)項調研，發(fā)現教師隊伍存在黨員“雙培養”機制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著(zhù)、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設施不齊全等問(wèn)題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問(wèn)題是：學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊建設、班主任難選難當；結構性缺編的問(wèn)題、偏遠地區教師隊伍不穩定。
(一)學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊建設、班主任難選難當。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。針對全縣54個(gè)村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒(méi)有黨員的實(shí)際問(wèn)題，從縣直學(xué)校選派16名黨建指導員，負責聯(lián)系村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對校長(cháng)責任制貫徹落實(shí)、書(shū)記校長(cháng)共同發(fā)力認識不到位，書(shū)記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng )新意識不足，管理干部工作量大。比如：初級中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數學(xué)滿(mǎn)工作量的情況下，管理相應的教務(wù)工作，起到上呈下達的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語(yǔ)文滿(mǎn)工作量的情況下，需完成好班級35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門(mén)安排的各項工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導致很多教師在思想上不愿意擔任管理干部、班主任。
(二)偏遠地區教師隊伍不穩定、結構性專(zhuān)業(yè)教師缺編的問(wèn)題。一是近三年通過(guò)內地招聘、引進(jìn)免費師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導對新招教師關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠，對他們的工作、生活上基本訴求沒(méi)有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠地區學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計37名。二是教師隊伍學(xué)科結構不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級中學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴重短缺；兩所中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專(zhuān)業(yè)思政老師緊缺；鄉鎮小學(xué)尤其幼兒園各科專(zhuān)業(yè)教師緊缺，現在崗多為縣招聘教師。
原因分析
1.擔當意識不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導在干部選拔培養方面重視度不夠，沒(méi)有制定切實(shí)可行的干部選拔培養計劃，未形成有效機制；近三年來(lái)招聘、特崗、縣聘、免費師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗不足，培養難度較大；同時(shí)班主任、一線(xiàn)教師激勵辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎勵卻多以領(lǐng)導口頭表?yè)P或精神獎勵為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數教師出現職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒(méi)有設立相應崗位津貼，相關(guān)考核獎懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。
2.宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔子多，幫帶機制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)以來(lái)，我縣教育系統共有542名教師不能勝任一線(xiàn)教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過(guò)內招從內地大量引進(jìn)勝任國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊伍整體超編結構性缺編。隨著(zhù)生源人數不斷增加，各校均增開(kāi)班級，出現班級人數與專(zhuān)業(yè)教師人數不匹配；高校招生要求一定權重學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，各級各類(lèi)學(xué)校，尤其農村地區的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠地區鄉村級學(xué)校成為城區學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習地，致使教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展受限，評優(yōu)晉級難度大等原因，偏遠地區農村教師隊伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴重且教師隊伍整體專(zhuān)業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現在教師社會(huì )地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預備選項。
解決問(wèn)題的措施與建議
(一)加強教師隊伍理論學(xué)習，筑牢思想防線(xiàn)。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開(kāi)設馬克思主義理論培訓班(每年輪訓2次)，邀請專(zhuān)家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請專(zhuān)家對德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據實(shí)際情況制定學(xué)習方案進(jìn)行定期學(xué)習思想政治方面的知識，提高教師的服務(wù)與教育意識，愿當爭當敢當管理干部與班主任。充分運用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，增強“五觀(guān)”意識，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認同”；加大黨的.思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚正能量。
(二)建立健全干部選拔培養機制。一是嚴格督促教育系統干部隊伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養機制》、《偏遠地區教師待管理服務(wù)激勵制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競爭機制，實(shí)行競爭上崗，干部的考核實(shí)行量化。三是實(shí)行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎勵制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵和增強教師“名師意識”。這些制度的實(shí)行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵作用。
(三)提高教師教學(xué)能力。一是規范辦學(xué)創(chuàng )新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴格規范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負措施》，持續開(kāi)展校外培訓機構治理工作。加強教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內容絕對安全。推動(dòng)管理創(chuàng )新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開(kāi)齊、開(kāi)足相關(guān)課程。二是針對性培養重新上崗，解決部分結構性缺的專(zhuān)業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財政投入84萬(wàn)余元，從我縣教師隊伍中選派40名不勝任國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的少數民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓班。三是發(fā)揮師徒結對培養學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結成一幫一對子，耐心指導年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導他們如何組織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽(tīng)課，指導老師每周至少聽(tīng)評課兩節，指出年輕教師存在的問(wèn)題，并給出合理的改進(jìn)意見(jiàn)；組織縣城學(xué)校骨干教師開(kāi)展送教下鄉等教研活動(dòng)，深化城鄉學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開(kāi)展“校長(cháng)交流觀(guān)摩互評”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。
教師隊伍建設情況調研報告 10
為配合省十三屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議聽(tīng)取和審議全省教師隊伍建設和教師法實(shí)施情況的報告，10月中下旬，省人大常委會(huì )副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會(huì )委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚州、淮安、連云港等地開(kāi)展專(zhuān)題調研，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì )，聽(tīng)取了當地政府和相關(guān)部門(mén)的情況介紹，以及各級各類(lèi)學(xué)校負責人的意見(jiàn)建議，并實(shí)地考察了縣、鄉、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時(shí)，又分別召開(kāi)了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會(huì )保障、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)負責同志座談會(huì )和各部門(mén)相關(guān)職能處室負責人座談會(huì )，并召開(kāi)了教育方面的專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì )，深入了解情況，認真聽(tīng)取意見(jiàn)，共同研究問(wèn)題�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成績(jì)
認真落實(shí)教師法的有關(guān)規定，全面加強教師隊伍建設，全力推進(jìn)依法治教，不斷創(chuàng )新體制機制，教師隊伍建設取得新的成效。
�。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導，對教師隊伍建設作出新部署
堅持把政治建設擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持教師隊伍建設的正確方向。省委省政府及時(shí)出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了新時(shí)代我省教師隊伍建設改革的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負責制，并將教師隊伍改革列入督查督導工作重點(diǎn)內容，其結果作為黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)省委省政府的決策部署，出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng )新行動(dòng)計劃（20xx—20xx年）》等文件，進(jìn)一步明確了深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了教育改革工作會(huì )議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍�；窗彩形姓ㄆ谘芯拷處熽犖榻ㄔO改革工作，把教師隊伍建設作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導全程參加人大教師隊伍建設專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，研究解決教師隊伍建設中的新問(wèn)題。泰州市今年的新春第一會(huì )就是“辦好人民滿(mǎn)意的教育推進(jìn)大會(huì )”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續三年每年補充新教師不低于7000人，對解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
�。ǘ┘訌娝枷胝我I(lǐng)，師德師風(fēng)建設取得新進(jìn)展
一是加強學(xué)校黨組織和黨員隊伍建設。充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強黨支部書(shū)記，實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制。健全把骨干教師培養成黨員、黨員教師培養成教學(xué)骨干的“雙培養”機制，努力形成“黨內帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強化教師思想政治教育。在教師全員培訓中普遍開(kāi)設“一專(zhuān)題三建設”課程。在教師中大力開(kāi)展堅定理想信念、樹(shù)立師道尊嚴、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強思政課教師隊伍。三是推動(dòng)師德師風(fēng)建設。依據教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則要求，省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負面清單，持續開(kāi)展有償補課、校外兼課等突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，實(shí)行師德失范“一票否決”，壓實(shí)學(xué)校主要負責人第一責任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機制，健全教師入職查詢(xún)制度。堅持典型引路，持續開(kāi)展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團隊”“高校黃大年式教師團隊”等推選活動(dòng)。建立江蘇省師德建設宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現教師時(shí)代風(fēng)貌。南通市持續開(kāi)展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習活動(dòng)，揚州市創(chuàng )新開(kāi)展市特級班主任評選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽(yù)和待遇。
�。ㄈ┘訌娊處熃逃�，教師教書(shū)育人能力有了新提升
一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng )新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財政將省屬高校師范專(zhuān)業(yè)生均撥款學(xué)科系數從1提高至1.2。鼓勵南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動(dòng)七年一貫制師范定向生培養試點(diǎn)和高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養改革試點(diǎn)工作，不斷提升教師培養質(zhì)量和層次，同時(shí)吸引了優(yōu)秀學(xué)生報考師范。二是健全教師培訓體系。構建省、市、縣、校四級教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力。整合現有教師培訓資源，加強省級教師培訓機構建設，單獨設置省教育科學(xué)研究院，核定編制數180個(gè)，作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區、校三級教師培訓聯(lián)動(dòng)工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展攀升培訓體系。南通市持續開(kāi)展教師教學(xué)研究探討，推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動(dòng)全市教師精心設計課堂教學(xué)，著(zhù)力向課堂教學(xué)要效率，成為全國首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊化培養。面向“十四五”規劃目標和江蘇教育現代化2035遠景目標，啟動(dòng)新一輪名師培養梯隊工程。開(kāi)展“蘇教名家”培養對象選拔等，精心打造名校（園）長(cháng)、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓載體。南京市召開(kāi)“四有好教師”團隊建設展示推進(jìn)會(huì )，通過(guò)“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級教師”等評選工作，以評促建，形成中青年骨干教師人才培養梯隊�；窗彩谢搓巺^與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養400多名的特級后備、學(xué)科帶頭人、區骨干教師梯隊隊伍。連云港市通過(guò)建設鄉村骨干教師培育站，5年共培養鄉村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長(cháng)整合起來(lái)，以“名師效應”帶動(dòng)教師成長(cháng)，促進(jìn)教師隊伍整體水平提高。目前已培養“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。
�。ㄋ模┍P(pán)活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解
一是加大編制統籌力度。開(kāi)展中小學(xué)教職工編制統籌，破解結構性矛盾。通過(guò)內部挖潛，將改革和管理中精簡(jiǎn)下來(lái)的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬(wàn)個(gè)教師編制。推動(dòng)設區市在市域范圍內教師編制統籌，破解城鄉之間結構性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內調劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級統籌，將各市超出核編標準的教職工編制作為統籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區，20xx年已在全省統籌了1萬(wàn)名教職工編制。二是創(chuàng )新編制管理辦法。編制部門(mén)會(huì )同教育等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實(shí)現教師由“學(xué)校人”向“系統人”轉變，進(jìn)一步盤(pán)活了教師編制，促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理，根據學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿(mǎn)足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng )新幼兒園人員編制管理，實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，推動(dòng)備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗同酬，按照國家規定參加社會(huì )保險，所需經(jīng)費納入同級財政預算。目前，蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，我省教師隊伍建設雖然取得了明顯成效，但對標教師法的有關(guān)規定，對標廣大人民教師的熱切期盼，對標江蘇教育現代化發(fā)展的目標任務(wù)，仍存在一些差距和不足。
�。ㄒ唬┧枷胝喂ぷ骱蛶煹聨燂L(fēng)建設還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節，師德師風(fēng)問(wèn)題仍不同程度存在。有的加強班子隊伍和基層黨組織建設不足，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠到位，有的意識形態(tài)不夠到位，陣地建設存在風(fēng)險隱患。高校教師思政建設存在“上熱中溫下涼”問(wèn)題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱(chēng)評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段，對教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評價(jià)的首要標準，但考核分類(lèi)分級評價(jià)標準缺乏，難以起到引導和激勵作用，對師德失范教師懲處上存在著(zhù)寬松軟。此外，教師有償補課、校外兼課問(wèn)題仍然屢禁不止，少數幼兒園還存在虐待傷害兒童現象。這些都嚴重損害了教師隊伍整體社會(huì )形象，影響學(xué)生健康成長(cháng)，甚至引發(fā)輿情事件。
�。ǘ┙處熅幹坪徒y籌管理還不夠到位。教師編制問(wèn)題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準的通知》，明確要求各地2022年6月底前以縣為單位實(shí)現中小學(xué)教職工編制全面達到國家標準。但我省目前22個(gè)市縣尚未達標，缺編2.45萬(wàn)。全省現有無(wú)編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標準配備教師缺編1754名。加上民轉公教師所需編制2.88萬(wàn)，全省還需凈增加基礎教育教職工編制約5.5萬(wàn)。如按教育現代化師生比標準測算，缺口更大�！盁o(wú)編可用”的同時(shí)，一些地方卻存在著(zhù)“有編不用”和“有編難用”現象。調研中了解到，淮安市現有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個(gè)。揚州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒(méi)有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問(wèn)題突出，加劇了編制使用壓力。
�。ㄈ┙處熒鐣�(huì )地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會(huì )尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會(huì )尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會(huì )、家長(cháng)的質(zhì)疑和沖擊越來(lái)越多，教師職業(yè)的吸引力不強。調研中發(fā)現，近年來(lái)，雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數是因為就業(yè)壓力，真正崇教、樂(lè )教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒(méi)有真正按教師法有關(guān)規定落實(shí)到位。目前，全省已按預算安排全部實(shí)現義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員，但決算時(shí)的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀(guān)察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現象突出。有的地區非編幼兒教師工資僅為當地最低工資標準。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著(zhù)很大差距，給社會(huì )穩定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂的教齡津貼規定，近40年來(lái)一直沒(méi)變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導全社會(huì )尊師重教的作用。此外，據一些校長(cháng)和教師反映，一些家長(cháng)“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權益。還有一些檢查、評比、創(chuàng )建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負擔。
�。ㄋ模┙處熃逃ぷ鞒尚н�不夠明顯。目前，我省以師范院校培養為主體、高水平大學(xué)辦師范為補充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒(méi)有把地方師范院校建設擺上重中之重位置，沒(méi)有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對高�？己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類(lèi)別，對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)20xx年師范專(zhuān)業(yè)本科生僅占全校本科生總數的30%左右。師范生向來(lái)是“吃飯生”，但現在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費、生活費、住宿費，這種狀況已經(jīng)持續很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動(dòng)性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門(mén)檻，但我省部分培養小學(xué)教師的師范院校還是專(zhuān)科層次，迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對南京特殊教育師范學(xué)院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓的針對性還需提高。市、縣級教師培訓機構建設薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開(kāi)展教師全員培訓和支撐教師專(zhuān)業(yè)提升。鄉村教師的日常教研和培訓工作也沒(méi)有建立起一套有效辦法。隨著(zhù)教育評價(jià)改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設計質(zhì)量，對教師的.研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步加強有針對性的培訓。此外，應當引起高度重視的是，一些師范院校不按規定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習，讓學(xué)生自找門(mén)路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習，使教育實(shí)習環(huán)節走過(guò)場(chǎng)，導致學(xué)生嚴重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機會(huì )，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。
�。ㄎ澹┙處熽犖榻Y構還不夠合理。隨著(zhù)新課改的推進(jìn)，全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬(wàn)名。新高考制度改革后，化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現了結構性短缺。教師隊伍年齡結構不合理，一些地方特別是鄉村學(xué)校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區縣10年未招聘一名在編新教師�；A教育階段男女教師比例嚴重失衡，全省為3：7，有的地方達到了1：9，許多幼兒園甚至沒(méi)有一個(gè)男教師，導致學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的男性角色“失位”，不利于學(xué)生健全人格的培養。從區域結構上看，教師資源在城鄉配置上還不均衡，鄉村學(xué)校骨干教師缺乏。應當予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區教師的嚴重流失問(wèn)題�！笆濉逼陂g，淮安市流失教師742人，揚州市基礎教育公辦學(xué)校流失教師700多人，鎮江市累計流失448人，其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會(huì )引發(fā)教師團隊流失，對當地教師隊伍影響極大，嚴重破壞了當地教育生態(tài)，剝奪了當地孩子、家長(cháng)和社會(huì )的希望。據了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達地區，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區間發(fā)展的不平衡。
�。┙處煿芾眢w制機制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”，但教師與學(xué)校、教育行政部門(mén)之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂，教師在縣域內的統籌調配使用仍然不暢。教師職位職稱(chēng)受到比例、數量等各方面的限制，教師的上升空間出現“天花板”現象，有的符合條件的教師等了28年都沒(méi)能評上高級職稱(chēng)，有的評上多年也聘不上，嚴重挫傷了教師的積極性，甚至出現了焦慮、抑郁、懈怠等現象。校長(cháng)等管理人員缺乏專(zhuān)門(mén)的職業(yè)上升通道，絕大多數校長(cháng)等管理人員占用了教師崗位職數，擠占了一線(xiàn)教學(xué)崗位教師高級職稱(chēng)名額。新教師招聘的崗位要求過(guò)于寬泛，考核方式單一，學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師，出現了“要的人進(jìn)不來(lái)，來(lái)的人又用不上”。一些新招聘的教師只會(huì )考試，但站不住課堂，管不住學(xué)生，難以勝任教育教學(xué)的要求。此外，教師退出機制還不完善，對長(cháng)期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師，學(xué)校不敢解聘或辭退。對于教學(xué)懈怠、知識老化等難以勝任教學(xué)工作的教師，也無(wú)法進(jìn)行輪崗交流，讓其退出教學(xué)一線(xiàn)。
此外，我省的職業(yè)教育還沒(méi)有建立一支高水平的“雙師型”隊伍，許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無(wú)法進(jìn)入教師行列，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔負起培養現代化建設亟需的創(chuàng )新型、應用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長(cháng)根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀，不僅加劇了普職分流的競爭壓力，更不能為我省加快現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)現制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設“一中心一基地一樞紐”目標定位不相適應。
三、幾點(diǎn)建議
為加強新時(shí)代教師隊伍建設，根據調研情況，綜合各方面意見(jiàn)，現提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強教師思想政治與師德師風(fēng)建設。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設作為衡量教師隊伍素質(zhì)的第一標準，作為教師隊伍建設的重中之重。落實(shí)中央深改委會(huì )議審議通過(guò)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的意見(jiàn)（試行）》，堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導，要在深入總結試點(diǎn)工作基礎上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實(shí)的領(lǐng)導職責。健全各級各類(lèi)學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設體制機制。省政府及相關(guān)部門(mén)要細化落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)校黨組織從嚴治黨主體責任和主要負責人師德師風(fēng)建設第一責任人的評價(jià)標準和考核辦法，全面落實(shí)高校二級學(xué)院院長(cháng)、書(shū)記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設責任的評價(jià)標準和考核辦法。
在各級黨委（黨組）對高校巡視巡察以及各級政府教育督導中加強教師思想政治和師德師風(fēng)專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)解決好對教師思想政治與師德師風(fēng)建設重視程度層層遞減問(wèn)題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設工程，提升“四有”好教師團隊建設水平，建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )參與的師德監督機制，將治理師德失范納入專(zhuān)項督導和責任督學(xué)掛牌督導范疇，建立師德?tīng)顩r定期調研和評議制度，完善師德輿情快速反應和重大問(wèn)題報告、懲處機制。堅決從嚴處理中小學(xué)教師有償補課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化教師管理綜合改革。
一是加強編制統籌、創(chuàng )新編制管理。建立健全以縣為主、市域調劑、省級統籌、動(dòng)態(tài)調整的教職工編制管理機制，在嚴格落實(shí)教師編制國家基本標準、達到省定標準的基礎上，按照我省教育現代化標準，做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機構編制的配備工作。加大教職工統籌配置和跨區域調整力度，加強和規范中小學(xué)教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，加大問(wèn)責查處力度，切實(shí)解決部分地區教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問(wèn)題。規范代課教師管理，制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度，解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問(wèn)題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類(lèi)事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買(mǎi)工勤服務(wù)的管理辦法。
二是調整教師隊伍結構，解決結構性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施，解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師普遍缺乏的問(wèn)題；解決好教師隊伍性別比失調，女教師占比過(guò)高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長(cháng)后備梯隊不足等問(wèn)題；解決好蘇北、蘇中地區骨干教師嚴重流失問(wèn)題。建議蘇北、蘇中地區要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級層面要出臺確保優(yōu)秀骨干教師有序流動(dòng)的引導管控辦法，對違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱(chēng)并納入失信記錄，對搶挖蘇北、蘇中地區骨干教師的省內地區采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個(gè)高級或特級教師，核減流入地兩個(gè)高級或者特級教師職稱(chēng)（榮譽(yù)）名額。
三是完善準入退出機制，深化教師職稱(chēng)制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強教育部門(mén)特別是用人單位的自主權。健全教師資格定期注冊制度，逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊范圍，不合格人員要堅決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)指標體系，突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)，不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jì)等評價(jià)教師，引導教師潛心教書(shū)育人。提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開(kāi)校長(cháng)職級制試點(diǎn)工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時(shí)，解決好校長(cháng)等管理人員占用教學(xué)人員高級職稱(chēng)名額的問(wèn)題。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強和改進(jìn)教師教育。
一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養院校提升計劃，創(chuàng )建一批國家級和省級高水平師范生培養基地。進(jìn)一步提高師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準。擴大師范生培養規模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強化教師教育學(xué)科建設。在師范院校及有關(guān)項目評審時(shí)，要體現師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求，加快我省師范專(zhuān)科學(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專(zhuān)升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)。大力推動(dòng)師范教育人才培養模式轉變，突出教師教育創(chuàng )新實(shí)踐教學(xué)，構建包括師德、教學(xué)、班級管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內容體系，確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵支持江蘇高水平大學(xué)建設高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專(zhuān)業(yè)。
二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確職教師資專(zhuān)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹(shù)立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規劃，改革創(chuàng )新職業(yè)教育教師培養機制，擴大職業(yè)教育教師培訓規模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊伍的渠道，創(chuàng )新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設一支高水平的“雙師型”職教師資隊伍。
三是切實(shí)加強教師培訓工作。完善省市縣校四級培訓體系，建好省級教師培訓機構，做強市級教師發(fā)展學(xué)院，重點(diǎn)推進(jìn)縣級教師發(fā)展中心建設，開(kāi)展教師發(fā)展示范基地校建設，為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位，切實(shí)擔負起中小學(xué)教師保障責任，著(zhù)力提升教師的政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位，吸引和穩定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應入盡入之前，要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗同酬。關(guān)心鄉村教師工作生活，大力實(shí)施鄉村教師支持計劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當地住房保障范圍。維護民辦學(xué)校教師權益，使其在業(yè)務(wù)培訓、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權利。加強教師合法權益保護，保障教師教學(xué)自主權，保護教師教育懲戒權，全面清理規范各類(lèi)涉校檢查、考核與評比活動(dòng)，探索依法治理“校鬧”機制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì )大力營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。
教師隊伍建設情況調研報告 11
教育大計，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設，今年年初出臺了新中國成立以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對教師隊伍建設的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊伍建設，結合省委“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調研組先后赴溫嶺市、淳安縣開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，深入剖析兩地教師隊伍建設情況。
溫嶺、淳安兩地教育工作在全省具有一定的代表性。溫嶺是全國綜合實(shí)力百強縣（市），20xx年地區生產(chǎn)總值990.4億元，居全省第9位，但教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。淳安是省重點(diǎn)扶持的加快發(fā)展縣，是我省地域面積最大的縣（市、區），但經(jīng)濟總量和教育資源總量都不大。選擇這兩個(gè)市、縣作為調研對象，可以以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析研究，有利于更好地推動(dòng)解決我省教師隊伍建設的共性問(wèn)題。
一、現狀和問(wèn)題
�。ㄒ唬┙處熽犖榻ㄔO情況。近年來(lái)，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力加強教師隊伍建設，取得了積極成效。
師德師風(fēng)建設常態(tài)化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開(kāi)展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風(fēng)考核，將考核結果與業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴格實(shí)行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展學(xué)習優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng )優(yōu)、爭做教育鐵軍等專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)，組織評選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標兵、十大“感動(dòng)教育”人物（群體）等。
整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴格執行教師準入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專(zhuān)業(yè)研訓，建立了較為完善的研訓制度，強化新招錄教師的職前培訓，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規定新招錄教師統一參加“4+1”模式培訓，培訓不合格不予轉正。淳安縣規定教師出國培訓不受“三公”經(jīng)費指標限制。統籌推進(jìn)名師名校長(cháng)等骨干人才梯度培養，引領(lǐng)教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，開(kāi)展名師名校長(cháng)培養。
教師收入逐年增長(cháng)。兩地在加大學(xué)�；A設施建設投入的同時(shí)，持續提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開(kāi)始設立4800萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于一線(xiàn)教師的績(jì)效考核獎勵；20xx年提高到9600萬(wàn)元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬(wàn)元、12.62萬(wàn)元、14.15萬(wàn)元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬(wàn)元、11.97萬(wàn)元、13.52萬(wàn)元。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題。調研中發(fā)現，兩地在教師隊伍建設中還存在不少問(wèn)題，總體表現在數量和質(zhì)量?jì)蓚�(gè)方面。
一方面是數量不足。數量不足既有絕對數量的不足，也有結構性的短缺。
首先是絕對數量不足。我省教師配備在數量上基本與全國平均水平持平。近年來(lái)，隨著(zhù)教育現代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時(shí)，生育政策的調整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數量不足問(wèn)題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學(xué)校，但是沒(méi)有足夠的教師可供調配，教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒(méi)有足夠的教師可供調配的問(wèn)題。另外，由于我省山區、海島較多，再加上農村人口大量流出，出現了相當數量的小規模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數量少，不能按一般的師生比來(lái)配備教師，往往出現既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數量不足問(wèn)題。
其次是結構性短缺。結構性短缺主要表現為性別結構的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請假導致的教師臨時(shí)性短缺問(wèn)題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結構性短缺問(wèn)題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現不足。
另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問(wèn)題。受社會(huì )價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，部分教師把教書(shū)僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責任意識淡薄，缺少長(cháng)遠的目標，從教熱情有所下降。其次是專(zhuān)業(yè)素養問(wèn)題。教師的專(zhuān)業(yè)素養直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區的教學(xué)質(zhì)量。從調研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來(lái)教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀(guān)念、老辦法，滿(mǎn)足于原有的知識儲備，拘泥于傳統的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng )新能力不足、專(zhuān)業(yè)知識“老化”的現象，影響了改革的成效。從區域差異來(lái)看，農村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問(wèn)題更加突出。農村骨干教師不斷流失，讓農村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農村學(xué)校調到城區學(xué)校的教師占調離人數的34.5%。
二、原因分析
當前中小學(xué)教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設內部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。
從內部原因分析，在招生環(huán)節，優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校的主觀(guān)意愿不強。當然，這也與師范類(lèi)高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養環(huán)節，主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題。職業(yè)道德教育沒(méi)有受到應有的重視，一些師范生對教育事業(yè)缺少責任感、使命感。教學(xué)實(shí)習只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺給學(xué)生上課的實(shí)踐機會(huì )很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗明顯不足。在準入環(huán)節，教師行業(yè)的準入門(mén)檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過(guò)考試獲取教師資格證并不難，師范生培養與教師招錄脫節、錯位的現象比較嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒(méi)有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據溫嶺市一所小學(xué)的校長(cháng)反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級組織學(xué)校開(kāi)展的示范創(chuàng )建等各類(lèi)各級達標、評比、檢查達20余項，老師們要花很多時(shí)間精力去應付。在培訓環(huán)節，教師在職培訓形式單一、工學(xué)矛盾導致學(xué)時(shí)不足、遠程學(xué)習監管不嚴、培訓機構敷衍塞責等問(wèn)題也比較突出，不能很好滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展的需要。
從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導致職業(yè)吸引力下降。法律法規和中央有關(guān)文件明文規定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平”。近年來(lái)，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績(jì)效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì )氛圍在弱化。教師的社會(huì )地位沒(méi)有得到應有的體現，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高，從而也對教師隊伍建設提出了更高的要求。當老師的壓力也越來(lái)越大、難度越來(lái)越高。四是城鄉差距加劇了農村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉二元結構帶來(lái)城鄉不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會(huì )、子女教育資源明顯優(yōu)于農村，這些因素都在促使農村教師流向城區學(xué)校。定向生從教、農村特崗教師等成為大多數人的“臨時(shí)安頓”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農村師資隊伍不穩定又造成農村地區適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。
三、對策和建議
這次調研發(fā)現的問(wèn)題，有些由來(lái)已久，有些則是改革發(fā)展中出現的新問(wèn)題。要堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步深化改革，著(zhù)力解決難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)教師隊伍建設。
整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮化進(jìn)程等相適應，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規模小、辦學(xué)效益低的局面。對偏遠農村的極小規模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點(diǎn)。結合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現代化的要求，統籌區域內現有編制存量，適當向教育系統傾斜。同時(shí)，要嚴肅清理各級教育行政部門(mén)及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統“員額制”管理改革。鼓勵公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì )力量購買(mǎi)教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。
優(yōu)化管理機制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤(pán)活現有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現的瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節，引導各地公開(kāi)公平公正地配置每所學(xué)校的.教師編制和崗位結構比例，解決結構性短缺和區域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)職級制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(cháng)任期制、校長(cháng)任期目標考核制、校長(cháng)年薪制，加強校長(cháng)專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。擴大學(xué)校在教師職稱(chēng)評審方面的自主權，將中級及以下職稱(chēng)評審權下放給有條件的學(xué)校，在高級職稱(chēng)評審中進(jìn)一步提高學(xué)校對教師評價(jià)的話(huà)語(yǔ)權，實(shí)現使用人與評價(jià)人相統一，讓一線(xiàn)教師特別是農村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機會(huì )。
做強師范教育，把好師資“源頭”水準。大幅度增加現有師范院校的經(jīng)費投入，支持師范院校辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提高教師培養水平。適度加大農村學(xué)校教師定向培養力度，引導立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊伍。認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》精神，鼓勵高水平綜合性大學(xué)開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開(kāi)展“一專(zhuān)多能”（復合型）教師的培養試點(diǎn)，適應農村小規模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對教師隊伍建設的新要求。
提升培訓質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設、知識技能強化和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展青年教師入職常規培訓、中年教師價(jià)值認同、骨干教師轉型升級等常規培訓，優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下多元化教師培訓模式，提供開(kāi)放共享的菜單式培訓，不斷增強教師教書(shū)育人的責任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專(zhuān)業(yè)的教師隊伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓資源重心下移，建立送培訓下鄉入校制度，對基層教師特別是農村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導，達到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度，加強學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓的適用性和先進(jìn)性。鼓勵高校、教育研究機構和培訓機構針對一線(xiàn)教師教學(xué)需求，研發(fā)針對性強、特色鮮明的專(zhuān)題培訓項目與課程。
落實(shí)教師待遇，增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標準和統計口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農村教師待遇，統籌整合現有的農村教師任教津貼、農村教師特崗津貼、鄉鎮工作人員補貼等政策，按照越是邊遠艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農村教師待遇保障。研究改進(jìn)績(jì)效工資分配辦法，指導學(xué)校合理運用考核評價(jià)結果，在績(jì)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)，適當拉開(kāi)收入差距，體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績(jì)效工資的激勵導向作用。
加強人文關(guān)懷，創(chuàng )造教師樂(lè )教“環(huán)境”。當前，社會(huì )對學(xué)校教育期望值越來(lái)越高，教師群體承受著(zhù)來(lái)自社會(huì )、學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營(yíng)造全社會(huì )尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價(jià)制度，避免簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jì)作為評價(jià)標準；盡量減少教師從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的超負荷工作量，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類(lèi)檢查評比達標活動(dòng)，讓教師潛心教書(shū)育人，為教師創(chuàng )造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農村教師的工作和生活，鼓勵農村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調整后的閑置校舍，建設集體宿舍，解決廣大農村教師的住房問(wèn)題，為他們長(cháng)期扎根農村教育提供堅實(shí)的保障。
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