鄉村振興工作研討報告范文（精選24篇）

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的鄉村振興工作研討報告范文（精選24篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉村振興工作研討報告 1

　　20xx年以深化基層民主管理為主線(xiàn)，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)基層政權建設，為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著(zhù)鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實(shí)履行好職責與使命，為推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導、同仁批評指正。

　　一、積極推動(dòng)鄉村治理體制機制創(chuàng )新。

　　鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強基層組織建設。積極推動(dòng)鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會(huì )服務(wù)組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實(shí)黨的.政策、領(lǐng)導基層治理、帶領(lǐng)農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

　　二、著(zhù)力提高農村基本民生保障水平。

　　保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實(shí)社會(huì )救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統籌城鄉社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，通過(guò)完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實(shí)現全面建成小康社會(huì )不落一戶(hù)、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì )救助創(chuàng )新發(fā)展，探索構建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會(huì )救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會(huì )力量參與等機制，“兜牢”民生底線(xiàn)。

　　三、切實(shí)完善農村公共服務(wù)體系。

　　推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養老服務(wù)體系，加強農村養老服務(wù)設施建設，優(yōu)化農村社會(huì )福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養老服務(wù)示范點(diǎn)建設；提高農村殘疾人社會(huì )福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動(dòng)態(tài)調整和可持續發(fā)展機制，鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進(jìn)入農村社區，開(kāi)展殘疾人醫療康復活動(dòng)；鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)入農村社區開(kāi)展精神障礙康復工作；推進(jìn)農村未成年人關(guān)愛(ài)保護工作，持續開(kāi)展農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。

　　鄉村振興工作研討報告 2

　　20xx年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進(jìn)鄉村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)做好有效銜接各項工作�，F就今年上半年工作總結如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任

　　明確鎮黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，鎮村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導壓力，壓實(shí)工作責任，錨緊責任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責任，結合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實(shí)施，引導已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責任，貧困戶(hù)脫貧后堅持每季度走訪(fǎng)幫扶對象戶(hù)不少于1次，通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握幫扶對象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。

　　二、鞏固拓展成果，有序推進(jìn)工作

　　1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶(hù)和一般農戶(hù)開(kāi)展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(cháng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，對農村常住居民進(jìn)行排查、識別。對農村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現、早預警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。

　　2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了20xx年項目庫建設任務(wù)，首批中央財政專(zhuān)項扶貧資金投入150萬(wàn)元的`雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開(kāi)工建設，預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運營(yíng)、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護責任，確保扶貧資產(chǎn)持續發(fā)揮效益。

　　3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮20xx年以來(lái)脫貧攻堅系統性工作總結和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮村脫貧攻堅檔案規范整理，目前鎮級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進(jìn)。

　　三、突出銜接重點(diǎn)，接續落實(shí)政策

　　1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬(wàn)元，使用合規，無(wú)逾期現象。同時(shí)加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。

　　2、光伏扶貧。加大對全鎮10個(gè)光伏扶貧電站的現場(chǎng)管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實(shí)時(shí)排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問(wèn)題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發(fā)揮效益。

　　3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量，通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪(fǎng)等形式，逐村逐戶(hù)逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數據信息，有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務(wù)，促進(jìn)穩崗就業(yè)。持續做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監測工作，實(shí)行臺賬管理，及時(shí)錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總人數高于去年水平，確保應就業(yè)盡就業(yè)。

　　4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉村綜合財力公益崗10個(gè)。

　　四、下一步工作重點(diǎn)

　　1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

　　2、持續跟蹤監測。動(dòng)員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部，以脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn)，持續開(kāi)展跟蹤監測，重點(diǎn)監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門(mén)站所加強對接聯(lián)系和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風(fēng)險的，及時(shí)采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)做到早發(fā)現、早預警和早幫扶。

　　3、強化精準幫扶。

　　一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監測和幫扶范圍。

　　二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對性和實(shí)效性，認真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時(shí)安排項目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。

　　鄉村振興工作研討報告 3

　　按照通知要求，匯報我縣20xx年上半年鄉村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì )議、3次政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究鄉村振興工作，召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導干部大會(huì )，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)振興方面

　　一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬(wàn)畝，調減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝；新增設施農業(yè)440畝；新（改、擴）建畜禽養殖小區48個(gè)；新建標準化示范果園15個(gè)。

　　二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農產(chǎn)品向精深加工轉移。鞏固和完善1個(gè)農產(chǎn)品加工園區、4個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬(wàn)平方米，新增投資額達3.63億元。

　　三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數達11900戶(hù)，入股土地18萬(wàn)畝。新建農業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

　　四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項目。

　�。ǘ�）人才振興方面

　　一是把“大學(xué)進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項；登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元；引進(jìn)高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng )基地入孵科技型小微企業(yè)4家，大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個(gè)；正在開(kāi)展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個(gè)，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項目，積極推動(dòng)高校與園區、企業(yè)實(shí)現深度融合。南京農業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對接。省農科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng )建等實(shí)驗。

　　三是加強農村本土人才的培育，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，按計劃完成了階段性任務(wù)。

　�。ㄈ�）文化振興方面

　　一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設“大喇叭”工程，實(shí)現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(cháng)米、農家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

　　二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開(kāi)設農村道德講堂，開(kāi)展五好文明家庭、十星級文明戶(hù)、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評選活動(dòng)，評選出道德模范70人，有1萬(wàn)余戶(hù)家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶(hù)”。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)振興方面

　　圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街（巷）戶(hù)”同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹(shù)木500萬(wàn)株，栽植花草60萬(wàn)平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。

　�。ㄎ澹┙M織振興方面

　　一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過(guò)刑事處罰的.村干部全部清理；對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書(shū)記，調整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔任村書(shū)記職務(wù)。

　　二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體5個(gè)。

　　三是發(fā)揮選派干部在鄉村一線(xiàn)作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興、促進(jìn)鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng )新社會(huì )治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協(xié)調項目294個(gè)，協(xié)調資金1.73億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（主要是指合作社）運行不規范；農村人居環(huán)境較差；鄉村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展訂單農業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農業(yè)，發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷(xiāo)售、生豬和肉驢養殖加工、生態(tài)觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）穩步構建農業(yè)共營(yíng)制體系，著(zhù)力促進(jìn)農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實(shí)現村級土地股份合作社全覆蓋，規范達標土地股份合作社150個(gè)。

　�。ㄈ�）不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。深入開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。

　�。ㄋ模┘哟罂萍寂嘤柡腿瞬乓�進(jìn)力度，持續提升農民農技水平。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，努力提高農民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養任務(wù)。

　　鄉村振興工作研討報告 4

　　鄉村振興戰略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向，意在促進(jìn)農村經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個(gè)貧困戶(hù)脫貧，側重于微觀(guān)政策。作為各級干部，需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問(wèn)題，重點(diǎn)唱好“三部曲”。

　　唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶(hù)的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實(shí)現扶貧資金逐步向非貧困戶(hù)開(kāi)放，激發(fā)農村貧困人口的'內生動(dòng)力；完善農村社會(huì )保障體系，健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度，實(shí)現其與鄉村振興的有機結合；堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。

　　唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規劃有序，以距離城鎮中心和實(shí)住人口為參考，將鄉村進(jìn)行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類(lèi)，采取城鄉融合歸類(lèi)，實(shí)施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。

　　唱好“技術(shù)互補曲”。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補充，各級干部應將鄉村振興與精準扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉村振興方面，要加快鄉村地區的網(wǎng)絡(luò )建設，引進(jìn)信息技術(shù)人才，通過(guò)大數據分析農業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求，促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面，通過(guò)建檔立卡和扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，完善精準扶貧數據庫，為建檔立卡戶(hù)精準退出提供數據支持和技術(shù)保障。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個(gè)大課題，各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)，以教育和醫療為保障，以環(huán)境改善和鄉村治理為基礎，打造解決相對貧困的長(cháng)效機制。圍繞農業(yè)強、農村美、農民富，大力推進(jìn)鄉村振興戰略，帶動(dòng)農民增收致富，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊。

　　鄉村振興工作研討報告 5

　　為加快實(shí)施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略工作部署，朔良鎮立足區域特色，整合區域資源優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�求，以實(shí)現“農業(yè)強、農村美、農民富”為發(fā)展宗旨�，F將我鎮在鄉村振興工作開(kāi)展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報如下：

　　一、鄉村環(huán)境整治

　�。ㄒ唬┮浴叭�清三拆”為抓手開(kāi)展鄉村風(fēng)貌提升

　　朔良鎮總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶(hù)數8312戶(hù)，總人口3.51萬(wàn)人。在開(kāi)展鄉村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅行動(dòng)中，朔良鎮黨委政府加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，堅持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺、一封信、一評比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項工作并取得良好成效。

　　據統計，“三清三拆”百日攻堅活動(dòng)期間，全鎮共投入資金25萬(wàn)元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。

　�。ǘ�）基本整治型村莊建設情況

　　根據縣委縣政府統一工作部署和安排，我鎮列入基本整治型村莊數量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂(lè )屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開(kāi)工建設，開(kāi)工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規劃也已經(jīng)上報住建規劃部門(mén)。在工作中，我鎮圍繞“一戶(hù)一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉村環(huán)境、建立完善的長(cháng)效管理機制。

　　二、鄉村自治建設

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟拼迕褡灾沃贫�

　　我鎮始終把建設好的村委會(huì )放在首位，嚴格按照《村民委員會(huì )組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì )組織法》列入工作重要議事日程，做到開(kāi)展工作有領(lǐng)導、有組織地實(shí)施開(kāi)展并抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領(lǐng)導負責、落實(shí)各項工作職責。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善村規民約

　　通過(guò)開(kāi)會(huì )研討，進(jìn)一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實(shí)施程序的指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。

　�。ㄈ�）加強村組干部管理

　　一是全面加強黨建引領(lǐng)，強化黨員干部的黨性意識，力樹(shù)新形象，展現新作為。

　　二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。

　　三是健全機制，培養后備力量，盡量吸收農村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟＋鄉村治理”的運行模式。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步規范村務(wù)公開(kāi)

　　為保障群眾的知情權和監督權，在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，不斷規范村務(wù)公開(kāi)，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。力求公開(kāi)的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉村法治建設

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，樹(shù)立鄉村法治思維

　　加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開(kāi)展法制學(xué)習，通過(guò)宣傳引導，強化群眾的法制意識。

　�。ǘ�）依法治村，規范鄉村法治行為

　　一是規范村級組織運行管理。加強監督各村落實(shí)黨建制度，確保村級黨組織運行規范化；

　　二是落實(shí)基層組織建設年活動(dòng)。嚴格落實(shí)“一崗雙責”，要求鎮班子成員加強對聯(lián)系村黨建和法治工作的指導，確�；鶎狱h組織建設制度化形成長(cháng)效機制。

　　三是嚴格執行“四民主三公開(kāi)”。進(jìn)一步強化村干部工作實(shí)績(jì)民主評議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的.執行力。

　�。ㄈ�）普治共舉，優(yōu)化鄉村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng )新社會(huì )管理，鞏固基層治理防線(xiàn)，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調解組織建設，加強人民調解委員會(huì )、警民聯(lián)調工作室建設，定期開(kāi)展村級人民調解業(yè)務(wù)培訓。

　　二是深化普法教育，建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng )建工作，力爭實(shí)現“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實(shí)效性。

　　四是村級法律顧問(wèn)進(jìn)村入企，延伸農村法律服務(wù)觸角，滿(mǎn)足村民的法律需求。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，強化矛盾糾紛化解

　　一是調處組織網(wǎng)格化建設。嚴格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門(mén)、人員增強工作責任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅持調處會(huì )議制度常態(tài)化，定期召開(kāi)調處工作例會(huì )、培訓會(huì )和推進(jìn)會(huì )，對排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報。

　　三是完善逐級調處制度。從村級開(kāi)始逐級調處，層層上報。對依法應當通過(guò)法律途徑解決的事項，轉司法部門(mén)通過(guò)法律程序解決。

　　四是完善調處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時(shí)為標準，真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數清。

　　四、鄉村德治建設

　　一是加強基層文化陣地建設，通過(guò)爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農家書(shū)屋建設，并配備專(zhuān)職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著(zhù)眼鄉風(fēng)文明，留住鄉愁記憶方面的建設，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強化農村精神文明建設，集中開(kāi)展“鄉村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對迷信”“文明樹(shù)新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉風(fēng)發(fā)展。

　　三是加強村級文藝骨干業(yè)務(wù)培訓，我鎮先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂(lè )、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓班，有力提高我鎮今后文藝創(chuàng )作和各類(lèi)表演的指導工作。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、基礎設施薄弱問(wèn)題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮，受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。

　　2、資金制約問(wèn)題。

　　3、群眾環(huán)衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

　　六、下步工作方向

　　1、著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

　　2、著(zhù)力改善人居環(huán)境。立足區域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

　　3、著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抓好農村移風(fēng)易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹(shù)立文明新風(fēng)。

　　鄉村振興工作研討報告 6

　　根據會(huì )議安排，現就永和鄉脫貧攻堅開(kāi)展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

　　一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅工作

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪(fǎng)、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)，走訪(fǎng)群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看

　　一是嚴格落實(shí)脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘；

　　二是按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、幫扶到人”的扶貧要求，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責任，要求幫扶責任人及時(shí)更新戶(hù)檔資料；

　　三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實(shí)駐村工作隊要求。

　　四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì )，落實(shí)聯(lián)席會(huì )責任要求，及時(shí)解決脫貧攻堅中存在的問(wèn)題。

　�。ǘ�）駐村幫扶持續推進(jìn)

　　一是結合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)評定脫貧質(zhì)量，對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶(hù)做好“回頭看”“回頭幫”工作。

　　二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶(hù)的方案方針，我鄉8個(gè)幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶(hù)進(jìn)行全覆蓋走訪(fǎng)，鄉黨委書(shū)記對我鄉149戶(hù)貧困戶(hù)中的120戶(hù)進(jìn)行面對面的交流走訪(fǎng)，剩余的28戶(hù)進(jìn)行電話(huà)交流走訪(fǎng)，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責任人與村書(shū)記、主任負責聯(lián)系并調查了解基本情況。

　�。ㄈ�）就業(yè)幫扶促農增收為切實(shí)提高永和鄉脫貧戶(hù)、群眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，永和鄉積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶(hù)積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì )，同時(shí)將現場(chǎng)招聘會(huì )引進(jìn)永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場(chǎng)招聘會(huì )。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO方面目前，我鄉東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個(gè)。其中，永和鄉草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn)，現目前已全面開(kāi)工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn)，按照縣級領(lǐng)導的要求需要對項目規劃內容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬(wàn)項目，即札撻藏家農家樂(lè )打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開(kāi)工，并在7月底前完成。鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng)，對全鄉7個(gè)村村寨內外環(huán)境衛生，河道、道路沿線(xiàn)垃圾進(jìn)行了大清理，同時(shí)將衛生保潔工作責任壓實(shí)給村兩委；按照村容村貌整治，對有礙觀(guān)瞻，喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進(jìn)行撤除，并對村內空地進(jìn)行綠化。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ髀鋵�(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開(kāi)展工作的次數少，一些工作流于形式，未將“大走訪(fǎng)”、“大調研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí)，落實(shí)力度較弱。

　�。ǘ�）個(gè)別人員內生動(dòng)力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶(hù)還存在，要錢(qián)要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴(lài)性，還存在一定的“等靠要”思想。

　�。ㄈ�）老齡戶(hù)中收入問(wèn)題亟待解決。永和鄉貧困戶(hù)中因年齡超過(guò)65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過(guò)程中共有21戶(hù)38人其中五保戶(hù)4戶(hù)4人。這些戶(hù)生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會(huì )矛盾。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn)，已全面開(kāi)工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無(wú)法支付前期費用和項目進(jìn)度款。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn)，從新編制方案時(shí)間緊、難度大，對項目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┟撠毠�堅方面

　　一是落實(shí)政策強宣傳，結合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶(hù)的溝通，了解聯(lián)系戶(hù)的'所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋?zhuān)�加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導脫貧戶(hù)通過(guò)外出務(wù)工增加收入，確保收入穩定。

　　二是通過(guò)“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”，貧困戶(hù)“一超六有”指標達標情況，對照20xx年最新指標情況逐戶(hù)核實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時(shí)梳理、因戶(hù)施策、對標補短，防止出現返貧。

　　三是定期研究脫貧攻堅存在的問(wèn)題，針對問(wèn)題細化措施，并結合實(shí)際抓好落實(shí)，確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實(shí)。

　　四是對標省、州、縣相關(guān)文件，繼續做好檔案資料規范整理，檔案資料及時(shí)更新。

　�。ǘ�）鄉村振興方面

　　一是結合我鄉鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設詳規，廣泛動(dòng)員群眾參與項目實(shí)施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（花椒種植）、打造我鄉的特色產(chǎn)業(yè)。

　　二是結合農村環(huán)境綜合整治工作方案，統籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運車(chē)等收集設施，真正建立起戶(hù)集、村收、鄉運的辦法，實(shí)現增點(diǎn)擴面。

　　三是以鄉村振興戰略的實(shí)施為抓手，積極繼續推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務(wù)水平；推動(dòng)各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶(hù)積極投身到鄉村發(fā)展創(chuàng )業(yè)中，拓寬可持續增收渠道。

　　鄉村振興工作研討報告 7

　　一、鄉村振興戰略的內容

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

　　二、鄉村振興戰略的重要意義

　　長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)和農村扮演著(zhù)食物供給、要素貢獻的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對資源要素量的投入依賴(lài)程度下降，這需要農業(yè)從增產(chǎn)轉向提質(zhì)，農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。

　　三、對實(shí)施鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。黨管農村工作是我們的傳統，這個(gè)傳統不能丟。實(shí)施好鄉村振興戰略，辦好農村的.事情，關(guān)鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制和黨內法規，增強領(lǐng)導農村工作本領(lǐng)，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　�。ǘ�）堅持規劃先行。實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，必須注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉村振興具有前所未有的長(cháng)遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據農村實(shí)際，認真謀劃鄉村振興發(fā)展。

　　鄉村振興工作研討報告 8

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉村振興戰略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號文件”，明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略并列為黨和國家未來(lái)發(fā)展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關(guān)系全局性、長(cháng)遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在高陽(yáng)縣全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全縣能否打贏(yíng)脫貧攻堅戰，順利實(shí)現全面小康的關(guān)鍵。為此，結合我縣實(shí)際，在全縣實(shí)施鄉村振興戰略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法，現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況及主要做法成效

　　今年以來(lái)，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好鄉村振興工作，各項工作開(kāi)展情況如下：

　　一是鄉村振興規劃編制及示范區建設工作

　　制定下發(fā)《高陽(yáng)縣鄉村振興工作要點(diǎn)》、《堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各鄉鎮（街道辦）、相關(guān)部門(mén)按照責任分工結合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。

　�、�1+5規劃體系編制。按照省、市文件要求，結合縣情實(shí)際，《高陽(yáng)縣鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx）》委托第三方制定，5個(gè)方案由相應的部門(mén)承接，正在制定中。

　�、卩l村振興示范區創(chuàng )建情況。選定高陽(yáng)縣龐口鄉村振興示范區為我縣的示范區，已經(jīng)制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進(jìn)行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對村內街道、村民活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行美化、綠化、亮化工作，進(jìn)一步提升村容村貌。

　　二是農村人居環(huán)境整治工作

　�、俎r村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專(zhuān)項資金643萬(wàn)元，縣級安排專(zhuān)項資金400萬(wàn)元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進(jìn)行實(shí)地考察，對比廁具質(zhì)量、價(jià)格等。5月7日，組織相關(guān)人員去涿州、曲陽(yáng)考察學(xué)習農村廁所改造有關(guān)事宜，并結合我縣實(shí)際情況，制定我縣20xx年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進(jìn)行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進(jìn)行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛健委丁戰輝處長(cháng)組織召開(kāi)了全縣農村改廁工作培訓會(huì )，6月17日，省、市就改廁工作召開(kāi)調度會(huì )，我縣被定為三類(lèi)縣（衛生廁所普及率要逐步提高），要求各縣結合實(shí)際調整改廁任務(wù)數，我縣根據改廁資金情況給市里報的調整數是8000座，待省里開(kāi)常委會(huì )后下發(fā)各縣。目前，正在進(jìn)行廁具招投標。招標完成后，在白洋淀上游1公里范圍內的39個(gè)村整村推進(jìn)改廁工作。

　�、趯�(shí)施村莊清潔行動(dòng)。按照省、市要求，結合我縣實(shí)際，制定《高陽(yáng)縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。先后召開(kāi)3次會(huì )議 ，動(dòng)員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動(dòng)，目前臟亂差基本得到有效解決，衛生狀況基本達到干凈、整潔、美好。

　�、鄹咚傺鼐�(xiàn)集中整治工作。高陽(yáng)縣高速沿線(xiàn)涉及3個(gè)鄉鎮，5個(gè)村莊，分別是西演鎮北辛莊村，龐家佐鄉大興莊村、北歸還村，龐口鎮安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關(guān)鄉鎮進(jìn)行整改，并建立臺賬。目前，龐口鎮安莊村、龐佐鄉大興莊村對村里坑塘垃圾進(jìn)行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。

　　三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

　�、偻瓿蓪�13個(gè)國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監測和服務(wù)，按時(shí)完成上年年填報表工作。

　�、谕瓿杀６ùT豐農產(chǎn)股份有限公司為20xx年創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)申報工作。

　�、弁瓿杀６ùT豐農產(chǎn)股份有限公司申報20xx年度農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設項目工作。

　�、芨哧�(yáng)縣碩豐現代農業(yè)園區被列為河北省農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區，為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。

　�、菪略鲂亮⑶f葡萄種植、魏莊螞蚱養殖“一村一品”示范經(jīng)濟村建設，發(fā)展規模經(jīng)濟，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。

　�、藿衲晡覀冎鲃�(dòng)和市、縣統計部門(mén)溝通聯(lián)系，爭取把更多的企業(yè)列入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化統計范疇，力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有所提升。

　　二、下一步工作目標

　�、俜�步推進(jìn)農村改廁施工工作，按照時(shí)間節點(diǎn)，保質(zhì)保量完成今年任務(wù)目標。

　�、�9月底，基本完成164個(gè)村村莊清潔行動(dòng)“五清三建一改”工作，全面提升農村人居環(huán)境水平，解決農村環(huán)境衛生“臟、亂、差”問(wèn)題。

　�、劾^續加強對13個(gè)國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監測和服務(wù)，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹(shù)2-3家市級龍頭企業(yè)。

　�、苴w官佐、莘橋、東趙堡3個(gè)中心村積極完善開(kāi)工前的各項手續，爭取10月份開(kāi)工建設。

　　三、剖析瓶頸問(wèn)題

　　為把黨中央提出的鄉村振興戰略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì )好，高陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，積極組織實(shí)施，成效顯著(zhù)，雖然取得了很多的成績(jì)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉村振興戰略的瓶頸因素。

　　一是農村人才資源要素較少。農業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農業(yè)技術(shù)指導、管理服務(wù)跟不上。有許多在外務(wù)工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來(lái)，隨著(zhù)全國城鎮化建設的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

　　二是農村生態(tài)環(huán)境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務(wù)設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現象。

　　三是各村發(fā)展不平衡，社會(huì )矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的'社會(huì )矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　四是農業(yè)發(fā)展的內部支撐因素仍需進(jìn)一步加強。一是農業(yè)大而不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，分散經(jīng)營(yíng)的大多數農產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。四是依靠農業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀(guān)，融資手續繁雜，時(shí)間長(cháng)、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問(wèn)題仍然存在。

　　四、意見(jiàn)建議

　　下一步要緊緊抓住中國特色社會(huì )主義新時(shí)代建設的主要矛盾，解決好城鄉發(fā)展不平衡、農民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�20 字方針為指導，振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農業(yè)增效，增加農民收入，促城鄉和諧，帶動(dòng)綠色發(fā)展，促鄉村美麗。牢牢把握推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革這一主線(xiàn)，建立健全城鄉融合發(fā)展的體制機制，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。

　　一是加強農村人居環(huán)境建設。

　�、偌涌煅a齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來(lái)水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時(shí)期內農村人居環(huán)境整治的重要內容，加快補齊基礎設施短板，不斷提升鄉村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農村居民與城市居民一樣享受到現代化的生活。

　�、谠黾訉�(zhuān)項資金投入。在資金使用上，重點(diǎn)補齊基礎設施和公共服務(wù)短板、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，各級財政要逐步增加資金投入，相關(guān)職能部門(mén)加大幫扶投入，鼓勵社會(huì )資本、農民投入資金，推動(dòng)農村人居環(huán)境更好。

　�、垡婪ê�(jiǎn)化項目程序。相關(guān)職能部門(mén)加大項目手續辦理方面的工作支持、業(yè)務(wù)指導，依法簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批程序和招投標程序。

　　二是搞好頂層設計，一張藍圖繪到底。

　�、俳y籌城鄉發(fā)展規劃，突出城鎮帶動(dòng)戰略。著(zhù)眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區、城鎮新型農村、新型社區為點(diǎn)，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。

　�、诮y籌城鄉發(fā)展戰略，全面樹(shù)立城鄉發(fā)展“一盤(pán)棋”思想。與國民經(jīng)濟增數相適應，建立“三農”投入增長(cháng)機制，財政新增資金更多地投入農業(yè)農村。對于經(jīng)營(yíng)主體無(wú)力經(jīng)營(yíng)或利益不大的社會(huì )管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統一規劃、統籌安排，有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權更多的下放給鎮街。

　�、劢y籌鄉村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區域化、規�；�發(fā)展的優(yōu)先及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護體系，發(fā)揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當地資源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)的作法。

　　三是尊重市場(chǎng)規律，明確政府職責。全方位改革與現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學(xué)有效的決策機制，進(jìn)一步規范和明確政府職責，更好地發(fā)揮政府職能作用。

　�、倏茖W(xué)制定農業(yè)支持保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過(guò)政策這個(gè)指揮棒，解決市場(chǎng)失靈方面的問(wèn)題。

　�、趦�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是在項目審批、權利下放、土地流轉、農業(yè)保險、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負擔、綠色通道等方面，規范部門(mén)職責，防止不作為。同時(shí)，更要防止添亂添堵的亂作為。

　�、奂哟笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊伍、技術(shù)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò )，配齊人員，保障經(jīng)費。

　　鄉村振興工作研討報告 9

　　一、基本情況

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業(yè)比重大，實(shí)施鄉村振興戰略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進(jìn)鄉村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專(zhuān)題調研。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　�。ㄒ唬┵Y金問(wèn)題成鄉村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長(cháng)期支撐鄉村振興工作的開(kāi)展。

　　另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶(hù)開(kāi)發(fā)區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）創(chuàng )新不足制約鄉村振興推進(jìn)

　　目前，胡陳鄉由于創(chuàng )新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農事節慶、休閑農業(yè)、戶(hù)外運動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng )新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著(zhù)周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現，今年胡陳桃花節外來(lái)游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

　�。ㄈ�）群眾觀(guān)念有待提升

　　一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀(guān)念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀(guān)光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的`過(guò)程中遭遇土地瓶頸。

　　另一方面，一些相對比較成熟的農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。

　　三、下步打算

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理，強化招商引資

　　一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。

　　另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網(wǎng)絡(luò )，完善全域綠道功能，實(shí)現盛寧線(xiàn)力洋至胡陳段建成通車(chē)，爭取沿海高速互通連接線(xiàn)立項動(dòng)工，推進(jìn)鄉客運場(chǎng)站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

　�。ǘ�）拓寬工作思路，增強發(fā)展后勁

　　一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進(jìn)鄉鎮進(jìn)行考察學(xué)習，開(kāi)拓視野，拓展思路。

　　另一方面，充分把握胡陳鄉現有優(yōu)勢，通過(guò)改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

　�。ㄈ�）改善群眾觀(guān)念，推進(jìn)全民共建

　　一方面，通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(cháng)廊等平臺進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀(guān)念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動(dòng)參與鄉村振興工作。

　　另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應的經(jīng)營(yíng)技能培訓，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準，努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。

　　鄉村振興工作研討報告 10

　　建設社會(huì )主義新農村，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政潛力建設和先進(jìn)性建設等理念在農村工作中的集中體現，關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局、社會(huì )穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對xx村關(guān)于新農村建設方面進(jìn)行了調研，現將有關(guān)狀況整理如下：

　　一、xx村新農村建設的主要做法

　�。ㄒ唬﹛x村概況

　　xx村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶(hù)人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設11個(gè)黨小組，村級組織健全。

　�。ǘ�）新農村建設的主要做法

　　1、精心謀劃，科學(xué)制定新農村建設規劃。

　　按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。

　　2、理清思路，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　利用x村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著(zhù)力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè)，現代農業(yè)和效益

　　農業(yè)，促進(jìn)農民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類(lèi)中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。

　　3、整合資源，加快農村基礎設施建設。

　　x村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會(huì )主義新農村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。

　　4、建立機制，切實(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。

　　按照林七鄉黨委政府建設社會(huì )主義新農村的要求，成立了新農村建設領(lǐng)導組，x村總支書(shū)記王繼思為組長(cháng)、村委會(huì )主任王繼祥為副組長(cháng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。

　　二、x村新農村建設的一點(diǎn)成效

　　1、實(shí)事求是，量力而行。

　　從x村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。

　　2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。

　　新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。x村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　3、干群關(guān)系得到必須改善。

　　以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶(hù)時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而此刻是“送錢(qián)送物”。

　　三、x村新農村建設存在的問(wèn)題及啟示

　　1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的`“等、靠、要”思想。

　　該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，多數人卻表示要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明x村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng )新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，x村兩委領(lǐng)導班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì )主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著(zhù)該村新農村建設行動(dòng)的成敗。

　　2、農村小型基礎設施投入少問(wèn)題。

　　農村稅費改革后，農村公益事業(yè)建設實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見(jiàn)，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節。

　　3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠

　　實(shí)踐告訴我們，要想使農民富起來(lái)，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實(shí)施“農民知識化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農戶(hù)至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。

　　鄉村振興工作研討報告 11

　　農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉村振興戰略，要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉村人才振興，推動(dòng)鄉村文化振興，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉村組織振興，統籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。

　　1、鄉村產(chǎn)業(yè)振興

　　中國農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，開(kāi)展土地整理，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過(guò)土地承包到期后繼續延長(cháng)三十年的政策，促進(jìn)規�；�生產(chǎn)效率。

　　2、鄉村人才振興

　　把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉村振興，需要一大批新型職業(yè)農民，現代農業(yè)，呼喚著(zhù)鄉村人才振興，現代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的.農業(yè)應用層出不窮。

　　3、鄉村文化振興

　　加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住，適應時(shí)代的變化，構建具有飽滿(mǎn)品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色，提升農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明氣象。

　　4、鄉村生態(tài)振興

　　堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展理念。

　　5、鄉村組織振興

　　群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨。

　　鄉村振興工作研討報告 12

　　感謝各位領(lǐng)導在百忙之中到豬場(chǎng)鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，現將工作開(kāi)展情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　豬場(chǎng)鄉水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總人口487戶(hù)2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶(hù)209戶(hù)988人，邊緣易致貧戶(hù)3戶(hù)16人，脫貧易致貧戶(hù)2戶(hù)9人，該兩類(lèi)人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險。

　　水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！闭�策方針，結合x(chóng)x村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務(wù)設施，著(zhù)力打造實(shí)現和諧美麗新村。

　　二、主要做法

　　豬場(chǎng)鄉水箐村根據豬場(chǎng)鄉黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實(shí)施，全面加強動(dòng)態(tài)走訪(fǎng)排查監測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現問(wèn)題立即整改，實(shí)現問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實(shí)現了水箐村脫貧對象無(wú)返貧風(fēng)險，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險，以此為基礎全面推進(jìn)全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。

　�。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠�堅成果方面

　　1.“不摘責任方面”。

　　一是組織加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，并貫徹落實(shí)。

　　二是由駐村領(lǐng)導牽頭，負責全盤(pán)工作，第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負責，將全村劃分為四個(gè)責任區，每個(gè)責任區由一名正式干部和一名村干負責，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責任的，出現問(wèn)題直接追責到人。

　　三是村支兩委以環(huán)境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興，每周五開(kāi)展壞境衛生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現問(wèn)題。雖然未發(fā)現問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松，通過(guò)走訪(fǎng)排查，發(fā)現問(wèn)題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現。

　　2.“不摘政策方面”。

　　一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展2次一戶(hù)不漏全排查，根據排查情況，建立問(wèn)題臺賬，按照“因戶(hù)施策”“缺什么補什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報鄉黨委政府，排查現問(wèn)題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉杰戶(hù)熊貴英生病，自費費用超過(guò)2000，現已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現已整改結束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。

　　二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。

　　三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個(gè)，恒大幫扶養牛場(chǎng)一個(gè)，400頭規模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養殖經(jīng)驗，帶動(dòng)群眾養殖的激情。

　　3.“不摘幫扶方面”。

　　一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶(hù)脫貧戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)分給市、縣、鄉29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪(fǎng)幫扶一次。

　　二是強化激活內生動(dòng)力。幫扶干部走訪(fǎng)前通過(guò)學(xué)習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識，開(kāi)展走訪(fǎng)工作。對農戶(hù)通過(guò)“十聯(lián)戶(hù)”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農戶(hù)內生動(dòng)力。

　　三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養，為村級換屆打下堅實(shí)基礎。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”的`發(fā)展模式，20xx年底實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，有效增加群眾收入。

　　4.“不摘監管方面”。

　　一是嚴格落實(shí)鄉政府要求，加強對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統進(jìn)行更新。三是建立預警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無(wú)返貧致貧對象。

　�。ǘ�）同鄉村振興有效銜接方面

　　1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)20xx年實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，覆蓋全2096戶(hù)貧困戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)，村集體目前積累4萬(wàn)余元。

　　2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )14次和開(kāi)展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。

　　3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實(shí)現了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人，責任到人。

　　4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)退耕還林和國儲林建設工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬(wàn)元，招募護林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現“綠水青山就是金山銀山”。

　　5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè)，村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過(guò)群眾會(huì )、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

　　三、存在問(wèn)題及下步工作打算

　　1.存在的問(wèn)題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環(huán)境衛生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。

　　2.下步工作打算：

　　一是繼續抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。

　　鄉村振興工作研討報告 13

　　今年以來(lái)，大家堅強把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉村振興戰略同堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰、整理改進(jìn)城鄉人居環(huán)境、加快農牧村“三變”改革等著(zhù)重任務(wù)緊密結合起來(lái)，著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)轉型、農牧村發(fā)展、農牧民增收，主想做了以下幾次方面的工作。

　　一是強化組織領(lǐng)導，精心謀劃研究安排。始終堅強農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導為組長(cháng)的xx縣實(shí)施鄉村振興戰略協(xié)調推動(dòng)領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)門(mén)的辦事機構，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號文件精神加快推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅三年實(shí)施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導性文件，在調整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎上，著(zhù)力強化“三農”工作隊伍建設，選派xxx名年輕后備干部擔任鄉村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記（其中鄉村振興試點(diǎn)村x名），為實(shí)施鄉村振興奠定了堅實(shí)組織基礎。

　　二是緊盯脫貧攻堅，全面貫徹“一戶(hù)一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對xxx次村（社區）開(kāi)展困難戶(hù)摸排工作，完善貧困戶(hù)基礎信息，規范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶(hù)和有潛在返貧風(fēng)險的困難戶(hù)全部制定了“一戶(hù)一策”幫扶規劃，并將“一戶(hù)一策”精準脫貧規劃與三年脫貧攻堅實(shí)施方案、鄉村振興著(zhù)重工作和聯(lián)村單位幫扶規劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專(zhuān)人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)全部達到退出驗收準繩。

　　三是注重計劃引領(lǐng)，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧，地方財政收入增量的15%增列專(zhuān)項扶貧預算，進(jìn)一步加大項目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統籌整合資金xxx萬(wàn)元，編制完成了xxx次村的《鄉村振興戰略及千村美麗示范村建設計劃》工作，確定了x次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了xxx項農牧村基本公共服務(wù)能力建設項目、xx次富民產(chǎn)業(yè)培育項目、xx次省市縣美麗鄉村及萬(wàn)村整潔示范村項目，確定的xx次項目預計xx月底全部建成。將改進(jìn)城鄉人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng )”、全域無(wú)垃圾等工作有機結合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò )，統籌推動(dòng)城鄉綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉人居環(huán)境實(shí)現了大變樣。

　　四是堅強因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復壯改良牦牛10萬(wàn)頭，凍配改良黃牛20040頭，細毛羊穿衣xx萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭xx余畝、肉蓯蓉xx畝、文冠果xxx畝、鎖陽(yáng)xxx余畝、藜麥xxx畝，落實(shí)測土配方施肥xxx萬(wàn)畝。由縣財政專(zhuān)列xxx萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農牧業(yè)龍頭企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社，積極謀劃建設鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“xxx”等系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”和休閑農牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作，推進(jìn)綠色有機畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

　　五是全面推動(dòng)“三變”改革，著(zhù)力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農牧村產(chǎn)權制度改革為抓手，穩步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權登記頒證、集體資產(chǎn)股權量化、資源評估等工作，加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)（合作社）為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地（草原）確權登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺《肅南縣農牧村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》《農牧業(yè)設施確權登記管理辦法》等規范性文件，開(kāi)通了縣級農牧村產(chǎn)權交易平臺，為“三變”改革奠定了堅實(shí)基礎。各地結合現實(shí)積極探索“村集體+合作社+農戶(hù)”“三變+鄉村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、農牧民群眾穩定增收。

　　六是培育文明鄉風(fēng)，優(yōu)化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛生城市”“全國全域旅游示范區”等創(chuàng )建活動(dòng)，加強宣傳引導和示范引領(lǐng)，對xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶(hù)第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎勵。全縣xx次農牧村全部制定了村規民約，建立了紅白理事會(huì )，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農牧村的文明程度。

　　鄉村振興是一個(gè)戰略上的轉型和升級，內涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會(huì )轉型，還包括科技、教育和文化的'復興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：

　　一是計劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了xx次村的鄉村建設計劃外，涉及鄉村振興戰略具體內容的農牧、民政、司法、愛(ài)衛、文明等有關(guān)行業(yè)部門(mén)和職責單位及各鄉鎮還沒(méi)有完成相應的專(zhuān)項計劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉村振興試點(diǎn)工作中缺乏統一性，對指導農牧村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鄉村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續性。

　　二是資源整合力度不夠。鄉村振興戰略涉及部門(mén)較多，各部門(mén)項目部署時(shí)序、渠道不同，很多項目缺乏有效的溝通銜接，使項目資金在規劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。

　　三是思維認識存在偏差。部分部門(mén)單位、鄉村干部及農牧民群眾對鄉村振興戰略的內涵缺乏全面準確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴(lài)思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉村振興戰略的積極性、自覺(jué)性不強，主觀(guān)能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業(yè)不足，專(zhuān)業(yè)合作社規模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強、農牧戶(hù)與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問(wèn)題比較突出。

　　下一步，大家將以此個(gè)會(huì )議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學(xué)習借鑒各地好做法好經(jīng)驗，完善縣委負總責、鄉村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責人、三級書(shū)記一起抓的領(lǐng)導職責制和工作機制，堅強工業(yè)農業(yè)一起抓、城市農村一起抓，進(jìn)取對表、積極作為，把公共財政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實(shí)、措施落地等方面，著(zhù)力推進(jìn)農牧業(yè)全面轉型、農牧村全面發(fā)展、農牧民全面進(jìn)步。

　　一是堅強計劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結合各村地理區位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現實(shí)需想等，嚴格遵循鄉村振興戰略試點(diǎn)村總體計劃，充分挖掘整合當地的生態(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統習俗和風(fēng)土人情，真正體現次性特色。堅強分類(lèi)推動(dòng)，對于人口相對集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設施，建設美麗宜居中心村；對于城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉一體化發(fā)展；對居住相對分散的行政村和隨著(zhù)人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復治理為著(zhù)重，全面打造農牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農牧村基本公共服務(wù)建設項目，全面提高基礎支撐和保障能力，著(zhù)力打造民俗風(fēng)情體驗帶、生態(tài)旅游觀(guān)光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設推動(dòng)鄉村振興示范點(diǎn)建設。

　　二是堅強因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農牧業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因村施策加強各方協(xié)作，把綠色有機農畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標”農產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類(lèi)型，大力組建農牧民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國家級和省級示范社培育力度，持續調優(yōu)種養結構、調強加工能力、調大經(jīng)營(yíng)規模，著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應鏈，加快推進(jìn)農業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng )建國家全域旅游示范區，大力發(fā)展鄉村旅游，集中培育xx次景區依托型、田園觀(guān)光型、休閑度假型、康體養生型、紅色教育型、傳統村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專(zhuān)業(yè)村，打造xx家鄉村精品民宿，發(fā)展xx戶(hù)以上品牌農家樂(lè )。

　　三是堅強高準繩整理城鄉人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著(zhù)重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規化、常態(tài)化。加快xx次集鎮和xx次農牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及xx次集鎮生活污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規劃3年內新、改建廁所xx座（A級廁所xx座、其它廁所包括農牧戶(hù)“早改水”廁所xx座），其中20xx年新、改建旅游廁所xx座，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅強農村人居環(huán)境整理與美麗鄉村建設相互統籌，結合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村，力爭20xx年實(shí)現全縣美麗鄉村全覆蓋，省級示范村達到xx%。

　　四是堅強高質(zhì)量推動(dòng)鄉村治理。著(zhù)眼完善鄉村治理體系、培育涵養文明鄉風(fēng)，堅強把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之舉，以提高組織力為著(zhù)重，突出政治功能，嚴格落實(shí)基層黨建工作職責制，持續推進(jìn)工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng )建“全國文明城市”“全國民族團結進(jìn)步示范縣”“國家生態(tài)文明示范縣”“國家衛生城市”“國家園林城市”“全國全域旅游示范區”等主想內容的八城同創(chuàng )活動(dòng)，切實(shí)強化村民謹代表會(huì )議、村民議事會(huì )等群眾性自治組織建設，堅決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規陋習，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉村建設，提高鄉村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉村治理新格局。

　　鄉村振興工作研討報告 14

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái)，我鎮緊緊圍繞“關(guān)于推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮鄉村振興工作。

　　一、強化領(lǐng)導，成立組織，建立統一協(xié)調辦事機構。

　　鎮成立由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)的鄉村振興工作領(lǐng)導小組，確定一名班子成員具體分管，鎮農業(yè)、農經(jīng)、水利、農機、財政等部門(mén)抽調工作人員聯(lián)合辦公。

　　二、強化人才振興戰略，培育新型農民。

　　加強新型農民、返鄉農民的職業(yè)培訓，努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創(chuàng )業(yè)農民x人，到9月底全鎮參加各類(lèi)技能培訓達x人次。

　　三、實(shí)施環(huán)境治理，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境。

　　制定農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，今年以來(lái)已經(jīng)完成改廁任務(wù)x戶(hù)；牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山思想，積極推進(jìn)河長(cháng)制工作，建立一河一冊檔案，鎮村河長(cháng)巡河制度常態(tài)化，汲取河長(cháng)制工作經(jīng)驗，建立林長(cháng)制一林一冊檔案；與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合，打照精品公莊中心村。

　　四、著(zhù)眼鄉風(fēng)文明，振興農村文化。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)x省級文化廣場(chǎng)的建成，健康的文化娛樂(lè )生活在我鎮蓬勃興起，共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支，龍獅隊1支，廣場(chǎng)健身舞隊10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊、乒乓球隊相繼組成，鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的`活動(dòng)，都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚民族精神和時(shí)代精神，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心。

　　五、著(zhù)眼基層組織建設，打照一批“三農”隊伍。

　　抓住今年村兩委換屆機遇，選優(yōu)配強村支部書(shū)記，建好支部班子，積極輸送年輕干部到市、縣參加學(xué)習培訓，充分發(fā)揮各村支部在社會(huì )主義新農村建設中的主導、引導和指導作用，通過(guò)支部班子的以身作則、帶頭示范，營(yíng)造你追我趕、不甘落后的生動(dòng)局面；結合鄉風(fēng)文明建設，制定村規民約；發(fā)揮基層組織堡壘作用，不斷壯大村級經(jīng)濟，繼去年我鎮消滅村級集體經(jīng)濟空白村后，今年各村積極穩步發(fā)展，9月底全鎮村級集體經(jīng)濟收入達到x萬(wàn)元；推進(jìn)農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺，適時(shí)開(kāi)展股權設置、成員身份界定工作。

　　鄉村振興工作研討報告 15

　　為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí)，鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。

　　一、加強城鎮統籌

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理

　　為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xx萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理，現庫區內全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統計，20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達xxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，

　�。ǘ�）完善生活垃圾收運體系

　　20xx年xx月我縣環(huán)衛體制調整，將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè)，現有環(huán)衛人員xxx人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配x名、每個(gè)村配x—x名的標準配備到位，并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的穩定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達xx名。

　　按照省里提出的.“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮（垃圾轉運、處理由縣負責）、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式（農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責）。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清，農村生活垃圾收運率達xx%，垃圾無(wú)害化處理率達xx%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至xxx萬(wàn)元，較20xx年相比增長(cháng)率達xx%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。

　　二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)

　　根據工作實(shí)際情況，明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法，即縣城“細化三類(lèi)、三分法”，農村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng)，引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)；推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作，投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋，村民參與率達xx%。

　　強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標，通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強群眾垃圾分類(lèi)意識，普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。

　　加強垃圾治理，加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí)，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。

　　鄉村振興工作研討報告 16

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大重要戰略配置。支持鄉村振興，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰略義務(wù)的政治責任，也是金融業(yè)勢頭、勢頭、發(fā)展空間、實(shí)現自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機會(huì )。本文結合工作實(shí)際，以xx市為例，在深入調查全市農村金融發(fā)展現狀的基礎上，分析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對性提出政策建議，為金融支持鄉村振興提供有益的參考。

　　一、xx市農村金融發(fā)展現狀。

　�。ㄒ唬┺r村金融體系不斷豐富完善。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過(guò)程，以農村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農村金融機構為輔助的多樣性、多層次的農村金融體系。截至20xx年xx月底，全市共有農村政策性金融機構（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農村信用社、農村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市農村金融體系不斷完善，同時(shí)為廣大農村地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了更多樣化的金融服務(wù)。

　�。ǘ�）農村金融供應能力不斷提高。

　　近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實(shí)際、土地條件，推出惠農惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉村振興提供便利高效的信用服務(wù)。例如，農行聯(lián)合貸款通、郵政儲蓄銀行小微易貸款、農信社（農商行）鄉村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò )貸款通、建設稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農業(yè)領(lǐng)導企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持春耕準備耕、糧食生產(chǎn)和儲蓄制度改革、水電網(wǎng)等農村基礎設施建設和發(fā)展。截至20xx年x月底，全市農業(yè)貸款馀額xxx.xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加xx.xx%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機構的信用投入能力不斷提高，農業(yè)貸款規模不斷擴大，有效滿(mǎn)足農業(yè)企業(yè)和農民的金融需求。

　�。ㄈ�）農村金融改革不斷深入推進(jìn)。

　　一是農村信用社改革工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，根據《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)合社量改革農村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）的要求，xx市分4次完成了x家農業(yè)信社改革農業(yè)商業(yè)銀行的.工作，農村合作金融機構的公司管理結構進(jìn)一步完善。

　　二是xx銀行三農金融事業(yè)部相繼成立。中國農業(yè)銀行xx市縣二級分公司相繼成立了三農金融事業(yè)部，明確了三農金融事業(yè)部縣域關(guān)農的職能界限，對推進(jìn)三農和縣域經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)重要作用。

　　三是農村抵押范圍不斷擴大。為了解決農村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)縣。兩權等抵押范圍擴大，為激活農村資產(chǎn)資源，增加農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期和規�；�經(jīng)營(yíng)資金投入，穩步推進(jìn)農村土地制度改革提供有益探索。

　�。ㄋ模┺r村金融生態(tài)持續優(yōu)化。

　　一是金融基礎設施建設逐步完善。截至20xx年x月底，全市農村地區銀行網(wǎng)站xxx臺、ATM機xx臺、POS機xxx臺、農村人均持卡量x.xx臺。

　　二是信用體系建設持續推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心分行深入推進(jìn)信用鄉、信用村、信用戶(hù)創(chuàng )建工作，全市收集農戶(hù)信用信息xx.xx萬(wàn)戶(hù)，占所有農戶(hù)數量的xx%。信用戶(hù)xx.xx萬(wàn)戶(hù)，信用村xxx個(gè)，信用鄉鎮xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉鎮xx.x%。20xx年，全市共享x.x萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)享受無(wú)抵押、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率達x.xx%，為農戶(hù)節省約約xxx萬(wàn)元。

　　三是有效保護金融消費權益。人民銀行每年評估銀行業(yè)金融機構實(shí)行金融消費權益保護情況，20xx年度全市評估a級機構x家、b級機構xx家、c級機構x家。同時(shí)，繼續加強現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)投訴咨詢(xún)者的訪(fǎng)問(wèn)和xx投訴咨詢(xún)電話(huà)的及時(shí)處理。20xx年xxx投訴xx。

　�。ㄎ澹┱�策保障力度不斷提高。

　　人民銀行xx市中心分行靈活運用貨幣政策工具，引導金融機構加大對三農、扶貧、民間小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，提高貨幣政策執行效果。

　　一是確保人總公司新設的兩個(gè)直達實(shí)體工具落地效果。為了應對新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運用普惠小額信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉問(wèn)題。截至20xx年xx月底，通過(guò)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬(wàn)元，排名全省第一。

　　二是有效落實(shí)存款準備金政策。20xx年x次方向性下降，增加法人金融機構貸款資金xx億元20xx年x次下降存款準備率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效提高法人金融機構的信用投入能力。

　　三是信貸政策支持再貸款的運用不斷加強。20xx年以來(lái)，全市人民銀行累計投入支農（包括扶貧）再融資資金xx.xx億元（包括展期），20xx年xx月底，全市支農（包括扶貧）再融資馀額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。

　　二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題。

　�。�1）基礎設施建設緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

　　一是農村金融服務(wù)網(wǎng)站少。轄內農村地區廣泛分散，農村地區資金交易量少，交易不活躍，農業(yè)金融機構基礎設施投入收益低，金融機構布局和基礎設施投入積極性低。目前xx市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)數為xxx個(gè)，遠低于xxx個(gè)行政村。

　　二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，再加上交通不便，農村信網(wǎng)絡(luò )建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、收費高、用戶(hù)體驗差，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

　�。ǘ�）農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足。

　　xx市位于滇中腹地，屬于傳統農業(yè)大市。從農村產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要是煙草、蔬菜、養殖，農業(yè)領(lǐng)導企業(yè)不足，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不足。從層面上看，絕大多數農產(chǎn)品歸屬于初級農產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農業(yè)以采摘、休閑和旅游為主，少用于人文歷史、民族風(fēng)情等。同時(shí)，農村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融資源支持不足，難以有效落地。

　�。�3）風(fēng)險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

　　一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔保公司x家，由于縣域一級尚未設立政策性融資擔保機構，很難有效滿(mǎn)足融資擔保需求。

　　二是農業(yè)保險的廣度、深度不夠。農業(yè)抵御自然災害的能力弱，抵押貸款多用于農產(chǎn)品的栽培和收購，遇到大的自然災害和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險迅速轉變?yōu)殂y行的信用風(fēng)險。20xx年，xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司�投保密度xxx元、投保深度x.xx%）xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國（人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%）xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是沒(méi)有建立風(fēng)險補償機制和風(fēng)險補償機制。目前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險補償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補償。以扶貧小額貸款為例，截至xx年x月底，全市扶貧小額貸款余額xx.xx億元，出現不良貸款xx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現代償，代償率x.xx%，風(fēng)險收益不對等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。

　　四是盡職免責制度未有效執行。目前，各種政策要求金融機構完善和執行職務(wù)免責制度，但在具體實(shí)踐中職務(wù)免責證明過(guò)程和材料復雜，職務(wù)免責制度難以有效執行和發(fā)揮作用。xx市內某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅20xx年就對xx人負責，給予xxx人經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人負責x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責。在終身追究責任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。

　�。ㄋ模┤狈�農村產(chǎn)權補助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺。

　　兩權抵押貸款試驗符合縣域經(jīng)濟主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權、農房等資源作為抵押申請貸款，但與農村產(chǎn)權相關(guān)的輔助政策尚未出臺，與農村產(chǎn)權抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺不足，確認權不容易，評價(jià)不足，風(fēng)險突出，運營(yíng)流程不順利，參與機構權分類(lèi)不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農民房屋產(chǎn)權抵押貸款為例，截至xx年x月底，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農房授權率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率為x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、金融支持鄉村振興的幾點(diǎn)思考。

　�。ㄒ唬�從政府層面講，要加強統籌規劃，促進(jìn)經(jīng)濟金融互惠發(fā)展。

　　一是根據土地條件，結合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、地區優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，選擇農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬），推進(jìn)一縣一業(yè)、一村一品示范建設，加強與高中和研究機構合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種類(lèi)養殖科技含量，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規�；�發(fā)展、集約化發(fā)展在培育農村產(chǎn)業(yè)、擴大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟，吸引各種人才回歸農村，使農村成為創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺。

　　二是深化農村產(chǎn)權制度改革。建立完善兩權交易平臺，依托房地產(chǎn)登記中心平臺，統一規范管理農村產(chǎn)權市場(chǎng)交易。為實(shí)現抵押、抵押、轉讓、銀行貸款抵押處置、抵押權實(shí)現創(chuàng )造條件。

　　三是切實(shí)發(fā)揮財政資金的性能。實(shí)行農業(yè)貸款新獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，引導金融加大農業(yè)信用投入。通過(guò)政策性融資擔保體系建設最后一公里，實(shí)現政策性擔保機構xx縣市全權復蓋，建立完善政銀擔風(fēng)險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業(yè)保險機構加大農業(yè)支出力度，穩步提高三農和中小企業(yè)融資擔保供應，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔保服務(wù)。

　�。ǘ�）從監督水平上加強激勵引導，調整優(yōu)化審查機制。

　　一是支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務(wù)平臺功能，引導金融機構做好農業(yè)龍頭企業(yè)推廣對接運用，融合農業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農戶(hù)信用，破解小企業(yè)和農戶(hù)抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈式金融服務(wù)。

　　二是加強政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉村振興支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農信政策引導效果評估，引導金融資源向三農傾斜。

　　三是推進(jìn)惠農、民間支付產(chǎn)品創(chuàng )新。立足農村地區大眾支付需求，擴大政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的壟斷面，推進(jìn)支付資源全國人民共享，實(shí)現數據多跑，大眾少跑。

　　四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務(wù)和機構兩方面采取差異化監督政策�？h域一定比例存款符合當地貸款審查標準的，貸款投資主要用于三農等符合一定條件的金融機構，追加農業(yè)再貸款額，適當浮動(dòng)農業(yè)再貸款利率。適度提高農業(yè)貸款不良容忍度，實(shí)行農業(yè)不良貸款容忍度監督審查要求。

　�。ㄈ�）從銀行層面來(lái)說(shuō)，加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　一是加快完善有關(guān)免責制度。探索制定行業(yè)統一的免責操作細則，制定更明確的標準化流程和模板。建立盡職免責擔保制度，建立金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，基層金融機構信用負責人被追究時(shí)有上訴途徑。

　　二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點(diǎn)，商業(yè)銀行網(wǎng)站、ATM、OS機在農村地區的布局，在未設立網(wǎng)點(diǎn)的地區，通過(guò)設立助農金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現代化金融服務(wù)渠道。

　　三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。根據農業(yè)生產(chǎn)周期和季節特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠(chǎng)房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規推動(dòng)形成全方位、多元化的農村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。

　　四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜�！边M(jìn)鄉村活動(dòng)，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個(gè)人征信報告、投資理財知識等內容進(jìn)行培訓，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農戶(hù)了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強農村地區的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

　　鄉村振興工作研討報告 17

　　11月25日，福州市農業(yè)農村局與農業(yè)銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務(wù) 助力鄉村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務(wù)鄉村振興戰略合作協(xié)議》，并將充分發(fā)揮福州市農業(yè)農村局職能部門(mén)作用和農業(yè)銀行服務(wù)“三農”國家隊作用，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉村振興水平，推動(dòng)福州市農業(yè)農村全面發(fā)展和繁榮。

　　今后五年，農業(yè)銀行福州分行將為福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上，全力滿(mǎn)足福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求。

　　一、政銀合作，共促鄉村振興

　　近年來(lái)，福州市大力實(shí)施鄉村振興戰略，全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化。20xx年，福州市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元大關(guān)，全市七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值超2000億元，327家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強，20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入（含交易額）918億元。

　　全面推進(jìn)鄉村振興離不開(kāi)金融支持，也對金融服務(wù)提出了更高的要求。對此，農業(yè)銀行福州分行提出了“要有更高遠的政治站位、更深厚的三農情懷、更有效的頂層設計、更精細的行動(dòng)計劃、更接地氣的金融助力、更先進(jìn)的數據賦能”六項遵循，并出臺了《福州分行關(guān)于20xx年全面做好鄉村振興金融服務(wù)加快“三農”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣域支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)“鄉村振興”行動(dòng)計劃》，進(jìn)一步深化鄉村振興金融服務(wù)工作。

　　金融是推動(dòng)鄉村振興的重要手段，福州市農業(yè)農村局與農業(yè)銀行福州分行深化合作，探索金融服務(wù)鄉村振興的.新模式、新機制，既是農業(yè)農村部門(mén)轉變政府職能、創(chuàng )新服務(wù)理念的具體體現，也是農業(yè)銀行實(shí)現業(yè)務(wù)轉型升級的必然選擇。

　　據了解，雙方將積極整合全市農業(yè)農村系統資源和農行系統金融資源，緊密?chē)�繞推進(jìn)農業(yè)現代化，持續優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效；重點(diǎn)支持納入省市級以上政府規劃、具有穩定經(jīng)營(yíng)現金流、還款和擔保有保障的農村基礎設施建設項目；圍繞福州市鄉村振興試點(diǎn)村鎮，加大對數字鄉村、特色村鎮、農業(yè)綠色發(fā)展先行區等方面的金融支持力度。

　　二、5年500億元，金融“活水”潤鄉村

　　今年10月，農業(yè)銀行福建省分行與農業(yè)銀行福州分行兩級行聯(lián)動(dòng)，制定出臺了《關(guān)于支持福州市加快建設現代化國際城市爭創(chuàng )國家中心城市綜合金融服務(wù)方案》，全力支持福州實(shí)施強省會(huì )戰略。

　　農業(yè)銀行福建省分行副行長(cháng)、福州分行行長(cháng)王城英表示，農業(yè)銀行福州分行將把貫徹落實(shí)強省會(huì )戰略與貫徹落實(shí)農總行提出的服務(wù)鄉村振興的領(lǐng)軍銀行和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力銀行“兩大發(fā)展定位”相結合，以本次簽約合作為契機，著(zhù)力、全力做好鄉村振興金融服務(wù)工作。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投放。通過(guò)優(yōu)化金融資源配置等方式，重點(diǎn)在農村普惠金融、特色現代農業(yè)、鄉村振興省市級重點(diǎn)項目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧成果鞏固與鄉村振興有效銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上。對符合條件的項目、客戶(hù)全部納入支持范圍，確保做到應貸盡貸。

　　傾斜政策資源，創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，確�？h域貸款、涉農貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新推出好產(chǎn)品、好服務(wù)。

　　加強科技賦能，助力數字鄉村建設。全面推廣農村集體“三資”管理平臺，積極為農村集體經(jīng)濟組織提供農村資產(chǎn)資源管理、農村資金核算等服務(wù)，助力“智慧鄉村”建設。

　　三、“農”字當頭，服務(wù)延伸“海角天涯”

　　位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網(wǎng)紅村。

　　20xx年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業(yè)捕撈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如今茭南村加快旅游資源開(kāi)發(fā)，憑借自然“顏值”和生態(tài)“氣質(zhì)”出眾的平流尾地質(zhì)公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國家AA級旅游景區。

　　近年來(lái)，農業(yè)銀行連江支行充分發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，支持茭南村實(shí)現農民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉村美，截至今年10月末，該行向110戶(hù)漁民提供了1757萬(wàn)元信貸資金，為泰源船業(yè)、恒盛實(shí)業(yè)等企業(yè)提供流動(dòng)資金支持，近期還支持平流尾地質(zhì)公園旅游智慧停車(chē)場(chǎng)建設，以提升當地旅游服務(wù)水平。

　　現場(chǎng)，農業(yè)銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協(xié)議。農業(yè)銀行將進(jìn)一步加大資金支持，助力當地漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、蝦米加工業(yè)、觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。

　　服務(wù)不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實(shí)現大發(fā)展，只是農業(yè)銀行福州分行深耕“三農”、服務(wù)“三農”的一個(gè)剪影。農業(yè)銀行福建省分行副行長(cháng)、福州分行行長(cháng)王城英介紹，農業(yè)銀行福州分行近55%的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務(wù)“三農”和實(shí)體經(jīng)濟方面具有扎實(shí)的基礎和優(yōu)勢，有利于扎根農村、服務(wù)農業(yè)、貼近農民。

　　服務(wù)“三農”，是農業(yè)銀行與生俱來(lái)的歷史使命和政治責任。作為“農”字當頭的國有大行，農業(yè)銀行福州分行始終把服務(wù)鄉村振興作為全行經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，以服務(wù)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足為主線(xiàn)，全面做好金融服務(wù)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　截至今年10月末，農行福州分行涉農貸款余額達440.01億元，比年初增加27.87億元。市級以上龍頭企業(yè)貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農e貸”業(yè)務(wù)共覆蓋全市9個(gè)縣（市、區）和22個(gè)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放“惠農e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務(wù)農戶(hù)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)，覆蓋全市131個(gè)鄉鎮和89%的行政村。

　　下一步，農業(yè)銀行福州分行與福州市農業(yè)農村局將以本次銀政合作為起點(diǎn)，共同深化金融服務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力做好鄉村振興金融服務(wù)，為福州農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足出力添彩。

　　鄉村振興工作研討報告 18

　　一、基本情況

　　截止6月30日，我行本年投放涉農貸款11854萬(wàn)元，覆蓋各類(lèi)涉農客戶(hù)1000余戶(hù)，涉農貸款結余43193萬(wàn)元，較年初新增3942萬(wàn)元，增幅達到10%，同比多增1756萬(wàn)元。

　　截止6月30日，我行本年創(chuàng )業(yè)擔保貸款投放22筆515萬(wàn)，業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)已累積投放10911萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數近1500余人，為解決我縣各類(lèi)人員在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　二、具體措施

　　一、加大涉農資金投入，增強金融服務(wù)普惠性。今年以來(lái)，xx銀行xx縣支行圍繞“農民增收、農村更美、農業(yè)更強”，持續加大轄內“三農”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應縣域和農村市場(chǎng)上客戶(hù)缺乏有效抵、質(zhì)押物的.情況，又有效控制風(fēng)險，增加第二還款來(lái)源，我們推出了農/商戶(hù)保證貸款、農信擔保貸款、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對象主要為縣域內的廣大農戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主等經(jīng)濟主體。通過(guò)對這些客戶(hù)發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、完善基礎金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運用在鄉下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機構網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃，合理調整縣域機構網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；并在去年加強了物理網(wǎng)點(diǎn)建設，加強網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線(xiàn)上產(chǎn)品，有效提升了農戶(hù)辦貸體驗。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng )建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現“整村授信”，村民憑信用即可獲得無(wú)擔保、無(wú)抵押的小額信用貸款，極大地提高了農民的金融可獲得性。

　　三、積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款投放，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng )業(yè)惠民工程”及助力鄉村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款的宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，加強聯(lián)合人社等職能部門(mén)的宣傳，提升群眾對創(chuàng )業(yè)擔保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng )業(yè)人群，保證創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)者從“無(wú)業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng )業(yè)者“融資難、融資貴”問(wèn)題。

　　四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購，我行對種糧大戶(hù)、糧站、糧食收購商等推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續簡(jiǎn)便；同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農業(yè)農村局的職能部門(mén)合作，開(kāi)展推介會(huì )和企業(yè)走訪(fǎng)，在今年開(kāi)展的夏糧收購活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬(wàn)元，同比多增775萬(wàn)元。

　　五、踐行社會(huì )責任，助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應發(fā)放小額扶貧貼息貸款號召，致力金融扶貧，簡(jiǎn)化調查和審批流程，切實(shí)做到應貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶(hù)數及金額均不低于去年。

　　鄉村振興工作研討報告 19

　　農村電子商務(wù)是農村數字經(jīng)濟的重要組成部分，已成為農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮的新亮點(diǎn)，有效促進(jìn)農產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，在引領(lǐng)城鄉消費內需、重塑產(chǎn)業(yè)結構及促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展方面起到了重要作用�？h商務(wù)局以電商助農為主抓手，全力抓好電商助農的各項政策落實(shí)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　一、經(jīng)驗做法

　�。ㄒ唬┥罡�農村電商

　　利用“農糧驛站”平臺，將固鎮縣分散的農產(chǎn)品在縣級運營(yíng)中心集中后，統一對接市場(chǎng)銷(xiāo)售。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )把分散的一家一戶(hù)小生產(chǎn)和全國大市場(chǎng)連接起來(lái)，村里最常見(jiàn)的農產(chǎn)品烤鴨蛋、五彩花生、綠豆皮、生態(tài)大米等農產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )變成“網(wǎng)紅”產(chǎn)品�！稗r糧驛站”建立了村戶(hù)企聯(lián)動(dòng)的利益聯(lián)結，通過(guò)對戶(hù)內產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)提升、包裝升級、品牌培育等方式，帶動(dòng)了一批初具規模的家庭作坊發(fā)展，小農戶(hù)的'家庭生產(chǎn)已經(jīng)成為“農糧驛站”電商平臺的貨源生產(chǎn)線(xiàn)，大幅增加了農民收入。

　　打造固鎮縣區域公共品牌“皖美固香”，并入駐垓下遺址游客中心，通過(guò)“旅游+農產(chǎn)品”，進(jìn)一步推廣宣傳固鎮特色農產(chǎn)品，努力打造全國知名網(wǎng)貨品牌。

　�。ǘ�）創(chuàng )新模式，助力增收

　　“電商企業(yè)+脫貧邊緣戶(hù)”模式。組織引導電商企業(yè)深入脫貧邊緣鎮村開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，與脫貧戶(hù)簽訂購銷(xiāo)協(xié)議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過(guò)產(chǎn)前訂單認購、產(chǎn)中技術(shù)指導、產(chǎn)后打包銷(xiāo)售等措施，解決了脫貧戶(hù)邊緣戶(hù)“買(mǎi)難賣(mài)難”問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)增收“雙贏(yíng)”。全縣電商企業(yè)幫扶代銷(xiāo)貧困戶(hù)鴨蛋、土雞蛋、干豆角等農產(chǎn)品。綠鑫生態(tài)、志誠工藝品、爭華羊業(yè)等多家電商企業(yè)通過(guò)企業(yè)務(wù)工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等形式，增加脫貧邊緣戶(hù)群眾收入。

　　“電商培訓+脫貧戶(hù)”模式。加大電商人才培訓力度，制定年度電商培訓計劃，有計劃的組織鄉鎮村干部、大學(xué)生村官和脫貧戶(hù)，系統開(kāi)展電商基礎、實(shí)操技能等課程，大幅提升鎮村干部群眾對電子商務(wù)新型產(chǎn)業(yè)的認知度，轉變思想觀(guān)念。并開(kāi)展脫貧戶(hù)專(zhuān)項電商培訓班，培訓200余人，積極帶動(dòng)脫貧戶(hù)通過(guò)電商渠道實(shí)現增收。

　�。ㄈ�）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　建設縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，用此培育、孵化初創(chuàng )電商企業(yè)。通過(guò)開(kāi)放共享降低運營(yíng)成本，向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供低成本的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、設備設施、寬帶網(wǎng)絡(luò )、商務(wù)服務(wù)等基礎條件和服務(wù)。

　　不斷完善電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，實(shí)現軟硬件配套建設，設置公共服務(wù)平臺、跨境電商推薦中心、農特產(chǎn)品展示中心、電商培訓中心、咨詢(xún)服務(wù)中心、攝影服務(wù)中心等，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)。自主研發(fā)出“固鎮縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”和“極客云谷物流管理”兩個(gè)平臺，為企業(yè)提供精細化管理網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢(xún)、實(shí)時(shí)答疑、政策查詢(xún)和物流管理等功能。

　　二、工作成效

　　一是我縣摸索實(shí)踐出具有固鎮特色的《建立“農糧驛站”電商平臺帶動(dòng)貧困戶(hù)自有農副產(chǎn)品銷(xiāo)售——安徽固鎮電商扶貧實(shí)踐模式》，成功入選國際減貧110個(gè)優(yōu)秀扶貧案例。初步形成了“農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉”雙向流通體系。20xx年上半年利用“農糧驛站”平臺有效幫助84戶(hù)脫貧戶(hù)銷(xiāo)售蔬菜（大白菜、草莓、粉絲、干豆角等）15000余斤、蛋類(lèi)（鴨蛋、土雞蛋、鵪鶉蛋等）3860個(gè)，畜禽類(lèi)多3500余斤，金額達8萬(wàn)余元 ，解決農村脫貧戶(hù)的銷(xiāo)售難題。

　　二是開(kāi)展電商助農活動(dòng)，通過(guò)直播帶貨實(shí)現農產(chǎn)品上行。幫助連城鎮銷(xiāo)售貝貝南瓜3550斤，石湖鄉皇冠梨4016斤，新馬橋鎮秋月梨2910斤，劉集鎮蜜薯10000斤，濠城鎮金絲皇菊20000余朵，通過(guò)微信小程序幫助脫貧村石湖鄉后馬村、仲興鄉棠棣村、城關(guān)鎮張橋村銷(xiāo)售農產(chǎn)品紅薯、豆角等實(shí)現增收84434元�？h域農副產(chǎn)品得益于電商聯(lián)通，銷(xiāo)往全國各地。

　　三是建立縣域三級農村電商網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)規�；�生產(chǎn)、技能化培訓、品牌化加工、公司化網(wǎng)銷(xiāo)促貧困戶(hù)穩定可持續增收，走出了一條可推廣的固鎮縣電商扶貧之路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售架設了消費者直接采購貧困戶(hù)農產(chǎn)品的“橋梁”，自下而上打通了貧困戶(hù)對接市場(chǎng)銷(xiāo)售的瓶頸�！耙再彺�捐”促家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了貧困群眾動(dòng)力不足、致富技能較差和農產(chǎn)品品質(zhì)落后的難題，通過(guò)線(xiàn)下體驗，線(xiàn)上選購，送貨上門(mén)的全方位服務(wù)，為市民帶來(lái)便利，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大機遇。

　　鄉村振興工作研討報告 20

　　一、A農村電商實(shí)踐探索

　　A立足自身特點(diǎn)，圍繞壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新農村電子商務(wù)“1+3+x”模式：“1”是指突出農村電商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、勞保用品、現代農業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)為支柱；“x”是指以產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(cháng)延伸集聚眾多上下游企業(yè)，從而構建起“全產(chǎn)業(yè)裂變”的發(fā)展新路徑，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)增能、企業(yè)增效、百姓增收。創(chuàng )新“農村電商+木器家具”模式，拉長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。A木器家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達，擁有等實(shí)木、彎曲木家具加工企業(yè)87家，木工機械、包裝等配套企業(yè)35家，是中國北方家具出口產(chǎn)業(yè)基地、B家具名鎮和B省木器家具產(chǎn)業(yè)第一鎮。A以做強木器家具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入口，以市場(chǎng)需求為導向，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導木器家具企業(yè)打開(kāi)線(xiàn)上市場(chǎng)的發(fā)展方向。A組建了電子商務(wù)辦公室，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛調動(dòng)了企業(yè)參加電商運營(yíng)的積極性，打破了木器家具產(chǎn)業(yè)大部分以出口為主的局面，拓展了木器家具產(chǎn)業(yè)的國內市場(chǎng)，有力推動(dòng)了木器家具產(chǎn)業(yè)搶占網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)先機。經(jīng)過(guò)多方努力，截至目前，A已有60余家木器家具企業(yè)建立網(wǎng)上商城或者依托天貓、京東、淘寶等平臺建立電商旗艦店，占家具企業(yè)總數的70%。

　　創(chuàng )新“農村電商+勞保模式”，大力提升特色產(chǎn)業(yè)鏈條。勞保產(chǎn)業(yè)是A的特色產(chǎn)業(yè)，主要形成了以手套加工及掛膠深加工為主導，以魯戈莊為中心輻射周邊等地的產(chǎn)業(yè)集聚區，共有手套加工業(yè)戶(hù)1000余家，自營(yíng)出口企業(yè)22家，全自動(dòng)電腦手套機10000余臺，浸膠加工戶(hù)120余戶(hù)，浸膠生產(chǎn)線(xiàn)500多條，日加工手套1200多萬(wàn)雙。勞保產(chǎn)業(yè)以家庭作坊和小型加工廠(chǎng)為主，具有規模較小、抵抗風(fēng)險能力較低特點(diǎn)，一旦銷(xiāo)售鏈出現波動(dòng)，會(huì )造成大量產(chǎn)品積存，甚至造成資金鏈斷裂。據此，A創(chuàng )新“農村電商+勞保模式”，投資300多萬(wàn)元，建設了農村電商公共服務(wù)中心，該服務(wù)中心具有“六大”功能：產(chǎn)品展示、電商培訓、創(chuàng )客培養、物流集散、技術(shù)支持、質(zhì)量把控，承擔全鎮電商發(fā)展的綜合服務(wù)保障功能，為農村電商提供免費培訓服務(wù)。農村電商服務(wù)中心自20xx年12月建成投入使用以來(lái)，通過(guò)電商知識普及、專(zhuān)題培訓等方式，挖掘和培養電商人才70余名，培育電商經(jīng)營(yíng)戶(hù)40家，其中23家為勞保加工業(yè)戶(hù)，有效帶動(dòng)了勞保產(chǎn)業(yè)的轉型升級和集聚發(fā)展。創(chuàng )新“農村電商+現代農業(yè)”模式，培育富民產(chǎn)業(yè)鏈條。A農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎深厚，擁有馬鈴薯、婁敬西紅柿、宋家芹菜等優(yōu)質(zhì)農業(yè)品牌，特別是馬鈴薯種植面積突破10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量30萬(wàn)噸，是青島商檢局認可的全市首個(gè)馬鈴薯出口免檢基地，榮獲農業(yè)部頒發(fā)的農產(chǎn)品地理標志證書(shū)。但是優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品主要出售給經(jīng)銷(xiāo)商，農戶(hù)利潤低，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的附加值較低。為打響農產(chǎn)品品牌，提升農民的收入水平，A以農村電商服務(wù)中心為依托，結合“智慧膠西”無(wú)線(xiàn)wifi全覆蓋工程，實(shí)現全鎮114村莊4G網(wǎng)絡(luò )信號和光纖網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；與順豐、郵政、韻達、申通等8家物流公司合作，在鎮電商服務(wù)中心設立集散站點(diǎn)；加快建設農產(chǎn)品溯源體系，新建鎮村兩級農產(chǎn)品質(zhì)量檢測站所11處，有效保障了膠西農產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)通過(guò)與淘寶、益農信息社合作，極大帶動(dòng)了廣大農民致富增收。

　　基于以上三種模式，A加快推進(jìn)農村電子商務(wù)實(shí)現裂變，以質(zhì)變實(shí)現點(diǎn)的突破，以衍變實(shí)現線(xiàn)的延伸，以量變實(shí)現面的輻射，讓電商更具創(chuàng )新力、競爭力，成為助推鄉村振興的核心推力。

　　二、發(fā)展農村電商的啟示

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的物質(zhì)基礎。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)振興，就不可能實(shí)現鄉村的全面振興。A依托自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新“1+3+x”模式，闖出了一條農村電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的路子。啟示有三：一是樹(shù)立電商思維，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展空間。A注重用電商思維改造既有產(chǎn)業(yè)，為鄉村振興插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，從根本上改變了以前企業(yè)重外貿不重內銷(xiāo)、重線(xiàn)下不重線(xiàn)上的思想，通過(guò)政府引導、企業(yè)主導、市場(chǎng)運作，使更多企業(yè)實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下雙輪驅動(dòng)。

　　二是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，以電商活力增添新動(dòng)能。盡管勞保用品產(chǎn)業(yè)被普遍認為是傳統低端產(chǎn)業(yè)，但A充分利用魯戈莊勞保手套品牌知名度高的.優(yōu)勢，制定相應的扶持政策，推動(dòng)傳統動(dòng)能向新動(dòng)能加速轉換，打造防護用品“線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)帶+線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力。三是堅守創(chuàng )新發(fā)展理念，以電商新模式引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。各地農村電商各有各的特點(diǎn)，A農村電商也有自己的特色，即重點(diǎn)圍繞“木器家具、勞保用品、現代農業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)，初步探索出“1+3+x”農村電商模式，基于三種基本模式，衍生出更多新模式，催生新的產(chǎn)業(yè)。比如“農村電商+現代農業(yè)”模式，以此為枝干，已經(jīng)衍生出馬鈴薯的順豐精推模式、宋家芹菜的微商模式、婁敬西紅柿的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”銷(xiāo)售模式等，促使農村電商與農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌緊密結合、農村電商與鄉村游緊密結合，初步實(shí)現了農村電商與農產(chǎn)品品牌建設、鄉村文化旅游建設的共贏(yíng)發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展農村電商服務(wù)鄉村振興的思路

　　膠州市農村電商服務(wù)鄉村振興戰略近年來(lái)進(jìn)行了一定的探索，取得了一定成效，但仍處于初級階段，今后還需進(jìn)一步推進(jìn)，以推動(dòng)農業(yè)農村現代化進(jìn)程。政府層面，要全面履行好服務(wù)型政府職能。一是政府要明晰自己的定位，主要為電商平臺、電商服務(wù)商和當地企業(yè)做好公共服務(wù)，結合本地鎮村固有的資源、產(chǎn)業(yè)、特色農產(chǎn)品制訂好扶持政策，規范電商市場(chǎng)秩序，順勢作為，同時(shí)做到不缺位、不越位。二是完善農村電商公共服務(wù)中心建設，健全農村電商公共服務(wù)中心在農產(chǎn)品品牌推廣、物流集散、技術(shù)支持、電商人才培養、質(zhì)量檢測等方面的功能，促使資源優(yōu)化組合，降低物流成本，助推農村電商快速發(fā)展。

　　提升農產(chǎn)品質(zhì)量層面，要打造高端品質(zhì)、國際標準、世界品牌的農產(chǎn)品。一是要大力擴展電商產(chǎn)品的品牌效應。在對接市場(chǎng)的過(guò)程中，一方面支持農產(chǎn)品地理標志保護、無(wú)公害、綠色、有機等資質(zhì)的申報認證，建立“二維碼溯源+農戶(hù)信用、監管+政府監管”質(zhì)量管理體系，保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全。另一方面實(shí)行標準化生產(chǎn)，構建集約化、現代化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵各地積極開(kāi)展農產(chǎn)品特色品牌培育，讓品質(zhì)優(yōu)良的農產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售體現其真正價(jià)值。二是對電商產(chǎn)品要系統開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農產(chǎn)品上行。膠州市擁有羊角椒、馬鈴薯、膠州大白菜、里岔黑豬“紅黃白黑”特色農產(chǎn)品品牌，對這些特色農產(chǎn)品品牌要精深培育，打造好品牌故事，講清楚特色農產(chǎn)品的來(lái)龍去脈，提升用特殊的包裝對特色農產(chǎn)品進(jìn)行標識，供電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行網(wǎng)銷(xiāo)，不斷提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)順應消費升級需要，使農村的供給方和城市的需求方對接起來(lái)，滿(mǎn)足消費者綠色、安全、特色等多方面的需求，持續彰顯其品牌價(jià)值。

　　基建層面，要加大投入，持續加強基礎設施建設。一是要大力加強農村電子商務(wù)基礎設施建設，降低電商物流成本；全方位構筑起完整而開(kāi)放的倉、配、客、售全供應鏈一體化服務(wù)體系；支持郵政、快遞物流企業(yè)等合并成立專(zhuān)門(mén)的農村物流服務(wù)公司，建立分揀中心，統一登記，集中送遞，實(shí)現集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。二是多方式建設縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò )平臺，助推農村電商物流統一配送；多渠道整合縣、鄉、村三級物流供應鏈網(wǎng)絡(luò )，擴大農村物流通達范圍；多手段推動(dòng)農村電商與智慧物流協(xié)同發(fā)展，提升物流市場(chǎng)競爭力。各級政府牽頭在各鄉鎮建立物流集散倉庫，避免各大快遞公司各自為政耗費資源重復建設，降低企業(yè)成本，真正實(shí)現物流公司下鄉。充分利用信息技術(shù)，全力打造農村“智慧物流”供應鏈體系，從而系統解決農村電商物流“最初一公里”的難題，最終使優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品盡快對接大市場(chǎng)。

　　電商人才隊伍建設層面，要全方位、多層次打造農村電商專(zhuān)業(yè)人才隊伍。一是政府要制定出臺有關(guān)電商人才隊伍建設的優(yōu)惠政策。一方面吸引本地外出經(jīng)商能人、務(wù)工農民和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)、就業(yè)；另一方面對電商企業(yè)外部引進(jìn)的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，在稅費減免、子女就學(xué)、平臺搭建等多方面提供幫助，對引進(jìn)的高層次電子商務(wù)人才和創(chuàng )業(yè)團隊出臺專(zhuān)項優(yōu)惠政策。二是要加大對本地人才的培訓力度。政府通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)的形式，統籌規劃人社、商務(wù)、教育等各職能部門(mén)的需求，健全互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)方面的培訓體系；同時(shí)以本地電商公共服務(wù)中心的培訓基地為依托，匯集第三方培訓機構，融合本地職業(yè)技術(shù)教育中心等資源，搭建電商人才培訓平臺。三是要做好高端人才的引進(jìn)工作。農村電商迅猛發(fā)展，同質(zhì)化競爭激烈，這迫切需要引進(jìn)電商高端人才。在品牌打造、高層次培訓、園區和眾創(chuàng )空間運營(yíng)、大型活動(dòng)策劃等方面引進(jìn)高端人才，形成電商發(fā)展的良好生態(tài)。

　　鄉村振興工作研討報告 21

　　根據市供銷(xiāo)社安排布置，我們把農村電子商務(wù)作為推動(dòng)供銷(xiāo)綜合體制改革、經(jīng)濟轉型升級的龍頭項目來(lái)抓，促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，建成縣級xx電商創(chuàng )業(yè)園、鎮級xx別院oto體驗館、xx電商服務(wù)站、村級綜合服務(wù)社電商平臺等一大批農村電子商務(wù)運用項目和基礎設施項目�？h鄉村三級電子商務(wù)服務(wù)體系逐步建形成，一批電商企業(yè)在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用�，F將我縣電子商務(wù)發(fā)展情況及建議匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┡嘤�電商主體。一是網(wǎng)店初具規模。今年新增電子商務(wù)網(wǎng)店182家，各類(lèi)網(wǎng)店達943個(gè)，同比增71%，是20xx年的18倍，其中電子商務(wù)企業(yè)32家。二是銷(xiāo)售持續增長(cháng)。預計今年網(wǎng)絡(luò )零售突破億元大關(guān)，同比增長(cháng)79，全口徑電子商務(wù)交易總額超2.5億元，同比增長(cháng)7%，是20xx年的16倍。三是骨干企業(yè)引領(lǐng)。xx電商城、xx農業(yè)發(fā)展有限公司網(wǎng)上銷(xiāo)售過(guò)千萬(wàn)元，xx旅游網(wǎng)上銷(xiāo)售3000萬(wàn)元。兩家企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，指導培訓提供發(fā)展平臺和空間，引領(lǐng)眾多網(wǎng)店發(fā)展，xx特產(chǎn)、xx、xx、xx文迪等30多家店鋪年收入均過(guò)百萬(wàn)元，利潤10—20萬(wàn)元。四是多元發(fā)展態(tài)勢。我縣的電子商務(wù)網(wǎng)店中，以農特產(chǎn)品銷(xiāo)售為主，占35.7%，旅游飯店業(yè)為輔，占30.2%，工業(yè)品銷(xiāo)售占25%，其它占9.1%，涉及建材、家具、服裝、煙酒、果蔬、林特和旅游200余種產(chǎn)品，門(mén)類(lèi)齊全。集網(wǎng)絡(luò )、微信、電話(huà)等多種銷(xiāo)售渠道，以對外購銷(xiāo)為主，也有同城配送。

　　縣供銷(xiāo)社加快村級綜合服務(wù)社建設，打造新的便民服務(wù)中心電商平臺。建設村級綜合服務(wù)社83家。開(kāi)通xx網(wǎng)累計達到50家。已完成申報確認網(wǎng)點(diǎn)83家，占全縣應開(kāi)通96家的62%。積極推行供銷(xiāo)“建行xx通助農取款（結算）業(yè)務(wù)”，發(fā)行xx卡3048張，累計發(fā)放達到5201張，存款余額達到4200萬(wàn)元。全年電信業(yè)務(wù)收入實(shí)現260萬(wàn)元，幫助農民完成辦理小額貸款400筆，750萬(wàn)元。支取各種補貼、養老金等現金業(yè)務(wù)達到250萬(wàn)元，協(xié)助村級綜合社實(shí)現農資、農副土特產(chǎn)、日用工業(yè)品銷(xiāo)售收入5000多萬(wàn)元。其中通過(guò)xx網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售農副產(chǎn)品實(shí)現收入3200萬(wàn)元，比去年同期增加1200萬(wàn)元。

　�。ǘ�）建立長(cháng)效機制。成立由主任任組長(cháng)，分管商務(wù)工作人員為副組長(cháng)，有關(guān)股室負責人為成員的領(lǐng)導小組。整合全縣力量，明確工作職責，分解落實(shí)年度重點(diǎn)工作和目標任務(wù)。形成強有力的領(lǐng)導體制，夯實(shí)了工作基礎�？h委、政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次就電子商務(wù)工作作出重要批示，深入開(kāi)展調研，全面部署工作�？h政府發(fā)文成立電商發(fā)展基金，每年預算安排500萬(wàn)元，出臺電商發(fā)展十三五規劃，研究討論了《電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)《電子商務(wù)獎勵扶持辦法》。今年5月，鄒主任參加縣組織代表團，專(zhuān)程赴xx、xx、xx高新區學(xué)習考察，取得一定成效。10月10日，召開(kāi)全縣電商發(fā)展推進(jìn)大會(huì )，縣供銷(xiāo)社就村級綜合服務(wù)社電商發(fā)展情況進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。四大家領(lǐng)導出席，組織參會(huì )人員考察各級電商平臺，縣主要領(lǐng)導對工作進(jìn)行全面安排部署，有力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）廣泛尋求合作。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶(hù)xx，與知名電商平臺開(kāi)展廣泛合作。蘇寧易購正式在我縣設立分支機構，線(xiàn)上線(xiàn)下同步運行，蘇寧易購xx趕場(chǎng)電子商務(wù)有限公司在xx鎮設立縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，建成xx鎮、xx鎮鎮級服務(wù)站，再改造升級村級服務(wù)社20家。力爭20xx年開(kāi)通村級電商平臺達到70家�？h政府與蘇寧、京東和xx夷沃簽署戰略合作協(xié)議，正在搭建蘇寧易購“中華特色·xx館”。與“京東商城·xx館”，一批網(wǎng)店免費上線(xiàn)。去年9月xx夷沃xx別院oto體驗館正式開(kāi)館。與xx眾創(chuàng )企業(yè)孵化管理有限公司合作籌建電商創(chuàng )業(yè)園，即將開(kāi)園，供銷(xiāo)社將入股，參與成立供銷(xiāo)哇果電商公司。引進(jìn)武漢微小智能科技公司搭建微信電商平臺，在xx鎮開(kāi)辦“儂+e社”，全方位推進(jìn)農村電商經(jīng)濟。積極跟蹤阿里集團“千縣萬(wàn)村”工程，開(kāi)展多輪合作意向洽談。根據淘寶“xx館”和阿里“千縣萬(wàn)村”產(chǎn)業(yè)帶建設計劃、要求和促進(jìn)機制，積極研究探索“特色館”創(chuàng )新運營(yíng)模式，引導企業(yè)利用淘寶、天貓平臺拓展市場(chǎng)，xx酒業(yè)、智慧果、棒子香菇、xx白茶等已上線(xiàn)運行，一批銷(xiāo)售葡萄、蜂蜜、柑橘、家具、服裝、磨料、腌菜的網(wǎng)店也陸續上線(xiàn)。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農村電商。全力整合農村電商資源。加快電商化進(jìn)程。一是加快網(wǎng)店發(fā)展。鼓勵有條件的群眾，特別是特產(chǎn)豐富，有經(jīng)營(yíng)頭腦的農民開(kāi)設網(wǎng)店，實(shí)現農民在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)的夢(mèng)想。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)都積極探索網(wǎng)上銷(xiāo)售，規上、限上企業(yè)網(wǎng)店基本普及。二是構建農村電子商務(wù)體系。根據山區特點(diǎn)，把農村作為電商發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，確立“拓市場(chǎng)、興農村、惠民生、促生產(chǎn)”的工作思路，扎實(shí)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程。多形式創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社，已創(chuàng )辦83家，開(kāi)通xx網(wǎng)50家，成功開(kāi)展網(wǎng)上商務(wù)活動(dòng)。郵政公司充分利用完善的物流和支付系統，推出郵樂(lè )網(wǎng)和郵掌柜，建成35個(gè)線(xiàn)下實(shí)體店和29個(gè)網(wǎng)絡(luò )代購代銷(xiāo)店。xx陽(yáng)泉村72歲老奶奶xx利用郵掌柜網(wǎng)店，銷(xiāo)售柑桔3萬(wàn)斤。三是引導電商走出去。依托當地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強店廠(chǎng)合作、店商合作，推進(jìn)網(wǎng)店企業(yè)化、標準化、規范化管理。組織企業(yè)參加xx商貿物流展、華中電子商務(wù)展及農博會(huì )、食博會(huì )，xx、xx、xx農超、農電對接活動(dòng)，與xx商會(huì )開(kāi)展合作，使我縣農特產(chǎn)品入駐xx市場(chǎng)，還組織企業(yè)赴本來(lái)生活網(wǎng)xx總部商洽合作事宜，我縣xx眉豆、棒子蔬菜進(jìn)入其網(wǎng)店銷(xiāo)售。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設，組織標準化生產(chǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認證，推進(jìn)農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

　�。ㄎ澹┩晟婆涮自O施。加快鄉村公路建設，興修通村水泥路170多公里，基本實(shí)現組組通公路目標。加快農村電網(wǎng)改造�；�本完成10千伏線(xiàn)路改造，實(shí)施13個(gè)省定貧困村改造任務(wù)，農村供電質(zhì)量有了根本性的改善。積極推進(jìn)寬帶接入，實(shí)施“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)通信網(wǎng)路化、寬帶化、無(wú)線(xiàn)化，提高了網(wǎng)絡(luò )運行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享。進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，實(shí)現“百兆到戶(hù)、千兆進(jìn)樓、t級出口’，的網(wǎng)絡(luò )覆蓋，1000/光纜進(jìn)樓、100%光纖到戶(hù)，所有行政村100%光纜覆蓋、滿(mǎn)足農村光纖到戶(hù)的差異化服務(wù)，農村光纖到戶(hù)率，無(wú)線(xiàn)wifi覆蓋率不斷提高，在全市處于領(lǐng)先。中心村建立了物流服務(wù)站。企業(yè)普遍認為基礎建設好于其他地方。

　�。�六）搭建服務(wù)平臺。一是整合物流資源。依托港口、交通和區位條件，利用物流配送資源，構建大物流信息平臺，進(jìn)一步匯集物流服務(wù)企業(yè)與倉儲服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力。在社區、學(xué)校建立投遞站，建立分撥配送中心和配送站點(diǎn)52個(gè)，鄉級設立快遞物流服務(wù)站，34個(gè)中心村建立了村級郵政快遞便民服務(wù)站，物流主體達311家。二是促進(jìn)資源共享。支持xx鎮、xx鎮、古夫鎮網(wǎng)店業(yè)主成立網(wǎng)商協(xié)會(huì )，培育領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，打造網(wǎng)店會(huì )員與供應商信息共享，資源互補的公共服務(wù)平臺。與淘寶“特色中國館”、蘇寧易購、xx趕場(chǎng)、京東商城、聚劃算合作，按照標準化模式，統一開(kāi)展采購、倉儲、配送、物流、包裝、服務(wù)，引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是健全服務(wù)體系。建立溝通協(xié)調機制，建立了qq群、微信群，及時(shí)收集并整理發(fā)布信息，暢通交流渠道，加強快遞、網(wǎng)絡(luò )建設、經(jīng)營(yíng)中的協(xié)調，避免出現惡性競爭。xx金樂(lè )村2萬(wàn)斤夏橙滯銷(xiāo)，憨農閡電商找到我們后，與電視臺協(xié)調，7月11日，《壟上行》專(zhuān)題推介《買(mǎi)特產(chǎn)的大山姑娘》，并發(fā)起眾籌，不到一個(gè)星期，500人參與，銷(xiāo)售一萬(wàn)多斤。整合農村電商服務(wù)資源，依托村委會(huì )，將村通訊、信息、衛生、購物、繳費等資源整合在一起，為電子商務(wù)提供一站式服務(wù)。

　�。ㄆ撸�營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是開(kāi)展電子商務(wù)培訓。人才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我們啟動(dòng)了多層次、多形式的電商培訓。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負責人50余人專(zhuān)赴xx電商培訓班以及阿里淘寶大學(xué)學(xué)習。組織xx、xx旅游、xx生態(tài)參加義烏國際電商大會(huì )、xx電子商務(wù)論壇等高層次培訓會(huì )議；聯(lián)合縣移民局、縣婦聯(lián)在縣職業(yè)高中開(kāi)展為期30天庫區百名青年網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題培訓；聯(lián)合縣農業(yè)局、智慧果公司邀請阿里、百度、xx爵妙公司專(zhuān)家針對蔬菜、果茶等大宗農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售進(jìn)行培訓；舉辦了企業(yè)負責人電子商務(wù)培訓會(huì )，加強電子商務(wù)業(yè)務(wù)單位、企業(yè)與培訓機構的交流和信息資源共享。今年全縣開(kāi)展電商專(zhuān)題培訓6場(chǎng)，培訓510人次。二是加強輿論引導。利用媒體資源，加強輿論宣傳，形成發(fā)展氛圍�？h電子商務(wù)考察組開(kāi)展多形式、多層次宣傳，促進(jìn)思想解放，引起高度重視；縣農業(yè)局通過(guò)廣電、紙媒等向電商大力推介農特產(chǎn)品，開(kāi)通xx農業(yè)信息網(wǎng)，宣傳電商知識，將我縣農特產(chǎn)品以及供求信息在網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行宣傳發(fā)布，提高我縣農產(chǎn)品知名度。三是加強行業(yè)監管。加強對電商經(jīng)營(yíng)者的教育和管理，把誠實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)作為首要內容，開(kāi)展信用評價(jià)，加強行業(yè)自律。工商部門(mén)加大網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的監管力度，打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的欺詐行為。藥監部門(mén)加強對網(wǎng)銷(xiāo)食品的抽檢力度。嚴密監控網(wǎng)絡(luò )信息傳播，及時(shí)查處虛假信息。

　　二、主要問(wèn)題

　　由于電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，我們也在探索中前進(jìn)。電子商務(wù)是一項循序漸進(jìn)的工作，不可能畢其功于一役，還有很多需要改進(jìn)和提高的地方。

　　一是互聯(lián)網(wǎng)在全縣普及迅速，但對電子商務(wù)的接受程度并不一致，思想認識不統一。對互聯(lián)網(wǎng)是肯定的，對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持懷疑、觀(guān)望態(tài)度，有的擔心發(fā)展不會(huì )長(cháng)久，有的擔心稅收流失，有的擔心沖擊實(shí)體經(jīng)濟，電商經(jīng)濟的普及運用還有很長(cháng)的`路要走。

　　二是人才極為缺乏，懂電商的人才特別是電商配套發(fā)展的技能人才緊缺。農村有文化、有激情的青年都外出打工，留守人員素質(zhì)偏低，推廣電商困難�？h鄉工作力量不足，工作人員全為兼職，多為外行，難以發(fā)揮作用。

　　三是電子商務(wù)網(wǎng)店多，電商企業(yè)少，還沒(méi)有獨立法人電商企業(yè)，急需舉旗當帥的龍頭企業(yè)。部分網(wǎng)店營(yíng)運效果不佳，交易額不高，很多沒(méi)有實(shí)質(zhì)性交易，主要是處于自發(fā)階段，缺乏有效引領(lǐng)，縣內平臺多，發(fā)揮作用小。知名電商受利益驅動(dòng)追隨政策，扎堆電商示范縣市，與我縣合作不深，外來(lái)產(chǎn)品下行多，本土產(chǎn)品上行少。電子商務(wù)知識特別是基本技能普及不夠，配套服務(wù)沒(méi)跟上，網(wǎng)店得不到有效的指導和幫助，部分網(wǎng)店銷(xiāo)售業(yè)績(jì)平平。

　　四是特產(chǎn)種類(lèi)豐富品質(zhì)出眾，但標準化、品牌化、規�；�、優(yōu)質(zhì)率不夠。我縣可供開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品500余種，商品率低，電商率更低，沒(méi)有形成為電商配套生產(chǎn)，加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)體系。

　　五是物流倉儲運輸派送能力弱，管理松散、服務(wù)質(zhì)量不高。全縣注冊物流主體311家，以個(gè)體為主，從事電子商務(wù)物流主要為郵政和快遞公司，屬分支機構，缺乏本土龍頭企業(yè)，物流成本高，郵遞速度慢，服務(wù)能力弱。農村末端物流沒(méi)人愿做。

　　六是寬帶網(wǎng)絡(luò )與支付保障服務(wù)能力有所增強，但是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平需進(jìn)一步提高，農村無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面不寬，邊遠地方手機信號不暢。有的地方供電網(wǎng)急需改造升級。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。電子商務(wù)已納入國家發(fā)展戰略，要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認識電商必將給我們的社會(huì )和牛產(chǎn)生活方式帶來(lái)的顛覆性變化，我們的思維方一式、工作方式要主動(dòng)適應，敞開(kāi)雙臂，接受新生事物，永立時(shí)代潮頭。要樹(shù)立機遇愈識，早抓早主動(dòng)，不抓就被動(dòng)，就會(huì )喪失機遇；要樹(shù)立大電」商、電商大的理念，營(yíng)造全國是我市場(chǎng)，我是全國市場(chǎng)的電商大市場(chǎng)，人坐xx，貨賣(mài)全國，賣(mài)全國的貨；要克服一抓就靈，短期見(jiàn)效的思想，鼓勵創(chuàng )新，寬容失敗，堅持循序漸進(jìn)，打持久戰。

　�。ǘ�）謀劃長(cháng)遠發(fā)展。一是加強人才培訓。組織多層次教育培訓，整合多部門(mén)資源，開(kāi)展電商實(shí)用技能培訓，既要培訓從業(yè)人員，也要培訓管理人員和領(lǐng)導干部。邀請高校、淘寶大學(xué)、蘇寧等電商專(zhuān)家來(lái)興講學(xué)，組織縣級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)赴淘寶大學(xué)輪訓。二是重視引進(jìn)培育高級和適用技術(shù)人才，落實(shí)優(yōu)惠待遇。三是加強輿論引導。多層面、多形式宣傳電子商務(wù)，普及電商知識。打造一批電商形象店，建好電商廣告招牌、創(chuàng )意設計，全面展示電商形象，讓電商入腦入心，形成全社會(huì )支持電商發(fā)展的強大合力。四是組建工作機構，選調工作人員，集中辦公，專(zhuān)司電商工作。

　�。ㄈ�）強化政策支撐。加大對上爭取力度，充分利用好幕府山政策，千方百計擠進(jìn)國家、省級電商示范縣，吸引知名電商企業(yè)落戶(hù)。

　�。ㄋ模┡嘤�電商主體。推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、待業(yè)青年、農材貧困尸開(kāi)設網(wǎng)店，從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售特色產(chǎn)品。積極鼓勵培育配套服務(wù)體系。加快網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、網(wǎng)站建設、創(chuàng )意設計、產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷(xiāo)展示的普及運用，營(yíng)造優(yōu)良電商生態(tài)，引進(jìn)有影響一力的產(chǎn)品外銷(xiāo)龍頭企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)的手段，發(fā)揮其在人才、資源、技術(shù)方面的作用，帶動(dòng)全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化服務(wù)體系。依托知名電商企業(yè)建設引領(lǐng)全縣的電子商務(wù)的公共服務(wù)中心，在鄉鎮設立電商服務(wù)站，在市場(chǎng)、園區等也相應設立電子商務(wù)公共服務(wù)組織，逐漸形成全方位電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高電子商務(wù)服務(wù)水平。

　�。�六）改善基礎設施。抓好農村交通建設，把通村水泥路延伸到戶(hù)，解決物流最后一公里。加快農村通訊網(wǎng)絡(luò )建設。建成高速暢通寬帶網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。改善農村電網(wǎng)，保證供電質(zhì)量。抓好村級末端物流建設，開(kāi)通中心村物流配送點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┐蛟祀娚虉@區。適時(shí)啟動(dòng)電商園區建設，可利用回租閑置廠(chǎng)房，建設開(kāi)發(fā)區孵化器的形式，為電商企業(yè)入駐提供支撐。整合電商資源，實(shí)現集約發(fā)展。成立引領(lǐng)全縣的電商協(xié)會(huì )，集中抱團發(fā)展。支持企業(yè)投資打造物流、倉儲、農產(chǎn)品分銷(xiāo)平臺，建成線(xiàn)上十線(xiàn)下電商展示銷(xiāo)售中心。鼓勵企業(yè)打造不同規模、各具特色的電商平臺。建立質(zhì)量監督、品牌創(chuàng )建、和誠信監督平臺。

　　鄉村振興工作研討報告 22

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，凝聚著(zhù)各族人民的智慧和創(chuàng )造，為廣大人民群眾提供著(zhù)持續的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。

　　20xx年歲末，文化和旅游部、人力資源社會(huì )保障部、國家鄉村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續推動(dòng)非遺工坊建設助力鄉村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），為今天和未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興注入了新內涵，提出了新要求，明確了新目標。在20xx年“文化和自然遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(cháng)王晨陽(yáng)接受了環(huán)球網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉村振興工作的新動(dòng)向。

　　非遺參與鄉村振興是應有之義

　　“十三五”時(shí)期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著(zhù)。20xx年以來(lái)，文化和旅游部會(huì )同原國務(wù)院扶貧辦，在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。20xx年，文化和旅游部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入調研的基礎上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉村振興工作進(jìn)行部署。

　　《通知》明確，脫貧攻堅任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱(chēng)的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動(dòng)鄉村地區人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、推動(dòng)非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉村振興工作的重要抓手。

　　《通知》提出，“把非遺工坊建設工作納入本地區鄉村振興工作體系”。鄉村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實(shí)實(shí)在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉村留守的婦女，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益，切實(shí)提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。

　　傳統工藝類(lèi)非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實(shí)踐中，鄉村地區的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現手藝價(jià)值，促進(jìn)非遺融入當代生活、弘揚當代價(jià)值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個(gè)大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研培計劃”）和中國傳統工藝振興計劃的實(shí)施推動(dòng)密不可分。通過(guò)政策的利好，讓這些銀匠回村開(kāi)設自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售等等，在保護傳承非遺的同時(shí)產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益。非遺助力鄉村振興也帶動(dòng)了麻料村的鄉風(fēng)文明建設，良好的風(fēng)氣吸引了年青人回村，呈現出一派朝氣蓬勃的新農村景象。

　　鄉村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會(huì )缺少支撐。因此，非遺助力鄉村振興的工作重點(diǎn)是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動(dòng)此項工作的重要抓手。

　　責任到縣，打通工坊建設“最后一公里”

　　《通知》提出非遺工坊建設要以鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區為重點(diǎn)，以脫貧人口、監測幫扶對象為重點(diǎn)。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策�！锻ㄖ�》明確非遺工坊的認定責任落在縣域，切實(shí)打通非遺工坊建設的“最后一公里”。

　　縣域是鞏固脫貧成果的重要地區，與非遺工坊建設的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設相關(guān)工作的情況，因此將認定的權限放在縣級能最高效的推動(dòng)工作�！白詈笠还�里”的打通，會(huì )讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策。同時(shí)，也能夠更加有效地調動(dòng)縣級行政部門(mén)的積極性，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。比如，非遺工坊開(kāi)展傳統手工類(lèi)職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按規定享受相關(guān)補貼政策。比如，一些脫貧人口、農村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規定享受稅費減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼和創(chuàng )業(yè)培訓補貼等政策支持。

　　培養優(yōu)秀帶頭人，帶動(dòng)更多鄉村走向振興

　　鄉村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重�！锻ㄖ�》提出，培養優(yōu)秀帶頭人。推動(dòng)將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉村文化和旅游帶頭人、鄉村工匠、非遺代表性傳承人。早在20xx年，非遺司就會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施研培計劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點(diǎn)幫助民族地區、邊遠地區、貧困地區非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學(xué)養”。在研培計劃實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有接受過(guò)正規教育、甚至零技能的鄉村群眾，特別是農村偏遠地區和革命老區的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區的民眾，從而幫助他們通過(guò)技能實(shí)現就業(yè)。

　　截至20xx年底，各地累計舉辦各類(lèi)研培班近1000期，培訓學(xué)員3.8萬(wàn)余人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過(guò)10萬(wàn)人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調動(dòng)了脫貧地區人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。其中，涌現出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人”的青海省互助縣土族盤(pán)繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進(jìn)雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤(pán)繡成立了非遺工坊，輻射帶動(dòng)當地4000余名農村婦女參與土族盤(pán)繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶(hù)在內的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進(jìn)雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動(dòng)800余人通過(guò)彝繡生產(chǎn)實(shí)現年增收超過(guò)8000元。

　　同時(shí)，文化和旅游部將開(kāi)展傳承活動(dòng)作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內容。非遺工坊在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉村振興作用的同時(shí)，還要體現非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開(kāi)展的傳習工作有明確要求，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng )造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng )造力是融在血液里的，就像樹(shù)木有了陽(yáng)光雨露就能蓬勃生長(cháng)。王晨陽(yáng)表示，“我們要相信人民的創(chuàng )造力，非遺工坊帶頭人通過(guò)技能培訓帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶(hù)在參與非遺工坊生產(chǎn)的過(guò)程中也傳承了傳統的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力�！�

　　“十四五”期間，非遺工坊的人才培養工作，是希望能夠培養出懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動(dòng)就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區培養人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用，推動(dòng)在人才培養方面呈現“培訓一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。

　　“十四五”時(shí)期，提升非遺產(chǎn)品的競爭力

　　隨著(zhù)非遺保護工作的`深入開(kāi)展，非遺蘊含的文化價(jià)值得到廣泛傳播，社會(huì )認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強烈�！锻ㄖ�》中明確提出“提升產(chǎn)品競爭力”和“拓展銷(xiāo)售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。

　　推動(dòng)非遺工坊建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷(xiāo)售是讓傳承人群通過(guò)參與生產(chǎn)實(shí)現收益的重要環(huán)節，所以要讓非遺工坊持續提升產(chǎn)品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

　　在產(chǎn)品設計上，各地通過(guò)與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設計資源，在尊重優(yōu)秀傳統文化、尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統的基礎上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設計水平�！笆�四五”期間，文化和旅游部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開(kāi)展線(xiàn)下銷(xiāo)售活動(dòng)、支電商平臺舉辦“非遺購物節”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷(xiāo)售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價(jià)值得以實(shí)現，讓脫貧地區人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。20xx年“非遺購物節”將以“連接現代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，讓人民群眾在購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統文化魅力，共享非遺保護成果。

　　記者了解到，文化和旅游部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)非遺工坊建設優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉村振興工作中的典型案例、先進(jìn)事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內涵和工匠精神，進(jìn)一步提升非遺工坊的社會(huì )可見(jiàn)度和影響力，推動(dòng)全社會(huì )廣泛關(guān)注和參與非遺保護傳承。

　　非遺工坊，為人類(lèi)減貧目標貢獻中國經(jīng)驗

　　通過(guò)一個(gè)個(gè)非遺工坊的建設，實(shí)際上是推動(dòng)了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來(lái)，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng )造的活力。另一方面，也通過(guò)非遺工坊促進(jìn)了鄉村地區文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進(jìn)。這樣的中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗，值得我們深入研究和總結。

　　聯(lián)合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續生計”的試點(diǎn)活動(dòng)，探索以文化為切入點(diǎn)助力世界遺產(chǎn)地當地社區可持續發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調研的基礎上，非遺司同聯(lián)合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點(diǎn)地區，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統技藝，幫助當地利用傳統手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、助力脫貧攻堅、促進(jìn)性別平等。經(jīng)過(guò)3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續生計能力，也提升了對本地區、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實(shí)踐和案例也被列入多個(gè)聯(lián)合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。

　　中國是《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個(gè)國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠學(xué)習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經(jīng)驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。

　　鄉村振興工作研討報告 23

　　文化遺產(chǎn)保護傳承要與鄉村振興規劃有機結合，非遺工作者要從“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”的高度，樹(shù)立保護歷史文化遺產(chǎn)重大責任觀(guān)念，將保護歷史文化遺產(chǎn)融入到鄉村振興行列之中，讓新時(shí)代文物工作緊扣鄉村發(fā)展振興主題，做好文物保護與發(fā)展工作。

　　傳承非遺文化，筑鄉村振興根基。近年以來(lái)，為繼續加強黔東南的鄉村振興和產(chǎn)業(yè)轉型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結合當地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為游客呈現出一個(gè)又一個(gè)多彩的旅游盛景。黔東南主要以當地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)土人情融入到鄉村振興戰略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。

　　如今來(lái)到黔東南觀(guān)看文化遺產(chǎn)的游客越來(lái)越多，這些游客也將繼續幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉村振興進(jìn)一步向前發(fā)展。

　　傳承非遺文化，做實(shí)鄉村主題。促進(jìn)鄉村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的重要體現，也可為鄉村全面發(fā)展打下的重要文化基礎。黔東南文化復興融入鄉村振興的大背景下，不僅可以進(jìn)一步加快保護，還可以利用黔東南鄉村振興的`契機，進(jìn)一步保護和傳承黔東南的非物質(zhì)文化。同時(shí)在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還可以使用現代科技的手段去為傳統文化保護助力，平衡傳統與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)鄉村文化遺產(chǎn)活化應用。

　　活態(tài)化傳承，保護文化遺產(chǎn)。黔東南進(jìn)一步制定關(guān)于鄉村振興戰略融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的相關(guān)舉措，在當地建設了民俗生態(tài)博物館等，加強了對古建筑、古民居等鄉村文化遺產(chǎn)的保護，并且進(jìn)一步確立了相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護工程，確立了鄉村振興戰略中關(guān)于文化保護的基本實(shí)施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來(lái)的旅客銘記黔東南的鄉土文化和傳承文化，還可以繼續為中華大地的優(yōu)秀傳統文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng )新的方式繼續推動(dòng)黔東南本土文化的發(fā)展。

　　鄉村振興工作研討報告 24

　　一、引言

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀，20xx國家統計局農村司組織全國�。▍^、市）統計局和國家統計局各調查總隊開(kāi)展了“鄉村振興之路”調研活動(dòng)。全國共調研了1103個(gè)村、填報11979份有效調查問(wèn)卷，對廣大農民意愿、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉風(fēng)文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調查了解，分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略提供決策參考。

　　二、農民對鄉村振興的意愿

　�。ㄒ唬�“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護

　　調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪(fǎng)農民的比重達到82.8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。

　�。ǘ�）農民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”

　　農民對鄉村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往，受訪(fǎng)農民最期盼的是“生活富�！�，占40.0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22.7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

　�。ㄈ�）農民最急需的是資金、技術(shù)和人才

　　調研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉村振興的最關(guān)鍵因素，受訪(fǎng)農民認為鄉村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術(shù)，占50.8%。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實(shí)施鄉村振興戰略的最大瓶頸。

　�。ㄋ模┺r民最希望培訓的項目是農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)

　　調研發(fā)現，目前農業(yè)新品種數量多、種類(lèi)繁，農機更新快，農民急需先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，在問(wèn)及最想接受的培訓項目時(shí)，58.4%的受訪(fǎng)農民選擇了“農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

　�。ㄎ澹┺r民家庭最大的負擔是醫療、生產(chǎn)投入和教育費用

　　認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪(fǎng)農民的26.5%，其次是“農業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。

　�。�六）農民認可鄉村振興取得初步成效

　　受訪(fǎng)農民最認可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫療更方便”，占49.8%；認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會(huì )變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

　　三、各地值得總結推廣的做法

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，突出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

　　1、突出地域特色

　　20xx年文件發(fā)布以來(lái)，各地結合本地實(shí)情和特色，積極制定鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)，因地制宜推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。湖北統籌山水林田湖草系統治理，大力推進(jìn)造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實(shí)施農業(yè)質(zhì)量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問(wèn)題。

　　2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　調研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業(yè)附加值，形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮”，完善農產(chǎn)品品牌培育體系，實(shí)現了從單一農產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”拓寬農戶(hù)增收途徑，推進(jìn)“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉村旅游，創(chuàng )建“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè)，堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場(chǎng)運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展農牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀(guān)光等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　3、發(fā)揮典型示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用

　　浙江實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，省財政設立專(zhuān)項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進(jìn)行扶持，全面推進(jìn)美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣（區）級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng )意園示范項目，解決村民勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)鄉鎮基礎設施建設。

　�。ǘ�）加強宣傳，全面整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉村

　　1、加強宣傳，提高農民環(huán)保意識

　　江蘇98%的`受訪(fǎng)村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標識標語(yǔ)，提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )和環(huán)�；�金，制定了完善的環(huán)保規章制度。農民樹(shù)立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。

　　2、美化整治，提升鄉村村容村貌

　　浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實(shí)施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng )業(yè)富民強村”全面提升行動(dòng)，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實(shí)施農村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護隊伍行動(dòng)，有效推動(dòng)了農村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸，實(shí)現了農村環(huán)境管護長(cháng)效化。云南西疇縣實(shí)施大規模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　3、綠色低碳，推進(jìn)污染綜合治理

　　從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地（市）打造現代化網(wǎng)絡(luò )型田園城市，大力推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，著(zhù)力構建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉村格局。江西規范廢物排放，開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。湖南開(kāi)展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環(huán)境治理工程，涌現出長(cháng)沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進(jìn)典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。

　�。ㄈ�）弘揚傳統，完善治理，推進(jìn)文化振興

　　1、植根優(yōu)秀傳統文化

　　安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長(cháng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè )和聯(lián)歡會(huì )，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個(gè)傳統節日保護基地、26個(gè)春節文化特色地區、65個(gè)省級民俗文化村、32個(gè)省級非遺主題小鎮、70個(gè)傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動(dòng)了鄉村傳統文化的傳播，是實(shí)現鄉村文化振興的重要路徑。

　　2、樹(shù)立鄉村新風(fēng)貌

　　江西銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動(dòng)農村移風(fēng)易俗，樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。北京仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評選等活動(dòng)，積極倡導遵守社會(huì )公德。農村不良風(fēng)氣和陳規陋習有很大改善，新時(shí)代的新農民正呈現出嶄新的精神風(fēng)貌。

　　3、自治、法治、德治“三治”融合

　　實(shí)施鄉村振興戰略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實(shí)民主管理，嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著(zhù)力打造農村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì )管理工作新格局。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)增收，改善民生，實(shí)現“生活富�！�

　　1、拓寬農民增收渠道

　　調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長(cháng)。四川成都市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農民收入渠道。廣東在市場(chǎng)化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng)，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進(jìn)行職業(yè)培訓，實(shí)現村民的自我造血、自我升值。

　　2、切實(shí)提高民生保障水平

　　調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著(zhù)手，推動(dòng)農村社會(huì )事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實(shí)現應保盡保。江蘇徐州市推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設，建成省級示范鄉鎮衛生院69個(gè)、示范村衛生室168個(gè)。新疆調查的180個(gè)行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。

　　四、存在的問(wèn)題不容忽視

　�。ㄒ唬┺r村基礎設施建設任重道遠

　　1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足

　　調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農村改廁和污水處理的任務(wù)更重，部分農戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。

　　2、農村改廁任務(wù)艱巨

　　調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農戶(hù)，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。

　　3、農村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板

　　在生產(chǎn)設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò )依然存在供給不足的問(wèn)題，特別是在欠發(fā)達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。

　�。ǘ�）脫貧攻堅出現新問(wèn)題需高度關(guān)注

　　1、部分貧困戶(hù)缺乏內生動(dòng)力

　　調研顯示，貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶(hù)吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢(qián)”，失去了脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性，不想著(zhù)主動(dòng)脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門(mén)和結對干部給錢(qián)給物。

　　2、部分非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作存在意見(jiàn)

　　貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶(hù)則享受不到政策的幫扶，越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn)，為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉村振興戰略增加了難度，也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。

　　3、傳統孝道文化受到?jīng)_擊

　　部分農戶(hù)把老人分出去單獨立戶(hù)，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統敬老、愛(ài)老、孝老文化，開(kāi)始成為基層政府抓“鄉風(fēng)文明”的難點(diǎn)。

　�。ㄈ�）資金人才技術(shù)等要素支撐力不足

　　1、資金不足

　　鄉村振興千頭萬(wàn)緒，基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個(gè)自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮財政無(wú)力承擔。

　　2、人才匱乏

　　調研顯示，農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來(lái)，來(lái)了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。

　　3、貸款難辦

　　調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時(shí)間長(cháng)、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題，安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng )新“政、銀、擔”金融支農服務(wù)機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶(hù)仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。

　�。ㄋ模┗鶎咏M織建設和帶動(dòng)力弱

　　1、農村基層組織力量薄弱

　　調研顯示，基礎設施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問(wèn)題，已經(jīng)嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。

　　2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制

　　目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實(shí)施。

　�。ㄎ澹┎糠诸I(lǐng)域融合發(fā)展不夠

　　1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深

　　調研顯示，目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，農業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、傳統農業(yè)生產(chǎn)與現代農業(yè)對接難

　　調研顯示，大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業(yè)生產(chǎn)，傳統農業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對接，農產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺等問(wèn)題。

　　3、城鄉互聯(lián)互通不順暢

　　目前，部分發(fā)達省份通過(guò)建立新型農村電商綜合服務(wù)平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動(dòng)著(zhù)城鄉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的機制還不夠健全，不利于實(shí)現鄉村振興與城鎮化“共贏(yíng)”、城鄉融合發(fā)展的良好局面。

　　五、幾點(diǎn)思考和建議

　�。ㄒ唬┮蕴厣�小鎮建設為抓手，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興

　　1、加快推進(jìn)特色小鎮建設

　　小城鎮介于城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實(shí)施鄉村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動(dòng)小城鎮發(fā)展與現代農業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結合；建設休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮；以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動(dòng)農民就近城鎮化。

　　2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點(diǎn)，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場(chǎng)的基礎作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵社會(huì )資本投入，培育多元化農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　�。ǘ�）以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手，推進(jìn)鄉村組織振興和人才振興

　　1、提高基層組織能力

　　建議開(kāi)展基層黨組織“星級化”創(chuàng )建工作，建立健全村級組織運轉經(jīng)費保障政策，深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi)；創(chuàng )新基層管理體制機制，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系；大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，積極發(fā)展農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)。

　　2、強化基層黨組織隊伍建設

　　實(shí)施農村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用，打造穩定一支政治過(guò)硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。

　　3、發(fā)揮鄉賢作用

　　產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場(chǎng)化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個(gè)鄉每個(gè)村都有鄉賢，通過(guò)鄉賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉村。

　　4、培養和引進(jìn)人才

　　將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專(zhuān)門(mén)的青年農民創(chuàng )業(yè)基金。加強對青年農民的技術(shù)培訓，每年在農閑季節選拔青年農民到農業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉務(wù)農。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉創(chuàng )業(yè)、工商業(yè)者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。

　�。ㄈ�）以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發(fā)展能力

　　1、深入實(shí)施精準扶貧方略

　　從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續。堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實(shí)幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。

　　2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力

　　調研顯示，村集體經(jīng)濟強的村，貧困問(wèn)題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產(chǎn)權制度改革的機遇，結合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農業(yè)科技示范園，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、強化脫貧攻堅責任監督

　　強化扶貧資金監管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負擔的各類(lèi)檢查考評，切實(shí)給基層減輕工作負擔。

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