關(guān)于城管協(xié)管人員基本情況的調查報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的關(guān)于城管協(xié)管人員基本情況的調查報告，希望對大家有所幫助。
在城市管理工作中，協(xié)管人員是一支輔助隊伍，更是現階段城管行政執法系統內不可或缺的一支重要力量。如何加強對這支隊伍的組織領(lǐng)導、科學(xué)管理，使他們在“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”中發(fā)揮出積極的正能量，這是開(kāi)展這次調查工作的基本目的。
基本情況
蜀山區是合肥市四大中心城區之一，總面積261.36平方公里，總人口102萬(wàn)。
蜀山區城市管理局與蜀山區城市管理行政執法局是兩塊牌子，一套機構，機關(guān)內設1辦5科1中心，下設3個(gè)行政執法大隊，11個(gè)鎮街園行政執法中隊�，F有8名公務(wù)員，161名事業(yè)編制行政執法隊員，405名城管協(xié)管人員。
XX底，蜀山區城管行政執法協(xié)管人員基本情況調查如下：現有協(xié)管人員405名，其中由區城管行政執法大隊聘用的98人，由各鎮街園聘用的是203人，由各個(gè)社區聘用的是104人;在現有的協(xié)管人員中，男性為340人，女性為65人;文化結構為小學(xué)程度的2人，初中82人，高中(中專(zhuān))166人，大專(zhuān)127人，本科28人;年齡結構為50年代出生的有19人，60年代的有72人，70年代的有103人，80年代的有173人，90年代的有35人;月工資收入不足1500元的有236人，1500元至2500元的有160人，3000元以下的是7人，3000元以上的僅有2人;連續從事協(xié)管工作XX年以上的有29人，2年以上XX年以下的有376人。協(xié)管員工作現狀情況分析
一是沒(méi)有嚴格的協(xié)管人員入口標準
目前，在就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，相當于一部分退伍戰士，高中(中專(zhuān))畢業(yè)生，大專(zhuān)生甚至本科生進(jìn)入社會(huì )后自謀職業(yè)十分困難。為了社區穩定，同時(shí)，社區城管需要有一部分人來(lái)參加。因此，在聘用時(shí)沒(méi)有嚴格的入口關(guān)，往往是由主管領(lǐng)導說(shuō)了算，全市沒(méi)有統一的應聘標準和手續，因而進(jìn)入人員的素質(zhì)也參差不齊，只要穿上制服就成為協(xié)管人員的現象較為普遍。
二是沒(méi)有嚴格的協(xié)管人員培訓機制
協(xié)管人員是城市管理行政執法的重要補充力量，然而，自從1994年以來(lái)，一直沒(méi)有對協(xié)管人員的政治傾向、身體狀況、年齡和學(xué)歷、工作能力等方面作出一個(gè)統一的標準規范性要求。他們進(jìn)入協(xié)管隊伍后，雖然經(jīng)過(guò)了每年一至兩次的集中培訓，但在專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握上還存在著(zhù)相當的差距。因此。在管理中，有一些人的方法簡(jiǎn)單，語(yǔ)言不得體，在客觀(guān)上影響了城管隊伍的整體形象。
三是沒(méi)有規范的協(xié)管人員獎懲措施
近年來(lái)，協(xié)管人員干好干壞一個(gè)樣，多干少干不干一個(gè)樣的.現象較為普遍，這因為在市一極層次里還沒(méi)有統一的獎懲措施。協(xié)管員在工作中出現差錯，只要媒體一曝光，不問(wèn)什么原因，直接解聘;有的人干了12、XX年，表現很突出，也不知出路在何方，很不利于這支隊伍的管理和穩定。
四是沒(méi)有統一的協(xié)管人員工資標準
在調查中，我們了解到絕大多數協(xié)管人員感覺(jué)到工作壓力很大，有人戲說(shuō)自己：身穿制服貌似高貴，鞍前馬后終日疲憊;有人投訴照死賠罪，點(diǎn)頭哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐，休息時(shí)間只能作廢;逢年過(guò)節家人難會(huì )，親朋好友情感破碎。他們當中月工資不足1500元的占到58%，月工資在1500元至2500元之間的占37%以上。勞動(dòng)強度與勞動(dòng)收入不能成為正比例。在很大程度上挫傷了他們的勞動(dòng)熱情和效果。
完善協(xié)管員管理制度的措施
建議研究出臺《城管行政執法協(xié)管人員管理規定》。做到按章辦事，嚴格制度，嚴明紀律，以嚴格的管理與考核獎懲相結合的方式，切實(shí)加強對協(xié)管員隊伍的管理。具體建議如下：
(一)管理渠道
城市管理協(xié)管員接受市、區城市管理部門(mén)的監督和管理;管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)管理責任制;區城市管理部門(mén)和街道辦事處(鄉鎮人民政府)聘用的協(xié)管員，其經(jīng)費納入同級財政預算。
(二)招聘錄用
聘用的協(xié)管員應當遵循控制數量、注重質(zhì)量的原則，根據工作需要，按照轄區面積和本轄區城市人口的萬(wàn)分之三至五的比例，合理確定協(xié)管員的聘用數量。
聘用城市管理法協(xié)管員必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取考試、考核、考察方式面向社會(huì )擇優(yōu)錄用。聘用的協(xié)管員試用期為一個(gè)月，試用期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規定簽訂勞動(dòng)合同。城市管理協(xié)管員的工作證件由市城市管理部門(mén)統一印制。協(xié)管員著(zhù)制服上崗。制服由市城市管理部門(mén)確定。城市管理協(xié)管員離崗或者被解聘、辭退后，由聘用單位收回協(xié)管員工作證件及標志服裝。
(三)職責和規范
城市管理協(xié)管員應當履行下列工作職責：
1、向轄區內的常住、流動(dòng)人口及單位宣傳國家和地方有關(guān)城市管理的法律、法規、政策和規定;
2、勸阻、制止、督促其改正違反城市管理法律、法規、規章規定的行為;
3、協(xié)助城市管理行政執法隊員開(kāi)展城市管理執法工作(不得行使行政執法權);
4、參與所在單位組織的除城市管理收費項目外的其他城市管理工作。
城市管理協(xié)管員應當遵守下列規定：
1、遵守國家法律法規和城市管理行政執法協(xié)管員管理制度，參照執行城市管理行政執法隊伍管理中的有關(guān)要求，聽(tīng)從指揮，服從管理，團結互助，文明禮貌;
2、按規定統一著(zhù)裝，舉止端正，作風(fēng)嚴謹，自覺(jué)維護城市管理執法隊伍形象;
3、工作期間嚴禁飲酒，非公務(wù)活動(dòng)不得穿著(zhù)標志服進(jìn)入餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所，不得駕駛城市管理車(chē)輛;
4、遵守勤務(wù)管理制度，外出和因事請假、休假應履行請銷(xiāo)假手續;
5、履行勞動(dòng)合同規定的義務(wù)，加強學(xué)習、鉆研業(yè)務(wù);
6、履行崗位職責，完成工作任務(wù)。
城市管理協(xié)管員所在單位應當履行下列職責：
1、按照勞動(dòng)用工政策聘用、管理城市管理協(xié)管員;
2、負責城市管理協(xié)管員隊伍的政治思想建設、工作作風(fēng)建設和日常管理工作;
3、參照城市管理行政執法隊員考核標準和辦法，實(shí)施績(jì)效考核和獎懲;
4、負責建立城市管理協(xié)管員的管理檔案，記錄日常工作表現和考核測評情況;
5、調查和處理群眾投訴的城市管理協(xié)管員違紀違規問(wèn)題，按《信訪(fǎng)條例》的規定回復有關(guān)部門(mén)和信訪(fǎng)人;
6、解聘、辭退違反用工合同規定的城市管理協(xié)管員;
7、核定城市管理協(xié)管員管理的各項經(jīng)費預算，落實(shí)工資、福利待遇。
(四)日常管理
市城市管理部門(mén)指導和監督協(xié)管員隊伍的日常管理工作，履行備案管理、監制著(zhù)裝標識和核發(fā)工作證件等工作職責。
區城市管理部門(mén)是本轄區協(xié)管員管理的責任主體，負責對協(xié)管員的日常管理，統一組織本轄區協(xié)管員的招聘、培訓等工作。城市管理協(xié)管員由所在單位每月考核一次�？己藨敼_(kāi)、公平、公正，嚴格標準，實(shí)事求是，突出實(shí)績(jì)，注重日常表現。對城市管理協(xié)管員的考核與工資福利和評比先進(jìn)掛鉤，強化工作責任，調動(dòng)爭先創(chuàng )優(yōu)的積極性。
(五)考核獎懲
城市管理協(xié)管員年度考核合格以上的，由所在單位將其年終評定等級、工作證件和管理記錄，納入市城市管理部門(mén)工作證年審范圍。年度考核被評為優(yōu)秀的，給予物質(zhì)獎勵。年度考核被評為不合格的，取消協(xié)管員上崗資格。
城市管理協(xié)管員因不履行合同約定被解聘或本人主動(dòng)申請辭職的，應統一填寫(xiě)《城市管理行政執法協(xié)管員辭退(辭職)報告表》，經(jīng)其所在單位同意后，由區城市管理部門(mén)依法辦理解聘手續。
解聘或者辭退城市管理協(xié)管員，聘用單位應當在該協(xié)管員管理轄區內發(fā)布解聘公告或者辭退聲明。聘用單位自行解聘或者辭退城市管理協(xié)管員之日起3日內以書(shū)面形式將人員名單報市城市管理部門(mén)備案。城市管理協(xié)管員一經(jīng)辭退，三年內不得重新聘用。
對在城市管理和綜合執法工作中造成不良社會(huì )影響的，除依法追究當事人責任外，依法依規追究聘用管理單位及其相關(guān)責任人的責任;對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
通過(guò)調查，我們對城市管理協(xié)管員的現狀、存在問(wèn)題和解決措施提出了自己的看法和建議。希望在條件許可的情況下，讓協(xié)管員在城市管理行政執法工作中發(fā)揮出更多的正能量。
20xx-08-28
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