工作調研報告15篇
在當下社會(huì )，報告的用途越來(lái)越大，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工作調研報告1
一年來(lái)，本人在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在各位同事的熱情幫助和大力支持下，立足本職工作，努力學(xué)習，勤奮工作，誠懇待人，團結協(xié)作，遵守各項規章制度和工作紀律，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，較好的完成了全年的各項工作任務(wù)。
一、努力學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì) 根據安排，我先后認真學(xué)習了有關(guān)法律法規及駕駛方面的知識，特別是結合今年的整頓機關(guān)作風(fēng)活動(dòng),從而使自身素質(zhì)有所提高，達到了“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”的目的。
二、鉆研業(yè)務(wù)，安全行駛 我積極參加了安全培訓12期，并認真學(xué)習和鉆研駕駛專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高駕駛技能。在工作中，我牢固樹(shù)立“行車(chē)萬(wàn)里，安全第一”的目標，對車(chē)輛及時(shí)檢查、維修，確保安全出車(chē)，文明駕車(chē)。
三、嚴格自律，努力搞好服務(wù) 我嚴格按照各項規章制度，堅守工作崗位，不遲到，不早退，不誤事，不無(wú)故缺勤，做到隨叫隨到，服務(wù)調度，聽(tīng)從指揮，自覺(jué)維護單位和個(gè)人形象。
四、愛(ài)護車(chē)輛，勤儉節約 我經(jīng)常保持車(chē)輛的.完好與整潔，認真堅持“三檢”、“一�！敝贫�，努力做到了“三清”、“四不漏”。努力達到勵行節約的目的。
總之，一年來(lái)，通過(guò)認真學(xué)習，我安全駕駛并取得了一定成效。但是與領(lǐng)導與同志們的要求相比，還存在一定的差距，因此我要在今后的工作中加以改進(jìn)，揚長(cháng)避短，爭取在新的一年里更上一個(gè)新的臺階。
工作調研報告2
一、我市環(huán)衛工作基本情況
近年來(lái)，各級政府及有關(guān)部門(mén)以構建環(huán)境友好型社會(huì )為目標，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強環(huán)衛工作為抓手，加強領(lǐng)導，建立機構，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著(zhù)力推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化建設。xxxx年，為適應中心城區迅速發(fā)展和擴張的需要，市政府撤銷(xiāo)了太平環(huán)衛所，成立了市容環(huán)衛處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛生的監督和管理工作。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門(mén)積極探索環(huán)衛工作新思路，制定了城鄉環(huán)衛一體化政策，在全省開(kāi)創(chuàng )性地提出了“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”四級環(huán)衛體系，并按照要求開(kāi)展各項工作。各鎮（街道）也十分重視環(huán)衛工作，相繼建立環(huán)衛管理機構，落實(shí)專(zhuān)人負責，加大財政投入，配備環(huán)衛保潔隊伍。xxxx年底，全市登記在冊的環(huán)衛保潔人員已達3000余名，城鎮環(huán)衛清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛處對城區道路實(shí)行分類(lèi)保潔，對人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛處和有的鎮（街道）還探索開(kāi)展環(huán)衛市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對深化環(huán)衛管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉站，其中壓縮式11座，使各鎮（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬(wàn)噸。同時(shí)，為實(shí)現垃圾無(wú)害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項目于xxxx年開(kāi)工建設，預計xxxx年投入運行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農村環(huán)衛工作獎勵辦法。城鄉環(huán)衛一體化工作的重點(diǎn)在于農村，我市把農村環(huán)境衛生整治作為新農村建設的重要環(huán)節來(lái)抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng )建的主要考核內容。目前，全市已有334個(gè)村通過(guò)示范村和整治村驗收，農村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農辦又提出了農村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗。
二、環(huán)衛工作存在的問(wèn)題
這幾年，我市環(huán)衛一體化工作在各級政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視下，在環(huán)衛工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問(wèn)題體現在以下幾方面：
1、社會(huì )公眾環(huán)衛素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛生的基本因素。當前，市民對政府環(huán)衛工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒(méi)有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門(mén)口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動(dòng)車(chē)駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習慣，經(jīng)常出現前面環(huán)衛工人掃地、后面隨手扔垃圾的現象，這給城市道路、公路保潔帶來(lái)了很大難度。澤國、橫峰等鎮（街道）由于外來(lái)務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛生工作難度相對較大。居民、企業(yè)集聚區附近的.早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數經(jīng)營(yíng)者環(huán)衛意識較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿(mǎn)地。另外，一級環(huán)衛與二級環(huán)衛臨界地帶也是環(huán)衛工作的一個(gè)死角。澤國、新河、溫嶠等鎮個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴重惡化。少數示范村和整治村在驗收達標后，沒(méi)有鞏固創(chuàng )建成果，“臟、亂、差”現象出現回潮，新農村建設依然任重道遠。此外，由于我市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現象尤為嚴重，影響我市對外形象。
環(huán)衛工作涉及每家每戶(hù)，但不少民眾環(huán)衛責任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛費。xxxx年，市發(fā)改局等部門(mén)在生活垃圾處理收費定價(jià)聽(tīng)證的基礎上，出臺了城鄉生活垃圾處理收費標準，明確規定了本市范圍內的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉居民和外來(lái)人口等，都應按規定繳納生活垃圾處理費。目前，除個(gè)別鎮（街道）環(huán)衛費征收比較正常外，多數鎮（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環(huán)衛經(jīng)費收取困難重重。
2、全市環(huán)衛基礎設施落后。xxxx年，市鎮兩級政府共投入經(jīng)常運行經(jīng)費4000多萬(wàn)元，雖然基數不少，但這部分經(jīng)費僅能保障環(huán)衛工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎設施建設較少。按規定每25平方公里需建有一座垃圾中轉站，由于全市環(huán)衛規劃編制落后，導致環(huán)衛布局不夠合理，除城區覆蓋率基本符合要求外，其余鎮（街道）均無(wú)法達到要求，松門(mén)、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區沒(méi)有按要求建立中轉站，嚴重影響各地垃圾的中轉清運能力；又如，澤國城鎮范圍內的個(gè)別路段，人力垃圾車(chē)每次運垃圾到中轉站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛工作效率和提高環(huán)衛工人工作強度。個(gè)別鎮還沒(méi)有承擔起垃圾“鎮運”職責，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉站硬件設施落后，沒(méi)有配備壓縮式裝置，垃圾中轉不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運往填埋場(chǎng)的垃圾清運車(chē)共有47輛，其中太平地區占了20輛，其他鎮（街道）清運車(chē)數量明顯不足，個(gè)別鎮（街道）甚至只有一輛，難以承擔每日如此繁重的垃圾清運任務(wù)；47輛垃圾車(chē)中只有17輛通過(guò)封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車(chē)運輸途中出現拋灑滴漏現象，造成道路二次污染，沿線(xiàn)群眾反映比較強烈。道路清掃車(chē)數量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統一，除橫峰、澤國、大溪等鎮（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮（街道）垃圾收集設施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過(guò)遠或收集裝置過(guò)少，造成周邊地區垃圾滿(mǎn)地。
3、垃圾無(wú)害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于xxxx年投入使用，當時(shí)根據太平地區年產(chǎn)5萬(wàn)噸生活垃圾設計，容量為127萬(wàn)立方米，經(jīng)多次擴容增加了60萬(wàn)平方米。目前，除松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數量遠遠超過(guò)設計能力，根據這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無(wú)法容納堆積如山的垃圾。松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮也同樣面臨著(zhù)類(lèi)似的問(wèn)題，如松門(mén)填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過(guò)需搬遷；箬橫、濱海兩鎮填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì )被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過(guò)是處理垃圾的權宜之計，如果長(cháng)期采用填埋方式，勢必將造成局部地區二次環(huán)境污染，無(wú)法真正實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來(lái)的近300噸垃圾無(wú)處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒(méi)有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調，填埋場(chǎng)才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災；而一些磚窯、養豬場(chǎng)把邊角料當燃料焚燒，造成當地空氣污染。這幾年通過(guò)示范村和整治村創(chuàng )建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區，由于我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糞便處理設施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車(chē)運往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛工人待遇普遍較低。環(huán)衛工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見(jiàn)，社會(huì )上還存在歧視環(huán)衛工人現象，環(huán)衛工作難以得到社會(huì )公眾的認可和理解。據全國總工會(huì )調查表明，近半數以上的環(huán)衛工人在工作過(guò)程中遭受過(guò)辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛工人社會(huì )地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛工人招工困難，當前從事環(huán)衛工作的人群不是外來(lái)務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數不少。最近市農辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮（街道）、村各負擔1/3，雖然各村保潔員人數上報符合要求，但少數村在實(shí)際操作過(guò)程中人員數量有打折扣現象；一些村保潔員只負責垃圾收集、清運，而不承擔村內道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛工人工作狀況堪憂(yōu)，浙江省總工會(huì )調查表明，一線(xiàn)環(huán)衛工人平均工作時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，但收入接近當地最低工資水平。目前，我市環(huán)衛工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來(lái)維持生活；而且一線(xiàn)環(huán)衛工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當權益難以得到保障；大部分環(huán)衛工人還沒(méi)有納入基本的社會(huì )保障體系，一旦遇到工傷事故，沒(méi)有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發(fā)生數起環(huán)衛工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒(méi)有得到妥善解決。另外，環(huán)衛工人生活環(huán)境也令人擔憂(yōu)，除少數鎮（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛工人膳宿條件極差，甚至少數住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現一起環(huán)衛工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見(jiàn)
為推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化建設，為全市人民創(chuàng )造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，提出以下建議意見(jiàn)：
�。ㄒ唬┘訌姯h(huán)衛宣傳教育，提高市民環(huán)境衛生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設者，市民素質(zhì)高低決定著(zhù)一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛生知識的宣傳，增強公眾的環(huán)境衛生意識。要加大懲處監管力度，對破壞環(huán)境衛生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監督推進(jìn)環(huán)衛工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長(cháng)和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養成愛(ài)護環(huán)境衛生的良好習慣。廣大市民要自覺(jué)遵守社會(huì )公共道德規范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監督，使環(huán)境衛生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習。有關(guān)部門(mén)要加強臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)履行自身義務(wù)，及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉環(huán)衛一體化工作的重點(diǎn)放在農村，落實(shí)農村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級環(huán)衛與二級環(huán)衛職責，重視搞好城鄉結合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛工作的盲區和死角。
塑料制品污染是我國城鄉特有的環(huán)境污染。今年，國務(wù)院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用超薄塑料購物袋。超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴格執行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門(mén)要加大監管力度，加強“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。
�。ǘ┛茖W(xué)制訂環(huán)衛規劃，完善環(huán)衛基礎設施建設。要加強“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”的環(huán)衛體系建設，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛的重中之重工作抓實(shí)抓好。要做好全市環(huán)衛控制性詳規，實(shí)現環(huán)衛基礎設施建設與城市建設同步。根據各村區域范圍、人口分布以及經(jīng)濟狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內主干道路和公共場(chǎng)所等的日常保潔工作。各鎮（街道）要按照規劃，建立壓縮式垃圾中轉站，對已建但無(wú)壓縮功能的中轉站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮（街道）要切實(shí)承擔起“鎮運”職責，根據垃圾數量配足垃圾清運車(chē)，改變一些村垃圾清運不到位問(wèn)題�？茖W(xué)改裝垃圾清運車(chē)，有效控制運輸途中拋灑滴漏現象。鑒于垃圾清運成本過(guò)高，各鎮（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務(wù)承擔一定的運輸費用，幫助市鎮緩解環(huán)衛經(jīng)費壓力。加強環(huán)衛市場(chǎng)化運作的可行性研究，對已實(shí)行市場(chǎng)化運作的路段，要加大日常監管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，加強與沿線(xiàn)鎮（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類(lèi)垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項目建設步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔力度，切實(shí)提高鎮（街道）垃圾清運積極性，真正實(shí)現垃圾資源化、減量化和無(wú)害化處理。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效管理機制，積極改善環(huán)衛工人待遇。要建立健全長(cháng)效保潔制度，落實(shí)監督考評機制，切實(shí)加強環(huán)境衛生的日常管理和監督。市農辦要對示范村和整治村加強督查，切實(shí)鞏固整治成果。各鎮（街道）要根據各地實(shí)際情況，合理制訂環(huán)衛經(jīng)費收費標準，建立行之有效的征收機制和監督管理機制，保證環(huán)衛經(jīng)費專(zhuān)項用于垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶(hù)要切實(shí)履行環(huán)衛義務(wù)，配合支持環(huán)衛經(jīng)費征收工作，自覺(jué)按時(shí)交納環(huán)衛經(jīng)費。要把關(guān)心環(huán)衛工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛工人居住條件，提高環(huán)衛工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛工人正當權益，當環(huán)衛工人的合法權益受到侵害時(shí)，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟困難的環(huán)衛工人免費提供法律援助。廣大環(huán)衛工人要繼續發(fā)揚“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的奉獻精神，以人民滿(mǎn)意為目標，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì )的能力，為創(chuàng )建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )作出應有的貢獻。
工作調研報告3
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現，xx市城管綜合行政執法局在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，創(chuàng )新理念，積極探索符合城市實(shí)際的運行機制和執法方式，變強制執法為剛柔相濟，靈活采用柔性執法手段，為尋找減少和化解社會(huì )矛盾新機制，實(shí)現執法者與執法對象的和諧，達到良好的行政執法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下，對xx市城管綜合行政執法局行政執法工作情況進(jìn)行了調查研究，現將調研情況及分析報告如下：
一、基本做法和特點(diǎn)
1.創(chuàng )新執法理念，消除特權思想，樹(shù)立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執法局自XX年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標準組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執法”的要求。市執法局的領(lǐng)導班子一致認為，要想實(shí)現高要求的目標，必須創(chuàng )新執法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習和實(shí)踐總結，形成了“以人為本，執法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統一起來(lái)，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現管理目標”的執法工作指導思想，并以此衡量行政執法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)，他們通過(guò)建立內部管理制度和外部監督機制，聘請有社會(huì )影響的人士和政協(xié)委員監督執法隊伍和執法活動(dòng)，使執法隊伍中傳統的特權觀(guān)念受到重重制約，并完全轉變?yōu)樨熑我庾R和服務(wù)意識，為實(shí)行柔性執法，實(shí)現良好的執法效果，奠定了堅實(shí)的基礎。
2.內強素質(zhì)，外樹(shù)形象，強化行政執法的親和力。
城管執法涉及到市容環(huán)衛、規劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執法對象的廣泛性和復雜性，給執法工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執法單位為完成執法任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì )武的社會(huì )人員參與執法，嚴重損害了城管執法的社會(huì )形象。其結果是執法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。xx市城管執法局通過(guò)學(xué)習考察和實(shí)踐，認識到要落實(shí)依法行政，推動(dòng)行政執法工作的開(kāi)展，必須改善執法環(huán)境，樹(shù)立新型的城管執法形象。他們及時(shí)提出了“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”的基本思路。首先要求隊伍建設必須嚴格按照公務(wù)員的標準和執法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類(lèi)協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執法隊”，著(zhù)重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執法隊伍，增強執法隊伍的親和力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓”的學(xué)習培訓制度，通過(guò)聘請專(zhuān)家、教授講課，執法現場(chǎng)觀(guān)摩，典型案例剖析，軍事化訓練等方法，提升執法隊伍的素養，樹(shù)立親民、愛(ài)民和執法為民的理念，培養隊伍的責任意識和服務(wù)精神。目前，xx城管執法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強執法的人性化。
xx市城管綜合行政執法局針對城管執法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現管理目標”。要求執法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙，慎處罰。在日常的執法活動(dòng)中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決�！比缭谥卫碚嫉澜�(jīng)營(yíng)零散攤群點(diǎn)的執法中，他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源，或新開(kāi)市場(chǎng)，或對占道攤點(diǎn)統一規范，搞好服務(wù)后在引導占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區、進(jìn)市場(chǎng)(超市)”規范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)權益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會(huì )效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問(wèn)題，他們專(zhuān)門(mén)成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線(xiàn)路，指導建筑工地設置洗車(chē)臺和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設施，同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍，他們于去年三月開(kāi)通了統一的12319服務(wù)熱線(xiàn)，調動(dòng)了社會(huì )公眾共同參與執法管理活動(dòng)。
4.實(shí)行行政指導，減緩執法的對抗性。
行政指導是指行政主體在其職責范圍內，依據國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強制行政手段，引導相對人遵守或服從法律，以實(shí)現預期的行政目的的行為。行政指導是市場(chǎng)經(jīng)濟國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統的行政強制的有益補充。xx城管執法局在日常執法中，事事以勸導為先，規定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農民臨時(shí)進(jìn)城銷(xiāo)售農副產(chǎn)品違法違章只勸導不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書(shū)》，違章人員不再違章并簽了保證書(shū)的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區繁華路口叫賣(mài)刀具飾品的過(guò)程中，公安部門(mén)不便管，他們積極承擔起管理職責，采用行政指導的方式，起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》，并請來(lái)當地民族學(xué)院的老師和同學(xué)當翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來(lái)xx經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳xx市開(kāi)展創(chuàng )衛活動(dòng)的情況和國家相關(guān)法律法規，指導他們規范經(jīng)商，并想方設法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng)，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng)，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執法隊在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺指導性新舉措，倡導居民住宅小區和醫院、公園等公共場(chǎng)所積極設立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導夜間不營(yíng)業(yè)的院內市場(chǎng)，吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運用行政指導方式，大大減少了執法的對抗性，緩解了社會(huì )矛盾。我們在xx市街道隨機詢(xún)問(wèn)了一位正在執法的隊員平日是如何進(jìn)行執法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)“勸導、宣傳”�？梢�(jiàn)在xx市柔性化的執法方式已成主導。
5.實(shí)行行政契約，建立執法的互動(dòng)性。
行政契約，又稱(chēng)行政合同，它是行政主體為實(shí)現一定的行政目的，依據法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區建筑垃圾管理責任書(shū)》，針對居住區“野廣告”治理難的問(wèn)題，他們與小區物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區“野廣告”治理責任書(shū)》，明確各方的權利和義務(wù)，將執法任務(wù)轉變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強了相對人的責任感和主動(dòng)性，使執法主體與相對人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系，保障了執法目標任務(wù)的順利實(shí)現。
6.實(shí)行行政獎勵，調動(dòng)執法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會(huì )作出重大貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵的手段，在調動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng )造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執法局在行政執法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執法，共同營(yíng)造出執法的良好社會(huì )效應。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話(huà)一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報違反城管法規行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時(shí)對在城管執法工作中表現好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎勵。通過(guò)獎勵，樹(shù)立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執法力量不足的實(shí)際困難。
7.實(shí)行行政扶助，提升執法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會(huì )困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現了國家的責任和關(guān)愛(ài)。xx市城管綜合行政執法局結合履行行政扶助義務(wù)，推動(dòng)行政執法的開(kāi)展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿(mǎn)拆遷賠償規定，拒不搬離其在人行道上開(kāi)設的廢品收購站。執法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過(guò)多方協(xié)調籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直到其滿(mǎn)意。在關(guān)愛(ài)和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的`廢品徹底清運，過(guò)后又多方協(xié)調幫其解決再就業(yè)問(wèn)題，使這一有名的問(wèn)題戶(hù)成為城管執法的支持者和擁護者。轄區某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導工地將建筑渣土拉運過(guò)去，變廢為寶，節省了村里的開(kāi)支，村民代表送來(lái)錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災區捐款，許多群眾親切地稱(chēng)執法隊員是他們的貼心人。
8.實(shí)行行政調解，促進(jìn)執法的和諧穩定性。
調解是我國民間解決紛爭的傳統方式，它有利于各方當事人在和諧的氣氛下，通過(guò)協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會(huì )的穩定發(fā)展。實(shí)踐中，調解方式越來(lái)越多地引入到了行政管理活動(dòng)中。xx市城管綜合行政執法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調解，平等對待各方當事人，努力溝通各方意見(jiàn)，通過(guò)積極疏導協(xié)調，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復率大為降低，有力地促進(jìn)了執法的和諧穩定。
9.規范執法，剛柔相濟，確保執法的嚴肅性。
過(guò)去，剛性執法一統形勢，講嚴格執法就產(chǎn)生簡(jiǎn)單粗暴，講文明執法又導致執法不作為。為走出執法不是過(guò)嚴就是過(guò)寬的怪圈，他們提出“規范執法”，將規范執法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效抓手，要求堅持嚴格執法，靈活采用柔性方式，實(shí)現執法效果和執法目的的有機統一。他們認為，只有規范執法，才能既落實(shí)嚴格執法，又體現文明執法，促成兩者的統一。他們建立完善執法責任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導小組，制定《行政執法過(guò)錯追究暫行辦法》、《重大行政執法案件審理暫行規定》、《規范執法流程圖》，印制了《執法人員紀律規定》卡，實(shí)行“一崗雙責”。通過(guò)制度建設，他們明確了從隊員到局長(cháng)的職權責任范圍，規范了行政執法的程序、法律文書(shū)以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權范圍內的案件必須及時(shí)移交，確保了執法的有效性和嚴肅性。
二、實(shí)際效果和影響
通過(guò)引入柔性執法方式，在xx市各行政執法機關(guān)和廣大市民中樹(shù)立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執法的社會(huì )公信力大幅提升，行政執法工作也相應地取得了顯著(zhù)的成績(jì)，并得到了社會(huì )各界的高度贊揚。兩年多來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起因執法不當引起的影響社會(huì )穩定的事件;沒(méi)有發(fā)生一起因執法不當引起的行政訴訟;沒(méi)有發(fā)生一起因執法不當引起的傷害事件。XX年人大、政協(xié)會(huì )議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒(méi)有一件是反映該局執法人員紀律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實(shí)施的手段，靈活采用柔性的執法方式，剛柔相濟，規范執法，是實(shí)現良好的執法效果，提高城管執法水準的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問(wèn)題及建議
1.柔性執法方式還僅停留在創(chuàng )新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應當廣泛開(kāi)展信息收集和調研工作，制定出系統的程序和辦法，確立其在行政執法中應有的法律地位。
2.對柔性執法缺乏專(zhuān)門(mén)的和系統的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應。應當抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執法的行政執法部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應現代文明社會(huì )發(fā)展的需要。
3.缺乏指導性意見(jiàn)和鞏固措施。沒(méi)有相應的配套措施和宏觀(guān)方向性指導，就有可能使已經(jīng)樹(shù)立起的執法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執法來(lái)源于《行政處罰法》，它是一種新型的執法制度，涉及部門(mén)較多，對于這種“相對集中行政處罰權”的設立，其立法本意是解決行政執法體系中存在的多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問(wèn)題。但是權力的集中也導致了執法主體之間和執法主體與執法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調權力重新分配后的矛盾，保障行政執法運轉暢通，急需國家和省級政府通過(guò)制定規范，以建立一套科學(xué)合理、責任明晰、關(guān)系協(xié)調、運轉有效、監督有力的城管執法制度體系。
工作調研報告4
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個(gè)人的市場(chǎng)行為是否誠信成為影響一個(gè)地區外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內容。
一、信用檔案工作現狀
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監管職能的銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監督、工商、法院、檢察院、公安局等部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過(guò)程之中，主要有納稅人(戶(hù))的完稅記錄或偷逃稅記錄等， 稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門(mén)有所變化，但產(chǎn)生的過(guò)程、內容與種類(lèi)沒(méi)有變化。銀行的客戶(hù)信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種�？蛻�(hù)信用等級評估記錄來(lái)自于信用等級評估委員會(huì )、特殊資產(chǎn)管理部、客戶(hù)部或資產(chǎn)保全部等部門(mén)，信貸記錄則來(lái)自于信貸部門(mén)，產(chǎn)生在信貸部門(mén)的信貸業(yè)務(wù)過(guò)程之中。司法部門(mén)的信用記錄實(shí)際上就是法人與個(gè)人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結案報告或判決書(shū)等。
信用檔案來(lái)自于信用記錄，沒(méi)有信用記錄就沒(méi)有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專(zhuān)門(mén)的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒(méi)有把這些信息記錄作為檔案保存。
信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對社會(huì )提供利用卻很少。如銀行的客戶(hù)信用記錄只對本行和司法機關(guān)提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢(xún)。在對我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險、民政、公檢法部門(mén)的調查中，大都對法人及個(gè)人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒(méi)有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實(shí)現信息共享過(guò)程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的`，這種差異有法律上的原因，也有觀(guān)念上的原因。不改變或轉變觀(guān)念，就難以實(shí)現信用檔案信息共享。
二、對信用檔案工作的幾點(diǎn)思考
通過(guò)以上信用檔案的現狀，我們感覺(jué)到，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應該包括對尚未進(jìn)館的檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
“法人信用”及“個(gè)人信用”制度的建立，很大程度上依賴(lài)于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個(gè)人信用檔案的建立，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下信用約束機制得以確立的“物質(zhì)”基礎，沒(méi)有信用記錄，亦沒(méi)有信用檔案，也沒(méi)有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒(méi)有內容的空殼�！靶庞脵n案”作為一種特殊的專(zhuān)門(mén)檔案，有著(zhù)自身的特性與規律，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)個(gè)體行為的誠信關(guān)系到市場(chǎng)運作的健康和規范已顯得越來(lái)越重要。
我們都知道，信用檔案信息實(shí)現信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實(shí)現信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò )是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。
工作調研報告5
一、加強領(lǐng)導，提高認識，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)工作是工會(huì )實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)，是化解社會(huì )矛盾的平衡點(diǎn)，是工會(huì )組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗交流會(huì )議精神，按照市總工會(huì )和縣委的要求，積極開(kāi)展了工作�？h委、縣政府成立了由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣委常委、組織部長(cháng)和人大副主任、政府副縣長(cháng)、政協(xié)副主席、縣總工會(huì )主席任副組長(cháng)，縣委辦、組織部、縣工會(huì )等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導小組，指導全縣幫扶工作�？h總工會(huì )把此項工作當作全年的中心工作來(lái)抓，明確了指導思想。通過(guò)各種形式的學(xué)習、培訓和宣傳，全縣各級工會(huì )組織認真負責，自覺(jué)把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當做一項重要任務(wù)來(lái)完成。
我們在開(kāi)展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經(jīng)過(guò)認真的分析研究，理出了幫扶活動(dòng)，以黨員干部“一幫一”為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來(lái)，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果�？h工會(huì )還對重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書(shū)，建立了工作績(jì)效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會(huì )各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì )主抓、層層落實(shí)”的'工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富
活動(dòng)伊始，我縣幫扶活動(dòng)在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過(guò)及時(shí)總結經(jīng)驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導和推進(jìn)幫扶工作深化的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)現“四個(gè)轉變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長(cháng)效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂(lè )實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀(guān)念，增強戰勝困難的信心。新觀(guān)念是脫困的先導，樹(shù)立信心是解困的動(dòng)力�？h工會(huì )充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物事跡報告會(huì )，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專(zhuān)題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠(chǎng)職工-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會(huì )積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶(hù)集資捐物，幫助他們渡過(guò)
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)低保政策待遇的同時(shí)，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門(mén)積極利用國家對困難職工減免費稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng )業(yè)�？h教育局出臺了減免困難職工子女學(xué)費的文件�？h工會(huì )按照“源頭參與有見(jiàn)解、重大問(wèn)題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會(huì )同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》、《縣XX年再就業(yè)工作規劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎上，主動(dòng)參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力的培養和提高。今年以來(lái)，我們會(huì )同勞動(dòng)部門(mén)舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業(yè)培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務(wù)市場(chǎng)和用人單位。這類(lèi)幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿下崗困難職工參加縫紉班培訓，學(xué)成之后又幫助她解決啟動(dòng)資金，干起了服裝剪裁縫紉�？h統計局積極幫助下崗職工搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問(wèn)題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢(qián)、幫物，不如幫個(gè)好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無(wú)疑是從根本上解決困難問(wèn)題的一個(gè)好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，如我縣檢-察-院為下崗困難職工提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠(chǎng)下崗困難職工解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶�？h總工會(huì )針對一部分有創(chuàng )業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對項目進(jìn)行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)。今年我們結合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶(hù)困難職工實(shí)施創(chuàng )業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠(chǎng)下崗職工利用小額借款啟動(dòng)開(kāi)辦了一間訂做皮鞋的門(mén)店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠(chǎng)下崗工人利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷(xiāo)貿易公司下崗職工利用借款在縣門(mén)口租賃了一間店面開(kāi)起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學(xué)生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學(xué)生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動(dòng)的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問(wèn)題的根本，也是幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�？h工會(huì )按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會(huì )幫助就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數達1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助，部門(mén)援助，市場(chǎng)選擇”的指導思想，我縣籌資156萬(wàn)元，購買(mǎi)公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買(mǎi)了15套30間門(mén)面房，安置下崗職工經(jīng)商就業(yè)20人;在商場(chǎng)購買(mǎi)了40個(gè)攤位，安置“4050”人員40人;根據城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會(huì )的積極參與下，一次性購買(mǎi)了160臺小型電焊機，100輛人力三輪車(chē)，30臺豆漿機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實(shí)現再就業(yè)。
2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們會(huì )同縣勞動(dòng)部門(mén)，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動(dòng)力資源，與發(fā)達地區聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動(dòng)力的結合，與外地的勞動(dòng)、工會(huì )等部門(mén)結合，實(shí)行跟蹤服務(wù)，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來(lái)，我縣共輸出剩余勞動(dòng)力和城鎮下崗失業(yè)人員5.08萬(wàn)人，實(shí)現經(jīng)濟收入21685萬(wàn)元，實(shí)現了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動(dòng)一方”的社會(huì )新氣象。
工作調研報告6
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構建“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監管，企業(yè)全面負責，群眾監督參與，全社會(huì )重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì )確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學(xué)習貫徹十六屆六中全會(huì )提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監督管理，積極開(kāi)展了安監執法專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩定，為全縣社會(huì )穩定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的安全環(huán)境�，F將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┌踩O管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區共有非煤礦山24家（其中：磚廠(chǎng)13個(gè)、沙石料廠(chǎng)8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠(chǎng)2個(gè)、瓷石礦廠(chǎng)1個(gè)）、危險化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲存站，液化氣充裝站1個(gè)、農藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè)、油脂廠(chǎng)2個(gè)、酒廠(chǎng)3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠(chǎng)1個(gè)）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）。重點(diǎn)監管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，�；穬Υ�、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y計：xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。735萬(wàn)元，同比下降59。5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。52萬(wàn)元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故2起，經(jīng)濟損失0。215萬(wàn)元。（注：非生產(chǎn)性火災事故106起，經(jīng)濟損失7。205萬(wàn)元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標。今年地區給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域實(shí)行零死亡。
�。ㄋ模C構建設。今年調整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì )，將安委會(huì )成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設安委會(huì )辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現有局長(cháng)1名，副局長(cháng)實(shí)行崗位競爭上崗，未到位，現有待調機關(guān)工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體系建設。額敏縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監管，并負責沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監部門(mén)負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督檢查；縣衛生部門(mén)負責食品安全、職業(yè)病檢測；縣人事和勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門(mén)分別負責本系統、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長(cháng)效監督檢查責任分解和分組方案》進(jìn)行了責任具體分解。
�。┌踩a(chǎn)應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產(chǎn)應急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統一領(lǐng)導下，具體開(kāi)展了以下工作：
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞xx年“安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)日大型活動(dòng)、舉辦“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì )、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽，
�。ǘ╅_(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現場(chǎng)整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
�。ㄋ模┓謩e開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治、道路交通安全專(zhuān)項整治、農機安全專(zhuān)項整治。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展“三線(xiàn)搭掛”綜合治理。由縣安監局牽頭，電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對電力線(xiàn)、電信線(xiàn)、電視閉路線(xiàn)“三線(xiàn)搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
�。╅_(kāi)展節假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。（七）開(kāi)展夏收期間農村防火工作督查。
�。ò耍╅_(kāi)展評選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
�。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系。
�。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調查處理中協(xié)作辦法》
�。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y計及安全信息采編工作。每月定期統計各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數據。xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
市場(chǎng)調研報告·安全生產(chǎn)調研報告·社會(huì )調研報告·會(huì )計調研報告·產(chǎn)品調研報告
�。ㄊ╅_(kāi)通“安全事故隱患”舉報電話(huà)。
�。ㄊ╅_(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識。
�。ㄊ模╅_(kāi)展秋季農副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì )議，首次使用農副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。
�。ㄊ┘訌娖髽I(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長(cháng)效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵氖鹿暑�(lèi)別分析，我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
�。ǘ⿲Π踩a(chǎn)也是政績(jì)的認識不足。部分領(lǐng)導干部特別是基層領(lǐng)導對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監督管理不落實(shí)現象。
�。ㄈ╇S著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，出現了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問(wèn)題較多。
�。ㄋ模┌踩O管力量不足。目前，縣安監部門(mén)共有3名機關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監管日常工作外，還承擔著(zhù)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的工作，現有人員和工作量不相適應。鄉（鎮）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
�。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時(shí)、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現象，違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
�。ㄆ撸┺r牧區機動(dòng)車(chē)（農用機動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
�。ò耍┺r村消防工作亟待加強。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區火災事故106起（屬非生產(chǎn)性火災，主要是草垛）同比上升30。3%，直接經(jīng)濟損失7。205萬(wàn)元。
四、對策和措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化安全監管隊伍建設
1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實(shí)安全監管力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高安監人員的.政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調、安全執法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務(wù)意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，壯大安全生產(chǎn)監督管理力量。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執法部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，通報、研究、安排、協(xié)調相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會(huì )定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內部通報和社會(huì )曝光，強化社會(huì )監督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉（鎮）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項工作實(shí)行綜合量化考核，根據中共中央組織部下發(fā)的《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》規定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續加強各執法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會(huì )的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監督檢查和管理。對相關(guān)行政執法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監督，督促相關(guān)執法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執法部門(mén)的協(xié)調配合，結合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
工作調研報告7
推進(jìn)干部掛職鍛煉工作是深化干部人事制度改革的重要組成部分，是提高干部隊伍素質(zhì)和領(lǐng)導班子執政能力建設的一項重大舉措。近年來(lái)，我縣按照上級的部署和要求，對干部掛職鍛煉工作進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一定的成效，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，仍存在不少差距和問(wèn)題。如何理性地分析和看待這些問(wèn)題，并有針對性地加以改進(jìn)和完善，使干部掛職鍛煉工作走上經(jīng)�；�、規范化、制度化的軌道，是我縣當前推進(jìn)干部工作科學(xué)發(fā)展的一項重要任務(wù)。
一、我縣開(kāi)展干部掛職鍛煉的主要途徑
為加強對年輕干部的培養，推進(jìn)縣委各個(gè)時(shí)期中心工作的落實(shí)，近年來(lái)，我們按照內外結合、上下聯(lián)動(dòng)和全方位鍛煉的要求，采取“三派”模式，多層次拓寬掛職途徑。
�。ㄒ唬┩馀蓲炻�。不定期選派一定數量的優(yōu)秀干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區掛職鍛煉，拓寬視野，增長(cháng)見(jiàn)識，提升能力。20xx年以來(lái)，選派了XX名干部赴發(fā)達地區機關(guān)單位掛職學(xué)習。
�。ǘ┫屡蓲炻�。大力選派缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部到鄉（鎮）掛職鍛煉，努力讓他們得到全方位多角度的實(shí)踐鍛煉，提升做群眾工作的本領(lǐng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。X年來(lái)，先后選派了X批共XX名優(yōu)秀年輕干部到鄉鎮掛任鄉（鎮）長(cháng)助理。
�。ㄈ┥吓蓲炻�。不定期選派一些優(yōu)秀年輕科級干部到上級機關(guān)掛職或跟班學(xué)習，了解和熟悉上級機關(guān)的工作流程、工作業(yè)務(wù)，開(kāi)闊“上掛”人員的視野和思維。近幾年來(lái)，共選派了X批共XX名干部到省、州直部門(mén)單位跟班學(xué)習。
二、我縣干部掛職鍛煉中存在的'主要問(wèn)題
近年來(lái)，我縣采取多種掛職方式對后備干部進(jìn)行了有的放矢的培養和鍛煉，措施是得力的，效果是明顯。參加掛職鍛煉的干部不僅自身素質(zhì)得到了鍛煉和提高，而且部分同志還提拔到重要的工作崗位。但從我縣近年來(lái)開(kāi)展干部掛職鍛煉的情況看，仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節：
�。ㄒ唬┧枷胝J識還不到位。少數掛職干部、掛職接收和派出單位在對待掛職鍛煉問(wèn)題上存有偏差，有些掛職干部有過(guò)客思想，工作態(tài)度不夠端正，工作缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，由于干部掛職時(shí)間較短，接收單位也容易產(chǎn)生應付思想，只給掛職干部分配一些無(wú)關(guān)緊要的工作。派出單位有些領(lǐng)導擔心本部門(mén)業(yè)務(wù)工作受到影響，對一些業(yè)務(wù)骨干抓住不放，使他們失去了掛職鍛煉的機會(huì )。
�。ǘ┲贫却胧┻�不夠健全。目前我縣在掛職干部的物色選拔、管理監督、跟蹤考核、后勤保障、激勵使用等方面還沒(méi)有形成相關(guān)的制度，導致在干部掛職鍛煉過(guò)程中，有時(shí)對干部的管理還不夠到位、操作仍不夠規范，一定程度影響了掛職鍛煉工作的開(kāi)展及效果。
�。ㄈ┨剿鲃�(chuàng )新力度仍需加大。目前我縣開(kāi)展干部掛職鍛煉主要是參照上級或兄弟縣市的做法為主，創(chuàng )新意識不強，在掛職干部的選拔方式、鍛煉形式、考核管理等方面仍有待進(jìn)一步探索和改進(jìn)。
三、規范干部掛職鍛煉工作的對策與建議
為進(jìn)一步規范干部掛職鍛煉工作，推動(dòng)掛職鍛煉工作的經(jīng)�；�、制度化和科學(xué)化，提高掛職鍛煉工作的成效，應突出抓好三方面工作：
�。ㄒ唬┨岣哒J識，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作的經(jīng)�；�。
要加強對干部掛職鍛煉工作的宣傳和教育，切實(shí)解決思想認識問(wèn)題，使各級領(lǐng)導充分認識開(kāi)展干部掛職鍛煉工作的重大現實(shí)意義，營(yíng)造干部掛職鍛煉工作的良好氛圍。
首先，要引導選派單位克服“舍不得”的思想觀(guān)念，真正把各方面表現優(yōu)秀的干部選派出來(lái)進(jìn)行有針對性的掛職鍛煉；要引導接收單位把掛職干部當作自己的干部看待，真正給掛職干部安排一些實(shí)實(shí)在在的工作，敢于把一些急、難、險、重的工作任務(wù)交給掛職干部去完成，為掛職干部提供施展才華的平臺。其次，要教育督促掛職干部克服短期思想，樹(shù)立建功立業(yè)、施展才華的信心和決心，主動(dòng)融入接收單位，努力爭取在掛職期間做出成績(jì)。此外，要加強對干部掛職鍛煉工作的統一規劃、統一管理、統一組織、統一協(xié)調，切實(shí)改變以往掛職鍛煉工作時(shí)抓時(shí)緊，時(shí)緊時(shí)松的短期行為，努力形成長(cháng)效良性的掛職鍛煉運行機制，確保掛職鍛煉工作的有效推進(jìn)。
�。ǘ┙∪珯C制，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作制度化。
1、建立健全掛職干部選拔機制。明確掛職干部的產(chǎn)生途徑，即優(yōu)先從后備干部人才庫中選拔產(chǎn)生或采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結合的方式選派，提高選拔掛職鍛煉干部的公信度，真正把那些政治堅定、想干事，能干事，會(huì )干事、干成事、有發(fā)展潛力的干部選派出來(lái)掛職培養鍛煉。
2、建立健全掛職干部管理機制。通過(guò)規范掛職干部的掛職方式、職位設置、掛職時(shí)間、職責任務(wù)、培養措施、日常管理和紀律監督，使干部掛職管理工作有章可循。
3、建立研討交流機制。掛職期間和結束時(shí)，要及時(shí)組織召開(kāi)掛職鍛煉干部座談會(huì )，交流學(xué)習體會(huì )，查擺問(wèn)題和不足，提出意見(jiàn)和建議，并及時(shí)加以改進(jìn)。
4、建立后勤保障機制。要對掛職工作的經(jīng)費、掛職干部的生活住房、乘車(chē)、差旅費等方面進(jìn)行明確規定，為他們創(chuàng )造良好的學(xué)習、工作和生活條件，解除掛職干部的后顧之憂(yōu)，充分調動(dòng)他們的工作積極性。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新方式，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作科學(xué)化。
1、嘗試競爭性選拔掛職干部。為體現選拔掛職干部的公正性和競爭性，可參照競爭性選拔干部的做法，在個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦的基礎上，再進(jìn)行集中筆試和面試，將各方面表現較為優(yōu)秀的干部納入選派掛職范圍，有計劃分期分批地選派到合適的崗位進(jìn)行掛職鍛煉。
2、探索多崗位掛職鍛煉方式。對一些掛職時(shí)間較長(cháng)的干部，在掛職期間，可以探索讓掛職干部輪崗分管一些不同性質(zhì)的工作，以增加其鍛煉的機會(huì )，使其盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作方法，豐富閱歷，提高掛職鍛煉的實(shí)效。
3、創(chuàng )新掛職干部考核評價(jià)機制。要按照掛職干部肩負的職責任務(wù)，建立量化的考核評價(jià)指標。在評價(jià)手段上可采取平時(shí)考核和掛職期滿(mǎn)考核相結合，通過(guò)查看掛職干部工作日志、掛職干部個(gè)人述職以及開(kāi)展民主測評、個(gè)別談話(huà)、調查核實(shí)、綜合評價(jià)等手段，客觀(guān)公正地對掛職干部作出綜合評價(jià)意見(jiàn)，評定出綜合得分，并以得分高低作為掛職干部評優(yōu)和提拔使用的重要參考依據。
工作調研報告8
上半年，市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì )的正確領(lǐng)導下，在局黨組的高度重視下，積極落實(shí)中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應加入世貿組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經(jīng)濟利益，做好機關(guān)保密和對外開(kāi)放工作。
一、提高認識，進(jìn)一步增強保密工作的責任感和自覺(jué)性
隨著(zhù)我國加入世貿組織和對外開(kāi)放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開(kāi)透明，對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴大，保密工作的難度為上進(jìn)一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿、外資和對外開(kāi)放以及世貿組織等方面管理協(xié)調工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著(zhù)新的更加嚴峻的挑戰。為此，進(jìn)入xxxx年以來(lái)，市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始，便組織召開(kāi)了全體人員會(huì )議，會(huì )上與會(huì )人員重新學(xué)習了信密[xxxx]xx號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規定》，在局機關(guān)掀起學(xué)習《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標語(yǔ)橫幅，并組織單位全體公務(wù)員認真地觀(guān)看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺(jué)很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習文件，參觀(guān)展覽，進(jìn)一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點(diǎn)、規律的認識，強化了保密觀(guān)念，增強了做好保密工作的自覺(jué)性。
二、建立健全機制，加大對保密工作的領(lǐng)導力度
為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結合單位人員變動(dòng)情況，及時(shí)調整了局保密工作領(lǐng)導小組成員。調整后的領(lǐng)導小組及時(shí)全面貫徹執行上級有關(guān)保密工作的指示精神，根據我局的工作實(shí)際，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，定期召開(kāi)會(huì )議，定期檢查落實(shí)，定期聽(tīng)取匯報，定期反映情況，切實(shí)抓好保密部門(mén)和保密部位的`各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。
三、突出重點(diǎn)，明確目標，認真抓好要害部門(mén)和部位的對外保密工作
根據信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關(guān)于開(kāi)展確定保密要害部門(mén)、部位試點(diǎn)工作的通知》要求，我局已是中共信陽(yáng)市保密委員會(huì )辦公室、信陽(yáng)市國家保密局列為的市直11個(gè)保密要害部門(mén)、部位試點(diǎn)單位之一。為認真做好試點(diǎn)工作，局領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作會(huì )議，根據我局保密工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了保密部門(mén)和部位，隨后將開(kāi)展確定保密要害部門(mén)、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書(shū)面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[xxxx]xx號文件《關(guān)于保密要害部門(mén)、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準，我局保密要害部門(mén)、部位具體如下：
保密要害部門(mén)：
1、局長(cháng)辦公室：涉及國家秘密文件;
2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科：涉及國家外資政策、法規文件;
4、局外經(jīng)科：涉及接受?chē)H經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國人員教育培訓。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管?chē)颐孛芪募拔锲返墓潭�、�?zhuān)用場(chǎng)所;
2、局打室：涉及秘密文件的打印、復印。
四、落實(shí)責任，進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責，在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認識，辨明是非，切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導同意、安排，不擅自接待外國人來(lái)單位參觀(guān)，遇有外國人突訪(fǎng)，及時(shí)向領(lǐng)導報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí)，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時(shí)，及時(shí)向外事部門(mén)匯報;對出國人員進(jìn)行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì )議，不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?復印秘密文件履行領(lǐng)導審批和登記手續;對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個(gè)環(huán)節，實(shí)行登記，搞好手續銜接;傳閱秘密文件，非經(jīng)批準，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書(shū)立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門(mén)。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿局和外經(jīng)貿局的基礎上組建的。隨著(zhù)加入世貿組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規章制度，先后印制了《保密委員會(huì )職責》、《保密人員職責》、《檔案借閱保密規定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據信辦[xxxx]xx號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》，印制了《電子政務(wù)安全保密制度》，對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規章制度，進(jìn)一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經(jīng)濟建設服務(wù)。
工作調研報告9
新華村位于盤(pán)城鎮西北角，屬于xx村，全村共有農業(yè)人口1866人，外來(lái)人口240人，下轄19個(gè)村民小組。近年來(lái)我村的人民調解工作，在上級有關(guān)部門(mén)的具體指導下始終堅持“調防結合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰的工作方針，積極構筑“大調解”的格局，努力守住社會(huì )治安綜合治理的“第一道防線(xiàn)”，為維護本地的社會(huì )穩定作出了一定成績(jì)。20xx年以來(lái)，調委會(huì )共調解各類(lèi)民間糾紛42起調解成功率達95％，幾年來(lái)，無(wú)因調解不及時(shí)和調解不當而造成民轉刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)工作的：
一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò )為調解工作提供組織保證
一是把人民調解工作納入村委會(huì )、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導任組長(cháng)，民兵、共青婦等人員為成員的村調解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負責人擔任調解工作小組長(cháng)。目前，全村共有調解小組25個(gè)，調解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調解員。
三是建立調解工作協(xié)調體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區，每片區由一名村調委會(huì )干部和其所工作的鎮機關(guān)職能對口部門(mén)聯(lián)系，積極做好協(xié)調，根據糾紛性質(zhì)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合調解。使全村調解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調、多方參與”的大調解格局。
四是抓好制度建設。村調委會(huì )建立例會(huì )、學(xué)習、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關(guān)責任人簽定責任書(shū)，對完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓。人民調解員除參加鎮司法所組織的培訓外，村調委會(huì )還采取以會(huì )代訓、學(xué)習交流的形式每季度組織一次培訓，組織他們系統學(xué)習調解知識，使調解人員業(yè)務(wù)水平、調解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
二、及時(shí)搜集反饋信息，時(shí)刻做到心中有數
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調解工作的重要措施之一。對于那些沒(méi)有預防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會(huì )穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。而預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過(guò)召開(kāi)各種會(huì )議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開(kāi)信等形式向群眾宣講法律、法規和有關(guān)政策，大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法制氛圍，使群眾能自覺(jué)遵守公民道規范，并學(xué)會(huì )用法律維護自己的合法權益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開(kāi)信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調解員通過(guò)向村民發(fā)放聯(lián)系電話(huà)卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類(lèi)糾紛信息，為最后的調解贏(yíng)得了寶貴的`時(shí)間。
三、糾紛排查工作細致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規律性糾紛按時(shí)排查。
三是上級布置的排查工作及時(shí)完成。
國慶、元旦等重大節日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農忙季節，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節前后贍養糾紛較多。對這些有明顯季節性的糾紛，我們都超前部署，開(kāi)展有針對性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快和土地流轉承包等敏感問(wèn)題，及時(shí)展開(kāi)糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實(shí)施的意見(jiàn)。另外就是開(kāi)展糾紛專(zhuān)項治理，我們針對民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開(kāi)展糾紛排查的基礎上，每季度堅持開(kāi)展一次糾紛專(zhuān)項治理，并邀請鎮司法所的同志給予指導。過(guò)去，我村是遠近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現在這種現象已經(jīng)明顯得到改觀(guān)。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調處民間的糾紛。我們通過(guò)分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調處，當事人對糾紛仍各持己見(jiàn)，未能達成調解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過(guò)調處達成了調解協(xié)議，但在履行過(guò)程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調處結果的優(yōu)劣，而且直接考驗著(zhù)調解工作人員的素質(zhì)和水平。調處疑難糾紛總的方法是，通過(guò)深入細致的調查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過(guò)程，有的放失的對當事人進(jìn)行耐心細致地教育和疏導，幫助當事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復和睦相處的關(guān)系。我們在調解工作實(shí)踐中總結出以下幾種方法。
一是解結法。在調解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎上，分別做好當事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓?zhuān)糸u。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫藥費就完事了，可潘某說(shuō)什么也不肯賠錢(qián)。調解工作小組多次上門(mén)做工作也沒(méi)有結果。村調委會(huì )得知此事，又重新做了調查，發(fā)現原來(lái)兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問(wèn)題解決以后，潘某主動(dòng)把醫藥費送到弟弟手里，現在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調解工作主要是靠調解人員向當事人講法、說(shuō)理，這對于多數當事人是有效的，但少數當事人卻認為，調委會(huì )的調解沒(méi)什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門(mén)對當事人的管理權威和約束力，以彌補調委會(huì )在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識不強，導致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對方很可能有過(guò)激行為。
村調委會(huì )感到事態(tài)嚴重，隨即與鎮司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調，保證了近5萬(wàn)元的治療費用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專(zhuān)業(yè)性強，賠償標的較高，雙方分歧大，村調委會(huì )及時(shí)做好雙方的穩定工作，并積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
工作調研報告10
XX村座落在206國道邊，尋全高速公路進(jìn)出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶(hù)，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶(hù)118戶(hù)，300人，其中扶貧戶(hù)66戶(hù)210人，扶貧低保戶(hù)6戶(hù)17人，低保戶(hù)44戶(hù)70人，五保戶(hù)2戶(hù)3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一、規模不統一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一，現又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀(guān)念落后、又因交通不便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現狀的集中體現。
三、扶貧目標及扶貧規劃
針對XX村貧困現狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調查摸底，并與村兩委會(huì )多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規劃，力爭在兩年內，通過(guò)項目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義新農村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長(cháng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀(guān)帶。
二是建設獨具風(fēng)格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實(shí)行統一規劃、統一設計、統一風(fēng)格、統一施工的辦法，對現有農戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通不便的農戶(hù)和土坯房、“干打壘”房屋進(jìn)行搬遷和重建，達到整齊劃
一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門(mén)爭取啟動(dòng)建設加層辦公室、服務(wù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧
對策和目標的落實(shí)，盡快改變XX村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導小組，分片群防群控，把分散的農戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統一打藥，徹底解決“木虱滿(mǎn)天飛”的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農民通過(guò)培訓到外面打工，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變，通過(guò)土地流轉收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實(shí)工作責任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點(diǎn)各項工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動(dòng)有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的`提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實(shí)現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動(dòng)，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì )和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來(lái)，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強對村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實(shí)現整體脫貧奠定基礎。
工作調研報告11
安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻�，F將我公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、公司基本情況
孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營(yíng)企業(yè)，成立于20xx年。具有獨立法人資格，企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮新尉屯村東南,廠(chǎng)區邊緣距離汾介公路約20xxm，距東邊孝南鐵路線(xiàn)2200m，廠(chǎng)前公路直通汾介公路，交通便利。
孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦炭JNK43-98D型焦爐兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規模：年產(chǎn)冶金焦60萬(wàn)噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現有員工320人，下設綜合辦公室、財務(wù)科、銷(xiāo)售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛科、調度室、中心化驗室、洗煤廠(chǎng)、焦油加工廠(chǎng)、煉焦車(chē)間、化產(chǎn)車(chē)間、機修車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、電儀車(chē)間等部門(mén)。
二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長(cháng)的的統一領(lǐng)導下，具體開(kāi)展了以下工作：
1、加強安全文化建設，緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心和“安全理念滲透”“安全行為修養”這兩個(gè)基本點(diǎn)，內化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺(jué)行為。根據幾年來(lái)的經(jīng)驗總結，安全文化建設應當作為安全工作的重中之重，應該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個(gè)月時(shí)間對全體員工進(jìn)行輪訓，通過(guò)培訓，使全體員工的精神煥然一新，對新進(jìn)廠(chǎng)員工按要求進(jìn)行廠(chǎng)級教育，同時(shí)督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時(shí)去市安監局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習；20xx年組織員工認真學(xué)習了國發(fā)23號文件精神，通過(guò)這些工作有效地營(yíng)造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實(shí)了公司安全生產(chǎn)基礎。
2、完善組織機構建設，強化安全管理職能。
公司設立了安全部，大車(chē)間設立了專(zhuān)職安全員，小車(chē)間設立兼職安全員，形成了一個(gè)系統的安全管理網(wǎng)絡(luò )，并定職定責，在公司安委會(huì )領(lǐng)導下，有效行使管理職責。
3、加強法律法規規章制度建設，強化規章制度落實(shí)，堅持依法治安，以規治企。
根據安全質(zhì)量標準化要求收集和完善了各種法律法規，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規程》《安全生產(chǎn)責任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎。
4、加強安全責任制建設，完善安全生產(chǎn)責任制，充分體現生產(chǎn)部門(mén)的一把手為第一責任人。
每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，形成了員工對車(chē)間主任、車(chē)間主任對廠(chǎng)長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)對總經(jīng)理負責的責任網(wǎng)絡(luò )。為長(cháng)期有效機制的建立和安全管理規范化、制度化打下了良好的基礎。
5、加強隱患排查，消除各類(lèi)事故。
嚴格執行安全隱患排查制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實(shí)現“預防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車(chē)間每周組織一次大檢查，班組每天進(jìn)行一次大檢查。
對于檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，依據輕重緩急和難以程度，根據情況分別安排予以落實(shí)。
對焦油和粗苯的儲存、銷(xiāo)售、運輸進(jìn)行了嚴格控制。無(wú)《�；钒踩�(jīng)營(yíng)許可證》單位和無(wú)《危險化學(xué)品運輸許可證》車(chē)輛不得出售裝車(chē)，并嚴格限載。
6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康
公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)，大量投入了各類(lèi)勞動(dòng)保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進(jìn)行體檢，有效的預防了職業(yè)病的`發(fā)生，并為員工辦理了養老、工傷醫療保險等，20xx年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛生許可證，為員工身體健康提高了保障。
7、建立應急救援體系，提高抗災自救能力。
未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個(gè)基本準則，基于這種認識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應急預案和各種突發(fā)性事故應急預案，公司成立了應急救援指揮部，配備了應急救援人員和必須的應急救援器材、設備，定期組織演練。
為了加強全體職工對事故應急的了解與認識，公司從20xx年開(kāi)始每年進(jìn)行應急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災的應急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應急救援的認識以及對應急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎。
8、加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。 隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設施設備進(jìn)行整改，有效地消除了安全隱患，同時(shí)積極采用先進(jìn)可靠的設施設備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強抗風(fēng)險能力。公司200多萬(wàn)元購置了雙良公司最先進(jìn)的全自動(dòng)燃氣鍋爐，從根本上克服了常規鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。
為了安全生產(chǎn)穩定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導高度重視下，在以及防火區、焦爐地下室、粗苯車(chē)間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設了圍堰；粗苯罐加設了噴淋滅火裝置，粗苯車(chē)間增設了泡沫滅火裝置，增設了粗苯裝車(chē)接地報警器；在各車(chē)間及生活區配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標語(yǔ)，各危險崗位設有安全標志牌，時(shí)刻提醒員工生產(chǎn)同時(shí)注意安全。
嚴格執行特種設備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設備正常運行。
9、根據市安監局精神，每年公司都開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，開(kāi)展節假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。
10、20xx年聘請賽福特專(zhuān)家對公司進(jìn)行了安全現狀評價(jià)，針對賽福特專(zhuān)家提出的問(wèn)題和建議，公司認真的進(jìn)行整改；
�、�、加強設備的維護、保養，超過(guò)有效期的設備、管線(xiàn)等及時(shí)進(jìn)行了跟換，設備使用期限已到的立即進(jìn)行更換。
�、�、對事故應急救援預案安裝《危險化學(xué)品事故應急救援預案的編制導則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》修訂和完善。
�、�、廠(chǎng)區交通道路、廠(chǎng)門(mén)、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車(chē)輛停放場(chǎng)所等，按有關(guān)規定，設置信號標志。
�、�、嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照操作規程操作；嚴格執行各種安全票證制度。定期對工藝設施、工藝設備、電氣設施、防護設施進(jìn)行檢修維護，不得超負荷、超限期運行。
�、�、在煤粉碎機室，轉運站設置加強通風(fēng)設施。泡沫站露天設置。
�、�、1000m焦油儲槽增設1處盤(pán)梯。
�、�、管式爐煤氣設置自調閥。
�、�、粗苯儲罐設置高、低液位報警。
�、�、爆炸危險區內的不防爆電機全部跟換為防爆電機。
�、�、焦爐四大機車(chē)實(shí)行連鎖。
三、今后工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化領(lǐng)導隊伍建設
加強領(lǐng)導組的自身建設。以深化機構改革為契機，充實(shí)安全領(lǐng)導力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高領(lǐng)導人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會(huì )定期將各車(chē)間安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內部通報，強化公司內部監督效果。
3、落實(shí)事故隱患發(fā)現獎勵制度。每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車(chē)間安全生產(chǎn)各項工作實(shí)行綜合量化考核，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導年終考核體系和車(chē)間年終評先評優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續加強各生產(chǎn)部門(mén)和輔助部門(mén)、行政管理部門(mén)的協(xié)調和配合。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對公司全員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監督檢查和管理。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。結合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規，嚴格執行上級部門(mén)對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開(kāi)展各項安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實(shí)安全責任，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類(lèi)隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現健康安全目標。㈠ 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓，貫徹落實(shí)各項規章制度和技術(shù)規范。 ㈡進(jìn)行應急救援演練，完善應急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應急響應能力。
總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
工作調研報告12
一、基本情況
據調查統計，目前全校共有班級xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導員x名，中隊輔導員xx名，輔導員配備率達100%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的占100%。
二、調研情況總結匯報
為了切實(shí)加強未成年人思想道德建設，我們始終認為，小學(xué)少先隊工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著(zhù)關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊工作絕不是可有可無(wú)，或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀(guān)念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊工作的針對性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務(wù)的基礎上，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結合本校的特點(diǎn)開(kāi)展四好少年活動(dòng)，用評選評選五項競賽等形式創(chuàng )新活動(dòng)形式，在評選的基礎上又根據不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊會(huì )等形式對學(xué)生開(kāi)展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛(ài)國種子，增強了民族榮譽(yù)感。
三、目前我校少先隊工作存在的問(wèn)題
1、少先隊工作沒(méi)有獨立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長(cháng)、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習成績(jì)看作衡量學(xué)生的主要標準，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養。在學(xué)校的課程安排中，并沒(méi)有少先工作的課程，學(xué)校開(kāi)展少先隊工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊輔導員兼課過(guò)多。學(xué)校少先隊輔導員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔了繁重的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法保障開(kāi)展少先隊工作要求的.時(shí)間和精力，輔導員兼職問(wèn)題突出，少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學(xué)校沒(méi)有配備專(zhuān)職的少先隊大隊輔導員，中隊輔導員由班主任兼任，最多達到一周20節課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開(kāi)展少先隊工作，這些輔導員是有名無(wú)實(shí)開(kāi)展的大多數活動(dòng)沒(méi)有體現少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊組織開(kāi)展的，也不清楚組織者是輔導員，少先隊的育人作用沒(méi)有很好的體現。
3、少先隊活動(dòng)經(jīng)費的不足。少先隊的活動(dòng)經(jīng)費沒(méi)有正常、穩定的來(lái)源，導致少先隊的活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有些輔導員都是憑著(zhù)對少先隊工作負責的熱情，自掏腰包開(kāi)展活動(dòng)；有些輔導員先墊付活動(dòng)經(jīng)費。極大的影響了少先隊工作的開(kāi)展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊輔導員的專(zhuān)業(yè)知識有待于加強。通過(guò)調查發(fā)現有相當數量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足，無(wú)法明確的描述少先隊的標志，很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動(dòng)開(kāi)展少、內容單一，缺乏創(chuàng )新。
四、對校少先隊工作的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強少先隊工作的意見(jiàn)》要求，認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過(guò)專(zhuān)家指導學(xué)校開(kāi)展少先隊工作，聯(lián)合教育、人事等部門(mén)，對學(xué)校輔導員的活動(dòng)開(kāi)展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導，切實(shí)調動(dòng)和保護輔導員的工作積極性。學(xué)校還要結合實(shí)際開(kāi)展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業(yè)化為目標，以加強輔導員自身修養，提高進(jìn)行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開(kāi)展思想品德修養、教育政策法規、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。
工作調研報告13
黨的十八大報告指出：“要推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑�！碑斍�，×××縣（區）正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng)，深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進(jìn)一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，穩步推進(jìn)農業(yè)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越，推動(dòng)×××縣（區）經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣（區）農業(yè)農村工作發(fā)展現狀
×××縣（區）現有涉農辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農戶(hù)數×戶(hù)，農業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作組織××家。近年來(lái)，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現代農業(yè)發(fā)展方向，以統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化為主線(xiàn)，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機制，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農村經(jīng)濟繼續保持較好增長(cháng)勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。以發(fā)展現代農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節水設施農業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬(wàn)元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類(lèi)蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬(wàn)元�！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類(lèi)為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬(wàn)元；現有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬(wàn)斤，年產(chǎn)值××萬(wàn)元�！痢链遢爡^有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯�！痢链迨恰痢辽鐣�(huì )主義新農村建設示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)--××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達××噸，年產(chǎn)值××多萬(wàn)元。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導向，著(zhù)力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以××果蔬農民專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問(wèn)題�！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶(hù)參與為主體，社會(huì )幫扶為補充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉村為突破，全面創(chuàng )新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制，推動(dòng)資源要素向農村配置，完善農村公共服務(wù)和社會(huì )保障體系，推進(jìn)農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區）”發(fā)展戰略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全縣（區）林業(yè)生態(tài)建設呈現出了良好的發(fā)展勢頭。近年來(lái)，我縣（區）重點(diǎn)抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區）農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施的機遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開(kāi)發(fā)呈現出統籌協(xié)調推進(jìn)的良好局面。上年上級下達給我縣（區）第×批基礎設施財政扶貧資金××萬(wàn)元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金（機動(dòng)資金）××萬(wàn)元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬(wàn)元，用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農民科技培訓扎實(shí)有效。結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng )建一批農業(yè)科技示范基地，培訓一批科技示范戶(hù)，總結一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調技術(shù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭，指導農業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農業(yè)技術(shù)培訓。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細化完善培訓內容，廣泛開(kāi)展科技宣講，全面普及立體種植、節水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無(wú)公害標準化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治、品種改良、設施精養等實(shí)用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉變思想觀(guān)念、促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、維護社會(huì )穩定等方面狠下功夫，廣泛開(kāi)展政策法律宣傳和農業(yè)技術(shù)培訓，引導移民認識自身差距和不足，在抓好常規性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎上，引導移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務(wù)技能培訓。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓，增強廣大農民的務(wù)工創(chuàng )收能力。堅持就近就地與向外輸轉相結合的方式，積極組織農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問(wèn)題
我縣（區）農村人口約占常住人口的×分之×，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但與周邊縣區相比，還有差距，農業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大；蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數量偏少、規模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場(chǎng)因素�，F有的縣（區）內農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規模經(jīng)營(yíng)短期內還難以破題；農村合作組織與農戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農民對資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )資金和工商資本也比較少。5、客觀(guān)因素。近兩年中央新政策的.相繼出臺，在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著(zhù)傳統的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規模效益，加快現代農業(yè)建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅動(dòng)、政府扶持、項目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導農民優(yōu)化種植結構，積極擴種高效經(jīng)濟作物和開(kāi)發(fā)綠色農產(chǎn)品，持續帶動(dòng)農民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設施蔬菜基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。
3、抓好節水示范工程，走可持續發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則，在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節水技術(shù)，將工程節水、農藝節水、管理節水有機結合，發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節水設施農業(yè)，不斷提升農業(yè)和農村可持續發(fā)展能力。，推動(dòng)農業(yè)節水工作持續、快速、健康發(fā)展。
4、持續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著(zhù)力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，通過(guò)項目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著(zhù)力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
5、優(yōu)化農村資源配置，全速推進(jìn)新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優(yōu)勢，創(chuàng )新建立以政府為引導、農民為主體、社會(huì )各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。規范農民專(zhuān)業(yè)合作組織，擴大“訂單農業(yè)”面積，提高農民應對市場(chǎng)風(fēng)險能力。
6、強化務(wù)工技能培訓，全面提高農民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強農、科技興農戰略，多渠道培養適應現代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，依托“農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃”和“陽(yáng)光工程”，強化農民農業(yè)科技培訓，全面開(kāi)展綠色證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和鄉土人才等培訓和開(kāi)發(fā)，著(zhù)力培育科技種養業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場(chǎng)大戶(hù)。一是整合縣（區）內技術(shù)力量和培訓場(chǎng)所，系統開(kāi)展村組干部、專(zhuān)業(yè)合作社、大場(chǎng)大戶(hù)及種養能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專(zhuān)家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類(lèi)會(huì )議、培訓等多種形式，促使移民牢固樹(shù)立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹(shù)立勞務(wù)品牌意識，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，()大力推進(jìn)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的培訓，。
7、加快農村體制改革，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進(jìn)農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農村綜合改革步伐，努力實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節水農業(yè)，全面提升農業(yè)節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價(jià)評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強、資金實(shí)力厚的種養大戶(hù)根據當地發(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規�；�、標準化、工廠(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農民為工人，實(shí)現農民的就地轉移。
工作調研報告14
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹上級部門(mén)關(guān)于節能工作的指示和要求，堅持辦“低投入、低消費、高效率”的節約型學(xué)校，從“理念、機制、管理、督導”入手，通過(guò)實(shí)施精細化管理，狠抓落實(shí)，節約耗材、控制支出、節約用電、用水、用油，整體提升了節能工作水平。
一、充分認識開(kāi)展“節能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義
節能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大舉措。我校一直以來(lái)向學(xué)生宣傳開(kāi)展“節能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義。我校有761人，搞好“節能型學(xué)校行動(dòng)”，不但直接的節約環(huán)保效益巨大，而且幫助學(xué)生樹(shù)立節能環(huán)保意識，養成珍惜能源、愛(ài)護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。
二、積極開(kāi)展節能活動(dòng)
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項作業(yè)，設計一份“我為節能能源獻一策”的方案，并在家中進(jìn)行節能，空調設置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請家長(cháng)對孩子節約能源的行為進(jìn)行評價(jià)。開(kāi)學(xué)后，我們將學(xué)生設計的方案收回來(lái)，進(jìn)行評比。開(kāi)展“節能小標兵”和“節能標兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類(lèi)垃圾情況進(jìn)行評比。
我校垃圾分類(lèi)活動(dòng)。我們制訂了詳細的`活動(dòng)計劃，進(jìn)行垃圾分類(lèi)有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類(lèi)，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識競賽，召開(kāi)垃圾分類(lèi)班會(huì )，出垃圾分類(lèi)板報；進(jìn)行垃圾分類(lèi)征文和繪畫(huà)的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動(dòng)等，且在省市里都有獲獎。
我們還開(kāi)展了3次以節能為主題的班隊課；出了以節能為主題的黑板報3次；三年級以上學(xué)生開(kāi)展了一次節能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費損耗現象社會(huì )調查和提了一條節能降耗的建議等，收效都十分明顯。
三、將環(huán)境教育融入到學(xué)校的日常教育教學(xué)中，成效顯著(zhù).
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結合起來(lái)，在課程設置、校本課程的開(kāi)發(fā)上做文章，把開(kāi)展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強調教授基礎型課程的教師在各學(xué)科中均應注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開(kāi)設有關(guān)保護環(huán)境的主題研究項目，組織一定規模的環(huán)境類(lèi)興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開(kāi)展綜合性社會(huì )環(huán)境考察等實(shí)踐活動(dòng)。各類(lèi)課程的教師定期開(kāi)展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動(dòng)。
四、加強組織領(lǐng)導，實(shí)施精細化管理
我校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)，副校長(cháng)為副組長(cháng)，中層以上領(lǐng)導和年級組長(cháng)為成員的節能工作領(lǐng)導小組。對節能工作加強了領(lǐng)導，并把節能工作列入重要議事日程，明確專(zhuān)人負責。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步增強了教師和學(xué)生大局意識和責任意識，提高了節能意識和環(huán)保意識。
同時(shí)，我校對節能工作實(shí)施精細化管理，完善各項工作制度，將節能工作納入到教師評價(jià)和班級評比中來(lái)。建立臺帳，每月行政會(huì )上通報節電、節水等節約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問(wèn)題。通過(guò)周總結和月通報，讓節能管理更加精細化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節能工作的整體情況，從而形成了節約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
五、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施。
由于學(xué)�，F代化教育設備的不斷投入，在用電節能方面用電度數表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節電工作，爭取做到不浪費一度電。
工作調研報告15
人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰略性工作。幾年來(lái)，曹縣縣委、縣政府認真落實(shí)國家、省、市人才工作會(huì )議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念，堅定不移地實(shí)施人才強縣戰略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節，大力加強黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農村實(shí)用人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、曹縣人才隊伍資源現狀
目前，全縣共有各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數的26.6%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，占人才總數的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數的3%；農村實(shí)用人才376人，占人才總數的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數人才相對集中在縣城區、開(kāi)發(fā)區和鄉鎮駐地，而在農村，人才數量偏少。從事一線(xiàn)生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展�，F有人才相對集中在教育、衛生、黨政群系統，處于經(jīng)濟建設一線(xiàn)的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺。
二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機構，成立了由宣傳部、統戰部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導小組，并將辦公室設在縣委組織部；籌備召開(kāi)了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì )；結合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類(lèi)人才三級信息庫，并將各系統人才錄入微機，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
為加強人才隊伍建設，較為系統地制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設的意見(jiàn)》、《曹縣人才開(kāi)發(fā)十年規劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度，內容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對人才的培養、選拔、引進(jìn)、使用、激勵、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節都作了規定，增強了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運行體制。
我們在深入調查研究、認真分析全縣人才現狀的基礎上，認真貫徹全國人才工作會(huì )議和省、市人才工作會(huì )議精神，結合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，努力建好五支隊伍，逐步建立六種機制。
�。ㄒ唬I(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。各級黨委和組織、人社部門(mén)要變“管人”的觀(guān)念為服務(wù)的'觀(guān)念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強大的社會(huì )輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ┳ズ萌瞬殴ぷ魅齻�(gè)環(huán)節。一是大力加強人才培養工作。對黨政人才要著(zhù)力培養駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng )新的領(lǐng)導和行政能力，對企業(yè)管理人才要著(zhù)力培養勇于開(kāi)拓創(chuàng )新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷(xiāo)能力，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要著(zhù)力培養技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)應用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養前途的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專(zhuān)院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現有人才的整體開(kāi)發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(cháng)”的不合理現象，每年在全縣開(kāi)展一次大規模人才自薦活動(dòng)，本著(zhù)“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調整，實(shí)現人盡其才，才盡其用。
�。ㄈ﹫猿治逯ш犖橐黄鹱�。以分級分類(lèi)管理為基礎，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才五支隊伍一起抓，努力形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才�？h、鎮兩級建立人才儲備基金，每年從愿意在曹縣工作的應屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲備人才，根據所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別輸送到機關(guān)、企業(yè)和農村。二是掌握一批各類(lèi)人才。認真開(kāi)展調查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬(wàn)元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長(cháng)
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱(chēng)的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開(kāi)展一次大的評選活動(dòng)，評選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的良好氛圍。
�。ㄋ模┲鸩浇⒘N機制。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規律，堅持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀(guān)調控，逐步建立符合人才成長(cháng)規律和人才資源開(kāi)發(fā)規律的人才培養機制；科學(xué)的社會(huì )化的人才評價(jià)機制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全、運行規范、服務(wù)周到、指導監督有力的人才合理流動(dòng)機制；與工作業(yè)績(jì)相聯(lián)系的人才激勵機制；與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的人才保障機制。
三、人才工作開(kāi)展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時(shí)，用于人才培養的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失現象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng )新型、復合型人才嚴重缺乏。
2、觀(guān)念不新，在人才的認識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門(mén)領(lǐng)導往往注重項目和資金的引進(jìn)，對人盡其才、用其所長(cháng)認
識不足；有的單位領(lǐng)導只重視人才擁有、不重視人才開(kāi)發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養提高。凡此種種，導致人才綜合開(kāi)發(fā)使用效益還不高。
3、農村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農村實(shí)用人才大多數是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競爭中處于弱勢。同時(shí)，對農村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機制。
四、抓好今后人才工作的思路及對策
1、加強人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著(zhù)重研究帶全局性、戰略性的重大問(wèn)題和廣大農民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對人才的需要，研究制定曹縣下步人才規劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊伍建設總的政策體系框架，
對各類(lèi)人才隊伍建設的目標任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設立政府津貼。每年從各類(lèi)人才隊伍中評選出10人左右“有
突出貢獻”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內給予一定數額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。
3、加強農村實(shí)用人才培養。充分發(fā)揮農村現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )和各種農村技術(shù)推廣機構的作用，擴大農村實(shí)用技術(shù)培訓和推廣的覆蓋
面。通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流、示范指導等活動(dòng)，利用我縣農村實(shí)用人才加快對農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鄉土人才的培養，力爭每年帶動(dòng)、培養50名以上農村實(shí)用人才。
4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉鎮企業(yè)中心等相關(guān)單位負責整理提供各類(lèi)人才信息，完善我縣五類(lèi)人才及緊缺人才信息庫。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開(kāi)展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項目，為機關(guān)、企事業(yè)、農村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
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