礦產(chǎn)資源調研報告

　　在當下社會(huì )，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編幫大家整理的礦產(chǎn)資源調研報告，歡迎大家分享。

礦產(chǎn)資源調研報告1

　　1、目標任務(wù)

　　通過(guò)對我國主要重晶石成礦帶的資料分析和野外調查，圈定成礦遠景區，優(yōu)選出開(kāi)展地調工作的重點(diǎn)評價(jià)區，為申報地質(zhì)調查項目提供依據。

　　2、交通位置

　　調查區位于甘、陜、川交界處，工作區范圍東經(jīng)104°30′—110°00′，北緯31°30′—33°30′，面積約8000km2,交通位置見(jiàn)圖1。

　　本區地處秦嶺—大巴山地區，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，以農業(yè)為主，工業(yè)很不發(fā)達，僅有地方辦的小型企業(yè)。交通條件差，沿主要水系有簡(jiǎn)易公路，地形復雜，屬中高山切割區，海拔900—2971m，山勢陡峻，谷地狹窄，人煙稀少。

　　工作區屬涼亞熱帶氣候，年平均氣溫12.10°C，最高氣溫37.8°C，最低氣溫-10.9°C。雨季多在6—9月份，夏季多暴雨，夏末秋初陰雨連綿。

　　3、以往地質(zhì)工作概述

　　3．1以往區域地質(zhì)工作

　　二十世紀初，我國許多地質(zhì)工作者和地質(zhì)學(xué)家先后對秦巴地區進(jìn)行過(guò)開(kāi)創(chuàng )性調查研究。新中國成立后對秦巴地區地質(zhì)研究工作進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　xx56年原地礦部將秦巴地區列為我國第一批開(kāi)展1：20萬(wàn)區域地質(zhì)調查的三個(gè)重點(diǎn)地區之一，并于xx70年前后基本完成，與此同時(shí)開(kāi)展了區域地球物理和區域地球化學(xué)工作，使秦巴地區區域地質(zhì)研究程度得到全面提高，秦巴區域地質(zhì)構造概貌基本清楚，為以后研究奠定了基礎。之后逐步在一些重點(diǎn)地區開(kāi)展了1：5萬(wàn)區域地質(zhì)調查。自70年代以來(lái)研究工作又得到了加強，出版了許多系統性總結和專(zhuān)題性著(zhù)作。由于秦巴地區地質(zhì)構造極為復雜，許多基本地質(zhì)問(wèn)題仍未完滿(mǎn)解決。

　　“七.五”期間地礦部開(kāi)展了對秦巴地區重大基礎地質(zhì)問(wèn)題和主要礦產(chǎn)成礦規律，項目編號：xxxxxxxxxx，作者簡(jiǎn)介:xxx，男，教授級高工，礦產(chǎn)儲量評估師，郵箱：xxxxxxxcom.cn研究，使秦巴地質(zhì)科研工作形成一次新的高潮，使秦巴區域地質(zhì)程度達到一個(gè)全新的水平。礦產(chǎn)研究工作有多家地勘單位先后對秦巴地區進(jìn)行了銅、鉛鋅、鐵、硫鐵礦、石棉、煤、瓦板巖、磷礦及重晶石礦等地質(zhì)找礦及勘查工作。開(kāi)展重晶石礦找礦及地質(zhì)研究主要有：

　　xxxx年xx省地質(zhì)局第一綜合大隊〈xx省xx縣茨溝重晶石礦床地質(zhì)研究報告〉

　　xxxx年天水專(zhuān)員公署地質(zhì)局第二地質(zhì)隊〈xx縣xx縣臨河黑風(fēng)溝礦區斜坡里礦段年終報告〉

　　xxxx—xx79年xx省地質(zhì)局區調隊〈xx省xx~平利地區洞河群劃分及含礦性研究專(zhuān)題總結報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局第7地質(zhì)隊〈xx省xx縣神河重晶石礦區詳細普查地質(zhì)報告〉

　　xxxx年xx縣地質(zhì)局地球化學(xué)探礦隊〈xx省文縣東風(fēng)溝重晶石礦普查地質(zhì)報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局第7地質(zhì)隊〈xx省xx縣石梯重晶石礦床地質(zhì)研究報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局綜合研究隊〈xx省xx縣黃柏樹(shù)灣毒重石礦床詳細普查地質(zhì)報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局綜合研究隊〈xx省xx縣xx—xx縣盤(pán)廂一帶1：5萬(wàn)以毒重石為主綜合礦產(chǎn)普查報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局第7地質(zhì)隊〈xx省xx、xx、xx縣非金屬礦產(chǎn)調查報告〉

　　xxxx年xx省地質(zhì)局綜合研究隊《xx省xx縣茶寨院子毒重石礦床普查報告》

　　3.2綜合分析

　　前人的工作為我們開(kāi)展該區的找礦評價(jià)提供了大量資料。對區內地層、構造、成礦背景有了較明確的認識。但涉及釩、重晶石為主的`綜合評價(jià)工作較少，只對區內的個(gè)別礦床進(jìn)行地質(zhì)普查，而對成礦帶內的釩、重晶石從未做過(guò)綜合研究與資源潛力評價(jià)工作。

礦產(chǎn)資源調研報告2

　　磐石市地處半山區，礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現的礦產(chǎn)有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個(gè)。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)給我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了較好的效益。同時(shí)由于礦山數量多，分布面廣，也給礦產(chǎn)資源的執法監察工作帶來(lái)了新的課題。目前礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采現象還時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)資源執法監察工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節。

　　主要表現在：

　　1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規不完善，操作性不強�！兜V產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施以來(lái)，尤其是xx“三個(gè)辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。在實(shí)際工作中，我們依照上述法律法規和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理條例》來(lái)查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無(wú)證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個(gè)人無(wú)證采礦剛剛開(kāi)采三天就被發(fā)現；而另一個(gè)人同樣無(wú)證采礦已經(jīng)干了三個(gè)月，在處罰時(shí)應按照《省條例》四十五條規定除沒(méi)收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬(wàn)元以下罰款。由于法規規定的比較籠統，所以操作起來(lái)不太好把握，同樣性質(zhì)的無(wú)證開(kāi)采在處罰時(shí)當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒(méi)造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執法監察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。

　　2、目前存在的一個(gè)普遍問(wèn)題就是采礦權非法轉讓問(wèn)題。xx“三個(gè)辦法”已經(jīng)明確規定了采礦權轉讓的管理辦法，但是一些采礦權人，尤其是一些私營(yíng)礦山的業(yè)主受到利益的驅使，無(wú)視法律規定非法買(mǎi)賣(mài)礦山，非法轉讓采礦權，從中牟利。目前相配套的地方性法規還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在著(zhù)一定的難度。在實(shí)際工作中我們也曾遇到過(guò)這種情況。有的礦山老板將礦山賣(mài)掉后，帶著(zhù)錢(qián)跑到外地去了。在查處過(guò)程根本找不到賣(mài)方當事人，而《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》第四十二條，第三項和xx《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行為人是賣(mài)方，所以對買(mǎi)方的處理只能是吊銷(xiāo)采礦許可證，而原發(fā)證機關(guān)又是上級機關(guān)，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。

　　3、在我們實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì )遇到一些法律法規所不允許的違法行為，而這些法律、法規對這種行為沒(méi)有規定法律責任，所以在執法監察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理條例》第四十條規定：任何單位和個(gè)人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對于這些助紂為虐的行為，法律沒(méi)有規定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說(shuō)你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來(lái)難度。

　　4、機構改革后，磐石市地礦局仍單設，但屬于事業(yè)單位。由此，執法人員沒(méi)有公務(wù)員身份，雖有政府授權，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。

　　對礦產(chǎn)資源執法監察工作的建議：

　�。ㄒ唬┙�立一支高素質(zhì)嚴格執法監察的隊伍。

　　礦產(chǎn)資源執法監察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，所以建立一支高素質(zhì)具有執法資格的執法監察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執法監察工作的關(guān)鍵。同時(shí)要加強基層執法監察人員的學(xué)習培訓，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò )、探索礦產(chǎn)資源執法監察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執法監察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛士。

　�。ǘ�）盡快出臺一些有操作性的法規。

　　礦產(chǎn)資源法律法規是我們執法監察工作的依據，所以建立完善科學(xué)的礦產(chǎn)資源法律體系，對我們執法監察工作起到積極的推動(dòng)作用。多年來(lái)的工作實(shí)踐證明、法律法規制定的越詳細、下面工作起來(lái)就越容易操作，效果就越好，如果有些法規規定的很籠統，在執行起來(lái)就很難，由于每個(gè)人的理解不同，執行起來(lái)就避免不了出現偏差和錯誤，造成不必要麻煩，給執法監察工作帶來(lái)困難。一些地方性法規制定要從地方的實(shí)際出發(fā)，制定出切合實(shí)際行之有效的規定，使礦產(chǎn)資源執法監察工作真正起到保護礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

　�。ㄈ�）礦產(chǎn)資源執法監察工作的行政處罰權的授予，要以實(shí)際工作出發(fā)。目前，現行的礦產(chǎn)資源管理法律法規對各級礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)的行政處罰權限作了明確的規定。對礦產(chǎn)資源的管理起到了積極的.推動(dòng)作用，但在實(shí)際工作中也出現一些問(wèn)題，例如，目前采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的現象時(shí)有發(fā)生，縣級執法監察部門(mén)遇到這類(lèi)案件時(shí)在處理上難度很大，按照《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理條例》第五十條規定，采取破性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處8萬(wàn)元以下罰款；由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。這樣作為縣級礦產(chǎn)資源執法監察機關(guān)，對此類(lèi)案件無(wú)權作出處罰決定，然而采取破壞性開(kāi)采的違法行為還帶有普遍性，省級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)也不可能對這些案件一一處理，但又不能不處理，所以就會(huì )造成行政處罰的違法和越權，給工作帶來(lái)不必要的麻煩。所以各級礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)的行政處罰權限的授予要根據工作的實(shí)際合理地授權，這樣才能保證對違法行為及時(shí)準確地作出處理。

　�。ㄋ模┓婪兜V產(chǎn)資源違法行為，應該開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。礦產(chǎn)資源的開(kāi)采有其自身的特點(diǎn)、分布廣、遠離城鎮，偏遠山區較多，給違法開(kāi)采行為造成方便，加上地礦部門(mén)人員少等因素，有些違法行為難以被發(fā)現和及時(shí)處理。給礦產(chǎn)資源執法監察工作帶來(lái)不便，所以要像土地執法那樣開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，層層落實(shí)責任，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理，把礦產(chǎn)資源違法行為消滅在萌芽之中。首先要在鄉、村兩級中建立信息網(wǎng)絡(luò )，可在鄉、村中聘請義務(wù)礦管員，責任落實(shí)到人，及時(shí)反饋情況，發(fā)現違法行為及時(shí)匯報。從源頭上防范礦產(chǎn)資源違法行為。其次，對重點(diǎn)礦區，重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地段要加強檢查，設專(zhuān)人負責。嚴看死守，對出現的違法行為給予嚴肅的處理，保證重點(diǎn)礦區和重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地段礦產(chǎn)資源管理秩序的穩定，這樣抓住重點(diǎn)帶動(dòng)全面。再次，對邊遠地區加強巡查，有些地區山深林密，人煙稀少，是礦產(chǎn)資源違法行為的多發(fā)區。加強這方面的管

　　理巡查是執法監察人員一項重要的工作。

　　礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，是關(guān)系到國計民生的大問(wèn)題，保護礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和利用，是礦產(chǎn)資源執法監察的職責，如何做好這方面的工作，如何做到嚴格執法，文明執法，需要我們在工作中不斷學(xué)習、不斷探索。只有加強學(xué)習認真實(shí)踐，不斷的提高礦產(chǎn)資源執法監察人員的理論水平綜合素質(zhì)和執法能力，才能做好礦產(chǎn)資源執法監察工作。

礦產(chǎn)資源調研報告3

　　在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導和直接推動(dòng)下，從XX年起，我縣以治亂為目標，在全縣開(kāi)展了礦產(chǎn)資源整合工作。根據國務(wù)院部署和省、州人民政府關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合加強礦產(chǎn)資源管理的意見(jiàn)要求，我縣國土資源部門(mén)如何按照國家和省、州的要求，充分結合我縣實(shí)際，不斷優(yōu)化全縣礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置和逐步實(shí)現礦產(chǎn)資源的合理布局及開(kāi)發(fā)利用，從而進(jìn)一步做大做強我縣工業(yè)企業(yè)，積極推動(dòng)全州發(fā)展工產(chǎn)業(yè)宏偉目標的順利實(shí)現，是我局本次深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，列入調研的重點(diǎn)課題之一。對此，根據我局學(xué)習調研階段工作安排，現將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　xx縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)歷史悠久，境內礦產(chǎn)資源豐富，種類(lèi)較多。解放后，歷經(jīng)云南省地質(zhì)礦產(chǎn)局等地質(zhì)單位、部門(mén)的工程技術(shù)人員勘查，到目前為止，基本查明的礦產(chǎn)資源共26種，分別是：能源礦產(chǎn)2種，即煤（包括煙煤、無(wú)煙煤、褐煤）、油頁(yè)巖；金屬礦產(chǎn)9種，即鐵、銅、鉛、鋅、錳、鈷、銀（伴生）、鉬（伴生）、鈦砂礦；非金屬礦產(chǎn)12種，即巖鹽、芒銷(xiāo)、石膏、石英砂、硅石、高嶺土、白云石、石灰石、頁(yè)巖、粘土、普通建材石料、普通建材砂料；水氣礦產(chǎn)3種，即二氧化碳氣、礦泉水、地下熱水（溫泉）。礦產(chǎn)資源儲量豐富，區位優(yōu)勢明顯，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。但是，長(cháng)期以來(lái)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用一直存在資源配置和布局結構不合理、采富棄貧、經(jīng)營(yíng)粗放、利用效率低下等問(wèn)題，資源優(yōu)勢未能充分地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，礦產(chǎn)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用與管理，是我縣熱點(diǎn)問(wèn)題之一，不僅縣委、縣人民政府高度重視，而且社會(huì )密切關(guān)注。近幾年來(lái)，我們以全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序為契機，緊緊圍繞全縣化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合作為踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要著(zhù)力點(diǎn)，強力推進(jìn)，取得了顯著(zhù)成效，得到了省、州各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

　　二、主要做法及成效

　　整合礦產(chǎn)資源調整開(kāi)發(fā)利用布局工作是促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)有效利用的重大舉措，是一項復雜的社會(huì )系統工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大。同時(shí)，資源整合工作又是一項全新的、探索性工作。因此，xx縣國土資源局在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持政府負責、統一部署，協(xié)調配合的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，整體推進(jìn)，穩步實(shí)施的辦法進(jìn)行。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視和支持是做好資源整合工作的關(guān)鍵。整合資源調整布局工作的主線(xiàn)是資源，對象是礦山企業(yè)，目的是解決資源配置和礦山布局不合理等問(wèn)題，既涉及歷史遺留問(wèn)題，也涉及現實(shí)的經(jīng)濟利益再分配等問(wèn)題，情況錯綜復雜。因此，只有各級政府領(lǐng)導高度重視和支持，才能做好此項工作。

　�。ǘ�）堅持整頓先行，“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調整布局工作的前提。在整合過(guò)程中我們始終堅持先整頓，再整合，堅持與整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作相結合，通過(guò)開(kāi)展“三查”工作，全面查處無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、以采代探和非法轉讓探礦權采礦權、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)違法行為，為順利開(kāi)展整合工作創(chuàng )造條件。以整頓促整合，以整合促規范，促進(jìn)和推進(jìn)了整合資源調整布局工作的深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強化規劃控制，努力從源頭治散。在原有的工作基礎上，我縣會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制了《xx縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體規劃》。以此規劃為依據，加強宏觀(guān)調控，實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量調控制度、分類(lèi)分區勘查開(kāi)采制度、開(kāi)發(fā)利用方向管制制度、最低開(kāi)采規模制度和礦產(chǎn)資源儲備制度，嚴把礦業(yè)權設置關(guān)，努力避免出現新的資源配置和布局結構不合理問(wèn)題。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)編制整合方案，夯實(shí)整合工作基礎。我們在全面調查摸底和充分論證的基礎上，組織編制了全縣礦產(chǎn)資源整合初步方案，并根據需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。通過(guò)分級制定整合方案，明確了整合目標任務(wù)、整合范圍、整合標準、政策界限、工作進(jìn)度，將礦山壓減指標落實(shí)到了各重點(diǎn)礦區，并將分類(lèi)處置意見(jiàn)落實(shí)到了每一個(gè)礦山，為整合工作的實(shí)施奠定了較為堅實(shí)的基礎。（五）強化措施，狠抓落實(shí)。一是加強領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。積極爭取政府領(lǐng)導支持，加強與發(fā)展改革委、安監、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、公安等部門(mén)之間的協(xié)調配合，形成政府統一領(lǐng)導，整合主體為主，各部門(mén)相互協(xié)調配合、齊抓共管的領(lǐng)導體制和一級抓一級、層層抓落實(shí)的整合工作機制。二是暫停受理礦業(yè)權設置申請，集中力量抓整合。列入資源整合的礦區及其外圍地區，在沒(méi)有實(shí)現整合之前暫停了新立探礦權采礦權設置申請，以促進(jìn)資源整合。三是嚴格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準入條件，明確資源配置導向。明確要求，新建礦山必須滿(mǎn)足最低開(kāi)采規模、符合安全生產(chǎn)條件、通過(guò)地質(zhì)災害危險性評估、達到綜合利用和開(kāi)采回采率等條件，否則，一律不予準入，不得設立礦業(yè)權；現有礦山在辦理延續、變更手續時(shí)，必須比照新建礦山要求進(jìn)行整改，并納入資源整合范圍，否則，不予辦理延續、變更手續，責令退出我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，使“參與資源整合、走規模開(kāi)發(fā)、綜合利用、采選加工一體化的發(fā)展道路”成為礦業(yè)開(kāi)發(fā)投資者不可回避的戰略選擇。同時(shí)，通過(guò)礦業(yè)權設置和調整重置、定向轉讓?zhuān)�使資源配置向鼓勵項目?jì)A斜，使優(yōu)勢資源向云銅集團、云冶集團、云南德勝鋼鐵、云南燃二化工、勤攀磷化工、云南亦標等優(yōu)勢企業(yè)集中。四是開(kāi)展專(zhuān)項治理整頓，以整頓促進(jìn)整合。我縣堅持治亂、治散一起抓，以整頓促整合，采取部門(mén)聯(lián)合執法機制，組織開(kāi)展了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作，對各種違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行了全面排查；對正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行了全面檢查；對全縣礦產(chǎn)資源管理中的違法違規行為進(jìn)行了全面清查。清查中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行分類(lèi)排隊，全面整改，嚴厲打擊了無(wú)證勘查開(kāi)采、濫采亂挖、超層越界、盜采盜運等違法行為，形成了有利于實(shí)施資源開(kāi)發(fā)整合的社會(huì )環(huán)境。五是明確政策，激勵約束并舉。堅持“存量利益不變，增量利益共享”原則，通過(guò)整合后礦山企業(yè)在當地注冊、建廠(chǎng)，稅收在資源賦存地繳納等途徑，保證整合后地方政府稅收不減少甚至有所增加；允許整合礦山在符合礦業(yè)權設置方案的前提下，適當擴邊增儲，調動(dòng)地方政府和礦山企業(yè)參與整合的積極性。另一方面，對應納入整合而不原參與整合的礦山，采礦許可證到期后，政府相關(guān)部門(mén)不再為其證照辦理延續、變更手續，依法關(guān)閉無(wú)償收回。

　�。�六）創(chuàng )新整合模式，以多種方式實(shí)施整合。按照“四個(gè)一批”（即：淘汰關(guān)閉一批、有條件保留一批、合并重組一批、整改提高一批）的`思路與要求，采用收購、兼并、入股等方式，根據不同地區、礦區的實(shí)際，因地制宜，因礦制宜，采取不同形式，同步推進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)整合，采用“礦山合并重組”、“采選加工一體化”、“采選加工聯(lián)合體”、“采礦與加工企業(yè)戰略協(xié)作”等多種形式推進(jìn)整合。

　　通過(guò)資源整合的探索和實(shí)踐，我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用已初步呈現資源規�；�開(kāi)采、集約化利用和鏈條化發(fā)展的良好局面：一是礦山總數大幅減少，全縣礦業(yè)權總數從xx年的166個(gè)壓縮到了現在的126個(gè)，全縣共注銷(xiāo)了40個(gè)礦山采礦權，礦業(yè)權總數壓縮了24％；二是一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)問(wèn)題基本得到解決，礦山開(kāi)采規模、環(huán)境保護、水土保持、安全生產(chǎn)均達到國家和省有關(guān)要求；三是選礦缺位、采用分離的局面得以扭轉，多數礦山開(kāi)發(fā)企業(yè)由單一采礦或加工企業(yè)向采選加工一體化聯(lián)合企業(yè)發(fā)展，依托礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈結；四是優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，龍頭企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展有了堅實(shí)的資源保障；五是采富棄貧現象得到初步遏制，開(kāi)采總量得到有效控制，利稅得到大幅增長(cháng)。與此同時(shí)，在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)整合過(guò)程中，總結形成了以勘查開(kāi)發(fā)利用全程監管和以資源配置引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本特征的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與管理新模式，使全縣礦產(chǎn)資源管理工作邁上了新臺階。三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�合礦產(chǎn)資源調整開(kāi)發(fā)利用布局工作是一項全新的探索性、創(chuàng )造性的工作，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，只能在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中總結完善，整合中遇到的許多新情況、新問(wèn)題缺乏強有力的法律支持和政策支持，整合工作涉及礦山企業(yè)利益的重新調整和分配，資源整合工作推進(jìn)難度較大。

　�。ǘ�）對整合資源調整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業(yè)缺乏主動(dòng)性、積極性，甚至還以不同形式抵制整合工作推進(jìn)。

　�。ㄈ�）資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護的矛盾仍然突出。保護和治理礦山生態(tài)環(huán)境的意識還需加強，破壞礦區生態(tài)環(huán)境的現象仍然存在。尤其是體現在礦產(chǎn)資源較集中的開(kāi)采區，一些規模較小的礦山在落實(shí)水土保持、植被恢復、地質(zhì)環(huán)境恢復治理的要求上還有差距。

　�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綜合利用不夠。由于經(jīng)濟發(fā)展需求引導了資源開(kāi)發(fā)方向，目前礦山布局不夠合理，礦山設置數量多，但生產(chǎn)規模偏小，生產(chǎn)模式仍停留在落后的粗放式加工上，實(shí)現資源綜合利用的目標還有差距。

　�。ㄎ澹┐驌舻V產(chǎn)資源違法行為存在一定難度。無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為仍時(shí)有發(fā)生，而現行執法手段落后，調查取證難度大，執法效果不佳。盡管依靠基層干部和群眾，發(fā)現了一些非法開(kāi)采現象，但實(shí)際國土資源部門(mén)單方面對違法違規行為的控制能力及其有限。

　�。�六）多部門(mén)共同監管的協(xié)作機制還需加強。在礦產(chǎn)資源執法監察、案件查處中，相關(guān)部門(mén)之間缺乏溝通和配合，沒(méi)能充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合執法的合力。

　　四、改進(jìn)辦法和措施

　�。ㄒ唬┓e極研究和探索貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于資源整合工作的文件精神和要求，總結整合工作經(jīng)驗和辦法，進(jìn)一步理清整合工作的方法、步驟、程序，研究整合過(guò)程中發(fā)現的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，切實(shí)解決好各礦山企業(yè)和社會(huì )各界對資源整合的認識問(wèn)題。通過(guò)不同形式，廣泛宣傳資源整合調整開(kāi)發(fā)利用布局工作的目的、任務(wù)和意義，克服各種困難，堅定不移地抓好抓實(shí)資源整合工作。

　�。ㄈ�）認真落實(shí)各項要求，加快礦產(chǎn)資源整合進(jìn)度。要按照省、州、縣人民政府工作要求和確定的整合范圍，積極對轄區內的礦區進(jìn)行摸底調查，認真參與制定本轄區內各整合礦區的整合方案，逐級報批。同時(shí)要加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的宏觀(guān)調控，全面實(shí)行探礦權、采礦權設置方案制度。努力實(shí)現在政府統一調控下，以市場(chǎng)化配置為基礎的礦業(yè)權設置制度。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化整合措施。整合期間，不再受理新立探礦權、采礦權申請，不再受理探礦權、采礦權人變更礦區范圍的申請，對以各種手段抵制資源整合工作的，其采礦許可證到期后堅決予以關(guān)閉，并取消其參與整合的資格。

　�。ㄎ澹﹪栏裾�合條件和標準，確保整合工作扎實(shí)開(kāi)展。堅持“先治亂，再治散”、“先關(guān)閉，后整合”的原則，對按照有關(guān)規定應予關(guān)閉的礦山，要嚴格按標準予以關(guān)閉；對有違法行為的礦山，要嚴格依法查處，查處到位后才允許其參與整合；對有嚴重違法行為的，要依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照，嚴格按規定予以關(guān)閉。

　�。�六）整頓和規范工作常抓不懈。做好我縣新一輪礦產(chǎn)資源總體規劃的編制工作，著(zhù)力解決上一輪規劃存在的新老問(wèn)題，及時(shí)報批實(shí)施，充分發(fā)揮其導向作用，加速礦業(yè)結構調整。進(jìn)一步規范我市礦業(yè)權市場(chǎng)建設，充分發(fā)市場(chǎng)的配置作用，全面實(shí)行采礦權招拍掛。落實(shí)集中開(kāi)采區礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，強化資源整合。進(jìn)一步落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收取和管理制度，完善生態(tài)環(huán)境保護與治理機制。

礦產(chǎn)資源調研報告4

　　礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，勘查與開(kāi)發(fā)證實(shí)。我縣具有資源較為豐富，優(yōu)勢礦種比較突出，質(zhì)量好，資源潛力大等特點(diǎn)。如何合理有效開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，維護礦業(yè)權市場(chǎng)的正常秩序，對推進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源管理健康發(fā)展具有重要意義。

　　一、自然地理及礦產(chǎn)資源概況

　　衡陽(yáng)縣位于湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽(yáng)市區和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峰縣。地理位置東徑112000@00—112045@00，北緯26052@40—27022@35。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候溫暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線(xiàn)，省道315線(xiàn)縱貫南北東西，并與各鄉鎮相連，交通十分便利。

　　現轄鄉、鎮26個(gè)，行政村893個(gè)，面積2557.52平方公里，人口111.48萬(wàn)，境內有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。

　　衡陽(yáng)縣素有“非金屬之鄉”美稱(chēng)，界牌瓷泥及陶器業(yè)享譽(yù)海內外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開(kāi)發(fā)自成體系。全縣共有礦山企業(yè)141家，其中國有及國有控股企業(yè)3家，集體或集體聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)或個(gè)體礦山企業(yè)138家，企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人，礦業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的29%。礦業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了本縣城鎮化進(jìn)程，帶動(dòng)了運輸業(yè)及其它與礦業(yè)相關(guān)的`產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全縣已發(fā)現各類(lèi)礦產(chǎn)40種，其中初步探明儲量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長(cháng)石、鉀長(cháng)石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長(cháng)石、鉀長(cháng)石、鐵、釩、花崗石為優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。

　　高嶺土：集中分布在界牌—江柏堰一帶，中型礦床2處，礦點(diǎn)1處，資源儲量327.5萬(wàn)噸，其中界牌礦區大排嶺65.5萬(wàn)噸，江柏堰新鋪礦區262萬(wàn)噸，其它區域資源找礦潛力大。

　　鈉長(cháng)石：集中分布在界牌—江柏堰一帶，小型礦床2處，礦點(diǎn)2處，資源儲量80萬(wàn)噸，其中界牌礦區50萬(wàn)噸，江柏堰礦區30萬(wàn)噸。

　　鉀長(cháng)石：大型礦床1處，基礎儲量140.75萬(wàn)噸，資源量746.4萬(wàn)噸，主要分布于岣嶁白石峰礦區，礦點(diǎn)1處，分布在江柏堰。

　　鐵礦：中型礦床一處，小型礦床2處，礦點(diǎn)6處。關(guān)市大竹嶺鐵礦，為祁東對家沖—廟沖鐵礦18—22線(xiàn)礦段，資源量3133萬(wàn)噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬(wàn)噸，平均品位35—45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬(wàn)噸，平均品位30—35%。

　　釩礦：中型礦床一處，分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬(wàn)噸，平均品位1.02%。

　　煤礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)4處，杉橋煤礦資源儲量696.9萬(wàn)噸，礦點(diǎn)分布于演陂橋，洪市泉塘村等地。

　　鉛鋅礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)5處，關(guān)市雙溪鉛鋅礦資源儲量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點(diǎn)主要分布于曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。

　　金礦：小型礦床3處，礦點(diǎn)4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲量約28公斤；金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點(diǎn)分布為：金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。

　　重晶石：小型礦床一處，礦點(diǎn)一處，渣江招兵山資源量21.2萬(wàn)噸。

　　二、礦產(chǎn)資源勘查現狀

　　縣域內已完成1：2萬(wàn)區域地質(zhì)調查、區域水文地質(zhì)普查、區域化探測量、區域航磁測量與區域重力測量；部分完成了1.5萬(wàn)地質(zhì)調查和1.10萬(wàn)、1.5萬(wàn)航滋測量及重力測量；重點(diǎn)區域開(kāi)展了1.1萬(wàn)—1.2于地質(zhì)測量及地質(zhì)災害調查與區劃工作。20xx年以來(lái)，我縣先后申報了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長(cháng)石普查、團頭寨鉛鋅礦預查等項目，其中由縣財政出資近130萬(wàn)元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經(jīng)完成。禮梓釩礦普查及續作項目由省財政出資近200萬(wàn)元，也已完成普查工作。其余為探礦權出讓項目，或正在申報，或正在組織出讓?zhuān)�或正在開(kāi)展普查工作�？辈楣ぷ鞯拈_(kāi)展，為采礦權出讓提供了科學(xué)依據。

　　三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護現狀

　�。ㄒ唬┠茉吹V產(chǎn)

　　煤：杉橋煤礦（煙煤），小型規模生產(chǎn)，年采量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值2420萬(wàn)元，從業(yè)人員418人，采礦回采率75%，采礦貧化率7%。

　�。ǘ�）黑色金屬

　　鐵礦：關(guān)市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產(chǎn)。

　　釩礦：洪市禮梓釩礦，儲量大、品位高，存在選冶和環(huán)境治理問(wèn)題，正在勘查之中。

　�。ㄈ�）有色金屬

　　鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業(yè)，儲量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，后經(jīng)出讓?zhuān)�現為長(cháng)樂(lè )礦業(yè)公司，開(kāi)采鉛。

　　金：儲量級別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規模生產(chǎn)，金溪廟金礦正在開(kāi)展勘查工作。朱子年金礦項目正在組織探礦權出讓。

　�。ㄋ模┫∮�、稀土和分散元素

　　鈹礦（綠柱石）：白石峰鈹礦區，1960年勘探，未開(kāi)發(fā)利用。

　　鈮鉭鐵礦：儲量級別低，未開(kāi)發(fā)利用。

　�。ㄎ澹┧�汽礦產(chǎn)

　　礦泉水：西渡船山礦泉水，20xx年前作為飲用泉水開(kāi)發(fā)過(guò)，現為湘南酒廠(chǎng)釀酒用水。

　�。�六）非金屬礦產(chǎn)

　　高嶺土：30多家礦山均為小規模生產(chǎn)，年采礦石量共90萬(wàn)噸，產(chǎn)值5400萬(wàn)元，從業(yè)人員1922人。以外銷(xiāo)原礦為主，有少量陶瓷業(yè)，綜合利用率低。

　　水晶（礦物）：因儲量級別低，未開(kāi)發(fā)利用。

　　重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀六十——七十年代開(kāi)采過(guò)。經(jīng)20xx年勘查，現正在組織采礦權出讓。

　　飾面花崗巖：8家礦山均為小規模生產(chǎn)，年采礦石量1.5萬(wàn)M3，主要用于飾面花崗巖加工，產(chǎn)值1000萬(wàn)元，從業(yè)人員180人。以外銷(xiāo)原礦為主，綜合加工能力低。

　　水泥用灰巖與建筑石料：48家礦山均為小規模生產(chǎn)，年采礦石量共85.73萬(wàn)噸，產(chǎn)值1231.15萬(wàn)元，從業(yè)人員1336人。

　　紫砂陶土：過(guò)去有過(guò)民采，現未開(kāi)發(fā)利用。

　　磚瓦黏土：35家礦山均為小規模生產(chǎn)，年產(chǎn)紅磚共47956塊，產(chǎn)值7352.6萬(wàn)元，從業(yè)人員2553人。

　　河道砂卵：2家礦山小規模生產(chǎn)，年采砂卵共4萬(wàn)噸，產(chǎn)值523.3萬(wàn)無(wú)，從業(yè)人員153人。

　　四、礦山生態(tài)環(huán)境現狀

　　我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)占用土地總面積14.78KM2，其中損壞土地面積12KM2，水土流失3.41KM2，植被破壞10.2KM2。廢氣78萬(wàn)標M3，廢渣54萬(wàn)噸；廢水100萬(wàn)噸。土地復墾0.07KM2，還綠0.36KM2；廢水治理100萬(wàn)噸；廢氣治理75萬(wàn)標M3；其中對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的礦山企業(yè)為瓷泥礦、洪市釩礦、關(guān)市鐵礦，較嚴重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境破壞較嚴重

　　生態(tài)環(huán)境恢復治理率低，采礦誘發(fā)的次生地質(zhì)災害較嚴重。

　�。ǘ�）資源量不足

　　一方面某些礦產(chǎn)后備儲量不足，在保有的資源儲量中次邊際經(jīng)濟儲量所占比例大；另一方面，地質(zhì)勘查投入少，礦業(yè)權市場(chǎng)不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產(chǎn)地未能變成或開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地，從而礦產(chǎn)資源優(yōu)勢尚未變成經(jīng)濟優(yōu)勢。主要表現在高嶺土的開(kāi)發(fā)利用程度不高，高嶺土經(jīng)濟儲量?jì)H65.5萬(wàn)噸，按照現有開(kāi)采規模，保有年限不足3年；鈉長(cháng)石具備一定的資源儲量，因勘查程度不高而尚未開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用結構不合理，資源浪費嚴重

　　礦山企業(yè)所占比重大，追逐短期效益，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品結構單一，資源開(kāi)采帶有掠奪性。20個(gè)礦山開(kāi)采高嶺土，均以外銷(xiāo)原礦為主，致使傳統瓷業(yè)萎縮蕭條，能提高資源價(jià)值的新舉措無(wú)力啟動(dòng)。

　　六、工作思路

　�。ㄒ唬┽槍Σ筛粭壺�，采好丟差，經(jīng)營(yíng)方式粗放的礦山。要加強監督管理，要嚴肅查處一批浪費、破壞礦產(chǎn)資源的典型案件，樹(shù)立一批保護和合理利用資源的正面典型，強制淘汰一批落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備。強化企業(yè)資源消耗的自我約束機制，進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源整合力度，形成合理、有序、高效開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的良好局面。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強礦山生態(tài)環(huán)境治理，收取并管理好礦山環(huán)境治理備用金。確保群眾的損失和環(huán)境的破壞有責任單位和責任人承擔，同時(shí)也給礦山企業(yè)增強環(huán)境保護的意識，以保證資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步做好新一輪礦產(chǎn)資源規劃，為礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)和環(huán)境治理提供科學(xué)依據和政策法規支持。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)改善勘查管理。建議政府進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查投入，合理布局，有效開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步加強管理機構軟件建設，保證工作質(zhì)量，提高辦事效率。

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