食品安全監管情況報告（精選30篇）

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的食品安全監管情況報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　食品安全監管情況報告 1

　　20xx年初，山西省局強化節日期間食品藥品安全保障工作，早安排、早部署、早行動(dòng)，采取有力措施，嚴防嚴管?chē)揽厥称匪幤钒踩�風(fēng)險，全力營(yíng)造安全的食品藥品消費環(huán)境。

　　一是全面開(kāi)展食品藥品安全隱患大排查。結合節日期間食品藥品消費特點(diǎn)，緊盯米面油、乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、飲料、調味品等重點(diǎn)食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，城鄉結合部、農村地區、機場(chǎng)、車(chē)站及其周邊的藥品零售企業(yè)和個(gè)體診所，深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。截至目前，全省共出動(dòng)執法人員108098人次，檢查各類(lèi)企業(yè)43748家，責令整改6293家，停產(chǎn)停業(yè)76家，立案查處2373件，罰沒(méi)款483萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)現和消除了一批安全隱患。

　　二是組織開(kāi)展高風(fēng)險單位飛行檢查。該局針對群眾消費集中、風(fēng)險相對較高的'農貿市場(chǎng)、大型超市、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、農村集體聚餐和年夜飯供餐單位等，加大監督檢查和管理力度，省局抽調全省監管骨干組成12個(gè)檢查組，采取暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式，分赴11個(gè)市及部分縣區開(kāi)展督查檢查，直接檢查企業(yè)180余家，特別是對年夜飯供餐餐飲單位進(jìn)行集體約談，告誡企業(yè)加強過(guò)程管理，嚴格執行進(jìn)貨查驗和食品留樣制度，嚴防食物中毒事故發(fā)生。

　　三是加強對重點(diǎn)品種的監督抽檢。該局突出問(wèn)題導向，以日常監督檢查發(fā)現問(wèn)題多、消費者投訴舉報多以及節日大宗消費食品、地方特色食品、節令性食品和節日期間熱銷(xiāo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大監督抽檢力度，節前將在全省開(kāi)展米面油、生鮮畜禽肉、豆制品、調味品等19大類(lèi)食品502個(gè)批次的`抽檢工作，對抽檢發(fā)現不合格或存在食品藥品安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)依法查處，并適時(shí)發(fā)布食品藥品安全消費警示，引導公眾理性消費和科學(xué)飲食用藥，確保問(wèn)題早發(fā)現、早預警、早處理。

　　四是加強應急值守和處置工作。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，全員保持通訊暢通，實(shí)行零報告制度，對重大突發(fā)事件信息第一時(shí)間上報，并做好應急處置各項準備工作，確保遇有突發(fā)事件能夠快速反應、有效處置。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)核實(shí)、研判、回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到早發(fā)現、早報告、早預警。進(jìn)一步暢通12331投訴舉報電話(huà)，安排專(zhuān)人值守，保持24小時(shí)電話(huà)暢通，及時(shí)處理群眾投訴舉報和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到有報必查、及時(shí)反饋。

　　五是加強食品藥品安全教育引導。充分利用年貨市場(chǎng)、農村大集、民俗活動(dòng)等節日特色場(chǎng)所以及網(wǎng)站、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)渠道，普及食品藥品相關(guān)法律法規及安全知識。充分發(fā)揮媒體的社會(huì )監督和輿論引導作用，及時(shí)宣傳食品藥品監管動(dòng)態(tài)，提高食品藥品經(jīng)營(yíng)者的責任意識和消費者自我保護意識，努力營(yíng)造人人關(guān)注、支持食品藥品安全的良好氛圍。

　　食品安全監管情況報告 2

　　“五一”來(lái)臨之際，為確保全鄉人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日，保障廣大群眾身體健康和飲食安全，我鄉按照文件要求，對我鄉“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查，現將有關(guān)情況匯報如下。

　　在“五一”期間，我鄉以糧油、肉及肉制品、酒類(lèi)、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以農村、人群集中場(chǎng)所為重點(diǎn)區域，以食品種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點(diǎn)環(huán)節，以集貿市場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位，全面開(kāi)展監督檢查。

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心加強對農業(yè)投入品使用的監管，對我鄉轄區內的農藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現安全問(wèn)題。

　　鄉畜牧站加大對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫力度，加強了對畜禽屠宰行業(yè)的`監管，嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為，堅決杜絕了不合格肉品流入市場(chǎng)。

　　鄉安辦開(kāi)展針對糧油、飲料、肉制品、酒類(lèi)、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的`檢查工作，未發(fā)現使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為。對小攤點(diǎn)、小賣(mài)店、餐館經(jīng)銷(xiāo)食品進(jìn)行監管，杜絕了“三無(wú)”、過(guò)期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強對群體性聚餐的監督管理和指導，防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。

　　食品安全監管情況報告 3

　　為確保全鄉“五一”節前后的食品安全，xx鄉按照市食品安全協(xié)調委員會(huì )《關(guān)于開(kāi)展“五一”節期間食品安全執法檢查的通知》（廣食安委辦[2011]3號）文件要求，在全鄉范圍內開(kāi)展了食品安全檢查，確�！拔逡弧惫澢昂笫称钒踩�工作工作落實(shí)到位�，F將4月28日至5月6日期間我鄉的食品安全檢查工作總結如下：

　　一、高度重視，加強領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強“五一”節前后的食品安全工作領(lǐng)導，我鄉建立起“鄉政府負總責，監管部門(mén)及人員各負其責”的責任體系。成立了由副鄉長(cháng)為組長(cháng)，工商、畜牧、派出所、安監等部門(mén)的.工作人員為成員的食品安全工作檢查小組，于4月28日至5月7日期間大力開(kāi)展食品安全集中檢查活動(dòng)。

　　二、精心組織，重點(diǎn)排查

　　針對“五一”節假日期間各類(lèi)節日食品消費量較大、宴會(huì )聚餐較多的情況，檢查小組重點(diǎn)對全鄉的農家樂(lè )、餐館、超市、菜市場(chǎng)等區域進(jìn)行全面的食品安全專(zhuān)項檢查，同時(shí)重點(diǎn)加強對群體性聚餐的監管，爭取把影響食品安全的因素消除在萌芽狀態(tài)。

　　三、強化值班，確保安全

　　一是要求鄉機關(guān)及各村落實(shí)好節假日值班制度，確保群眾舉報和發(fā)生的食品安全問(wèn)題得到及時(shí)處置；二是要求各值班人員做好值班登記，并全天24小時(shí)保持通訊暢通，以保證政令和訊息暢通。

　　四、廣泛宣傳，防患未然

　　我鄉在這期間利用廣播、會(huì )議、宣傳欄等載體對《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規和食品安全科普知識在全鄉進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)引導群眾正確選購食品，增強食品安全防范意識，營(yíng)造良好氛圍，降低事故發(fā)生率。

　　食品安全監管情況報告 4

　　為確保20**年中秋、國慶節日期間流通環(huán)節食品安全，維護社會(huì )穩定，讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和的節日，根據《德陽(yáng)市旌陽(yáng)區食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于加強中秋國慶節日期間食品安全監管工作的通知》的`文件精神，結合我村轄區實(shí)際，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，在全村范圍內開(kāi)展了“兩節”食品安全宣傳、排查，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、高度重視，廣泛宣傳。

　　接到通知后，xx村黨支部高度重視，立即召開(kāi)工作會(huì )議，研究落實(shí)文件精神。按照雙節期間市場(chǎng)整治規范工作的.要求，結合創(chuàng )國衛活動(dòng)，節前安全大檢查等形式有機的結合了起來(lái)，安排了人、車(chē)，不間斷的進(jìn)行巡查，利用車(chē)載外放喇叭進(jìn)行宣傳。在xx村文體中心散發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳食品安全法律法規、食品安全科普知識等，提高公眾自我保護意識和維權意識，廣泛動(dòng)員公眾積極參與社會(huì )監督。全面客觀(guān)地報道食品安全問(wèn)題，弘揚正面典型，曝光反面案例，教育和引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)樹(shù)立法制意識、安全意識、責任意識和道德誠信意識。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布食品安全警示信息，引導公眾理性消費，通過(guò)廣泛宣傳，進(jìn)一步強化了廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。

　　二、突出重點(diǎn)，嚴格把關(guān)。

　　在巡查過(guò)程中，我村巡查人員主要以我轄區的城鄉結合部、

　　農村集貿市場(chǎng)及校園周邊為重點(diǎn)區域，以節日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點(diǎn)檢查項目，以農村壩壩宴、超市、副食店、食品加工坊為重點(diǎn)對象進(jìn)行了監督檢查。

　　三、檢查情況

　　此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，我村共出動(dòng)巡查人員20余人次，執法車(chē)輛10余臺次，重點(diǎn)檢查了全村范圍內3家微小型食品加工商戶(hù)。未發(fā)現有違法違規現象。

　　食品安全監管情況報告 5

　　10月14日，玉溪市市級學(xué)校食品安全監管工作會(huì )在玉溪農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開(kāi)，會(huì )議分析了當前我市市級學(xué)校食品安全風(fēng)險狀況，安排部署今冬明春學(xué)校食品安全監管工作。市食品藥品監督管理局、市教育局及市級學(xué)校分管食品安全的負責人及食品安全管理員、食堂負責人共100余人參加了會(huì )議。

　　據悉，目前，市食藥監局監管的`16所學(xué)校有50個(gè)持證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂。近年來(lái)，我市嚴格按照"地方政府負總則、監管部門(mén)各負其責、學(xué)校是第一責任人"的要求，加強學(xué)校食品安全工作的'組織領(lǐng)導和經(jīng)費投入，積極改善學(xué)校食品安全保障條件，及時(shí)排查消除食品安全隱患，學(xué)校食堂的規范化、標準化建設水平有了明顯提升，多年來(lái)市級學(xué)校未發(fā)生一起重大食品安全事故。

　　會(huì )議要求，各學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責任，繼續加大學(xué)校食品安全管理力度，嚴把食品入口關(guān)、食堂內部管理關(guān)、食品安全操作規范關(guān)、食品添加劑采購使用關(guān)、校園商店的食品安全管理關(guān);制定食物中毒應急處置預案，加強監管定期排查隱患，抓好食品安全風(fēng)險防控;完善學(xué)校食品安全事故應急預案，加強應急演練，提高防控水平和應急能力，為在校師生的生命健康保駕護航。

　　下一步，市食藥監局將加強對學(xué)校食堂食品安全主體責任落實(shí)情況的監督檢查，開(kāi)展秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項檢查，加大對學(xué)校食品原料的監督抽檢力度，并在全市開(kāi)展創(chuàng )建食品安全示范學(xué)校及"六t"管理創(chuàng )建等工作。

　　食品安全監管情況報告 6

　　我鄉為了保障廣大人民群眾的食品安全，一年以來(lái),在市委、市政府、西食安委的悉心指導下,以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),按照“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機制，認真抓好食品安全工作，打好食品安全攻堅戰，使全鄉居民用上放心的.食品�，F就此項工作總結如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導

　　根據市食品安全辦公室的`有關(guān)文件精神，我鄉立即成立雙節期間食品安全工作領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)袁勇?lián)�任組長(cháng)，副鄉長(cháng)陶紅擔任副組長(cháng)，成員由各包村工作組長(cháng)和村書(shū)記組成。對全鄉食品安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研究，作出部署，并要求各村組、單位積極配合，按照部門(mén)職責，各司其職，既分工，又合作，提高思想認識，全面推進(jìn)2014年新春雙節期間食品安全工作。

　　二、加強應急值守工作

　　鄉政府制定雙節期間食品安全值班表，落實(shí)值班制度。同時(shí)要求各企業(yè)和單位在雙節期間加強專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保信息渠道暢通。要求值班人員及時(shí)掌握食品安全動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好節日期間食品安全應急處置準備

　　三、加強協(xié)作，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項檢查。

　　鄉食品安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組在雙節期間組織對轄區內農家樂(lè )和食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入細致的檢查。

　　1、組織人員對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行衛生檢查;

　　2、組織人員對各農家樂(lè )食品加工操作間及廚房進(jìn)行衛生檢查，并檢查其進(jìn)貨渠道、臺賬記錄及工作人員健康證。要求農家樂(lè )及食品生產(chǎn)企業(yè)保持整潔衛生，進(jìn)貨渠道必須正規，食品儲存要規范，工作人員必須辦理健康證。

　　食品安全監管情況報告 7

　　為確保廣大群眾度過(guò)一個(gè)安全、祥和的春節，嶧山鎮黨委、政府高度重視，積極采取四項措施狠抓春節期間食品安全監管工作。

　　一是高度重視，加強組織領(lǐng)導。該鎮成立了食品安全監管工作領(lǐng)導小組，建立食品安全網(wǎng)格管理制度，重點(diǎn)加強村級第一網(wǎng)格的監管和反應機制；建立食品安全工作例會(huì )制度。結合轄區監管工作實(shí)際，認真查找食品藥品安全隱患，針對薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，制定春節期間食品藥品安全保障工作方案，明確具體措施和責任人員，細化任務(wù)分工，確保措施到位、責任到位、落實(shí)到位。

　　二是突出重點(diǎn)，加大檢查力度。加強食品專(zhuān)項檢查，結合春節食品消費特點(diǎn)，對轄區內人員集中餐飲場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)、超市、食品加工小作坊等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展全面檢查，加大對糧油、肉及肉制品重點(diǎn)品種的監督檢查力度，依法嚴厲查處和打擊各類(lèi)食品安全違法違規行為和制售假劣食品行為，確保群眾飲食安全。截至目前，共下發(fā)責令整改通知書(shū)2份，收繳過(guò)期變質(zhì)食品、飲品15余斤。

　　三是廣泛宣傳，強化安全意識。充分利用春節期間的有利時(shí)機，通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加大對食品藥品相關(guān)法律法規的宣傳教育力度，提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠信守法意識和責任意識，提高公眾的維權意識和防范意識，努力營(yíng)造公平競爭、規范有序的'良好市場(chǎng)環(huán)境和人人參與食品藥品安全工作的良好社會(huì )氛圍。目前，全鎮出動(dòng)宣傳車(chē)30余次，張貼標語(yǔ)500余幅，發(fā)放明白紙8000余份。

　　四是加強值守，做好應急處置。進(jìn)一步加強春節期間應急值守工作，認真執行值班值守各項規定，嚴格執行食品藥品安全突發(fā)公共事件信息報告制度，一旦遇有重大突發(fā)事件和重要緊急情況，及時(shí)上報信息，果斷有效處置，確保應急機制高效運轉。

　　食品安全監管情況報告 8

　　據介紹，年初以來(lái)，xx州食品藥品監管局狠抓督查指導，堅持從嚴監管，嚴防死守食品藥品安全底線(xiàn)。

　　一是強化組織領(lǐng)導，確保目標責任壓力傳導到位。州政府組織召開(kāi)州食安委第一次全體會(huì )議暨全州食品藥品監管工作會(huì )議，副州長(cháng)、州食安委主任魏賀生安排部署食品藥品安全工作，與各縣市政府簽訂20xx年食品藥品安全目標責任書(shū)，對工作滯后的東鄉縣、積石山縣政府分管縣長(cháng)和食藥局長(cháng)、食安辦專(zhuān)職副主任進(jìn)行了集中約談。州食藥局組織召開(kāi)重點(diǎn)工作培訓交辦會(huì )，細化分解工作任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)縣市食藥局的監管責任。

　　二是強化督查指導，推動(dòng)屬地管理責任落實(shí)到位。州食藥局深入實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”監管機制，隨機成立3個(gè)督導組，深入8縣市開(kāi)展隨機檢查，通報縣市3次，約談縣市食藥局2家，收回《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》證書(shū)2家，強力推動(dòng)工作后進(jìn)縣市監管部門(mén)到位履職盡責，地方政府屬地責任和部門(mén)監管責任得到有效落實(shí)。

　　三是強化專(zhuān)項整治，解決食品藥品安全突出問(wèn)題。認真貫徹省局決策部署，先后組織開(kāi)展元旦春節食品藥品安全整治、春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治、醫療機構藥品醫療器械質(zhì)量整治、清查天津“假調料”暨調味品市場(chǎng)整治、食品藥品安全生產(chǎn)檢查等5個(gè)專(zhuān)項治理行動(dòng)，全面深入排查食品藥品安全隱患，從嚴從重處罰違法違規行為，全州食品藥品安全形勢穩中向好。

　　四是強化宣傳培訓，提升基層食品藥品監管能力。州食藥局對全州352家大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人開(kāi)展集中約談培訓，組織全州各級食品藥品監管部門(mén)參加“3·15”宣傳活動(dòng)，大力宣傳法律法規和安全知識，展示銷(xiāo)毀2.51萬(wàn)袋不合格食品藥品，向社會(huì )表明打擊假劣食品藥品的堅定態(tài)度。部分縣市對基層協(xié)管員進(jìn)行集中培訓，選派鄉鎮食藥所工作人員到縣局跟班學(xué)習，著(zhù)力提升基層監管人員的能力水平。

　　五是強化基礎建設，補齊基層食品藥品監管短板。制定下發(fā)《關(guān)于認真做好食品藥品監督管理所規范化建設的通知》，將全州剩余27家基層食藥所全部納入規范化建設范圍，在此基礎上創(chuàng )建3家示范所，進(jìn)一步夯實(shí)基層監管基礎。大力推廣康樂(lè )縣基層監管“局所聯(lián)動(dòng)、所所互動(dòng)”的.經(jīng)驗做法，盤(pán)活有限的基層監管資源，全面加強基層監管工作。

　　食品安全監管情況報告 9

　　今年，在縣委、縣政府和食品藥品監督局的正確領(lǐng)導下，在鄉黨委、政府的大力支持下，我鄉始終把食品藥品安全監管作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，以食品藥品安全監管和專(zhuān)項整治工作為切入點(diǎn)，通過(guò)加強領(lǐng)導，采取多種措施強化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作，完善監管體制，強化部門(mén)配合，著(zhù)力案件查處，大力整頓和規范了全鄉食品藥品市場(chǎng)秩序，各項工作進(jìn)展有序。

　　一、主要做法及取得的成效

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確工作職責

　　為進(jìn)一步完善我鄉食品藥品安全監管體系，構建安全責任網(wǎng)絡(luò )，確保全鄉人民的消費安全和人身安全。鄉黨委、政府成立了由政府鄉長(cháng)任組長(cháng)，分管副鄉長(cháng)任副組長(cháng)，社會(huì )發(fā)展辦主任、安監辦、駐鄉各單位負責人和各村村委會(huì )主任為成員的食品藥品安全監管領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究制定我鄉的食品藥品安全監管貫徹實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的工作職責，形成了政府統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調配合、社會(huì )廣泛參與的食品藥品安全監管工作格局，建立了鄉、村聯(lián)動(dòng)的食品藥品監管執法網(wǎng)絡(luò )。

　　將此項工作納入年度目標考核管理，年初與駐鄉各單位和各村簽定了食品藥品安全監管工作目標責任書(shū)，按照“權責一致”的原則，建立了食品藥品安全監管責任制和責任追究制度，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關(guān)部門(mén)和負責人的責任。建立食品安全違法線(xiàn)索舉報獎勵制度，并專(zhuān)門(mén)設立食品安全違法舉報電話(huà)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設，積極構筑農村現代流通網(wǎng)、監管責任網(wǎng)、群眾監督網(wǎng)，著(zhù)力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現代流通網(wǎng)建設，從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉關(guān)于在全縣農村推行“一專(zhuān)三員”食品安全監管機制建設意見(jiàn)的通知》后，我鄉按照通知要求新設食品安全監督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責一并由新設機構接替承擔。及時(shí)向駐鄉單位和各村委會(huì )下發(fā)了《沙河回族鄉人民政府關(guān)于成立食品安全監管“一專(zhuān)三員”工作組的通知》，建立健全了“一專(zhuān)三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專(zhuān)三員”食品安全工作制度、“一專(zhuān)三員”工作職責，進(jìn)一步加強了食品安全監管體系。

　�。ǘ�）加強宣傳教育，增強群眾意識

　　今年以來(lái)，我鄉以維護群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對食品藥品安全知識的'了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng )新工作思路，多方位多角度開(kāi)展食品藥品宣傳培訓工作，營(yíng)造了全社會(huì )關(guān)心支持食品藥品監管工作的良好氛圍。

　　一是在各村、鄉中學(xué)組織開(kāi)展了食品藥品安全知識講座，講解了疾病預防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識，同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。

　　二是舉辦食品衛生法律法規、食品衛生安全監管業(yè)務(wù)知識培訓班，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議加強學(xué)習，不斷提高執法人員的執法水平。

　　三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節慶日等宣傳平臺，針對食品經(jīng)營(yíng)者、消費者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象，開(kāi)展食品藥品安全知識專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、村級廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規和食品衛生知識，一年來(lái)我鄉共張貼標語(yǔ)350張、懸掛橫幅6條、設置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。

　　通過(guò)各種宣傳形式，不僅提高了我鄉食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時(shí)通過(guò)廣泛開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng)，提高了人民群眾的自我保護意識，營(yíng)造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì )氛圍，為我鄉更好地開(kāi)展食品藥品監管工作提供了有利保障。另外根據工作情況，積極做到上情下達，信息互通，做好信息上報工作，目前共上報各類(lèi)信息12篇。

　�。ㄈ�）強化整治措施，加強行業(yè)管理

　　為保障全鄉人民群眾身體健康，鄉政府堅持加強食品藥

　　品安全預防性和經(jīng)常性安全監督，不斷強化對食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的檢查、指導和服務(wù)，加大食品藥品整治措施，不斷推進(jìn)食品藥品規范化管理。

　　一是加大專(zhuān)項整治力度，抓好預防性安全監督。根據我鄉實(shí)際，結合重大節慶日及少數民族節日，廣泛開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項檢查整治工作。對全鄉的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專(zhuān)項檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛生、包裝規范、衛生設施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類(lèi)及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計劃、有步驟、分行業(yè)、分類(lèi)別的抓好食品銷(xiāo)售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規范和促進(jìn)工作，對沒(méi)有證照的單位，除了加強說(shuō)服教育外，及時(shí)督促他們辦理各類(lèi)證件，對不達標的餐飲店限期整改。同時(shí)，對全國各地發(fā)現使用地溝油問(wèn)題進(jìn)行了深入排查，在我鄉沒(méi)有發(fā)現地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷(xiāo)售、使用地溝油的情況。針對鄉衛生院、村級衛生所和藥店，將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗收是否符合規定；是否制定適合本機構的藥品質(zhì)量管理制度；藥械進(jìn)貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲存保管是否符合要求等方面，加強藥品安全監管力度。

　　二是加強食物中毒防治。鄉政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛生法》的重點(diǎn)工作，不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節及少數民族節日期間，針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉機關(guān)、各駐鄉單位食堂、少數民族群眾節日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開(kāi)展重點(diǎn)監督檢查，并由鄉食品藥品監管辦公室在鄉村兩級提前安排值班人員，保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通，做到有事必應，有人負責。同時(shí)對衛生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關(guān)準備工作，積極預防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。

　　三是建立食品藥品安全事件應急機構和應急預案。為應對突發(fā)公共安全事件，我鄉成立了以政府鄉長(cháng)為組長(cháng)的突發(fā)食品藥品安全事件應急處理小組，辦公室設在食品藥品安全監管辦公室，并制定了《沙河回族鄉食品藥品安全應急預案》，明確了各相關(guān)部門(mén)職責。鄉衛生院把貫徹《突發(fā)公共衛生事件應急條例》工作納入衛生事業(yè)發(fā)展規劃和年度衛生工作計劃，實(shí)行目標責任制管理，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，建立起了一套”信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發(fā)公共安全事件應急反應體系，有效的保證了食品藥品中毒、過(guò)敏的快速、有效處置。

　　二、存在的問(wèn)題

　　雖然我鄉在食品藥品安全監管方面取得了一定的成效，

　　但目前我鄉食品藥品監管工作面臨的形勢依然嚴峻，工作中仍存在不少的困難和問(wèn)題。

　　1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強。我鄉作為少數民族移民鄉，群眾的思想文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，對食品衛生、藥品安全知識的掌握不夠深，部分食品經(jīng)營(yíng)者法制意識不強，使得檢查監管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

　　2、“一專(zhuān)三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強。因為村組協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員都是兼職人員，業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現食品藥品安全問(wèn)題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓提高勢在必行。

　　3、從業(yè)人員協(xié)調配合不夠好。因為村、組監管人員不是行政執法的主體，在日常巡查中若發(fā)現了食品藥品安全問(wèn)題，少數食品經(jīng)營(yíng)者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改，協(xié)調配合不夠密切，導致違法違規行為不能及時(shí)得到處理。

　　4、執法水平有待進(jìn)一步提高。執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內容，還有待深入學(xué)習和理解。食品藥品安全監管所需的通訊、取證設備落后，現場(chǎng)快速監測、檢測設備缺乏，影響了食品藥品安全監督執法工作的水平和效率。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續加強食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規和安全知識的普及力度，增強群眾的安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵群眾參與食品藥品安全社會(huì )監督，共同營(yíng)造良好的食品藥品管理環(huán)境。

　　2、健全食品安全監管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》，加強對食品安全工作的領(lǐng)導，理順部門(mén)職能，切實(shí)加強對食品加工、流通、消費各環(huán)節的監管，健全食品安全監管體制和工作運行機制，進(jìn)一步擴充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報工作。

　　3、加大食品藥品安全監管力度。繼續加大對食品藥品流通、消費市場(chǎng)的監督執法檢查，有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及群眾的投訴舉報，加大查處力度。建立和完善食品衛生安全監控和預警體系，防止食物中毒等公共衛生事件的發(fā)生。

　　4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓工作。首先是加強對農村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員的培訓，進(jìn)一步提高鄉、村、組食品藥品安全責任人、“一專(zhuān)三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監督水平；其次是加強對食品藥品從業(yè)人員的培訓，進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強食品藥品安全意識，規范其經(jīng)營(yíng)行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí)，要鼓勵群眾舉報投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權意識。

　　5、提高食品藥品安全監督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步，積極研究食品藥品安全問(wèn)題的控制措施，推廣應用食品安全監管新模式、新技術(shù)和新方法，改善檢驗和執法裝備，加快信息化建設速度，致力提升執法隊伍整體監管技術(shù)水平。

　　食品安全監管情況報告 10

　　自開(kāi)展社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)工作以來(lái)，在區食藥安辦的組織協(xié)調下，在農林、質(zhì)監、工商、衛生、貿糧等部門(mén)的'共同努力下，北侖區完善食品安全監管機制，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作取得新進(jìn)展。

　　一是健全食品安全群眾監督網(wǎng)絡(luò )。督促各街道、鄉鎮及時(shí)對食品安全領(lǐng)導小組成員和村、社區公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調整；健全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉鎮）制定出臺了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著(zhù)手開(kāi)發(fā)街道、鄉鎮和村、社區食品安全監管工作網(wǎng)絡(luò )平臺，通過(guò)建立共享平臺，依靠信息化手段，提高工作效率。

　　二是開(kāi)展農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作，目前已給50戶(hù)基地承包農戶(hù)統一制作了標識帶，每戶(hù)的標識帶為500米，對基地承包農戶(hù)進(jìn)行編號，將包裝印刷編號與個(gè)人綁定，統一管理，按號追溯，逐步建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

　　三是擴大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂20xx年度全區地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，目前正分步實(shí)施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實(shí)施比對測試，結果合格。

　　四是完善星級評定規范“放心店”管理。目前，已設立“放心店”167家，開(kāi)通2輛“放心流動(dòng)車(chē)”，街道、鄉鎮連鎖超市覆蓋率達100%，行政村、社區“放心店”覆蓋率達100%，統一配送面達75%以上。重點(diǎn)開(kāi)展“放心店”的評價(jià)工作，按照《北侖區星級放心店評定辦法》，結合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現等，經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，對全區準星級“放心店”進(jìn)行星級評定，健全獎懲機制。

　　五是推廣豆類(lèi)制品冷鏈運輸及銷(xiāo)售。截至目前，星陽(yáng)菜場(chǎng)已全面完成標準化菜市場(chǎng)改造，豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜增至5個(gè)，大潤發(fā)超市已增設豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜6個(gè)，加貝大賣(mài)場(chǎng)20個(gè)，家樂(lè )福4個(gè)。同時(shí)，采取政府補貼、企業(yè)自籌等辦法，寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬(wàn)元新購豆制品冷鏈配送車(chē)一輛，從配送環(huán)節確保豆制品安全。

　　六是推進(jìn)衛生監督網(wǎng)格化管理。明確了我區衛生監督現場(chǎng)執法模式的總體框架，確定數據傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)傳送，實(shí)施了網(wǎng)絡(luò )改造和軟件升級。截至目前，區衛生部門(mén)已初步落實(shí)15萬(wàn)資金，用于硬件采購，目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項進(jìn)行洽談，并進(jìn)行現場(chǎng)執法數據傳輸測試。通過(guò)信息化手段，積極探索餐飲監管新模式。

　　食品安全監管情況報告 11

　　一是強化領(lǐng)導，落實(shí)具體責任。結合轄區實(shí)際，制定行之有效的工作方案，層層分解任務(wù)，做到領(lǐng)導到位、人員到位、措施到位、責任到位，確保食品藥品安全。

　　二是突出重點(diǎn)，開(kāi)展監督檢查。采取日常檢查與突擊檢查相結合的`方式，加大監督檢查力度。街道食藥監所聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查購進(jìn)渠道、儲存設施設備、養護記錄、質(zhì)量管理、重點(diǎn)部位制度落實(shí)等情況，嚴防問(wèn)題食品、藥品流入市場(chǎng)，及時(shí)消除安全隱患。

　　三是加大宣傳，提高安全意識。通過(guò)發(fā)放宣傳頁(yè)、設立宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、LED屏幕滾動(dòng)播放等形式，大力宣相關(guān)知識，進(jìn)一步增強食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識、誠信意識和責任意識，提高廣大人民群眾的飲食用藥安全意識和自我防范意識。

　　四是暢通渠道，強化應急值守。制定食品藥品安全事故應急預案，專(zhuān)人值守應急，保障信息暢通，切實(shí)做好突發(fā)食品藥品安全事件應急處理工作。

　　食品安全監管情況報告 12

　　“五一”來(lái)臨之際，為確保全鄉人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日，保障廣大群眾身體健康和飲食安全，我鄉按照文件要求，對我鄉“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查，現將有關(guān)情況匯報如下。

　　在“五一”期間，我鄉以糧油、肉及肉制品、酒類(lèi)、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以農村、人群集中場(chǎng)所為重點(diǎn)區域，以食品種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點(diǎn)環(huán)節，以集貿市場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位，全面開(kāi)展監督檢查。

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心加強對農業(yè)投入品使用的監管，對我鄉轄區內的農藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現安全問(wèn)題。

　　鄉畜牧站加大對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫力度，加強了對畜禽屠宰行業(yè)的監管，嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為，堅決杜絕了不合格肉品流入市場(chǎng)。

　　鄉安辦開(kāi)展針對糧油、飲料、肉制品、酒類(lèi)、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的`檢查工作，未發(fā)現使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為。對小攤點(diǎn)、小賣(mài)店、餐館經(jīng)銷(xiāo)食品進(jìn)行監管，杜絕了“三無(wú)”、過(guò)期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強對群體性聚餐的監督管理和指導，防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。

　　食品安全監管情況報告 13

　　今年以來(lái)，我局按照省工商局《流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整治工作方案》的要求，緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)，實(shí)施食品安全放心工程，嚴格食品市場(chǎng)監管，建立食品安全的長(cháng)效監管機制，為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力�，F就將我局流通領(lǐng)域食品監管工作情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，強化培訓，為加強食品安全監管工作奠定了堅實(shí)的基礎。

　　根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強對食品安全監管工作的組織領(lǐng)導，我局成立了黨組書(shū)記、局長(cháng)張新榮同志任組長(cháng)，副局長(cháng)王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長(cháng)，辦公室、經(jīng)檢分局、市場(chǎng)監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領(lǐng)導小組。根據我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監管工作實(shí)施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場(chǎng)檢查食品安全監管工作實(shí)施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》，從組織領(lǐng)導、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書(shū)當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書(shū)，各工商所、分局又將監管內容、任務(wù)分解細化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強對執法人員的培訓工作，堅持做到“三個(gè)一”，即“一月一法一考”，組織開(kāi)展以案學(xué)法，重大執法行動(dòng)先行培訓活動(dòng)，積極探索培訓載體，加強對新理論、新知識、新內容的學(xué)習培訓，有計劃地開(kāi)展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書(shū)處理等為內容的知識更新活動(dòng)，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動(dòng)，有力促進(jìn)了執法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執法效能，穩步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展食品安全監管工作奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的食品安全監管工作氛圍

　　一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節日宣傳主題，通過(guò)在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例，在市場(chǎng)、商場(chǎng)、飲食門(mén)店粘貼標語(yǔ)，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢(xún)臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開(kāi)展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》等相關(guān)的法律法規，增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營(yíng)者守法誠信經(jīng)營(yíng)意識，使工商維權貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設立了現場(chǎng)投訴、舉報，法規宣傳咨詢(xún)，索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳等制度和消費知識展板5塊，懸掛橫幅22條�，F場(chǎng)接受咨詢(xún)人數400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場(chǎng)）等食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂食品安全目標責任書(shū)。二是深入開(kāi)展消保維權進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉村活動(dòng)，大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個(gè)鄉鎮、135個(gè)行政村建立了農村食品安全監管聯(lián)絡(luò )站，選聘了266名聯(lián)絡(luò )員，使消保維權網(wǎng)絡(luò )向農村拓展，農民群眾足不出戶(hù)就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調節食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了打假維權，凈化市場(chǎng)，人人有責的食品安全監管氛圍。通過(guò)集貿市場(chǎng)集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶(hù)宣傳、重大節日設立展臺、咨詢(xún)臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過(guò)舉辦法律法規培訓班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規材料等學(xué)習教育形式，使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內的存在空間。

　　三、創(chuàng )新機制、強化措施，積極構建食品安全監管長(cháng)效機制

　　一是嚴把食品質(zhì)量市場(chǎng)準入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準入體系，進(jìn)一步引導和監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度，結合經(jīng)營(yíng)者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、購銷(xiāo)臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉開(kāi)展了創(chuàng )建“食品放心消費示范店”活動(dòng)，向“愛(ài)家超市”等30戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過(guò)擴大12315網(wǎng)絡(luò )和聘請食品安全監督員，充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監督作用；通過(guò)加強制度建設，簽訂食品安全責任書(shū)，著(zhù)力構建工商監管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì )監督“三位一體”的流通環(huán)節食品安全長(cháng)效監管體系；積極推行食品質(zhì)量分類(lèi)監管，加強對食品退市的監管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場(chǎng)。統一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規范》匯編1600本，內容包括：食品經(jīng)營(yíng)者應當履行的職責和應當遵守的規范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負全責等制度，要求經(jīng)營(yíng)者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度工作的基礎上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營(yíng)者中又認真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)者241戶(hù)、進(jìn)貨檢查驗收存在問(wèn)題的26戶(hù)、食品商標廣告存在問(wèn)題的6戶(hù)。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬(wàn)多份，進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳800本，簽訂食品責任書(shū)1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場(chǎng)巡查監管的力度，運用“星級”管理強化對經(jīng)營(yíng)者的'分級分類(lèi)監管，通過(guò)推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度，經(jīng)營(yíng)者和消費者食品安全意識有了進(jìn)一步增強，經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和過(guò)期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監管工作不斷加強，食品質(zhì)量明顯提高，從而引導和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項自律制度和加強監督檢查，嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進(jìn)一步加強食品安全監管工作“十條意見(jiàn)”的工作要求，我局將食品監管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長(cháng)負責制，構建了食品安全監管“五結合”模式，即“工商所與經(jīng)營(yíng)戶(hù)口和信用分類(lèi)監管相結合；市場(chǎng)監管責任區責任人與市場(chǎng)巡查相結合；食品安全監管與經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)自律制度相結合；常規檢查與食品安全預警應急處置相結合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“名優(yōu)食品入鄉進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng)，會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造放心消費市場(chǎng)。截至目前，以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店（超市）”30個(gè)。

　　四、加強監管，突出重點(diǎn)，標本兼治，努力建設安全、健康的食品消費市場(chǎng)

　�。ㄒ唬�、繼續加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格的力度，嚴格規范食品市場(chǎng)主體準入行為。結合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開(kāi)展依法清理規范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格結合日常監管依法對全縣1552戶(hù)進(jìn)行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過(guò)等,建立健全了工商所轄區食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口和信用分類(lèi)監管檔案，監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料，堅決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。，我局依據國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》共取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)200多戶(hù)，罰款60000余元。今年上半來(lái)，又查處食品無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)案35起。

　�。ǘ�）、以建立食品安全信用體系長(cháng)效監管機制為目標，全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監管制度。結合工商e6辦公系統，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營(yíng)主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶(hù)口數據庫，加大失信懲戒力度，通過(guò)行政監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督，不斷提高食品經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)道德，強化自律意識和社會(huì )意識，從主觀(guān)上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運行。

　　(三)、繼續加大食品安全專(zhuān)項執法檢查力度，嚴格規范食品經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，切實(shí)維護消費者合法權益，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟良心運行，我局以重要節假日為契機，以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點(diǎn)，以城區社區、農村和城鄉結合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類(lèi)、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、兒童食品為執法檢查為核心，以商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區域，先后集中開(kāi)展了兒童食品市場(chǎng)、農村食品市場(chǎng)、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場(chǎng)及節日市場(chǎng)、秋冬季食品市場(chǎng)等10次大的專(zhuān)項執法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過(guò)對全縣經(jīng)營(yíng)食品其中的800戶(hù)零售經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)，8家超市，3家商場(chǎng)，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶(hù)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱(chēng)、品牌、批次、生產(chǎn)廠(chǎng)址等項，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項執法行動(dòng)，有效維護了食品市場(chǎng)消費安全。至6月底，共檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)3561戶(hù)次，檢查商品10大類(lèi)194個(gè)品種，1800多個(gè)計量單位，下達違章警示通知96份�？哿羰绽U假冒偽劣或“三無(wú)”商品總價(jià)值4萬(wàn)余元。

　�。ㄋ模�、繼續加大日常監管力度，嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監管的任務(wù)和責任認真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強化日常監管，確�；鶎庸ど趟�食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監管到位；市場(chǎng)監管責任區、責任人和市場(chǎng)巡查到位；食品質(zhì)量監管和經(jīng)營(yíng)者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級，并對規范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查，逐所驗收。結合高臺實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規范〉考核辦法》，突出“五有、一落實(shí)”。即，有食品安全應急處置預案，有轄區食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口和信用分類(lèi)監管檔案，有監管記錄和監管記錄卡、監管責任完善食品安全監管機制，努力做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

　　食品安全監管情況報告 14

　　為解決食品行業(yè)衛生環(huán)境較差、安全隱患較大、群眾消費信心不足等問(wèn)題，我縣搭建智慧平臺，創(chuàng )新監管機制，推進(jìn)精細管理，織密食品安全立體防護網(wǎng)，著(zhù)力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。去年我縣被評為“省食品安全縣”。

　　一、推行智慧監管平臺，健全食品監管體系。

　　針對食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)量大面廣、相對分散，基層監管人員不足情況，成武縣推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監管方式，村(社區)網(wǎng)格員通過(guò)“智慧監管”手機APP上報網(wǎng)格內紅白喜事用餐等情況，進(jìn)行村級上報信息、鎮級分派任務(wù)、基層市場(chǎng)監管所食品快檢、網(wǎng)格員核實(shí)反饋、部門(mén)材料歸檔五步管理，有效解決了監管部門(mén)對農村紅白喜事大規模用餐不知情，食品安全隱患風(fēng)險高的問(wèn)題。在全縣4119家食品業(yè)戶(hù)全部安裝智慧監控系統，實(shí)現了監管部門(mén)大屏幕總監控，基層市場(chǎng)監管所顯示屏隨機抽查，超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、餐飲前廳后廚處于24小時(shí)監控的.全鏈條、無(wú)縫隙監管網(wǎng)絡(luò )中，確保智慧監管不留漏洞。

　　二、推行“四碼一標”，建立電子追溯體系。

　　研發(fā)“食安云”監管平臺，建立食品安全數據庫，在全縣食品流通環(huán)節，全面推行“四碼一標”(即食品批發(fā)企業(yè)二維碼、票據二維碼、送貨車(chē)輛二維碼、食品身份信息二維碼和色標管理)，實(shí)現食品安全電子化追溯。通過(guò)掃描二維碼，可精確查詢(xún)購買(mǎi)食品的批發(fā)商、送貨車(chē)輛、生產(chǎn)廠(chǎng)家，實(shí)現了來(lái)源可查、流向可追、責任可究。目前，全縣198家食品批發(fā)企業(yè)、574臺送貨車(chē)輛、176處食品存儲倉庫等全部納入監管。

　　三、推行“紅黑榜”機制，倒逼食品業(yè)態(tài)升級。

　　在全縣食品行業(yè)推行“黑榜曝光-整改-達標-紅榜公示”機制，利用“市場(chǎng)監督”微信公眾號等平臺，不定期向社會(huì )發(fā)布日常監管發(fā)現的不符合要求的食品業(yè)戶(hù)，列入黑榜進(jìn)行曝光，倒逼相關(guān)責任人員加強食品業(yè)戶(hù)監管，督促食品業(yè)戶(hù)積極配合整改，對整改到位或符合要求的食品業(yè)戶(hù)進(jìn)行紅榜公示，縮減不配合監管、整改不到位、衛生條件差的食品業(yè)戶(hù)生存空間。目前，已發(fā)布紅黑榜256期，曝光不規范業(yè)態(tài)69個(gè)，網(wǎng)民點(diǎn)擊量達32萬(wàn)余次，在社會(huì )引起強烈反響。所曝光的業(yè)態(tài)已全部進(jìn)行整改，并進(jìn)入了紅榜行列。

　　四、推行“6S”精細管理，實(shí)現標準化監管。

　　將企業(yè)先進(jìn)管理理念運用到食品安全監管的全過(guò)程，在食品生產(chǎn)、流通單位全面推行“整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)和安全(SAFETY)”為核心的“6S”精細化管理。建設餐飲實(shí)景培訓中心，設操作間、更衣室、后廚等樣板間，培訓廚師、從業(yè)人員500余人次；打造永順路餐飲6S管理示范街，新建設漁村、水街餐飲聚集區按照樣板間規劃設計，全縣1168家餐飲店全部按示范街樣板進(jìn)行規范。14個(gè)基層所和城區4個(gè)中隊全都組建了餐飲群，明確監管人員通過(guò)視頻實(shí)時(shí)查看餐飲業(yè)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)，全縣餐飲環(huán)節食品投訴案件較往年下降40%，群眾消費信心明顯提升。

　　食品安全監管情況報告 15

　　乾縣是一個(gè)人口大縣，商貿流通活躍，全縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)6家，大中型酒店、飯館23家，學(xué)校食堂40余家，各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)及個(gè)體餐飲點(diǎn)1480戶(hù)，已形成龐大的食品市場(chǎng)體系，食品安全監管任務(wù)十分繁重。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各職能部門(mén)的積極配合和支持下，我們認真貫徹國務(wù)院食品安全電視電話(huà)會(huì )議精神和縣政府《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣實(shí)施方案》，堅持“標本兼治，重在治本”的工作方針和“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧乾縣”的工作目標，積極行動(dòng)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣的食品安全工作取得了明顯成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，周密部署，建立健全食品安全監管長(cháng)效機制

　　全市食品安全暨藥品監管工作會(huì )議之后，縣政府立即組織各鄉及22個(gè)食品安全委員會(huì )成員單位召開(kāi)了全縣食品藥品監管工作會(huì )議，傳達了市食品安全監管工作會(huì )議精神，并將食品安全工作納入政府目標考核的重要工作之一，制定了《乾縣20xx年食品安全工作實(shí)施方案》和《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作方案》，明確了今年食品安全監管工作的指導思想、主要目標，并按照職能，從生產(chǎn)、流通、消費、餐飲等環(huán)節細化了重點(diǎn)工作任務(wù)，確定了食品安全專(zhuān)項整治工作的方法步驟和目標要求�？h政府與各鄉（鎮）及工商、衛生、質(zhì)監等11個(gè)職能部門(mén)現場(chǎng)簽訂了《20xx年食品安全目標考核責任書(shū)》，各成員單位分別與下屬單位或監管對象簽訂了不同形式的目標責任書(shū)�？h衛生局與220家較大規模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了“食品安全責任承諾書(shū)”，制定了“預防食物中毒工作預案”，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了“九查九達到”的工作要求；縣工商局與下屬各工商所簽訂了“食品安全責任書(shū)”，各工商所建立了食品經(jīng)營(yíng)登記臺帳，對轄區的經(jīng)營(yíng)戶(hù)分片包干、責任到人，與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了“食品安全責任書(shū)”，并在監管中開(kāi)展“六查”，即查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)資格、查進(jìn)貨票據、查經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量、查食品包裝標識、查商標廣告、查開(kāi)辦者的責任制度；同時(shí)建立了食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用檔案；縣質(zhì)監局建立生產(chǎn)企業(yè)臺帳，與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了“食品安全目標責任書(shū)”。全縣形成了對食品安全工作從上到下全方位多層次的目標責任監管格局。

　　二、加大宣傳教育培訓力度，營(yíng)造關(guān)注食品安全的`社會(huì )氛圍

　　今年以來(lái)，食品安全監管各職能部門(mén)采取設立食品安全知識宣傳欄、食品安提示牌、信息報送點(diǎn)和食品安全安全常識手冊等多種形式開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，特別在“科技之春”、“3·15”消費者權益日等重大節日，開(kāi)展了食品安全“進(jìn)農村”、“進(jìn)社區”、“進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)，圍繞《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》以及假劣食品識別知識等主要內容，印發(fā)食品安全宣傳材料5萬(wàn)余份，城鄉設咨詢(xún)點(diǎn)13場(chǎng)（次），懸掛橫幅36條，組裝宣傳車(chē)8臺，張貼標語(yǔ)200余條，領(lǐng)導講話(huà)2次。執法人員深入基層現場(chǎng)說(shuō)法，受教育群眾達10萬(wàn)人次。衛生局對全縣2000多名食品及公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全衛生知識培訓，給從業(yè)人員印發(fā)了《食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓教材》，并定期召開(kāi)食品安全電視講座，發(fā)布食品安全預警廣告。同時(shí)，各部門(mén)都制定了執法人員學(xué)習培訓制度，定期開(kāi)展法律、法規理論學(xué)習，并撰寫(xiě)心得體會(huì )，不斷提高監管水平，通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，在社會(huì )上普及了食品安全法律法規知識，提高了公眾自我保護意識，增強了全社會(huì )關(guān)注食品安全的輿論氛圍。

　　三、認真履行職責，切實(shí)加強食品市場(chǎng)日常監管

　　按照縣政府統一部署，各部門(mén)結合自身職能，積極開(kāi)展食品市場(chǎng)日常監管。

　　在消費環(huán)節，以檢查“兩證”為突破口，深入賓館、酒店、飲食攤點(diǎn)、農貿市場(chǎng)及學(xué)校、幼托機構、建筑工地集體食堂等餐飲消費單位，對其消毒設施、保管措施、“三防”設備、冷藏設備逐項檢查。出動(dòng)執法人員1800人(次)，開(kāi)展從業(yè)人員健康檢查和衛生知識培訓2356人（次），餐具消毒效果采樣監測221份，合格186份，合格率85%；食品采樣監測120份，合格120份，合格率100%。整頓中沒(méi)收“三無(wú)”及過(guò)期食品58箱，取締黑作坊3家，責令停業(yè)19家，下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)367份，經(jīng)濟處罰3.2萬(wàn)元，取得了階段性的成果,有效地保證了食品消費環(huán)節的安全。

　　在流通環(huán)節,加強日常巡查工作力度，加大查處小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。重點(diǎn)對全縣農藥、獸藥、食品、糧食經(jīng)銷(xiāo)店和各種食品加工（作坊）、熟肉制品加工點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，特別對全縣的各類(lèi)超市、食品批發(fā)市嘗零售市嘗農村集貿市場(chǎng)的糧、油、雞蛋、兒童食品、散裝食品及豆制品、奶制品、肉制品進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。先后出動(dòng)執法人員420人(次)，檢查糧油批發(fā)市場(chǎng)1家，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)260戶(hù)，超市5家，批發(fā)市場(chǎng)和集貿市場(chǎng)16家，學(xué)校及周邊地區、乾陵旅游景區的食堂及飲食攤點(diǎn)45處。

　　在生產(chǎn)環(huán)節，建立食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗、質(zhì)量追溯和召回制度，加大查處無(wú)證照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量命名用食品添加劑的行為，嚴格生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放及市場(chǎng)準入工作。把對奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品質(zhì)量檢查作為工作的重中之重，保證了嬰幼兒配方奶粉、小麥粉、大米、醬油、醋等16類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，特別對城鄉結合部的食品小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。目前，共出動(dòng)執法人員460人，檢查未經(jīng)QS認證的食品生產(chǎn)企業(yè)8家，小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店256戶(hù)，90%以上建立了食品進(jìn)貨臺帳制度，100%的食品小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。

　　在農產(chǎn)品源頭治理環(huán)節，縣農業(yè)局加快了農業(yè)標準化示范基地建設，將縣城批發(fā)市嘗鄉鎮集貿市場(chǎng)農產(chǎn)品納入了質(zhì)量安全監管范圍，加大農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程治理；縣畜牧局加強動(dòng)物防疫檢疫；開(kāi)展農、獸、漁藥及畜禽飼料添加劑殘留及違禁藥物的整治，嚴格種植、養殖產(chǎn)品農藥殘留檢驗檢測，保證鮮活農產(chǎn)品抽檢合格率。目前全縣已建成農業(yè)標準化蔬菜基地1個(gè)。

　　在生豬屠宰環(huán)節，縣定點(diǎn)辦出臺了《生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項整治方案》，縣政府組織有關(guān)成員單位開(kāi)展了《生豬定點(diǎn)屠宰條例》知識培訓2期，要求有關(guān)成員單位嚴格執行肉品“三章兩證”制度和肉品登記制度，開(kāi)展了以嚴厲打擊私屠濫宰、清理病毒肉品、加強飼料監管為主要內容的專(zhuān)項整治活動(dòng)，清理了超市、食品批發(fā)市場(chǎng)及農村集貿市場(chǎng)等違規肉、私屠濫宰肉、注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉。7月份，省食品藥品檢驗所對我縣肉品市場(chǎng)的生豬抽樣10個(gè)，從抽檢情況來(lái)看，我縣生豬屠宰和大肉銷(xiāo)售市場(chǎng)情況不容樂(lè )觀(guān)，存在著(zhù)使用違禁藥物“萊克多巴胺”、“瘦肉精”和藥物殘留現象。

　　在學(xué)校食堂集中整治環(huán)節，縣教育局、衛生局認真貫徹落實(shí)教育部、衛生部制訂的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理制度》，組織專(zhuān)門(mén)力量深入各幼托機構、中小學(xué)食堂的食品衛生安全及后勤保障工作進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，發(fā)出整改通知書(shū)5份。同時(shí)，加大了對學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)的檢查力度，堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。

　　截止目前，全縣共查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案件260起，立案查處24起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)43戶(hù)，沒(méi)收假劣食品飲食210箱，價(jià)值4萬(wàn)元。

　　四、完善機制，扎實(shí)開(kāi)展農村食品“監管網(wǎng)絡(luò )”建設

　　為了認真貫徹盛市局食品藥品安全監管工作會(huì )議精神，和《20xx年乾縣食品安全專(zhuān)項整治工作方案》的要求，縣政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)乾縣食品藥品安全網(wǎng)絡(luò )建設工作的通知》，落實(shí)了政府負總責、鄉鎮各負其責的'監管機制，設立了食品安全監督辦公室，制定了食品安全有關(guān)制度，落實(shí)了專(zhuān)人負責，并專(zhuān)門(mén)設立辦公場(chǎng)所，建立了鄉鎮食品安全信息平臺；在村級設立食品協(xié)管員、信息員，明確了協(xié)管員、信息員工作職責，具體負責村級的食品安全協(xié)管工作。在全縣聘請人大代表、政協(xié)委員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表、社會(huì )知名人士以及責任心強的群眾為社會(huì )監督員。目前聘任食品安全協(xié)管員48人、信息員277人，初步構建起鄉鎮有專(zhuān)職協(xié)管員、村委會(huì )有信息員、村民組有聯(lián)絡(luò )員的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )。形成了縣、鄉、村三級食品安全監管和責任網(wǎng)絡(luò )。

　　五、采取得力措施，認真開(kāi)展奧運期間食品安全專(zhuān)項檢查

　　舉世矚目的2008年奧運會(huì )在北京舉行，為了確保奧運會(huì )及殘奧運期間廣大人民群眾及游客的食品安全，根據咸陽(yáng)市食品安全委員會(huì )《關(guān)于加強奧運會(huì )和殘奧運會(huì )期間食品安全實(shí)施方案》（咸食安委發(fā)〔20xx〕1號），我縣結合實(shí)際，召開(kāi)了奧運期間食品安全專(zhuān)項整治工作協(xié)調會(huì )，制定了《乾縣關(guān)于加強奧運期食品安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了各職能部門(mén)的監管工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。堅持日報奧運及殘奧運會(huì )期間食品安全監管工作情況。為了進(jìn)一步確保游客的飲食安全，由省食品安全委員會(huì )辦公室副主任習紅帶隊，帶領(lǐng)盛市工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)對我縣乾陵旅游餐廳、乾陵涉外餐廳及“農家樂(lè )”等餐飲業(yè)進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，各職能部門(mén)在食品安全監管方面做了大量扎實(shí)有效的工作,大部分企業(yè)單位各項制度健全,硬件設施到位,管理規范有序,全縣食品安全狀況明顯好轉。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別餐飲業(yè)管理人員食品安全意識淡漠。如乾陵旅游餐廳管理不規范,操作間設計不符合安全衛生標準，沒(méi)有設置涼菜操作間,且操作間衛生差，沒(méi)有照明設施，消毒柜形同虛設,未插電源,消毒柜內存放有茶壺、水杯等生活用品，根本不符合開(kāi)辦餐飲業(yè)的基本條件，存在著(zhù)嚴重的食品安全隱患。二是經(jīng)營(yíng)管理不規范。乾陵涉外餐廳未按照食品安全的有關(guān)規定進(jìn)行管理,食品采購索證制度不能堅持經(jīng)常，進(jìn)貨渠道不規范，操作間衛生設施陳舊老化,幾十年一貫制，雖有消毒設施，但沒(méi)有按標準和要求對餐具進(jìn)行消毒。對“農家樂(lè )”管理粗放，多數“農家樂(lè )”“三防”、消毒、保潔設施不全。三是主管部門(mén)監管不到位。對餐飲業(yè)衛生許可適之過(guò)寬，不能堅持標準，造成許多餐飲業(yè)多年來(lái)低水平經(jīng)營(yíng)。

　　六、分步實(shí)施，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設

　　根據市局有關(guān)文件精神，為了建立功能完善、運行規范的食品安全信用體系建設機制和工作模式，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設，全面提高食品安全水平，按照“以環(huán)節為主，以品種為輔”和“誰(shuí)主管誰(shuí)推薦，誰(shuí)推薦誰(shuí)負責”的原則，根據我縣實(shí)際，積極開(kāi)展了食品安全信用體系建設工作。結合食品安全數據庫建設，衛生、工商、質(zhì)監、農業(yè)等單位已推薦試點(diǎn)單位西安銀橋乾縣乳業(yè)有限責任公司等8家單位，已有乾陵大酒店等7家規模較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立了“兩檔”（監管檔案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案）建設。通過(guò)開(kāi)展食品安全信用體系建設，食品企業(yè)的安全信用意識不斷增強，守法自律，誠實(shí)守信的社會(huì )氛圍進(jìn)一步改善，食品安全信用環(huán)境進(jìn)一步好轉。

　　七、建章立制，健全重大食品安全事故應急救援機制

　　為了進(jìn)一步健全乾縣重大食品安全事故的救援機制，規范和指導應急處理工作，根據《咸陽(yáng)市重大食品安全事故應急救援預案》文件精神，縣政府制定了《乾縣重大食品安全事故應急救援預案》（乾政辦發(fā)〔2006〕79號）及《工作手冊》，明確了重大食品安全事故應急救援指揮部（辦公室）及其職責、應急救援工作小組及其職責；重大食品安全事故的分級、監測、預警、報告響應及應急保障制度。為保障公眾身體健康與生命安全，最大限度地減少重大食品安全事故的危害奠定了良好的基礎

　　八、全力以赴做好食品安全示范縣創(chuàng )建工作

　　為了認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專(zhuān)項整治方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕28號）和省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展食品安全示范縣建設工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕111號）精神，切實(shí)加強我縣食品安全，結合我縣實(shí)際，制定了《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作實(shí)施方案》，成立了乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)了示范縣動(dòng)員大會(huì )，明確了各鄉（鎮）及食品安全成員單位創(chuàng )建食品安全示范縣工作的指導思想、工作目標，工作要求和實(shí)施步驟，并對創(chuàng )建工作的各項目標任務(wù)進(jìn)行了細化分解。并將食品安全示范縣考核細則印發(fā)到各成員單位，各成員單位應按照考核細則要求，做好積極準備工作。5月份，主管縣長(cháng)郭宏偉和縣食安辦主任張克祥在渭南市富平縣參加了國家、省級食品安全示范縣現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)參觀(guān)了富平縣創(chuàng )建國家級食品安全示范縣示范點(diǎn)和有關(guān)食品安全示范縣軟件資料，學(xué)習了先進(jìn)經(jīng)驗，傳達了會(huì )議精神，彌補了自身差距，使創(chuàng )建工作有條不紊地進(jìn)行。為了加強食品安全示范縣綜合評價(jià)，7月1日，省藥檢所對我縣的糧、油、肉、雞蛋等四個(gè)品種進(jìn)行了抽樣，從抽樣結果來(lái)看，糧、油、雞蛋均符合食品安全各項指標，豬肉存在著(zhù)使用違禁藥物“萊克多巴胺”和藥物殘留現象；9月1日，市質(zhì)檢所對我縣的醋、醬油、豆腐以及奶制品等重點(diǎn)品種進(jìn)行了抽檢，抽檢結果正在等待之中。9月份，省食品安全委員會(huì )組織國家、省級食品安全示范縣進(jìn)行了食品安全快速檢驗箱培訓，對糧、肉、豆制品等常用食品能夠快速檢測，為食品安全日常監管提供了有力的證據。

　　總之，通過(guò)各部門(mén)的不懈努力，全縣食品安全狀況日趨好轉，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規范，人民群眾的飲食安全感普遍增強，在取得成績(jì)的同時(shí)，我們清醒地認識到食品監管面臨的形勢，一些影響食品安全的深層次問(wèn)題依然存在；部分從業(yè)人員整體素質(zhì)及安全意識還有待進(jìn)一步加強，宣傳工作還需進(jìn)一步深入，食品安全經(jīng)費投資需進(jìn)一步加大，農村食品安全監管硬件設施還需進(jìn)一步改善，在今后的工作中，我們要以“十七大”精神為指導，以陜西省食品安全示范縣建設標準和考核細則為目標，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)踐科學(xué)監管理念，團結一致，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實(shí)工作，創(chuàng )新機制，為建設和諧乾縣、小康乾縣做出更大的貢獻。

　　食品安全監管情況報告 16

　　XX年上半年，我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導下，繼續加強組織領(lǐng)導，強化責任，創(chuàng )新監管手段，狠抓工作任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮了自身職能作用，較好地完成了流通環(huán)節食品安全監管的各項工作，取得了明顯成效�，F將有關(guān)情況總結如下：

　　一、主要工作成績(jì)

　�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展了各項食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治

　　先后組織開(kāi)展了元旦、春節“兩節”食品市場(chǎng)和“五一”和“端午”節期間食品安全集中整治，集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查和“無(wú)抗奶”市場(chǎng)清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場(chǎng)清查、加強農村市場(chǎng)監管維護農村市場(chǎng)秩序和農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查、打擊酒類(lèi)市場(chǎng)“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項整治和執法檢查，全市系統出動(dòng)執法人員13900多人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)20600多戶(hù)次，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)16戶(hù)、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件，查獲假冒偽劣食品1.2萬(wàn)多公斤，價(jià)值34萬(wàn)多元。維護了食品市場(chǎng)和節日消費安全。

　�。ǘ�）強化了食品安全日常監管

　　認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》，按照“六查六看”要求，將監管重心下移，嚴格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟戶(hù)口管理、食品質(zhì)量監測、食品分類(lèi)監管與信用分類(lèi)管理等結合起來(lái)，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計分析，切實(shí)提高了日常巡查的針對性和有效性。

　�。ㄈ�）加強了食品質(zhì)量監測和食品快速檢測

　　今年上半年，加強了對重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監測，配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，抽樣65組，對經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒(méi)收，對經(jīng)營(yíng)不合格食品的'經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處罰。為加強食品快速檢測，我局投資60多萬(wàn)元，建立了xx市食品快速檢測站，同時(shí)，制定了《xx市工商局XX年食品快速檢測計劃》，開(kāi)展統一食品快速檢測，重點(diǎn)檢測肉類(lèi)、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等，全市系統共快速檢測2800多個(gè)樣品，合格率達到99％以上。

　�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)

　　一是起草下發(fā)了《xx市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹<中華人民共和國食品安全法>的實(shí)施方案》，開(kāi)展了學(xué)習宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習宣傳月、流通環(huán)節食品安全整頓月和執法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓班和專(zhuān)題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語(yǔ)、現場(chǎng)咨詢(xún)、在公共場(chǎng)所和辦公區開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式，對《食品安全法》的`貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統組織集中學(xué)習、培訓班和專(zhuān)題講座共35次，培訓人員1500多人次，網(wǎng)上答疑2次，全員考試1次，發(fā)放宣傳資料30000多份，張貼橫幅標語(yǔ)216條，現場(chǎng)咨詢(xún)11次，媒體宣傳41次，在公共場(chǎng)所和辦公區開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄131個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)食品市場(chǎng)誠信體系建設

　　一是積極參與市委宣傳部組織開(kāi)展的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《xx市工商行政管理系統XX年“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》，參加了3月13日在九億步行街舉行的xx市首屆“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對授牌企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檢查驗收，開(kāi)展了真假商品現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建“農村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初，為61個(gè)鄉鎮示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗收和授牌，目前，采取局領(lǐng)導和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的方式，在所有行政村或中心村開(kāi)展創(chuàng )建工作，確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬�強化了組織領(lǐng)導和責任追究。為了進(jìn)一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導，建立健全流通環(huán)節食品安全屬地監管領(lǐng)導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位責任制。我們針對人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化，及時(shí)調整了流通環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導小組人員和各成員單位的工作職責，切實(shí)做到了一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)職能機構按職責分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區局黨組（黨委）高度重視，多次召開(kāi)黨組（黨委）會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究食品安全監管工作，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。為把監管責任落到實(shí)處，各級工商局都與當地政府簽訂了《食品安全監管責任書(shū)》，縣市區局與市局、工商所與縣市區局、管片干部與所長(cháng)層層簽訂了《食品安全監管責任狀》。

　　食品安全監管情況報告 17

　　按照會(huì )議安排，我就食品安全標準及我市食品安全監管職責分工情況做如下匯報：

　　一、關(guān)于食品安全標準問(wèn)題

　　1、何謂食品安全標準？

　　食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發(fā)生，在風(fēng)險評估的基礎上，本著(zhù)最大限度釋放風(fēng)險確保品質(zhì)安全的原則，對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷(xiāo)售等方面所規定的技術(shù)要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合，它既是市場(chǎng)準入的基本條件，也是各級行政部門(mén)食品監督執法的依據。

　　2、食品標準現狀

　　建國初期，我國的食品類(lèi)標準較少，20世紀70年代末以后我國食品類(lèi)相關(guān)標準開(kāi)始日益豐富，當時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準，食品的衛生標準和產(chǎn)品標準較少。20世紀80年代后陸續發(fā)布了一系列的食品衛生標準和產(chǎn)品標準。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛生標準》開(kāi)創(chuàng )了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標準》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛生標準》、糧食類(lèi)產(chǎn)品標準和以zb為編號的一系列專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規程。1988年國家衛生部又頒布了19個(gè)食品類(lèi)衛生標準。20世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準，衛生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995年中國農業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標準，頒布了第一批無(wú)公害食品相關(guān)標準，標志著(zhù)綠色食品和無(wú)公害食品在中國走向制度化，也說(shuō)明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛生標準進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標準建設打下了一定的基礎。

　　歸結起來(lái)，在《食品安全法》實(shí)施以前，我國食品安全標準形成了四個(gè)層次，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看，又分屬于農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進(jìn)出口檢驗檢疫標準四個(gè)類(lèi)型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點(diǎn)不同，客觀(guān)上造成了食品標準政出多門(mén)的問(wèn)題，針對同一種食品，既有國家標準，也有行業(yè)標準。如蘋(píng)果，既有標準委頒布的國家標準，又有農業(yè)部頒布的無(wú)公害標準、綠色標準、外觀(guān)等級標準，還有原商業(yè)部頒布的蘋(píng)果銷(xiāo)售質(zhì)量標準。這些標準往往規定各異，互相矛盾，造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂，令執法部門(mén)和企業(yè)無(wú)所適從。與此同時(shí)，對一些重要的品種，各部門(mén)似乎都視而不見(jiàn)，迄今沒(méi)有標準問(wèn)世，留下空白和盲區，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執法監督無(wú)據可依。此外，一些標準數十年不作修訂，與形勢發(fā)展嚴重不相適應，老化滯后現象十分突出。

　　3、《食品安全法》對食品安全標準的規定

　　為解決上述問(wèn)題，《食品安全法》要求對現行的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統一公布為安全標準，并明確規定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛生部負責制定和公布、國家標準委提供編號，強調了有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。

　　《食品安全法》第二十條規定，食品安全標準包括8個(gè)方面的內容，即：食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求；對與食品安全、營(yíng)養有關(guān)的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求；與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；食品檢驗方法與規程；其他需要制定為食品安全標準的內容。

　　其中，人體攝入致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì )危害人體健康，因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值，規定食品中各種危害物質(zhì)的限量。

　　食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料，但是，濫用食品添加劑會(huì )危害人體健康，必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。

　　嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養，而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營(yíng)養成分有特殊要求，需要制定標準。

　　食品的標簽、標識和說(shuō)明書(shū)具有指導、引導消費者購買(mǎi)、食用食品的作用，許多內容都直接或間接關(guān)系到消費者食用時(shí)的安全，這些內容的.標示應該真實(shí)準確、通俗易懂、科學(xué)合法，需要制定標準統一的要求。

　　食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是保證食品安全的重要環(huán)節，其中的每一個(gè)流程都有一定的衛生要求，對保護消費者身體健康、預防疾病，具有重要意義，都需要制定標準統一要求。

　　與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，主要包括營(yíng)養要求；食品的物理或化學(xué)要求，如酸、堿等指標；食品的感覺(jué)要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標準的內容。

　　檢驗方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法，檢驗規程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗方法或規程會(huì )得到不同的檢驗結果，所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數據計算、結果分析等檢驗方法或規程作出統一規定。

　　以上都是制定食品安全標準的內容，食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準，負責食品安全標準制定的部門(mén)應該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標準，已經(jīng)制定的，應該根據情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。

　　4、目前食品安全國家標準制定發(fā)布情況

　　《食品安全法》授權衛生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構。近兩年來(lái)，衛生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》，組建了食品安全國家標準評審委員會(huì )，并頒布了一批新的食品安全國家標準。據統計，目前已公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴打”行動(dòng)，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個(gè)品種，涉及16大類(lèi)食品，23個(gè)功能類(lèi)別。從法律角度講，今后，在食品構成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發(fā)現不在《食品添加劑使用標準》品種目錄（總計2314種）之內的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為；凡是發(fā)現在食品加工過(guò)程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。

　　5、在檢驗檢測和監督執法中，如何處置食品安全標準體系不全品類(lèi)殘缺的問(wèn)題

　　《食品安全法》規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴格按照食品安全標準組織實(shí)施。但是在在檢驗檢測和監督執法實(shí)踐中，時(shí)常會(huì )遇到食品安全標準體系不全品類(lèi)殘缺的問(wèn)題。在處置此類(lèi)問(wèn)題是，要把握以下原則：一是沒(méi)有食品安全國家標準、食品衛生標準、食品產(chǎn)品標準的食品，由省、自治區、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門(mén)可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標準制定、修訂的規定，組織制定、修訂食品安全地方標準，并報國務(wù)院授權負責食品安全國家標準制定的部門(mén)備案；二是食品安全國家標準實(shí)施前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現行食品衛生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品；三是既無(wú)國家標準，也無(wú)地方標準的，鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記，必須嚴格遵守。監督執法過(guò)程中也可作為參照。

　　6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，國際食品貿易也在飛速發(fā)展，食品安全問(wèn)題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，各國政府十分重視，因而貿易爭端也不斷出現。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac（國際食品法典委員會(huì )）等國際標準，采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps（衛生和植物衛生措施協(xié)議）和tbt（貿易技術(shù)壁壘協(xié)議）協(xié)定規定，各成員國在發(fā)生食品貿易爭端時(shí)，必須以cac標準或風(fēng)險分析的結論為依據，可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規定了cac的標準要以科學(xué)性為基礎，采用風(fēng)險分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，若貿易對方國標準嚴于cac規定的標準，可以要求其按照風(fēng)險分析的原理提供科學(xué)依據，以保障自身國家的合法貿易權益。這對相關(guān)貿易國設立不合理的貿易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規定，積極應對，成立了專(zhuān)家委員會(huì )，開(kāi)始對我國食品標準進(jìn)行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規劃在—對本行業(yè)標準制、修訂。但根據目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來(lái)看，我國在對食品標準的制修訂過(guò)程中，要站高望遠，加快步伐，以盡快與cac標準接軌，為我國的進(jìn)出口食品貿易保駕護航。

　　二、我市食品安全監管分工情況

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　　1、食品安全法及實(shí)施細則。從國際上看，監管體制一般分三大類(lèi)，有多部門(mén)體系的、單部門(mén)體系的、綜合型體系的，目前中國實(shí)行的是多部門(mén)體系的模式。這種監管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現實(shí)，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段，現在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監管，是發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢，既體現相互分工，又能夠實(shí)現綜合協(xié)調，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無(wú)縫呢？有時(shí)候比較難。這是多部門(mén)監管最容易出現的問(wèn)題。就是部門(mén)職能要么重疊，要么出現空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協(xié)調和部門(mén)分工進(jìn)行了明確的規范。

　　《食品安全法》第四條規定：國務(wù)院設立食品安全委員會(huì )，其工作職責由國務(wù)院規定。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

　　國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　《食品安全法》同時(shí)對各級人民政府的食品安全責任也進(jìn)行了明確�！妒称钒踩�法》第五條規定：縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實(shí)食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。

　　縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定確定本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)的食品安全監督管理職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

　　上級人民政府所屬部門(mén)在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協(xié)調下，依法做好食品安全監督管理工作。

　　《食品安全法實(shí)施細則》對以上職責做了進(jìn)一步的細化。

　　2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》。為實(shí)現食品安全全程監管和無(wú)縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監管盲區，12月29日，人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》（政辦發(fā)[]130號），對銷(xiāo)售非自產(chǎn)初級農產(chǎn)品從業(yè)者監管、食品生產(chǎn)加工小作坊監管、食品攤販監管、現場(chǎng)制售食品從業(yè)者監管、“小飯桌”、“農家樂(lè )”、公開(kāi)舉辦農村家宴、食品展銷(xiāo)、倉儲、專(zhuān)業(yè)食品運輸等從業(yè)者監管、放心早餐食品安全監管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管。放心早餐銷(xiāo)售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門(mén)負責監管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監管、無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監管等情形進(jìn)行了明確和界定，堵塞了監管漏洞。意見(jiàn)授權各市、縣區人民政府在實(shí)施本意見(jiàn)的過(guò)程中，可根據當地實(shí)際情況，對食品安全監管部門(mén)的職責分工作適當調整。同時(shí)，要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則，切實(shí)加強對食品安全監管工作的組織協(xié)調，各有關(guān)監管部門(mén)要加強溝通和配合。對于本意見(jiàn)沒(méi)有明確或新出現的事項，應根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的精神，確定相應的監管部門(mén)，上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當予以支持。對難以界定具體監管部門(mén)的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，由當地政府組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)合執法和綜合整治等辦法進(jìn)行監管，各部門(mén)應當服從并積極參與或配合，杜絕監管盲區。

　　3、食品安全委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生營(yíng)養餐食品安全監管工作的緊急通知》（食安委發(fā)〔〕4號）。為切實(shí)加強學(xué)生營(yíng)養餐日常監督檢查，確保學(xué)生飲食安全，進(jìn)一步明確各部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中的食品安全監管職責，4月27日，食品安全委員會(huì )制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生營(yíng)養餐食品安全監管工作的緊急通知》（食安委發(fā)[]4號），對各相關(guān)職能部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養餐監管中的職責進(jìn)行了明確。

　　食品藥品監管部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐工程實(shí)施過(guò)程中食品安全的綜合監管、組織協(xié)調和組織開(kāi)展對重大食品安全事故的查處工作；農業(yè)部門(mén)負責全市范圍內奶牛養殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養雞場(chǎng)的監管工作。在省級有關(guān)部門(mén)未指定雞蛋供應企業(yè)之前，由農業(yè)部門(mén)對學(xué)生營(yíng)養餐所用雞蛋供應企業(yè)進(jìn)行初步篩選，報請市食品安全委員會(huì )審定后，會(huì )同食品藥品監管、質(zhì)監、工商、衛生、商務(wù)等部門(mén)對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗，并將檢驗結論定期公示；質(zhì)監部門(mén)負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監管，審查學(xué)生營(yíng)養餐所用奶品的配方，對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗，并定期公布檢測結論。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對奶品中標企業(yè)所設置的配送機構及代理商進(jìn)行日常監控，對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門(mén)負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監管，制定并監督實(shí)施配送機構、中轉站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規范，對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗，并公示檢驗結論；衛生部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐所涉食品（含飲用水）進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節的日常監管工作，制定并監督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養餐衛生規范，對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監測等進(jìn)行技術(shù)指導，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗，并定期公布結果。負責學(xué)生營(yíng)養餐食品衛生（餐飲服務(wù)）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓；教育部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐的日常管理工作，對總供銷(xiāo)合同項下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時(shí)送檢。負責制定并監督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養餐安全管理規范，落實(shí)學(xué)校內部相關(guān)部門(mén)和負責人的管理職責，建立健全確保學(xué)生營(yíng)養餐安全運行的基本制度，并監督執行。結合地域及學(xué)生分布情況，逐�；虬雌瑓^配備學(xué)生營(yíng)養餐專(zhuān)職質(zhì)量安全管理員，并組織專(zhuān)業(yè)培訓。負責督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入，按學(xué)生營(yíng)養餐衛生規范的要求，新增設施設備，改進(jìn)儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件；監察部門(mén)負責對學(xué)生營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中各縣區、各級部門(mén)履行職責情況進(jìn)行執法監察，依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責任；財政、商務(wù)、供銷(xiāo)、民族宗教事務(wù)、審計、旅游等部門(mén)在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內履行相應安全監管職責。

　�。ǘ�）我市食品鏈條各環(huán)節監管職責分工情況

　　市藥品監督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監督、組織協(xié)調，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全委員會(huì )辦公室的日常工作。

　　市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關(guān)依法對生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執法活動(dòng)的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門(mén)開(kāi)展食品安全整治工作。

　　市農業(yè)局主要負責初級農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的監管。對種植業(yè)產(chǎn)品農藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治；負責農產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)、點(diǎn)）生豬、牛、羊的檢疫及其監督。

　　市經(jīng)貿委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理，實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色”戰略。

　　市商務(wù)局主要負責酒類(lèi)市場(chǎng)及生豬屠宰的監督管理。在屠宰環(huán)節，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場(chǎng)監管。在有關(guān)縣區，此項職責由經(jīng)貿局承擔。

　　市財政局主要負責食品安全監管經(jīng)費年度預算，并予以保證。

　　市衛生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節的監管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節違反《食品安全法》的行為；開(kāi)展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救治和調查處理并采取有效控制措施。根據市政府機改方案及衛生局、食品藥品監管局“三定方案”的有關(guān)規定，餐飲服務(wù)、學(xué)校、機關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節的監管職責將有衛生局劃轉到市食品藥品監管局。目前，劃轉工作已啟動(dòng)，預計本月底可完成。

　　市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節的監管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準入審查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進(jìn)行查處。

　　市質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管（承擔原由衛生部門(mén)負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節的衛生監管職責）。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入，嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。

　　出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監管。

　　市政府其它各有關(guān)部門(mén)根據各自職責，認真做好食品安全監管工作。市編辦、市法制辦、市藥監局要根據省、市編辦劃分的食品安全監管責任意見(jiàn)，積極推進(jìn)我市監管體制創(chuàng )新，盡快提出我市食品安全監管職能劃分意見(jiàn)，并抓好落實(shí)和銜接工作。

　�。ㄈ�）幾個(gè)特殊情況的處理

　　1、食品加工小作坊的監管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監管的范圍界定為：10人以下，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統食品生產(chǎn)加工活動(dòng)（不含現做現賣(mài)），沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中，由于食品加工小作坊存在數量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問(wèn)題，個(gè)監管部門(mén)在對小作坊的認識上存在差異，因而導致對小作坊的監管存在職責不清的情況。我市在小作坊監管上探索了一些有益的方法。

　　對主體和特征都很明顯的小作坊，由質(zhì)監部門(mén)依據國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》，本著(zhù)對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實(shí)施許可管理。市質(zhì)監局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監督局食品生產(chǎn)加工小作坊監督管理辦法（試行）》，加強對小作坊的監督管理。辦法規定：食品小作坊必須具備和持續滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求，共計44條（具體內容詳見(jiàn)gb/t23734—）。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區質(zhì)監部門(mén)提出申請及相關(guān)材料�？h區質(zhì)監部門(mén)對其必備條件現場(chǎng)審查合格后當場(chǎng)隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格，縣區質(zhì)監部門(mén)在小作坊申請書(shū)上簽署“現場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見(jiàn)。小作坊業(yè)主持簽署意見(jiàn)的申請書(shū)在工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照后，縣區質(zhì)監部門(mén)為其出具開(kāi)業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛生指標中含有技術(shù)參數的項目，每季度委托檢驗一次�？偵�、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下，縣區質(zhì)監部門(mén)對食品小作坊每年進(jìn)行全項目的監督抽檢不少于2次。

　　對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》（政辦發(fā)[]130號）明確的部門(mén)進(jìn)行監管�！兑庖�(jiàn)》規定：食品生產(chǎn)加工小作坊監管。食品生產(chǎn)加工小作坊（不含現場(chǎng)制售食品從業(yè)者）由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管；對現場(chǎng)制售食品從業(yè)者監管，分兩種情形處置：依托食品流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿市場(chǎng)等）從事食品現場(chǎng)制售的由工商行政管理部門(mén)負責監管。在獨立且專(zhuān)屬的門(mén)店從事食品現場(chǎng)制售的由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管。

　　2、食品攤販的管理。食品攤販指無(wú)固定店鋪，在集中交易市場(chǎng)或者所在地區縣政府允許的場(chǎng)所內從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門(mén)負責監管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販食品安全由餐飲服務(wù)監管部門(mén)負責監管。城市綜合執法部門(mén)負責對管轄區域內食品攤販進(jìn)行規范管理。（主要指區域規劃、場(chǎng)所公共衛生、攤點(diǎn)布局等）

　　3、城鄉集貿市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì )的食品監管。這幾類(lèi)場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界，環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著(zhù)便民高效、責任唯一的原則，城鄉集貿市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì )等場(chǎng)所內的所有食品從業(yè)行為，由工商部門(mén)統一監督管理。

　　4、對餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售預包裝食品的監管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》（政辦發(fā)[]130號）規定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監管部門(mén)負責，在監管中發(fā)現兼營(yíng)活動(dòng)違法違規需要處罰的，應及時(shí)移送依法負責的監管部門(mén)處理。按照《意見(jiàn)》的精神，餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的，不再辦理食品流通許可證，而由餐飲服務(wù)監管部門(mén)進(jìn)行統一監管。

　　5、運輸中食品的監管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品，運輸過(guò)程中由質(zhì)監部門(mén)監管；生產(chǎn)企業(yè)若設庫中轉站的，視為流通行為，運輸過(guò)程中由工商部門(mén)監管；企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品，運輸過(guò)程中由工商部門(mén)監管。對于監管職責歸屬不清的食品安全監管問(wèn)題，由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調后決定。

　　6、幾類(lèi)農副土特產(chǎn)品的監管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊，由質(zhì)監部門(mén)監管；豆芽的生產(chǎn)過(guò)程非常特殊，雖符合農產(chǎn)品生產(chǎn)的特征，但是未經(jīng)過(guò)充分光合作用，若按初級農產(chǎn)品對待，則可以使用化肥、助長(cháng)劑、漂白劑等，但是這些成分在其生長(cháng)過(guò)程中降解、轉化非常緩慢，殘留量較大，留下質(zhì)量安全隱患，因而，市食安委指定由質(zhì)監部門(mén)監管。木耳、香菇、茶園符合農產(chǎn)品生產(chǎn)特征，應由農業(yè)部門(mén)監管。

　　食品安全監管情況報告 18

　　窯店鎮地處甘肅東部，和陜西省長(cháng)武縣接壤，全鎮12個(gè)村，82個(gè)村民小組，4141戶(hù)，16886口人。今年來(lái)，鎮黨委、政府認真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議精神，以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點(diǎn)，狠抓食品藥品安全監管各項工作，有效保障了農民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定�，F將工作匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，營(yíng)造保障食品藥品安全的良好社會(huì )氛圍

　　鎮黨委、政府對食品安全工作十分重視，將其列為全鎮重點(diǎn)工作之一，成立了由鎮長(cháng)為組長(cháng)，綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛生院、畜牧站等有關(guān)部門(mén)負責人為成員的鎮食品藥品安全監管領(lǐng)導小組，并下設了辦公室，配備了專(zhuān)職人員，各村也配備了藥品信息員，并對其進(jìn)行了為期兩天的培訓，發(fā)放工作手冊和宣傳大綱，進(jìn)一步靠實(shí)責任，并采取召開(kāi)會(huì )議、張貼標語(yǔ)，利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關(guān)法律法規，止目前共召開(kāi)各村會(huì )議12次，張貼標語(yǔ)120多條，為搞好食品藥品安全營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。

　　二、明確重點(diǎn)，規范管理，切實(shí)加強食品藥品安全監管

　　嚴格把握食品藥品質(zhì)量問(wèn)題，加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管和對食品加工點(diǎn)的'監督，實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監督等監管制度。鼓勵促進(jìn)質(zhì)量?jì)?yōu)、信譽(yù)好的食品在市場(chǎng)上流通。利用集日在街道多次開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治。一是對集市上出現的一些小食品、藥品小攤點(diǎn)多次進(jìn)行了集中管理、整治，對衛生差、質(zhì)量差的`攤點(diǎn)采取綜合措施，責令其停業(yè)整頓，并做了相應的處罰。二是對街道菜市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面、徹底的督促檢查。

　　對4家蔬菜存在不新鮮或過(guò)期等質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行了嚴肅處理。三是嚴厲打擊以騙取群眾錢(qián)財為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關(guān)人員對街道、村莊、道路附近的食品、藥品相關(guān)點(diǎn)進(jìn)行依次全面的大檢查。對查出的2家無(wú)證經(jīng)營(yíng)店鋪，聯(lián)合派出所、工商所責令其停業(yè)整頓，對過(guò)期或存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行了處理。將監管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮的一個(gè)街道和12個(gè)村莊。五是加強對村組食品藥品的監管。

　　三、強化措施，健全“兩網(wǎng)”，集中開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項整治

　　一是對食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。制訂了食品藥品專(zhuān)項整治方案。在全鎮范圍內開(kāi)展了藥品食品市場(chǎng)集中整治，重點(diǎn)打擊銷(xiāo)售不合格、冒牌、來(lái)路不明和“三無(wú)”商品等不法流通銷(xiāo)售行為，采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法，先后組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治與日常監管相結合的辦法，嚴厲打擊不法行為。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“農村食品藥品兩網(wǎng)”建設，按照縣政府有關(guān)文件，健全了農村食品藥品監督網(wǎng)絡(luò )、促進(jìn)農村藥品供應安全網(wǎng)絡(luò )建設，確保了兩網(wǎng)作用的正常發(fā)揮。實(shí)行食品藥品舉報獎勵制度。嚴厲查處無(wú)證商品藥品經(jīng)營(yíng)行為，打擊制售假劣食品藥品、醫療器械違法活動(dòng)。

　　雖然在上半年的工作中取得了一定的成績(jì)，但是還存在一定的問(wèn)題，主要是食品藥品法律法規宣傳還不夠普及，食品藥品監管對象多，部分措施落實(shí)還不到位。今后我們將進(jìn)一步完善制度，加強各種法律法規的宣傳教育。繼續采取法定檢測、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢，領(lǐng)導小組監督等相結合的辦法，完善多層次的食品藥品安全檢測監督體系；進(jìn)一步提高安全食品、藥品的上市率，切實(shí)保護廣大農民群眾的切身利益。

　　食品安全監管情況報告 19

　　依據涼食藥監《關(guān)于轉發(fā)省局關(guān)于加強xx年全省食品安全督查工作的通知》精神，現將昭覺(jué)縣食品安全情況自查報告如下：

　　一、省局出臺的各項食品安全監管制度情況

　�。ㄒ唬┱J真履行四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范

　　1、擬訂了“xx年《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規范》學(xué)習計劃”，組織學(xué)習《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規范》。

　　2、開(kāi)展大桶水專(zhuān)項整治，組織稽查大隊、食品生產(chǎn)流通股執法人員在全縣范圍內對大桶水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一次全面監督檢查。經(jīng)查，其主要產(chǎn)品為“奇奇”牌大桶水，其主要銷(xiāo)售地為我縣及西昌周邊地區；除此“奇奇”牌大桶水外，越西縣觀(guān)音水有限公司生產(chǎn)的“玉觀(guān)音”牌大桶水在我縣境內也有一定數量銷(xiāo)售。經(jīng)查實(shí)，此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專(zhuān)項整中，按照規范要求，在平時(shí)的食品生產(chǎn)專(zhuān)項檢查中，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主要責任，建立和完善進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗記錄、不合格產(chǎn)品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實(shí)食品及相關(guān)原料溯源、問(wèn)題食品召回下架退市。

　�。ǘ�）認真履行四川省市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管辦法

　　1、組織學(xué)習《四川省市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理辦法》，督促食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，推進(jìn)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入和追溯監管工作。

　　2、在開(kāi)展農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項整治中，重點(diǎn)檢查食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收制度，是否保留進(jìn)貨票據和相關(guān)證明文件。4月29日，我局積極配合州藥檢所對不能出具檢驗等質(zhì)量安全合格證明的.食用農產(chǎn)品開(kāi)展抽查檢測并做好檢測記錄，同時(shí)設置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。

　�。ㄈ�）認真履行四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法

　　1、按照管理辦法，縣、鄉鎮食安辦成立相應的專(zhuān)項工作機構，加強管理和指導，制定工作實(shí)施細則和防范措施。

　　2、截止目前，我局組織執法人員21人次，出動(dòng)執法車(chē)輛5車(chē)次開(kāi)展農村自辦群體性宴席加工現場(chǎng)食品安全現場(chǎng)技術(shù)指導，并要求自辦方簽署《重大活動(dòng)餐飲環(huán)節食品安全責任承諾書(shū)》，堅決實(shí)施《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》、《重大活動(dòng)食品衛生監督規范》。

　　3、對從事農村宴席操辦的主業(yè)加工服務(wù)者要求在其所服務(wù)鄉鎮進(jìn)行備案，并落實(shí)專(zhuān)人負責管理農村自辦群體性宴席備案及備案率情況。

　�。ㄋ模┱J真履行《四川省學(xué)校食堂安全管理辦法》

　　1、組織學(xué)習并貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》，做到對學(xué)校食堂食品安全違法行為進(jìn)行查處，并在學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監督量化分級管理工作，分期開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全知識培訓。

　　2、春季學(xué)校食堂食品安全監督檢查從3月1日到3月20日歷時(shí)20天，共出動(dòng)執法人員173人次，出動(dòng)執法車(chē)輛49輛次，檢查學(xué)校(托幼機構) 食堂、學(xué)校周邊餐飲單位等共268個(gè)。其中，學(xué)校食堂58個(gè)、托幼食堂7個(gè)、學(xué)校周邊餐飲單位203個(gè)。執法人員按要求重點(diǎn)檢查了學(xué)校食堂的持證情況；學(xué)校食堂食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理情況；學(xué)校食堂加工場(chǎng)所流程布局及衛生狀況；從業(yè)人員的健康證持有情況；每日晨檢制度和留樣制度；應急措施、預案準備情況等。通過(guò)檢查，我縣絕大部分學(xué)校對食品安全工作都較為重視，在學(xué)校食堂食品安全方面都以校長(cháng)為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》，并配備學(xué)校首席食品安全兼職食品安全管理人員，學(xué)校內部管理制度健全；建立了食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理制度；學(xué)校食堂食品安全設施、環(huán)境有了很大改觀(guān)。本次檢查發(fā)出責令整改意見(jiàn)書(shū)46份，簽訂食品安全責任書(shū)65份。

　�。ㄎ澹┱J真履行《四川省旅游景區餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》

　　1、組織學(xué)習《四川省旅游景區餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》，制定下發(fā)相關(guān)貫徹文件或實(shí)施細則，推進(jìn)旅游景區餐飲接待單位量化分級管理。

　　2、4月6日至7日，我局組織執法人員8人次，出動(dòng)執法車(chē)輛2車(chē)次，對我局轄區內竹核片區的5家溫泉休閑莊進(jìn)行專(zhuān)項檢查。經(jīng)檢查核實(shí)，5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預案并配備食品安全管理人員。

　　二、食品安全專(zhuān)項整治工作情況

　�。ㄒ唬┌拙瀑|(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作情況

　　1、根據省、州局有關(guān)加強對白酒加工生產(chǎn)場(chǎng)所的檢驗檢查的文件精神，我局對散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，認真做到對散裝白酒進(jìn)行監督抽檢及對抽檢不合格企業(yè)進(jìn)行及時(shí)處理。

　　2、結合我縣實(shí)際，我局于xx年4月13日至4月17日，在轄區內開(kāi)展了對白酒安全生產(chǎn)的專(zhuān)項檢查。此次檢查共出動(dòng)執法車(chē)輛5車(chē)次，執法人員20人次，共檢查白酒生產(chǎn)企業(yè)4家、小作坊14家。其中，已辦理生產(chǎn)許可證有3家，從業(yè)人員60人，持有效健康體檢合格證有42人，未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專(zhuān)項檢查重點(diǎn)對白酒加工從業(yè)人員的持證情況、生產(chǎn)場(chǎng)所、設備和設施及自產(chǎn)食用酒精塑化劑指標控制、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產(chǎn)品標簽及出廠(chǎng)檢驗等項目進(jìn)行了監督檢查。檢查活動(dòng)采取查看記錄和現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。執法人員針對企業(yè)存在的記錄不健全、衛生條件差的情況下達了監督意見(jiàn)書(shū)18份，同時(shí)督促企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保全縣白酒質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）火鍋底料專(zhuān)項監督檢查工作情況：

　　5月18日至20日，開(kāi)展火鍋底料專(zhuān)項監督檢查工作。此次專(zhuān)項檢查主要針對食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售預包裝火鍋底料（調味品等）和火鍋類(lèi)餐飲服務(wù)單位（火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等），按照《火鍋底料專(zhuān)項監督抽檢工作方案》的規定，配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專(zhuān)項檢查，共出動(dòng)執法車(chē)輛6車(chē)次，執法人員24人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售預包裝火鍋底料（調味品等）18家、火鍋類(lèi)餐飲服務(wù)單位（火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等）14家。

　　三、存在問(wèn)題及不足

　　一是監督覆蓋面與上級要求還有一定的差距，昭覺(jué)縣食品生產(chǎn)流通單位800余家，分散在全縣47個(gè)鄉鎮，監管面廣、任務(wù)重與執法人員少、經(jīng)費不足及執法裝備薄弱的矛盾日益突出。

　　二是食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)單位設施設備投入不足。我縣食品企業(yè)存在小、散、亂差等問(wèn)題，基礎設施較差，部分餐飲單位和學(xué)校食堂基礎設施不足，經(jīng)營(yíng)條件差，小餐飲店面積狹小，不能分間、分區操作，缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專(zhuān)用池。餐飲用具用后不消毒，缺乏保潔、紗門(mén)紗窗等“三防”設施。自產(chǎn)或散裝裸露食品的衛生條件不達標問(wèn)題。在農村的各村口、鎮駐地的交通要道及農村的集貿市場(chǎng)中，有一部分經(jīng)營(yíng)自制食品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，還有一些食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)不具備經(jīng)營(yíng)散裝食品的條件而經(jīng)營(yíng)散裝和裸裝食品，存在著(zhù)生產(chǎn)條件和儲存條件不達標的食品安全隱患。

　　下一步按照省、州食品藥品監督管理局的統一部署與要求，在縣委縣政府的領(lǐng)導下，積極抓好食品安全工作，重點(diǎn)要抓好與人民群眾身體健康密切相關(guān)食品的專(zhuān)項整治，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的方法，切實(shí)把我縣食品安全工作做得更好。

　　食品安全監管情況報告 20

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，市政府認真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關(guān)規定精神，按照“地方政府負總責、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強領(lǐng)導、強化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強化食品藥品安全監管工作，進(jìn)一步規范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強機構建設。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì )，由常務(wù)副市長(cháng)擔任食安委主任，三位分管農業(yè)、衛生、經(jīng)貿口的副市長(cháng)和市食品藥品監管局局長(cháng)擔任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區政府分管領(lǐng)導組成，下設辦公室，掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領(lǐng)導工作分工的變化及時(shí)調整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個(gè)環(huán)節相關(guān)部門(mén)監管職責，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調研，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項檢查，督促食品安全各項措施的落實(shí)。四是經(jīng)費列入預算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財政局將食品安全經(jīng)費列入預算，所有經(jīng)費由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發(fā)揮綜合監督和組織協(xié)調職能，采取日常監督檢查與專(zhuān)項檢查、突擊檢查與明查暗訪(fǎng)、群眾舉報與點(diǎn)上抽查相結合的辦法，強化食品藥品監管。規模養殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監、工商、衛生、農業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿、食品藥品監管等部門(mén)執法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農村食品市場(chǎng)、迎奧運等專(zhuān)項食品安全聯(lián)合執法，對食品種植養殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個(gè)環(huán)節的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。

　�。ㄈ�）突出治理重點(diǎn)，強化專(zhuān)項整治。根據食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節，結合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項整治。xx年，對全市小作坊開(kāi)展調查摸底，摸清全市現有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治。xx年，按照國務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治的工作部署，我市成立了相應的組織機構，制定了專(zhuān)項整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現了30個(gè)硬性整治目標，包括省定的13個(gè)100%量化目標。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節、餐飲環(huán)節和奶牛養殖、奶源供應環(huán)節的清查和監管，落實(shí)嬰幼兒的免費篩查和治療措施，維護了社會(huì )穩定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門(mén)對養殖環(huán)節、食品生產(chǎn)加工環(huán)節、流通環(huán)節和餐飲消費環(huán)節違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項整治。專(zhuān)項整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規。市政府成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，加大藥品市場(chǎng)整規力度，嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高安全意識。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)�！薄笆称钒踩�宣傳周”等活動(dòng)，并通過(guò)加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年，大田共計發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強了人民群眾的維權意識，提高了全社會(huì )對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門(mén)，根據各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監管職責，舉辦了食品安全監管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班，通過(guò)培訓，提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平，增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學(xué)習培訓宣貫會(huì )2期，邀請有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負責人參加會(huì )議。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P(guān)法律法規宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規學(xué)習不夠，重要性認識不足，責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會(huì )辦公室，對食品安全監管工作協(xié)調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強，執法不嚴，監管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓不到位，對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問(wèn)題，許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。

　�。ǘ�）食品藥品安全的隱患仍令人擔憂(yōu)。一是農產(chǎn)品生產(chǎn)多以農戶(hù)為單位，缺乏標準化程度高的規模種養殖，農業(yè)投入品使用不規范，一些農民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象，不到安全間隔期就采收使用，農產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監控難度大。農產(chǎn)品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規范。四是餐飲業(yè)衛生狀況堪憂(yōu)，有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規范，包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著(zhù)較大的食品安全問(wèn)題。四是部分醫療機構未按規定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養護，藥事管理不夠有序、規范，對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無(wú)菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節違規、違法行為時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄈ�）食品安全監管存在薄弱環(huán)節。一是相關(guān)部門(mén)分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì )議紀要下發(fā)后，有的部門(mén)傳達不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規定，質(zhì)量監督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監督部門(mén)、衛生部門(mén)之間的權限應當重新調整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導致監管工作內容難以截然分清，存在監管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監管責任沒(méi)有到位，降低標準，放松要求。如大笨鵝酸奶廠(chǎng)遷移新址后，在未辦理好衛生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農村食品安全監管不到位，監管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(cháng)效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。

　�。ㄋ模┦称匪幤钒踩�保障措施不配套。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔的監管任務(wù)與配備的人員不相適應的問(wèn)題，有些地方監管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監督局負責兩區食品質(zhì)量安全監督僅2人，三元區負責協(xié)調食品安全工作僅經(jīng)貿局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農業(yè)、畜牧等相關(guān)監管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農藥殘留檢測，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀(guān)、目測進(jìn)行現場(chǎng)檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監管日益增長(cháng)的需求還不相適應。一些部門(mén)檢測經(jīng)費和買(mǎi)樣經(jīng)費未列入預算。三元區蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個(gè)品種農藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。

　　三、建議意見(jiàn)

　�。ㄒ唬�強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì )的共同參與。為此，各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的法律意識，依法依規切實(shí)加強領(lǐng)導，強化責任，落實(shí)食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓和社會(huì )公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強廣大消費者自我保護能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì )重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。

　�。ǘ�）強化落實(shí)食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協(xié)調工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監督管理聯(lián)席會(huì )議，加強溝通，統籌協(xié)調，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對照《食品安全法》的相關(guān)規定，進(jìn)一步明確監管部門(mén)之間的權限，對監管職責進(jìn)行明確的分工，各負其責，切實(shí)加強食品藥品各個(gè)環(huán)節的`監管，避免出現監管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監管責任制和責任追究制。要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強做好工作的責任感，依法履職，嚴格監管，切實(shí)負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制，對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任，給予必要的處分和處罰。

　�。ㄈ�）加強食品藥品安全日常監管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節的安全隱患，繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個(gè)環(huán)節的安全監管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監管。積極扶持和引導農產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強、規范生產(chǎn)，通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社統一對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節的監管。相關(guān)部門(mén)要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門(mén)檻，對不符合相關(guān)規定和違反相關(guān)程序的廠(chǎng)商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節監管。要嚴格執行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監管。要加強從業(yè)人員健康體檢，嚴格餐具消毒，加強集中式餐具消毒服務(wù)公司的規范管理。加大對夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強農村食品衛生監督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。

　�。ㄋ模┥罨�食品藥品安全專(zhuān)項整治。繼續圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì )反映強烈的突出問(wèn)題，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執法，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。

　�。ㄎ澹┙∪�食品藥品安全監管長(cháng)效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐，調整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現有監管資源和監管力量，把分散的監管集中起來(lái)，把具體的監管統一起來(lái)，切實(shí)使現有監管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系，繼續開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評價(jià)和食品藥品安全信用體系建設，完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制，提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度，健全和完善各監管部門(mén)檢查、抽查臺賬和現場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項監管工作常態(tài)化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )的作用，真正實(shí)現食品藥品安全監管全覆蓋。

　�。�六）健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入，將食品藥品監管專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備，提高監管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實(shí)使檢測到位，實(shí)現檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對現有的執法人員要加強培訓和進(jìn)修，不斷提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。人事編制部門(mén)在調研的基礎上，適當增加監管部門(mén)的執法人員和鄉村食品藥品協(xié)管員編制，以滿(mǎn)足食品藥品安全監管工作的需要。

　�。ㄆ撸┐罅Ψ龀质称丰t藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強農產(chǎn)品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標準化程度高、輻射帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。

　　食品安全監管情況報告 21

　　根據xx縣食品安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣單位食堂食品安全監管工作的通知》文件精神，我鄉對單位食堂食品安全工作進(jìn)行了自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、自查內容。

　�。�1）食堂食品安全工作管理制度及安全操作規范情況。

　�。�2）食品采購索證索票及登記情況。

　�。�3）食品從業(yè)人員健康管理和培訓教育情況。

　�。�4）原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范。

　�。�5）嚴禁食堂加工制作冷葷涼菜，嚴禁食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險食品和原料措施的落實(shí)情況。

　�。�6）餐飲具清洗、消毒情況。

　�。�7）食堂基本條件和衛生環(huán)境，以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍等設施設備配置、運行、維護情況。

　�。�8）餐飲服務(wù)許可證、管理制度等信息公示情況。

　�。�9）處理剩菜物品及清洗消毒等工作記錄情況。

　　二、自查情況。

　�。�1）制定了食堂食品安全工作管理制度，并上墻，依據此制度嚴格執行。

　�。�2）從業(yè)人員健康證齊全。

　�。�3）采購有索票記錄并登記在冊。

　�。�4）餐具衛生、整潔，配有消毒櫥柜。

　�。�5）食堂衛生情況良好，做到一餐一打掃。

　�。�6）藏柜內做到生熟食分開(kāi)存放、保持清潔。

　�。�7）食堂內通風(fēng)、排水情況良好。

　�。�8）食品儲藏間未存放有毒、有害物品及個(gè)人用品。

　�。�9）及時(shí)處理剩菜物品、不過(guò)夜留存，定期做好消毒、清洗工作記錄。

　　三、整改措施。

　　為有效的控制單位食堂食物中毒事件發(fā)生，做好各類(lèi)事故隱患監控，切實(shí)保障單位員工健康安全。我們著(zhù)重從以下幾個(gè)方面加強了對我鄉食堂的督促管理：

　�。�1）實(shí)行主體責任制，完善責任監督機制，不斷完善更新各項管理制度，做到：制度上墻、責任到人、落實(shí)到位。定期開(kāi)展相關(guān)知識培訓活動(dòng)，組織學(xué)習食品衛生以及安全方面的知識，增強安全意識、提高管理水平，增強單位食堂負責人食品安全意識。

　�。�2）規范內部管理：對食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規范化。從人員、采購、保管、加工等所有管理環(huán)節進(jìn)行細化并狠抓落實(shí)。

　�。�3）建立和完善食品、原料采買(mǎi)的'索票、索證及明細登記制度。

　�。�4）禁止使用一次性碗、筷，杜絕食源性疾病的發(fā)生。

　�。�5）保證廚房地面排水溝暢通，及時(shí)清理積水。

　�。�6）將物品擺放整齊，生熟食分開(kāi)存放，杜絕提供隔夜、變質(zhì)的食品。

　�。�7）開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強食品衛生安全意識。

　　食品安全監管情況報告 22

　　為切實(shí)加強食品安全工作，認真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，認真開(kāi)展食品安全工作。

　　一、加強領(lǐng)導，成立機構

　　食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。我局作為縣食品安全的`成員單位，及時(shí)傳達了有關(guān)食品安全文件精神，統一了思想認識，要求高度重視，認真落實(shí)。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導小組，xx任組長(cháng)，xx任副組長(cháng)，科技管理股負責具體實(shí)施，要求不斷完善各項措施，確保食品安全工作取得實(shí)效，結合我局工作實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，對食品安全工作作了職責分工、時(shí)間安排、工作措施等具體安排，使各項工作井然有序、順利展開(kāi)。

　　二、全面部署、穩步推進(jìn)

　　我局及時(shí)召開(kāi)了局辦公會(huì )，傳達了全縣食品安全有關(guān)文件精神，提出了三項措施支持食品安全工作：一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持，并積極向科技部、省、市科技部門(mén)推薦我縣食品安全科技項目，爭取上級科技部門(mén)立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內容之一。納入科技下鄉、科技活動(dòng)周、知識產(chǎn)權宣傳周等大型科普活動(dòng)，同時(shí)要求相關(guān)的科普基地、科普社區加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門(mén)作好相關(guān)工作。堅持在全縣性重大食品安全活動(dòng)中做到行動(dòng)一致，在平時(shí)分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過(guò)程。

　　三、加強宣傳，營(yíng)造氛圍

　　宣傳是消費者和經(jīng)營(yíng)者了解法律法規的重要手段，我們充分利用單位網(wǎng)頁(yè)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開(kāi)展“科技下鄉”、“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)，走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料，講解食品安全的重要性。二是開(kāi)展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學(xué)習會(huì )，圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切，社會(huì )普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。三是印制宣傳資料，豐富宣傳內容。根據《食品安全法》，廣泛收集資料，印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過(guò)開(kāi)展食品安全法律法規和基本知識宣傳，增強了群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識，不斷擴大食品安全工作的群眾基礎，營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。

　　食品安全監管情況報告 23

　　20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監管情況進(jìn)行了考察，現將重點(diǎn)考察國家xx的食品安全監管情況介紹如下：現將考察情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　20xx年以前，xx聯(lián)邦政府衛生部下設兩個(gè)直屬機構，分別負責食品監督檢驗及藥品監督檢驗工作。

　　20xx年6月，為加強對食品生產(chǎn)流通全過(guò)程（從田間到餐桌）的監管力度，同時(shí)也為了增強各檢驗檢疫機構與歐盟同行業(yè)機構之間的協(xié)調與合作，xx組建了食品衛生質(zhì)檢總局（健康與衛生安全管理局）。其主要職責：一是采取有效措施預防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對涉及農業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴格檢查、鑒定評估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛生安全；三是根據農業(yè)和食品行業(yè)的'需要有計劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)施研發(fā)項目，并為聯(lián)邦農林部和社會(huì )保障部提供必要的數據信息和技術(shù)咨詢(xún)。其經(jīng)費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸�，每年約5450萬(wàn)歐元。

　　食品衛生質(zhì)檢總局由xx原有的19個(gè)涉及農業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗檢疫職能部門(mén)和科研機構合并組成，并由來(lái)自聯(lián)邦農業(yè)局、農業(yè)研究中心、農業(yè)生物監督局、奶制品監督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個(gè)聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個(gè)獸醫檢測中心和5個(gè)細菌及血清學(xué)研究機構的專(zhuān)家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個(gè)地區聯(lián)合辦公。

　　組建食品衛生質(zhì)檢總局旨在通過(guò)對食品衛生進(jìn)行風(fēng)險分析（檢查）、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險通報四個(gè)環(huán)節，即對食品及各種農產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，對有害或不合格食品的危害性做出評估，針對可危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的食品制定相應的處理措施，及時(shí)將相關(guān)信息及建議通報給相關(guān)部門(mén)和歐盟總部等，確保消費者及動(dòng)植物免受不合格食品的危害。在這四個(gè)環(huán)節中，風(fēng)險分析和評估是整個(gè)食品監管體系的前提和基礎，其具體實(shí)施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。

　　食品衛生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監督總局密切合作的同時(shí)，亦與歐盟食品（包括飼料在內）快速預警機制緊密結合，構筑了一套比較完整的食品監控體系。該體系的主要任務(wù)是：嚴格督查、迅速反應、發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)通報、緊密跟蹤、有效預警、技術(shù)鑒別、健全法規。

　　二、維也納市食品安全監管概貌

　　維也納市對衛生工作高度重視，其衛生局長(cháng)由副市長(cháng)兼任。該市的衛生管理工作可以追溯到中世紀黑死病、鼠疫流行時(shí)期，在上世紀肺結核流行及二戰后嚴重營(yíng)養缺乏等時(shí)期，其衛生局做了大量卓有成效的工作。

　　維也納衛生局系統共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗專(zhuān)業(yè)文憑的執業(yè)醫師，50名社會(huì )工作者（承擔市民及戒毒者的咨詢(xún)和幫助工作），以及20名法律顧問(wèn)。衛生局所屬的維也納市食品監督執法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個(gè)行政區中均設立有辦公室。該局負責食品的現場(chǎng)監督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛生檢測中心負責食品的技術(shù)檢驗工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗機構，負責對外進(jìn)行食品檢驗，出具檢驗報告，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。

　　食品監督執法局根據食品安全風(fēng)險情況，決定對食品生產(chǎn)或銷(xiāo)售單位的監督頻次。監督的重點(diǎn)主要是：飯店、市場(chǎng)、醫院、大廚房企業(yè)，對群體聚餐活動(dòng)也要及時(shí)進(jìn)行衛生監督。食品監督官員在進(jìn)行現場(chǎng)監督時(shí)，要攜帶手提電腦、數碼相機、紅外線(xiàn)溫度計等證據采集、保管設備，整個(gè)檢查抽樣過(guò)程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。

　　食品衛生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢(xún)，而且對消費者的送樣進(jìn)行免費檢驗。執法局接到消費者對某食品質(zhì)量的指控后，既要對被指控食品進(jìn)行多點(diǎn)抽樣（包括原料），也要采取適當的控制措施以防事態(tài)擴大，直到排除風(fēng)險為止。對生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格食品的，由行政機關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。

　　三、小結

　　全歐盟共有9000多家食品檢驗機構，他們在歐盟食品安全委員會(huì )的領(lǐng)導下，不但執行統一的技術(shù)標準，而且每個(gè)成員國的檢驗結果和數據分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個(gè)成員國共享），重大問(wèn)題均由歐盟食品安全委員會(huì )統一決策。因此，可以說(shuō)歐盟已初步形成了龐大而又統一的食品衛生檢驗檢疫體系。

　　食品安全監管情況報告 24

　　一、我市食品安全工作的基本情況

　　近年來(lái)，市人民政府認真貫徹實(shí)施國家和自治區有關(guān)食品安全的法律法規，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監管，食品安全環(huán)境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。

　　(一)食品安全工作責任體系進(jìn)一步完善

　　20xx年，按照“統籌領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分工負責、監督有力”的原則，我市調整了原有的組織構架，成立了由分管副市長(cháng)任主任，衛生、農牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負責人為成員的食品安全委員會(huì )，并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì )實(shí)施專(zhuān)項工作委員會(huì )改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì )綜合辦公室設在衛生局，在7個(gè)主要成員單位設立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環(huán)節食品安全工作的協(xié)調和監管。同時(shí)，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門(mén)各司其職的監管格局，為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來(lái)，市食品安全委員會(huì )組織督查暗訪(fǎng)140家次，下發(fā)查辦通知書(shū)50多份，發(fā)現各類(lèi)違法行為120多例，均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。

　　(二)食品安全工作的法制保障得到加強

　　食品安全監管工作中，我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí)，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規，制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質(zhì)量技術(shù)安全規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛生管理規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入管理辦法》等10多部政府規章，為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。

　　(三)食品安全日常監管工作重心下移

　　各級政府把食品安全作為一項系統工程，強化從田間到餐桌的日常監管力度，有針對性地將餐飲業(yè)的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門(mén)行使，優(yōu)化整合了監管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關(guān)口前移，解決了食品安全監督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉結合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監管的重點(diǎn)區域。通過(guò)日常監督，加大對各類(lèi)違反食品安全法律法規案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年，xx市被自治區食品安全委員會(huì )評為食品安全工作先進(jìn)單位。

　　(四)食品安全集中專(zhuān)項整治行動(dòng)成效顯著(zhù)

　　去年以來(lái)，各級政府針對食品安全中存在的突出問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)持續不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問(wèn)題，嚴肅處理，其中停業(yè)整頓135戶(hù)，罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元，吊銷(xiāo)許可證5戶(hù)，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。

　　(五)食品安全監管力爭橫向無(wú)縫隙對接

　　為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問(wèn)題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個(gè)環(huán)節和部門(mén)的.食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決，確保所有食品安全問(wèn)題有人管，力爭食品安全管理無(wú)縫隙對接。針對長(cháng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監管職責不清，市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題，在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規程(試行)》，并對全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規范，指導幫扶有一定信譽(yù)度、上規模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標準化生產(chǎn)，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現象明顯減少。

　　(六)食品安全社會(huì )監督氛圍逐漸濃厚

　　調動(dòng)社會(huì )力量對食品安全問(wèn)題進(jìn)行監督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線(xiàn)索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái)，網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條，被轉發(fā)、評論1萬(wàn)余條，回復2100多條。并依據網(wǎng)友提供的線(xiàn)索，組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì )公布了各監管部門(mén)投訴舉報電話(huà)，對提供食品安全重要線(xiàn)索的舉報人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人，發(fā)放獎金6800元，社會(huì )各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。

　　(一)食品安全監管的個(gè)別上下級職能部門(mén)，在監管職責上劃分不夠明確，存在重復執法和執法缺失現象，監管的合力還沒(méi)有完全形成。

　　(二)食品行業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設備落后等問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點(diǎn)，生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差，存在安全隱患。

　　(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象，尤其是縣(市)區更為突出，難以滿(mǎn)足食品安全檢測的實(shí)際需要。

　　(四)食品安全監管面廣、量大，食品監管力量相對薄弱，有的企業(yè)屢查屢犯，監管工作對違法行為沒(méi)有形成強大的威懾力。

　　(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置，多數餐廚垃圾流入了養殖戶(hù)，埋下了食品安全隱患。

　　(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛生、加工操作的規范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場(chǎng)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　食品安全工作事無(wú)巨細，任重道遠，必須常抓不懈。

　　(一)強化組織協(xié)調，不斷提升綜合監管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì )綜合協(xié)調的職能作用，推進(jìn)縣(市)區實(shí)行專(zhuān)委會(huì )工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會(huì )各成員單位落實(shí)食品安全責任情況的督查暗訪(fǎng)、考核評估，尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現有的各項工作機制，形成市食品安全委員會(huì )綜合管理辦公室牽頭，7個(gè)專(zhuān)項工作辦公室跟進(jìn)，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機制。

　　(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進(jìn)一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”的保障體系。即：建立健全從產(chǎn)品設計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品質(zhì)量監管網(wǎng)絡(luò )。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度，建立社會(huì )監督舉報制度，暢通社會(huì )監督渠道。

　　(三)加強日常監督和專(zhuān)項整治活動(dòng)。各監管部門(mén)要強化對農業(yè)投入品、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工，尤其是奶制品的監管，擴大對初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場(chǎng)準入工作，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對餐飲消費經(jīng)營(yíng)衛生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監管，對食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管，杜絕轉讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準營(yíng)證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進(jìn)的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點(diǎn)，強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據監測情況及時(shí)調整監管重心，集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點(diǎn)區域，以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，不失時(shí)機地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治活動(dòng)，進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾安全消費。

　　(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題，采取建集中加工區，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區，統一監管。

　　(五)積極推進(jìn)食品安全監督網(wǎng)絡(luò )建設。借助基層公共衛生服務(wù)體系，建立完善食品安全基層監督網(wǎng)絡(luò )體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門(mén)的職責，將全市食品安全監管范圍劃片分區，形成縱橫脈絡(luò )清晰、條塊覆蓋全面的監管網(wǎng)格，實(shí)現網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點(diǎn)和已運行的食品流通環(huán)節電子系統、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運行情況進(jìn)行評估，開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統，實(shí)現對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò )化實(shí)時(shí)監管。

　　(六)加大宣傳力度，進(jìn)一步提升全社會(huì )的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì )廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規和食品安全知識，切實(shí)增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會(huì )監督的參與意識。要進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓，增強法制觀(guān)念，培養社會(huì )責任感，樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識，誠信經(jīng)營(yíng)。繼續深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。

　　食品安全監管情況報告 25

　　食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，也是當前人民群眾非常關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。工商行政管理部門(mén)作為負責市場(chǎng)監管執法的政府部門(mén)，作為負責流通環(huán)節食品安全監管的主要部門(mén)，搞好食品安全監管，我們責無(wú)旁貸，必須充分發(fā)揮部門(mén)職能，采取各項有效措施，不斷強化流通環(huán)節食品安全監管工作，進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)監管體系，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，健全食品質(zhì)量監管機制，促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。20xx年我分局共查處食品違法案件x件，罰沒(méi)款xx元，查獲不合格食品x公斤。

　　主要做法：

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，促進(jìn)意識提高

　　強化宣傳，營(yíng)造濃厚的食品安全工作輿論氛圍。宣傳是讓消費者和經(jīng)營(yíng)者了解法律法規的重要手段，也是樹(shù)立工商行政管理形象的有效途徑。針對xxx本地的許多商戶(hù)普遍存在文化水平低下，法律意識淡薄的情況，我xxx分局印制了500份節選自《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國商標法》的宣傳手冊，分發(fā)給眾商戶(hù)。由各段長(cháng)對所在區段負責宣傳，并帶領(lǐng)曾經(jīng)被處罰過(guò)的商戶(hù)集中宣傳，告知心存僥幸的商戶(hù)觸犯法律將得不償失，把銷(xiāo)售違法食品的想法扼殺于萌芽之中，并與商戶(hù)簽訂食品安全承諾書(shū)，還在主要街道張貼宣傳條幅20余條，讓每一個(gè)消費者了解《食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》，增強消費者安全意識和自我保護能力。

　�。ǘ�）加大監管力度，監控市場(chǎng)走向

　　針對xxx的特殊地理位置，市場(chǎng)主要銷(xiāo)售海鮮而海鮮易變質(zhì)的特點(diǎn)，6月份到10月份展開(kāi)“杜絕變質(zhì)海鮮”整治行動(dòng)。在夏天的早市，每天都有兩人組成的巡查小組在市場(chǎng)檢查并保證市場(chǎng)時(shí)刻都一人值班。我們牢固地樹(shù)立起了：“食品安全重于泰山、食品安全人命關(guān)天、食品安全責任在肩”的監管理念，本著(zhù)對國家、對人民和對自己高度負責的態(tài)度積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。一是加大了節日和早晚市市場(chǎng)監管的力度。今年在幾個(gè)節日來(lái)臨之際，為確保市民購買(mǎi)到放心食品，我們工作人員放棄了節假日休息，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區進(jìn)行了死看死守。根據不同情況，制定相應的巡查方式、食品采樣檢測周期等制度，我們要求巡查人員定期檢查與不定期抽查相結合，特別是把校園周邊和農村食品業(yè)戶(hù)作為重點(diǎn)監管的對象，保證巡查次數。分局與所里、所里與每位專(zhuān)管員、專(zhuān)管員與每名食品業(yè)戶(hù)，層層簽訂了責任狀，從而形成了一級對一級負責，橫向到邊，縱向到底的監督管理網(wǎng)絡(luò )，明確了責任，確保了監管到位。對于申請開(kāi)業(yè)的店鋪，嚴格按照相關(guān)規定，把好門(mén)檻，把食品安全環(huán)境隱患從源頭抓起。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)檢查酒樓，讓游客滿(mǎn)意

　　針對xxx是客流集散地，保證游客的飲食安全也就是保證xxx的未來(lái)。在節假日以及媽祖誕辰日，升天日等游客數量增加的特定時(shí)期，我xxx工商分局加大對各酒樓檢查。對不新鮮，變質(zhì)的食材堅決予以查扣，并明示各酒樓飯店的菜價(jià)，防止“宰客”等現象的發(fā)生。針對今年出現的新情況，我分局積極響應上級工商部門(mén)嚴厲打擊地溝油的決策，認真檢查食用油與供貨商檔案、進(jìn)貨發(fā)票是否關(guān)聯(lián)一致，對進(jìn)貨渠道不明的食用油全部要求禁止上餐桌，堅決杜絕餐飲行業(yè)使用“一滴香”等添加劑，對無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)歷的添香劑予以收繳。

　�。ㄋ模┨嵘�自身能力，加強綜合素質(zhì)

　　為能熟悉使用今年新配置的pos機，我分局專(zhuān)門(mén)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓6人次，要求新進(jìn)人員掌握食品安全快速檢測方法，舉辦兩次檢測競賽。在日常使用pos機巡查時(shí)帶上食品安全快速檢測箱，對可疑的'食品進(jìn)行當場(chǎng)檢測，下架可疑食品12批次。并且深入學(xué)習，增強法律意識、責任意識。為把《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》全面貫徹落實(shí)到位。按照市局工作安排和布署，我們xxx分局本著(zhù)依法行政，從人民群眾利益出發(fā)的角度，把學(xué)習、宣傳這幾部法律法規作為一項主要工作提上日程。針對《食品安全法》、《食品安全實(shí)施條例》采取集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)兩種方式進(jìn)行。要求每名干部都能全面理解和掌握其精神實(shí)質(zhì)，使大家認識到工商部門(mén)作為食品流通環(huán)節的主要監管者，一定要嚴把食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準入關(guān)，一定要加強日常監督管理，一定要嚴懲違法違規經(jīng)營(yíng)行為，確保流通環(huán)節的食品安全。

　　今年的食品安全專(zhuān)項整治工作中，分局全體干部職工不怕疲勞，連續作戰，在日常監管工作中一絲不茍，特別是在各重大節日期間加大巡查力度，確保了群眾買(mǎi)到放心食品，穩定了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，維護了社會(huì )的和諧安寧。應該說(shuō)今年的食品安全工作已經(jīng)取得了滿(mǎn)意的效果。在今后的工作中，我們將一如既往地按照省局和市局的安排，強化措施，加大力度，做好今年的收尾工作，為明年工作的開(kāi)展打下堅實(shí)的基礎。

　　食品安全監管情況報告 26

　　鄉村旅游的根在鄉村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái)，讓農民真正受益，鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性，如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展，帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研，研究并提出發(fā)展措施，現將調研情況報告如下：

　　屯溪作為xx市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái)，我區以‘觀(guān)光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。

　　據不完全統計，目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，20xx年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次，從業(yè)人員800余人，銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)收入達 2000多萬(wàn)元，已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

　　一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助鄉村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。

　　二是xx市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。

　　隨著(zhù)xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源，做到與景區互相配套，就能夠取得良好的'業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。

　　三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。

　　隨著(zhù)xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē)，貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區將更緊密的融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。

　　四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

　　近兩年，我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容，在硬件建設上，要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn)，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng)，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設，重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。

　　食品安全監管情況報告 27

　　一、xx年全市食品藥品監管工作取得顯著(zhù)成績(jì)

　�。ㄒ唬┮詮娀�組織協(xié)調為平臺，持續深入推進(jìn)食品安全綜合監督。

　　一是安排部署全年食品安全工作。出臺年度全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監管各環(huán)節，明確主抓點(diǎn)，并將各項目標任務(wù)分解到相應監管部門(mén)，推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。

　　二是抓好節會(huì )期間食品安全保障。餐�；�監管開(kāi)局良好，扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿(mǎn)完成美食節、臺商論壇等重大會(huì )議和活動(dòng)的餐飲安全保障任務(wù)。

　　三是開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項檢查。市政府召開(kāi)全市學(xué)校食品安全工作會(huì )議，對學(xué)校食品安全工作提出明確要求，各相關(guān)部門(mén)、各縣（區）開(kāi)展了學(xué)校食品安全專(zhuān)項檢查。

　　四是加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測引導。出臺《市食品安全輿情監測和處置工作制度》，構建了輿情預警、引導、應對處理聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置等四項機制，建立了網(wǎng)絡(luò )信息員、發(fā)言人和評論員隊伍，加大輿情關(guān)注力度，及時(shí)發(fā)布政策信息，清除虛假不良信息影響，營(yíng)造了良好的網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)氛圍。我市這一工作受到國務(wù)院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會(huì )議上作大會(huì )交流。

　�。ǘ�）以推進(jìn)省市共建為契機，建立健全藥品安全監管長(cháng)效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區合作備忘錄為契機，深入開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng )建工作，大力推進(jìn)藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平臺。

　　一是強化生產(chǎn)源頭監管。市局把新版gmp實(shí)施推進(jìn)工作納入年度藥品安全監管要點(diǎn)，積極落實(shí)新版gmp實(shí)施的相關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新版gmp，已有3家企業(yè)通過(guò)了新版gmp。結合問(wèn)題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗情況開(kāi)展監督檢查，促使企業(yè)把好進(jìn)廠(chǎng)原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查近年在市場(chǎng)抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監管。

　　二是強化流通環(huán)節監管。組織開(kāi)展gsp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書(shū)，建立基本藥物配送企業(yè)監管檔案，并開(kāi)展專(zhuān)項檢查，著(zhù)力強化對基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監管。

　　三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產(chǎn)企業(yè)監管，對實(shí)施《醫療器械質(zhì)量管理規范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規范檢查，對有舉報的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對照《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規范規》進(jìn)行自查自糾，對56家經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展檢查。開(kāi)展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠信體系建設等綜合業(yè)務(wù)工作。

　　四是藥品示范縣創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)。對參創(chuàng )的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開(kāi)展2次督查，確保年內按期完成創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄈ�）以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。根據國家局、省局統一部署，及時(shí)啟動(dòng)部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。

　　一是加強監督檢查。對檢查中發(fā)現的進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴或從非法渠道購進(jìn)藥品、購銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全、處方藥銷(xiāo)售不符合規定要求、違規銷(xiāo)售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營(yíng)、執業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條，共提請工商部門(mén)查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個(gè)，13個(gè)品種被省局暫停銷(xiāo)售。

　　二是加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強稽查執法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會(huì )議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷(xiāo)售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場(chǎng)秩序。

　　三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風(fēng)險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價(jià)694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統在第一時(shí)間相應，在全市范圍內部署開(kāi)展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監督檢查工作，組織企業(yè)開(kāi)展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。

　�。ㄋ模┮蚤_(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)為載體，著(zhù)力加強監管隊伍能力素質(zhì)建設。

　　一是大力推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設。召開(kāi)機關(guān)作風(fēng)建設大會(huì )，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強了全系統干部職工干事創(chuàng )業(yè)的責任心、主動(dòng)性和凝聚力。認真開(kāi)展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，了解群眾意愿，傾聽(tīng)基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，重點(diǎn)對學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng )建、食品藥品突發(fā)事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦，有力推動(dòng)了各項工作的順利開(kāi)展。

　　二是打造群眾滿(mǎn)意民心工程。開(kāi)通12331咨詢(xún)投訴舉報熱線(xiàn)，深入開(kāi)展爭創(chuàng )“群眾滿(mǎn)意窗口”活動(dòng)、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及開(kāi)展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業(yè)藥師、開(kāi)展執業(yè)藥師為社會(huì )公眾合理用藥服務(wù)等活動(dòng)，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書(shū)管理，對清河、清浦、淮陰、四區500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓。

　　三是創(chuàng )造條件推進(jìn)職能調整�？茖W(xué)劃分監管事權，清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實(shí)現更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名；保健食品、化妝品擴項通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監督局組織的實(shí)驗室資質(zhì)認定現場(chǎng)評審，食品通過(guò)食品檢驗機構資質(zhì)認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。

　　四是加強培訓提升隊伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類(lèi)學(xué)習培訓工作，選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班，大力培養專(zhuān)業(yè)監管人才。

　�。ㄎ澹┮宰ヂ鋵�(shí)彰特色為主題，突出加強黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)。各單位和市局機關(guān)處室主要負責人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會(huì )議上與各縣（區）局分別簽訂了行風(fēng)建設責任狀，同時(shí)與市所和市局機關(guān)各處室負責人簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，機關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書(shū)，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設各項任務(wù)落到實(shí)處。二是強化廉政教育。進(jìn)一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續深化警示教育活動(dòng)，成效顯著(zhù)。三是抓好“重點(diǎn)項目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設重點(diǎn)目標任務(wù)中第21項“開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監督檢查，按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn)，形成了具有部門(mén)特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點(diǎn)”稱(chēng)號。省局在今年全國系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議上對我們廉政文化創(chuàng )建工作進(jìn)行了介紹，具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來(lái)我局參觀(guān)考察調研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設。新建完善五辦制度、首問(wèn)負責制度、服務(wù)承諾制度、預約服務(wù)制度、限時(shí)辦結制度等五項制度，深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。

　　二、xx年食品藥品監管工作思路

　　xx年，全市食品藥品監管系統將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動(dòng)、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著(zhù)力細化指標、落實(shí)責任、強化監管、服務(wù)民生，進(jìn)一步提升食品藥品監管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數。

　　依托兩大抓手，致力推進(jìn)食品藥品示范區建設步伐：依托食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示范區兩個(gè)抓手，進(jìn)一步強化“地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是主體責任人”的監管責任體系，積極落實(shí)推進(jìn)年度合作共建重點(diǎn)工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的`示范區、先行區、創(chuàng )新區，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

　　實(shí)施兩大行動(dòng)，全力提高食品藥品市場(chǎng)安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動(dòng)的部署，分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動(dòng)計劃。食品安全行動(dòng)計劃方面，繼續在高平臺上強化食品安全綜合監督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務(wù)監管業(yè)務(wù)能力建設。開(kāi)展食品安全執法監察“放心行動(dòng)”，強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設，實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動(dòng)計劃方面，嚴格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管，突出做好基本藥物監管，確�；�本藥物質(zhì)量安全。組織開(kāi)展醫療器械企業(yè)專(zhuān)項檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò )機制，建立行政執法和刑事執法銜接平臺，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應急處置能力，及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。

　　搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監管工作領(lǐng)域：

　　一是搭建信息化監管平臺。爭取省食品藥品監督管理局將我市列為信息化建設試點(diǎn)市，共建信息化技術(shù)平臺和制度體系，大力推動(dòng)藥品電子化監管建設。推動(dòng)藥品非現場(chǎng)監管信息系統建設，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。

　　二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺，積極引導扶持醫藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　完善六大體系，著(zhù)力強化食品藥品長(cháng)效監管機制：

　　一是完善責任考核體系。按照“地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是主體責任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評內容和市、縣、鄉三級政府考核目標，建立健全系統督查督辦和績(jì)效考評機制，確保監管工作的統一、高效和權威。

　　二是完善監管體制體系。大力推進(jìn)監管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設，增強綜合協(xié)調的權威性；積極探索、研究完善基層食品藥品監管體系的途徑和方法。

　　三是完善風(fēng)險管理體系。加強對重點(diǎn)品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術(shù)，建立在快速檢驗及篩查基礎上開(kāi)展監督抽驗工作的新模式。組織實(shí)施藥品監督抽驗計劃，全面完成年度監督抽驗和快檢任務(wù)。加強對本地藥企生產(chǎn)品種的監測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價(jià)機制。

　　四是完善技術(shù)支撐體系。穩妥推進(jìn)餐�；�產(chǎn)品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監管提供強有力的技術(shù)支撐。堅持行政監管和技術(shù)監督“兩輪驅動(dòng)”，建立健全監檢聯(lián)動(dòng)機制。加大藥品檢驗科研創(chuàng )新力度，提高市食品藥品檢驗所應急檢驗能力。

　　五是完善誠信自律體系。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節量化分級管理工作，繼續推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設，在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區）、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創(chuàng )建。開(kāi)展醫療器械風(fēng)險管理及分級分類(lèi)監管，推動(dòng)醫療企業(yè)誠信體系建設。

　　六是完善應急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發(fā)布機制，健全完善藥品安全應急預案，進(jìn)一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應急管理機制，全面提升應急處置能力。

　　食品安全監管情況報告 28

　　為進(jìn)一步做好食品安全監管工作，天壇街道黨工委、辦事處高度重視，狠抓落實(shí)，強化了食品安全宣傳教育，切實(shí)抓好轄區內的食品安全監管工作，有效保障了轄區群眾的飲食安全�，F將20xx年度食品安全監管工作情況匯報如下：

　　一、主要工作

　　一是強化組織領(lǐng)導，建立健全食品安全監管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門(mén)、居委會(huì )三個(gè)層面強化組織領(lǐng)導，成立了領(lǐng)導小組，有辦事處主任任組長(cháng)，分管領(lǐng)導副組長(cháng)，下設食品安全辦公室，有專(zhuān)職食品安全工作人員兩名，其中主任一名，把食品安全監管任務(wù)落實(shí)到具體崗位具體人。在四個(gè)社區、12個(gè)居委會(huì )實(shí)行定人、定責、定區域，建立天壇協(xié)管員隊伍，負責對轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常巡查和情況匯報。

　　二是宣傳引導，營(yíng)造全民關(guān)注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心，辦事處通過(guò)天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁(yè)、宣傳畫(huà)等不同形式，加大了對食品安全工作的宣傳力度,營(yíng)造食品安全工作的良好氛圍。今年來(lái)，辦事處利用3.15消費日、端午節、中秋節以、國慶節等一些活動(dòng)日發(fā)放食品宣傳資料2000余份，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)4次。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展食品安全監管工作。

　　一是發(fā)揮隊伍作用，夯實(shí)監管基礎。在做好常態(tài)化監管同時(shí)，按照“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)參與，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局聯(lián)合藥監局、食安辦、工商所、安監辦、中心校等部門(mén)轄區內所有餐飲單位進(jìn)行了大排查。

　　二是抓源頭治理，做好防范工作。在檢查中，針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無(wú)健康證進(jìn)行了重點(diǎn)監管，對于工作人員無(wú)健康證及健康證過(guò)期、無(wú)進(jìn)貨臺賬、無(wú)索證索票及食品留樣不規范的單位，下發(fā)整改通知書(shū)，要求必須在規定期限內整改完畢。

　　四是加強專(zhuān)項整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境。辦事處突出三個(gè)重點(diǎn)，即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域，先后開(kāi)展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節等重大節日及肉制品、學(xué)校食品市場(chǎng)等專(zhuān)項整治檢查。共檢查經(jīng)營(yíng)單位227家，存在問(wèn)題20個(gè)，對存在問(wèn)題，辦事處召開(kāi)會(huì )議、精心組織，各部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)解決問(wèn)題，保證轄區群眾平安、祥和地度過(guò)每一個(gè)節日。

　　二、存在問(wèn)題

　　回顧上半年的工作，雖然取得了一定的效果，但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距：

　　一是經(jīng)營(yíng)者成分復雜無(wú)證經(jīng)營(yíng)取締難，還存在一定數量的.無(wú)證經(jīng)營(yíng)者，尤其是經(jīng)營(yíng)小食品的流動(dòng)攤販難以監管到位，尤其是對學(xué)校周邊食品安全的監管上還存在薄弱環(huán)節；

　　二是無(wú)執法權導致監管難，現在鎮辦的職能管理部門(mén)沒(méi)有執法權，對于違法、不規范的經(jīng)營(yíng)單位不能及時(shí)制止，所以監管起來(lái)比較難；

　　三是經(jīng)營(yíng)者、消費者安全意識淡薄導致互動(dòng)難，部分食品經(jīng)營(yíng)主體法律意識淡薄，對建立索證索票、進(jìn)貨臺賬的重要性認識不夠。

　　食品安全監管情況報告 29

　　根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》、自治區人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<寧夏回旋自治區政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法>的通知》精神，我局結合本單位的實(shí)際，按照政務(wù)公開(kāi)工作的基本要求，著(zhù)力提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，認真履行政務(wù)公開(kāi)工作責任制，嚴格按照法定權限和程序履行職責，建立健全行政審批運行、管理和監督機制，較好地規范了食品藥品行政執法行為，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。對照《關(guān)于印發(fā)<寧夏回旋自治區政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法>的通知》中的考核內容及評分標準，采取逐項檢查、自查自評等手段進(jìn)行自查。單位自查得分為100分（具體見(jiàn)自查評分表）�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一是加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。

　　局領(lǐng)導班子對政務(wù)公開(kāi)工作非常重視，按照中央和自治區有關(guān)會(huì )議、文件的要求和部署，堅持把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作為加強機關(guān)規范化服務(wù)型政府建設，提高機關(guān)行政效能的重要工作來(lái)抓。局辦公會(huì )議多次專(zhuān)題或結合其它工作研究政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)傳達、學(xué)習國家和自治區有關(guān)文件和會(huì )議精神，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和具體措施。為保證工作落實(shí)，我局進(jìn)一步建立健全了 “一把手掛帥、分管領(lǐng)導具體抓，責任到處室、落實(shí)到人頭”的工作責任制，年初，堅持把政務(wù)公開(kāi)工作目標分解落實(shí)到機關(guān)處室。具體工作中，由辦公室牽頭，相關(guān)處室分工合作，密切配合，確保了政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、整體推進(jìn)和工作落實(shí)。

　　二是加強制度建設，規范價(jià)格行政行為。

　　一年來(lái)，我局進(jìn)一步健全和完善內部工作規則。重點(diǎn)強化并完善已經(jīng)建立的限時(shí)辦結制、首問(wèn)責任制、責任追究制等，嚴肅工作紀律，確保工作落實(shí)；修訂完善其他各項機關(guān)日常管理制度，逐步實(shí)現以制度管人管事；健全抓落實(shí)督查機制，完善目標責任考核機制，確保各項制度真正成為機關(guān)干部自覺(jué)遵守的行為準則；制定《xx區食品藥品監督管理局行政處罰自由裁量權量化標準》，進(jìn)一步規范食品藥品行政執法自由裁量權的行使，使價(jià)格行政執法有尺可量。

　　三是不斷強化法制監督，規范機關(guān)行政行為。

　　認真貫徹落實(shí)自治區政府《關(guān)于進(jìn)一步做好推行行政執法責任制有關(guān)工作的通知》和績(jì)效考核、效能建設等文件精神，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)梳理、誰(shuí)負責”的原則，對本單位具有行政執法職責的單位和處室進(jìn)行了梳理，確認執法主體資格。

　　四是不斷強化法制化、規范化建設。

　　制定了《食品藥監局工作規則》，建立了公眾參與、專(zhuān)家論證和會(huì )議決定相結合的決策機制，嚴格按照抓住大事定議題、調查研究做準備、提出原則拿預案、個(gè)別醞釀求共識、集體討論作決斷、分工負責抓落實(shí)的科學(xué)決策機制，并公開(kāi)決策過(guò)程，增強了對權力運行的監督，保證決策的科學(xué)化、民主化、規范化。

　　食品安全監管情況報告 30

　　一、基層工商所食品市場(chǎng)監管的難點(diǎn)

　�。ㄒ唬┕ど趟�人少事多，監管難度大。以?xún)k望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區的個(gè)體工商戶(hù)總數達1500余戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線(xiàn)，而且多數經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模較小且非常分散。尤其在農村地區，超市商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)相對較少，主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點(diǎn)。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經(jīng)營(yíng)者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒(méi)有一個(gè)正確的認識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前，在農民朋友的消費過(guò)程中，消費取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品，通常會(huì )成為農村小賣(mài)店的常備商品。

　�。ㄈ�）檢測設備性能差，導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言，要完全對每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當有效的監管，存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務(wù)，監管干部一般都只能對預包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據索取等易見(jiàn)的.問(wèn)題進(jìn)行檢查，對于散裝食品、食品內在質(zhì)量等重點(diǎn)內容，往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測，說(shuō)起來(lái)容易，具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門(mén)對流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。

　　二、解決問(wèn)題的措施對策

　�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊谭ㄈ藛T素質(zhì)為目標，全方位打造高素質(zhì)的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識，重點(diǎn)學(xué)習食品安全監管工作中工商部門(mén)應該履行的職責、執法人員應承擔的責任，提高對食品監管風(fēng)險點(diǎn)的認識，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學(xué)習、借鑒、探討先進(jìn)的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質(zhì)，為食品監管工作開(kāi)展奠定基礎。

　�。ǘ�）強化執法，嚴懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅使，二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，基層工商所一般都本著(zhù)和諧執法、教育與處罰相結合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會(huì )發(fā)現有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對于此類(lèi)行為，應在法律法規規定的范圍內進(jìn)行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識。

　�。ㄈ�）提高工商部門(mén)監管技術(shù)手段。工商部門(mén)應增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測設備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法，使其有真正具備承擔流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管能力。

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