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公文寫(xiě)作基礎：公文寫(xiě)作要點(diǎn)
在日常學(xué)習、工作和生活中，大家對公文寫(xiě)作都再熟悉不過(guò)了吧，下面是小編為大家整理的公文寫(xiě)作基礎：公文寫(xiě)作要點(diǎn)，希望對大家有所幫助。
一、公文寫(xiě)作的原則
1.合法性。
(1)符合黨的基本路線(xiàn)和國家的憲法、法律;
(2)符合本系統、本機關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的有關(guān)法規、規章;
(3)了解同層次有關(guān)系統、機關(guān)的重要決策并與之保持一致。
2.實(shí)效性。
(1)根據需要發(fā)文，反對形式主義與文牘主義。
(2)公文的內容務(wù)求符合客觀(guān)實(shí)際。
(3)注重時(shí)效。
3.規范性。要求主題明確，結構完整，格式規范。
4.嚴謹性。要求用語(yǔ)莊重嚴謹，簡(jiǎn)明通順，平實(shí)得體。
二、公文寫(xiě)作的程序
1.寫(xiě)作前準備：
(1)明確要求：
(2)確立主題;
(3)選擇文種;
(4)收集資料;
(5)選擇表達方式。
2.撰擬文稿：
(1)安排結構;
(2)擬寫(xiě)提綱;
(3)撰寫(xiě)文稿。
3.審核修改。
三、選擇文種的依據公文文種主要根據下列依據進(jìn)行選擇
1.國家關(guān)于公文處理法規中有關(guān)文種的規定;
2.發(fā)文者與受文者之間的工作關(guān)系;
3.制發(fā)機關(guān)的職責地位;
4.行文目的。
四、公文開(kāi)頭(導語(yǔ))的主要形式
1.文體制發(fā)根據和目的;
2.概述制發(fā)背景
3.揭示全文主題
4.闡明基本觀(guān)點(diǎn);
5.以提問(wèn)的方式寫(xiě)明公文的結論;
6.表明批準、批轉或轉發(fā)執行的態(tài)度;
7.表明賀意、謝意、敬意。
五、公文結尾(結語(yǔ))形式舉要
1.使用專(zhuān)用詞語(yǔ)、總結全文;
2.概括與深化主題;
3.再次強調行文目的或陳述具體要求;
4.發(fā)出號召，提出希望要求;
5.說(shuō)明公文生效、施行時(shí)間或宣布原公文廢止以及處罰措施等有關(guān)事項。
六、書(shū)寫(xiě)文稿的要求
1.撰擬文稿應用具有規范格式的發(fā)文稿紙。
2.文字、圖形、符號均應寫(xiě)在圖文區內。
3.使用碳素墨水、藍黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。
4.對人名、地名、時(shí)間、數字、引文必須準確具體。
5.引用公文須先引標題，后引發(fā)文字號。
6.日期應寫(xiě)具體的年、月、日并使用國家法定計量單位。
7.結構層次序數依次為"一、(一)、1 (1)"。
8.文內使用簡(jiǎn)稱(chēng)一般應先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。
9.公文數字，除成文時(shí)間、部分結構序數和作為詞素的數字必須使用漢字外，都應使用阿拉伯數字。
公文的概念和特點(diǎn)
公文即公務(wù)文件，是國家機關(guān)級其他社會(huì )組織 在行使職權和實(shí)施管理的過(guò)程中形成有具有法定效用和規范格式的文件。特點(diǎn)有：
1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務(wù)、任務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導人。也就是說(shuō)，黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位及其他法定的社會(huì )組織才有權制發(fā)公文。以領(lǐng)導人的名義發(fā)文，在個(gè)人名字前面都應冠以機關(guān)的名稱(chēng)與職務(wù)，代表他所在的機關(guān)來(lái)發(fā)文的。
2.效力的權威性；
3.內容的公務(wù)性；公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導者自擬都只能是為了“公務(wù)活 動(dòng)”而創(chuàng )制。
4.體式的規范性；
5.制發(fā)的程序性；公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、 登記、分發(fā)等步驟。
6.創(chuàng )制的時(shí)效性。
公文的分類(lèi)
根據公文形成和作用的活動(dòng)領(lǐng)域，分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)
根據公文機密程度，分為對外公開(kāi)文件、限國內公開(kāi)文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類(lèi)。
根據公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類(lèi)。函是最重要的平行文。 凡是沒(méi)有隸屬關(guān)系的，機關(guān)不分大小，級別不論上下，一律視為平行關(guān)系。
根據處理時(shí)限的要求，可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。
根據公文制發(fā)機關(guān)的性質(zhì)，分為法規文件、行政文件、黨的文件三類(lèi)。
根據公文內容的性質(zhì)和作用，分為規范性文件、領(lǐng)導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。
根據文件的發(fā)送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發(fā)件等。
根據公文來(lái)源分為兩類(lèi)：收文、發(fā)文。
公文的文種
據《辦法》的規定，國家行政公文有13種，據《條例》規定學(xué)黨的機關(guān)公文有14者，各分別是：
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要、命令、公告、通告、議案；
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。
公文的文體
是指公文寫(xiě)作中運用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn)，即 公文的表達方式和語(yǔ)體特征。應用文體的一般特點(diǎn)：實(shí)用性、嚴肅性、程式性。
在公文的寫(xiě)作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達方式，并以說(shuō)明為主。
公文的行文規則
公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文來(lái)往關(guān)系。我國社 會(huì )組織的管理機關(guān)可以分為三大類(lèi)：
1.政權機關(guān)：立法機關(guān)體系（自全國人大及常委會(huì )、省人大及常委會(huì )到鄉鎮人民 代表大會(huì )）；行政機關(guān)體系（依次是中央人民政府即國務(wù)院，省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府，市、地區、自治州政府，縣級市、市轄區、縣政府，鄉鎮政府）；司法機關(guān)本系（自最高人民法院到鄉鎮司法機關(guān)）；其他行政機關(guān)（軍事機關(guān)體系、政協(xié)機關(guān)本系等）。
2.團體機關(guān) 中國共產(chǎn)黨機關(guān)體系，這一機關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國社會(huì )的領(lǐng)導權力核心；中國共產(chǎn)主義青年團機關(guān)體系；全國工會(huì )機關(guān)體系；全國婦女聯(lián)合機關(guān)體系；其他群眾性團體。
3.實(shí)體機關(guān) 事業(yè)單位機關(guān)，均由國家提供一定的經(jīng)費，如學(xué)校和研究機構等機關(guān)；企業(yè)單位機關(guān)。一般實(shí)體機關(guān)縱向級別較少。
我國社會(huì )組織機關(guān)及其部門(mén)、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：
1.隸屬關(guān)系，如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳（局）；
2.上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系。如國務(wù)院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；
3.平行關(guān)系，同一系統的同級機關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系；
4.非隸屬關(guān)系，非同一系統的機關(guān)之間，無(wú)論級別高低，既無(wú)領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系， 又無(wú)上下級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系�；蚍Q(chēng)為不相隸屬關(guān)系，如省軍區與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。
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