管理項目建議書(shū)主要內容及要求

　　導語(yǔ)：項目建議書(shū)的編制要求本項目建議書(shū)應根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃與地區經(jīng)濟發(fā)展規劃的總要求，在經(jīng)批準（審查）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的基礎上提出開(kāi)發(fā)目標和任務(wù)，以下是小編為大家整理分享的管理項目建議書(shū)主要內容及要求，歡迎閱讀參考。

　　管理項目建議書(shū)主要內容及要求

　　一、編制項目建議書(shū)的主要內容及要求

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　項目名稱(chēng)、項目由來(lái)及背景。

　　項日承辦單位和項目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務(wù)情況等。

　　興辦外商投資項目要簡(jiǎn)述：

　�。�1）合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱(chēng)、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。

　�。�2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨資）。

　�。�3）合營(yíng)年限。

　�。�4）經(jīng)營(yíng)范圍。

　�。�5）產(chǎn)品銷(xiāo)售方向（內銷(xiāo)或出口比例）。

　　簡(jiǎn)述項目建設的必要性和依據。技術(shù)引進(jìn)項目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內容（關(guān)鍵設備或技術(shù)專(zhuān)利）、擬引進(jìn)技術(shù)設備水平及其國別和廠(chǎng)商。

　　產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。

　�。ǘ�）項目建設初步選址及建設條件

　　項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類(lèi)別（國有、集體所有）和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。

　　如果不指定建設地點(diǎn)，要提出對占地的基本要求。

　　項目建設條件。簡(jiǎn)述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實(shí)現上述條件的初步設想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

　�。ㄈ�）項目建設規模、建設內容

　　建設規模和建設內容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項目要根據項目的不同性質(zhì)說(shuō)明其規模，如旅館、賓館項目要說(shuō)明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目要說(shuō)明擬建的建筑物類(lèi)別及數量；成片開(kāi)發(fā)建設的小區要說(shuō)明小區的主要功能、建筑容積率等。

　　總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

　�。ㄋ模┉h(huán)境影響

　　一般民用建筑項目不寫(xiě)，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡(jiǎn)寫(xiě)。

　�。ㄎ澹┩顿Y估算及資金來(lái)源

　　項目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項目要說(shuō)明進(jìn)口技術(shù)設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備

　　所需人民幣數額；外商投資企業(yè)要說(shuō)明總投資額、注冊資本數額、合營(yíng)各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

　　資金來(lái)源。利用銀行貸款的項日要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

　　利用外資項目要說(shuō)明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

　�。�六）建設進(jìn)度初步設想。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)濟效益和社會(huì )效益的初步估算。

　�。ò耍┙Y論。

　�。ň牛└郊�

　　建設項目擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：2000；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區地上建筑物現狀。

　　在自有地皮上建設，要附市規劃部門(mén)對項目建設初步選址意見(jiàn)（規劃要點(diǎn)或其它文件）。 國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規定需要先由行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)簽署的審查意見(jiàn)。

　　外商投資項目要附以下材料

　�。�1）會(huì )計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

　�。�2）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執照（復印件）。

　�。�3）合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書(shū)（境內單位要有上級主管部門(mén)的意見(jiàn)）。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上境內單位合建的項目要附以下材料

　�。�1）合建各方簽署的意向書(shū)（要有上級主管部門(mén)的意見(jiàn)）。

　�。�2）合建各方的營(yíng)業(yè)執照（復印件）。

　　其他附件材料。

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　　二、基本建設、更新改造項目的項目建議書(shū)的審批權限和申報渠道

　�。ㄒ唬�審批權限

　　大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬(wàn)美元以上的利用外資項目，經(jīng)市計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報國家計委（限額以上的工業(yè)更新改造項目報國家經(jīng)貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務(wù)院審批。

　　小型基本建設項目，限額以下更新改造項目

　�。�1）總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目由市計委（工業(yè)更新改造項目由市經(jīng)委）審批。

　�。�2）總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的生產(chǎn)性利用外資項目、300萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，山區（縣）、局、總公司審批。

　�。�3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯(lián)合審批。

　　其它幾類(lèi)項目的審批

　�。�1）外省市省級單位駐京辦事處，經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局批準設立，具體建設規模由市建委予以確認。

　�。�2）外省市地區級及以下機構的駐京聯(lián)絡(luò )處、各大企業(yè)的駐京辦事機構，經(jīng)市政府辦公廳批

　　準設立，具體建設規模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區計委或企業(yè)主管部門(mén)批準后由市計委予以確認。

　�。�3）外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區縣計委或市計委審批。 在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內的建設項目，不論建設規模、資金來(lái)源及建設單位的隸屬關(guān)系，凡是按國家規定可以由北京市審批的，均由北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )審批。 下列項目，不論規模大小均需報國家審批

　�。�1）外商投資的賓館、飯店項目，需經(jīng)市計委、市經(jīng)貿委、市旅游局聯(lián)合初審后，報國家計委、國家經(jīng)貿部、國家旅游局審批。

　�。�2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。

　�。�3）國家規定的限制類(lèi)（乙）外商投資項目。

　　下列項目在市計委審批之前需征得有關(guān)主管部門(mén)同意

　�。�1）汽車(chē)檢測場(chǎng)或汽車(chē)駕校，需征得市公安交通管理局同意。

　�。�2）歌舞廳項目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區縣文化局同意后，由區縣計委審批）。

　�。�3）經(jīng)營(yíng)黃金飾品的項目，需征得市人民銀行同意。

　�。�4）施工企業(yè)需征得市建委同意。

　�。�5）勘察設計企業(yè)需征得首規委辦同意。

　�。�6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。

　�。ǘ�）申報渠道

　　市屬單位申報項目，先按隸屬關(guān)系報到主管部門(mén)，再由主管部門(mén)上報市計委（或市經(jīng)委）。 區縣屬單位申報項目，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經(jīng)委）。

　　合建項目

　�。�1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門(mén)認可（地方單位需經(jīng)區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認可）后，由合建一方或各方的主管部門(mén)聯(lián)合上報市計委、市建委。

　�。�2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級主管部門(mén)認可后，由一家或各家的主管部門(mén)聯(lián)合上報市計委。

　　外省市地區級及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò )處項目，由聯(lián)絡(luò )處持政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。

　　股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)等無(wú)上級主管部門(mén)的`項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區、縣計委上報市計委。

　　中外合營(yíng)項目，由合營(yíng)的中方按上述辦法上報。

　　需要上報國家計委或國家經(jīng)貿委審批的項目，一般由主管部門(mén)先報到市計委或市經(jīng)委初審，初審同意后由市計委或市經(jīng)委上報。

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　　三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的項目建議書(shū)申報和審批渠道

　�。ㄒ唬�審批權限

　　國家計委和市計委是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的審批機關(guān)，除危舊房改造項目可由區縣計委審批外，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，區、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：

　　中央在京單位（含軍隊）所屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的項目，由國家計委審批。

　　地方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總建筑面積在10萬(wàn)平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、總投資3000萬(wàn)美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，由國家計委審批。 高檔房地產(chǎn)項目是指：別墅性質(zhì)的高檔住宅和度假村；建安造價(jià)高于一般民用住宅造價(jià)（2000元/m2）一倍以上的公寓項目；建筑標準四星級（或相當四星級）及以上的賓館、飯店；建安造價(jià)超過(guò)一般民用非住宅造價(jià)（4000元／m2）一倍以上的各類(lèi)綜合用房、寫(xiě)字樓、商業(yè)服務(wù)樓。 地方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總建筑面積在10萬(wàn)平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、總投資3000萬(wàn)美元以下的中外合資或合作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目以及其它房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，按下列權限審批：

　�。�1）非中外合資、合作項目，屬于新開(kāi)發(fā)區內的項目和危舊房改造小區內非配套的大型公建項目，由市計委、市建委審批；屬于危舊房改造小區內住宅及相應配套項目，由區、縣計委審批。

　�。�2）中外合資、合作項目，由市計委審批。

　�。ǘ�）申報渠道

　　需國家計委審批的項目申報渠道

　�。�1）地方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的項目，如需報國家計委審批，開(kāi)發(fā)單位或其主管部門(mén)將項目建議書(shū)報送市計委（建委），經(jīng)初審后，由市計委上報國家計委審批。

　�。�2）中央在京單位（含部隊）所屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的項目，項目建議書(shū)由開(kāi)發(fā)公司的主管部門(mén)直接報國家計委，國家計委審批項目之前涉及北京市規劃等有關(guān)方面問(wèn)題，由市計委（建委）按北京市的有關(guān)程序協(xié)助辦理。

　　需市計委審批項目的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關(guān)系上報。

　�。�1）市屬單位的公司，由其上級主管部門(mén)上報。

　�。�2）區（縣）屬公司，由區（縣）計委上報。

　�。�3）沒(méi)有上級主管部門(mén)的公司若其組成單位中有地方企業(yè)，可由地方企業(yè)按上述渠道上報；若組成單位中沒(méi)有地方企業(yè)，則由項目所在地區（縣）計委上報。

　　四、項目建議書(shū)批準之后的主要工作

　　選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

　　落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

　　落實(shí)主要原材料、燃產(chǎn)的供應。

　　落實(shí)環(huán)保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

　　外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱(chēng)預登記。

　　進(jìn)行詳細的市場(chǎng)調查分析。

　　編制可行性研究報告。

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