項目建議書(shū)模板

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，用到建議書(shū)的地方越來(lái)越多，在寫(xiě)作上，建議書(shū)有一定的書(shū)寫(xiě)規范。那要怎么寫(xiě)好建議書(shū)呢？下面是小編整理的項目建議書(shū)模板，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　第一章 總論

　　一、項目名稱(chēng)：

　　xx”xx ”老年公寓

　　二、項目地點(diǎn)：

　　xx市沙坪壩區歌樂(lè )山龍洞灣

　　三、項目投資單位：

　　1、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

　　2、德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )：占49%。

　　四、建設內容：

　　1、改建學(xué)生公寓4棟、專(zhuān)家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

　　2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

　　3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

　　4、環(huán)境建設（一期、二期） 。

　　五、建設規模：

　　1、建設用地：350畝。其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè )山校區用地15畝，新征土地315畝;

　　2、建筑面積：160000平方米（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專(zhuān)家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;

　　3、床位：4000個(gè)（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。

　　4、人均居住面積：40平方米。

　　六、項目總投資：

　　項目預計總投資約為4.7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬(wàn)元; 二期投資約：42250萬(wàn)元） 。

　　七、項目籌資方式：

　　1、項目法人自籌資金：40%

　　2、信貸融資：60%

　　第二章 項目背景

　　一、 建設單位概況：

　　1、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎改制、經(jīng)xx市政府批準、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

　　學(xué)院教學(xué)科研隊伍實(shí)力雄厚、結構合理、現有專(zhuān)、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開(kāi)設機電、汽車(chē)、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟管理、建筑等六大類(lèi)的26個(gè)專(zhuān)業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗大樓、15000平米實(shí)訓廠(chǎng)房、價(jià)值近3309。5萬(wàn)元的各種配套設備，汽車(chē)、機電類(lèi)實(shí)驗室在同類(lèi)院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設備、設施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

　　學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學(xué)分，該院滿(mǎn)足合作要求的學(xué)生在修完專(zhuān)科規定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續攻讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書(shū); 與意達豐業(yè)（加拿大）

　　國際文化發(fā)展有限公司達成合作，培訓高端家政服務(wù)人才，由意達豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負責學(xué)生申請加拿大移民簽證; 與愛(ài)因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛(ài)因斯特國外大學(xué)生來(lái)校實(shí)訓，并安排在英語(yǔ)教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受?chē)�際文化，提升外語(yǔ)水平; 與德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )合作辦學(xué)，引進(jìn)國外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養模式。其管理及服務(wù)培訓流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強家政專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力競爭和就業(yè)實(shí)力。

　　學(xué)院璧山新校區已正式投入使用。新校區占地1000畝，規劃建筑面積34萬(wàn)平方米，新校區現有新生3000余人。開(kāi)發(fā)學(xué)院的創(chuàng )業(yè)科技園區，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的科技發(fā)展項目，形成產(chǎn)學(xué)培養模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓基地、切實(shí)的創(chuàng )業(yè)平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)GDP ，服務(wù)地方經(jīng)濟，實(shí)現“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”。

　　2、德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )

　　德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )，建于1919年，是六大從事與社會(huì )保障相關(guān)的社會(huì )、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì )之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復醫院，老人院和培訓機構。

　　二、項目建議書(shū)編制依據：

　　《中華人民共和國老年人權益保障法》;

　　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》;

　　《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書(shū);

　　《中華人民共和國土地管理法》;

　　《中華人民共和國行業(yè)標準—老年人社會(huì )福利機構基本規范》; 《社會(huì )福利機構管理暫行辦法》;

　　《城市社會(huì )福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》; 《老年人建筑設計規范》;

　　《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》;

　　《xx市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項規劃》;

　　《xx市城鄉養老機構服務(wù)管理辦法》;

　　《xx市關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》。

　　三、項目提出的理由與過(guò)程：

　　1、xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院璧山新校區已正式投入使用，歌樂(lè )山校區的部分專(zhuān)業(yè)將搬入新校區，校區的15畝土地和部分學(xué)生公寓將空置出來(lái)，需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用;

　　2、項目所在地歌樂(lè )山素有xx市主城區“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設養老機構最理想之地，目前歌樂(lè )山已成為全國50個(gè)養老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區政府重點(diǎn)打造的高標準養老產(chǎn)業(yè)示范園區。

　　3、xx 學(xué)院與德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )合作開(kāi)辦的高級家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進(jìn)行護理實(shí)訓，由于xx沒(méi)有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓，無(wú)形中增加了實(shí)訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓基地。

　　4、xx目前城鎮養老服務(wù)機構缺口很大，目前的床位只能滿(mǎn)足社會(huì )需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒(méi)有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。

　　基于以上幾方面的原因，xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國社會(huì )福利保障聯(lián)合會(huì )經(jīng)過(guò)多次考察協(xié)商，決定利用xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè )山校區的15畝土地和部分空置出來(lái)的學(xué)生公寓為基礎，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿(mǎn)足xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)訓的需要。該項目的設想提出來(lái)以后，得到了xx市政府和沙坪壩區政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區政府已把該項目列為歌樂(lè )山養老產(chǎn)業(yè)園區的高標準示范企業(yè)。

　　第三章 市場(chǎng)預測

　　一、xx市城鎮養老服務(wù)機構供應現狀：

　　1、目前xx市城鎮60歲以上的老年人口有190多萬(wàn)，據調查，大約有3%的老人有入住養老服務(wù)機構的愿望，也就是說(shuō)大約需要6萬(wàn)張床位。而據調查，目前xx市城鎮養老服務(wù)機構只有203所，床位23983張，差缺3。6萬(wàn)張床位。也即目前xx市城鎮養老服務(wù)機構的床位只能滿(mǎn)足社會(huì )需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養老需求市場(chǎng)趨熱，特別在夏季酷熱時(shí)節，xx市城鎮養老服務(wù)機構的床位更是供不應求，xx市城鎮養老服務(wù)機構的入住率多數能達到85。0%以上;

　　2、目前xx市城鎮國有養老服務(wù)機構約占總數的15%左右，規模較大，歷史較長(cháng)，但都是屬于非贏(yíng)利性的社會(huì )福利院，如市屬的一、二、三社會(huì )福利院和各區屬社會(huì )福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會(huì )無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養監護人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對象等困難老年人的養老;

　　3、目前xx市城鎮民營(yíng)養老服務(wù)機構占85%以上，多為100張床位以?xún)鹊男⌒宛B老公寓，

　　規模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規范，服務(wù)項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設施不健全，如生活、娛樂(lè )、休閑、健身、學(xué)習、醫療等方面的條件還不齊全，只有一個(gè)養老的作用;

　　4、目前xx市城鎮養老服務(wù)機構，特別是民營(yíng)養老服務(wù)機構的服務(wù)和護理人員多農民和下崗人員，素質(zhì)不高，文化程度偏低，加上沒(méi)有接受過(guò)正規系統培訓，知識結構不合理，專(zhuān)業(yè)性不強，只能做些簡(jiǎn)單的日常生活護理工作，缺乏專(zhuān)業(yè)性的管理和人才，難以滿(mǎn)足“三高”老年人群的需求;

　　5、目前xx市城鎮的高檔養老服務(wù)機構還是空白，更沒(méi)有中外合資、按照國際化的管理水平和服務(wù)標準進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(cháng)，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。

　　二、xx市城鎮養老服務(wù)機構供應預測：

　　1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現有城鎮國有福利院進(jìn)行改擴建：

　　1） 由國家民政部專(zhuān)項資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì )捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì )福利院，建設國家級養老示范機構。新增床位數900張，使該院總床位數為1500張。

　　2） 將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬(wàn)張，確保20xx年，全市五保集中供養率達到50%。

　　3） 今年xx要在20個(gè)社區建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類(lèi)似于養老院的“全托”形式。但政府投資改擴建的養老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養社會(huì )無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養監護人的老年人（即“三無(wú)”）和低保對象等困難老年人。無(wú)法滿(mǎn)足高端老年人群的需求。

　　2、民營(yíng)資本對投入養老服務(wù)機構持謹慎態(tài)度。

　　由于投建養老服務(wù)機構，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險較高、資金回收周期較長(cháng)，大多數民營(yíng)企業(yè)對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營(yíng)資本投建養老服務(wù)機構，也出臺了相關(guān)鼓勵政策，但大多數民營(yíng)資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營(yíng)資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規模孝檔次低的農家樂(lè )式的養老公寓。

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