稽查建議書(shū)制度范文
篇一：稽查建議制度
各省轄市、常熟市國家稅務(wù)局，蘇州工業(yè)園區、張家港保稅區國家稅務(wù)局，省局直屬分局：
為進(jìn)一步提高全省國稅征管工作質(zhì)量，嚴厲打擊各種偷騙稅行為，更好地發(fā)揮以查促管的作用，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規定》等有關(guān)法律、法規的規定，特制定《江蘇省國稅系統稅務(wù)稽查建議制度》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二○○二年元月二十八日
江蘇省國稅系統稽查建議制度
第一條為進(jìn)一步加強依法治稅，規范稅收執法行為，提高全省國稅系統稅收征管工作質(zhì)量，發(fā)揮稽查局以查促管的作用，加強稽查局、征收（分）局、管理（分）局之間的信息聯(lián)系、溝通，發(fā)揮國稅系統的整體功能，特制定本制度。
第二條全省各級國稅稽查局在稅務(wù)稽查實(shí)施過(guò)程中，凡發(fā)現有違反稅收法律、法規行為的，以及在征收、管理和稽核評稅工作中存在薄弱環(huán)節和管理制度等方面存在問(wèn)題的，應當提出稽查建議。
第三條 稽查建議的內容。 稽查局在稽查中發(fā)現以下情況和問(wèn)題的，應提出稽查建議：
1、納稅人未按規定新辦稅務(wù)登記，未按規定辦理變更、注銷(xiāo)稅務(wù)登記的；
2、定期定額戶(hù)的應納稅定額未按規定核定，或營(yíng)業(yè)額超過(guò)核定的20%，未及時(shí)申報調整定額的；
3、稽查中發(fā)現漏征漏管戶(hù)的；
4、納稅人未分別核算免稅項目與應稅項目銷(xiāo)售額的；
5、增值稅一般納稅人認定或年檢過(guò)程中存在問(wèn)題的；
6、增值稅一般納稅人未按《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規定》領(lǐng)購、開(kāi)具和保管增值稅專(zhuān)用發(fā)票的；
7、民政福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),在資格上存在問(wèn)題的或在執行政策過(guò)程中存在問(wèn)題的；
8、納稅人的稅收管理方面存在漏洞的；
9、普通發(fā)票使用和管理方面存在問(wèn)題的；
10、某一行業(yè)納稅人存在普遍的偷稅現象或苗頭的；
11、稅收執法程序方面存在問(wèn)題的；
12、內部管理制度、工作規程方面存在薄弱環(huán)節的；
13、在稅收政策執行過(guò)程中存在問(wèn)題需要修改的；
14、其他方面有必要提出稽查建議的；
第四條 稅務(wù)稽查建議的形式�；榻ㄗh采用書(shū)面形式，分為二類(lèi)：一類(lèi)是涉及個(gè)別企業(yè)的，發(fā)現問(wèn)題后由各級稽查局直接向管理（分）局、征收（分）局傳遞稽查信息情況；另一類(lèi)是帶有普遍性的或涉及較多企業(yè)的，由各級稽查局提出書(shū)面稽查建議，報經(jīng)同級國稅局領(lǐng)導審閱。
第五條稽查建議的要求。
1、稽查建議要根據稽查中發(fā)現問(wèn)題的事實(shí)、情節和程度等，實(shí)事求是地提出相應的稽查建議。
2、稽查建議的內容要明確，用語(yǔ)不能模棱兩可，所提建議應切合實(shí)際，具有針對性，并有法律、法規和政策依據。
第六條本制度自2002年1月1日起實(shí)行。
篇二：制度稽查工作制度
為了進(jìn)一步加強本公司的制度督查力度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平和效能的提高，確保國家路線(xiàn)方針政策、集團總部工作部署和公司決策的貫徹落實(shí)，保證政令暢通，維護行政紀律，按照“領(lǐng)導負責、分級承辦、注重實(shí)效”的原則，結合公司實(shí)際，制定本制度。
一、督查內容
1、貫徹落實(shí)黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策、重要文件和重要會(huì )議精神情況；
2、落實(shí)集團總部重要工作部署情況；
3、落實(shí)公司年度工作要點(diǎn)(各部門(mén)主要任務(wù)分解)情況；
4、落實(shí)公司重要工作、重要決策情況；
5、落實(shí)公司辦公會(huì )議決定、公司領(lǐng)導召開(kāi)的其他專(zhuān)門(mén)會(huì )議決定情況；
6、落實(shí)公司領(lǐng)導的重要批示、交辦事項情況；
7、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電中需要督查的事項；
8、其它需督查的事項。
二、督查程序
1、擬辦。在公司作出重大決策、重要工作部署之后，或在接到集團總部黨委、行政和公司領(lǐng)導的批示和交辦事項之后，制度稽查小組及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)。擬辦意見(jiàn)包括承辦部門(mén)、工作任務(wù)和承辦時(shí)限等。
2、立項。對重大和復雜事項，在提出初步擬辦意見(jiàn)后，應征求有關(guān)方面意見(jiàn)，并報公司領(lǐng)導審定后，開(kāi)始立項督辦。立項一般一事一項，重大決策或重要工作部署則以一個(gè)部署、一個(gè)決策為單位立項。公司年度工作要點(diǎn)（各部門(mén)主要任務(wù)分解）以公司文件為準，一般不單獨立項。
3、交辦。制度稽查小組根據公司領(lǐng)導的批示，以《督查事項通知單》（附件一）的形式把督查事項交承辦部門(mén)辦理，做到任務(wù)量化、時(shí)限具體化、責任明確化。
4、催辦。為了解督查事項的辦理情況，制度稽查小組應及時(shí)催辦。各部門(mén)對公司年度工作要點(diǎn)（主要任務(wù)分解）要按計劃進(jìn)行，并填寫(xiě)《月度主要工作任務(wù)完成情況表》（附件二），在每月最后一個(gè)工作日報制度稽查小組；承辦部門(mén)對交辦的督查事項要按要求辦理，并填寫(xiě)《督查事項通
知單》報制度稽查小組。各部門(mén)及承辦部門(mén)如不能及時(shí)辦結，應及時(shí)填寫(xiě)《情況說(shuō)明表》（附件三）向制度稽查小組反饋。如各部門(mén)及承辦部門(mén)未能按時(shí)按要求完成工作任務(wù)，也不說(shuō)明情況的，制度稽查小組取發(fā)《督查催辦單》（附件四）的形式進(jìn)行督辦。
5、結項。承辦部門(mén)在完成工作任務(wù)后，制度稽查小組要對承辦部門(mén)的回復情況進(jìn)行檢查，對不符合交辦要求的，退回承辦部門(mén)補辦或重辦；對符合交辦要求的，呈報公司領(lǐng)導閱知后，做好材料歸檔工作。
三、督查要求
1、加強領(lǐng)導。成立制度稽查小組，由公司副總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，成員由公司辦公室、保衛科、安全等部門(mén)組成。
2、明確責任。督查工作要按照“領(lǐng)導負責、分級承辦、注重實(shí)效”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在督查工作的管理方面，公司分管領(lǐng)導為第一責任人，各部門(mén)負責人為督查事項的第一承辦人，各部門(mén)負責人要根據工作要求，對本部門(mén)工作人員的工作落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對一般性的督查事項，由制度稽查小組督促承辦部門(mén)按要求辦結；對情況復雜、涉及面廣的重要督查事項，由制度稽查小組開(kāi)展專(zhuān)項督查。
3、及時(shí)通報。對各部門(mén)落實(shí)集團總部和公司決策、工作部署以及批示等辦理情況，在督查后及時(shí)進(jìn)行通報。對落實(shí)好的，予以表?yè)P或總結推廣；對落實(shí)中存在不足之處的，及時(shí)指出并督促改進(jìn)；對落實(shí)差的，要進(jìn)行批評教育；對嚴重不落實(shí)或造成不良影響的，按廠(chǎng)紀廠(chǎng)規提出處理建議，報請公司進(jìn)行處理。
篇三：2012稽查建議
1、準確把握稽查職能，改變稽查考核機制
確立稅務(wù)稽查職能定位，盡快轉變觀(guān)念，樹(shù)立正確的打擊型稅務(wù)稽查指導思想。一是由收入型稽查向執法型稽查轉變。由考核收入型向考核單個(gè)案件質(zhì)量型轉化；二是由普查型稽查向重點(diǎn)打擊型稽查轉變。弱化稽查的收入職能，以科學(xué)選案、規范查案、嚴格執法、依法稽查為工作導向，推動(dòng)稅務(wù)稽查執法水平的提高。三是切實(shí)抓好管理稅務(wù)管理性檢查與稅務(wù)稽查的銜接，向專(zhuān)業(yè)職能型稽查轉變，重點(diǎn)突出稽查的打擊懲處功能，維護稅法尊嚴。
4、建立規范化、標準化的稽查工作方法，強化案件證據的規范性
建立一整套的稽查工作方法和思路，利用案例式的方法，對一種稅務(wù)違法行為的查處，建立證據規范的體制，強化稅務(wù)稽查人員的取證意識，使取得的證據能直接為處理結果服務(wù)。
5、建立信息傳遞機制，提高信息化應用水平
稅務(wù)稽查的信息化，就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針，目的是實(shí)現稽查工作的科學(xué)、規范、高效。一是加快建立規范統一、功能完善信息系統。由國家稅務(wù)總局結合稅收征管軟件的建設抓緊開(kāi)發(fā)統一的、具有良好兼容性和功能齊全的稽查軟件，可以為稽查人員提供政策法規查詢(xún)、稽查案例剖析、稽查技能培訓等多方面的資訊服務(wù)。二是大力開(kāi)發(fā)現有的計算機資源，建立國、地稅合用稅務(wù)稽查協(xié)查系統，使“四小票”的協(xié)查工作能上機操作，確�；橘|(zhì)量；建立國、地稅稽查處理信息網(wǎng)上傳遞制度，確�；榻Y果。
【稽查建議書(shū)制度】相關(guān)文章：
公司管理制度建議書(shū)10-29
春游的建議書(shū)_建議書(shū)09-13
有關(guān)制度的故事：制度的力量06-29
建議書(shū)09-17
精選建議書(shū)08-15