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實(shí)現富國和強軍的統一,具有手段和目的的雙重含義。
一方面,實(shí)現富國和強軍的統一具有統籌協(xié)調的手段性,它是指在全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中實(shí)現富國與強軍的統一;
另一方面,實(shí)現富國和強軍的統一又具有很強的目標指向性,它不僅僅是指一般地實(shí)現經(jīng)濟建設與國防建設的協(xié)調,其最終目的還是要實(shí)現“富國強軍”,即在經(jīng)濟上建立起以當代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎的強大的經(jīng)濟力量,在軍事上建立起以當代最先進(jìn)的軍事技術(shù)為基礎的強大的軍事力量。
當代中國經(jīng)濟建設與國防建設的協(xié)調發(fā)展主要有三個(gè)方面:
一是戰略目標的協(xié)調一致,即國家安全戰略與國家發(fā)展戰略能夠比較客觀(guān)、準確地反映國家安全與發(fā)展之間輕重緩急的關(guān)系;
二是資源配置的協(xié)調一致,能在國防安全與經(jīng)濟發(fā)展兩大部門(mén)之間形成合理的資源分配比例;
三是運行機制的協(xié)調一致,既能最大限度地發(fā)揮國民經(jīng)濟對國防建設的支撐作用,也能最大限度地發(fā)揮國防建設對國民經(jīng)濟的積極作用。
經(jīng)濟建設與國防建設要在相互促進(jìn)的良性互動(dòng)中實(shí)現協(xié)調發(fā)展。一方面,國防投入從總體上是非生產(chǎn)性的,超出國家安全需要的國防投入對國民經(jīng)濟發(fā)展是有害的。另一方面,只要把國防投入控制在合理的范圍之內,并且充分發(fā)揮國防建設對經(jīng)濟建設的積極作用,國防建設就會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展起重要的牽引和推動(dòng)作用,如刺激經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級等。
對于一個(gè)具有影響力的大國來(lái)說(shuō),要實(shí)現長(cháng)遠性、穩定性的協(xié)調,還必須在基本協(xié)調的基礎上實(shí)現大國特有的協(xié)調要求——產(chǎn)業(yè)協(xié)調,即在本國的產(chǎn)業(yè)體系中實(shí)現軍工生產(chǎn)能力與民用生產(chǎn)能力的協(xié)調,這種協(xié)調應具備能夠自主滿(mǎn)足本國武器裝備需求的產(chǎn)業(yè)能力,同時(shí)又具有能夠保障本國民用經(jīng)濟穩定發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)能力。
世界大國并不一定是世界強國。強國的協(xié)調,還必須在大國產(chǎn)業(yè)協(xié)調的基礎上實(shí)現更高一個(gè)層次的協(xié)調,即本國經(jīng)濟建設和國防建設的經(jīng)濟技術(shù)形態(tài)要與世界先進(jìn)水平保持協(xié)調一致。只有實(shí)現了這一協(xié)調,才算真正實(shí)現了富國強軍。
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