段村鄉共轄18個(gè)行政村，總人口27496人，已婚育齡婦女5356人。近年來(lái)，在上級人口計生部門(mén)的關(guān)心指導和支持幫助下，以平抑人口生育高峰，穩定低生育水平為總體目標，我鄉黨委、政府，認真學(xué)習“一法三規”、“一條例”，深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅持黨政一把手親自抓、負總責，采取綜合措施，統籌解決人口問(wèn)題，切實(shí)穩定了當前的低生育水平。截止目前全鄉共出生347人，人口出生得到了較好控制，符合政策生育率為88。76%，綜合避孕率為91。21%，出生人口性別比106。5：100。下面就xx年度我鄉的人口與計劃生育工作向各位領(lǐng)導做簡(jiǎn)要匯報：
一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷提高計生工作整體水平
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，提高認識。鄉理論中心組堅持定期學(xué)習中央《決定》和《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》、《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》等相關(guān)法律法規，堅持定期研究計生工作，聽(tīng)取工作匯報，解決工作中遇到的難題，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，有力推動(dòng)了全鄉計生工作的順利開(kāi)展。
�。ǘ┘哟蠼�(jīng)費投入，確保工作開(kāi)展。鄉黨委、政府充分認識到經(jīng)費投入在開(kāi)展計劃生育工作中的重要性，將落實(shí)計生經(jīng)費列入 “一把手”工程，嚴格執行上級部門(mén)的工作要求，將計生經(jīng)費納入財政預算并全部落實(shí)到位。xx年度我鄉投入計生經(jīng)費35萬(wàn)元，達到了人均12。7元以上，財政投入到位率達100%。在保證常規計生經(jīng)費的同時(shí)，我鄉落實(shí)免費生殖健康服務(wù)民心工程等配套資金8萬(wàn)多元。按照上級文件精神，計劃生育協(xié)會(huì )活動(dòng)經(jīng)費應占本級計劃生育事業(yè)費的10%的標準進(jìn)行了劃撥，今年鄉級投入協(xié)會(huì )經(jīng)費3。5萬(wàn)元，保證了協(xié)會(huì )各項工作的順利開(kāi)展。
�。ㄈ﹪栏癃剳�，落實(shí)責任。我鄉堅持嚴格制定并兌現《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，年初鄉政府與各村簽訂了《目標管理責任書(shū)》，把年終考核結果納入村領(lǐng)導班子考核的內容，強化了責任。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，夯實(shí)人口指標。一是以經(jīng)常性工作為主，做好孕前管理工作。根據《獻縣人口與計劃生育目標經(jīng)常性工作評估方案》，強化鄉村兩級計生人員的責任，將工作重心前移，有效控制外孕、外生的發(fā)生。二是以作風(fēng)轉變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，組織開(kāi)展面對面活動(dòng)。我鄉按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展計劃生育“面對面”活動(dòng)的要求，周密部署，精心組織，扎實(shí)運作，通過(guò)開(kāi)展“外孕補救、長(cháng)效落實(shí)、社會(huì )撫養費征收”同育齡群眾面對面，著(zhù)力解決當前影響人口和計劃生育工作上水平的突出問(wèn)題，把經(jīng)常性工作與集中性工作相結合，取得了一定成績(jì)。共計完成外孕補救65例，長(cháng)效節育措施落實(shí)572例，其中結扎37例，上環(huán)456例，并于6月份順利通過(guò)縣計生局驗收。
二、強化各項基礎工作，為穩定低生育水平創(chuàng )造良好環(huán)境
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展計劃生育宣傳教育。今年我們繼續以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“亮化美化計生宣傳環(huán)境”為重點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動(dòng)。一是采取村喇叭廣播、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式，廣泛宣傳男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是組織大型集市宣傳活動(dòng)并在15個(gè)村設立了宣傳一條街，刷寫(xiě)標語(yǔ)120條，發(fā)放各種宣傳品5000余份。三是認真落實(shí)上級“雙文明”創(chuàng )建活動(dòng)，在xx年工作基礎上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，開(kāi)展了“四進(jìn)”農家活動(dòng)，推進(jìn)了“雙文明”的創(chuàng )建。四是落實(shí)對在校的計生貧困家庭的女孩進(jìn)行救助，今年我鄉對在校的5個(gè)特困女孩進(jìn)行了每人300元的救助活動(dòng)。五是優(yōu)化美化計劃生育環(huán)境，更新計劃生育宣傳標語(yǔ)240條，使全鄉計劃生育環(huán)境得到了很大程度上的改善。六是完全徹底的對全鄉計劃生育宣傳環(huán)境進(jìn)行了亮化美化，全鄉清理、更新陳舊計生宣傳標語(yǔ)240多條，使我鄉的計生宣傳環(huán)境煥然一新，為廣大育齡群眾接受計生宣傳教育開(kāi)辟了第一個(gè)窗口。
�。ǘ┘訌娪嬌鶎咏M織建設。我們把加強基層組織建設作為提高整體工作水平的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，鄉計生人員工資全部按時(shí)足額發(fā)放。在實(shí)現專(zhuān)干女性化、知識化、年輕化的基礎上，專(zhuān)干、小組長(cháng)工資實(shí)行一人一卡銀行發(fā)放，保證了村級計生專(zhuān)干每月400元、小組長(cháng)50元工資待遇的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵，每月進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高了她們的業(yè)務(wù)水平。為了提高在職女性專(zhuān)干學(xué)歷構成和工作能力，根據上級的要求和安排，年內我對對在職的14名女性專(zhuān)干進(jìn)行了中專(zhuān)學(xué)歷再培訓工作，在很大程度上提高了她們學(xué)歷和工作能力。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是做好藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，我鄉通過(guò)對村藥具員隊伍的培訓和業(yè)務(wù)指導，使藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，檔案達到規范化，全部實(shí)現送藥員送藥，藥具數據全部實(shí)現了微機化管理，充分發(fā)揮了《河北省計劃生育藥具管理服務(wù)平臺》的推廣和應用。二是全面提升技術(shù)站軟硬件建設水平。按照《河北省技術(shù)服務(wù)站標準》，對鄉技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了改造升級，達到了基本服務(wù)型標準。加強計劃生育村兩室建設，目前高標準改造完成10個(gè)村級服務(wù)室，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)范圍。三是適應育齡群眾需求，搞好計生技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我鄉技術(shù)服務(wù)站現有4名技術(shù)服務(wù)人員，其中執業(yè)主治醫師1名，能夠基本滿(mǎn)足育齡婦女的需求，針對農村育齡群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，我鄉技術(shù)站實(shí)行全天候服務(wù)。今年鄉技術(shù)站免費為育齡群眾上環(huán)185例。對全鄉農村育齡婦女開(kāi)展免費生殖健康檢查。目前已對5006名農村育齡婦女進(jìn)行了免費服務(wù)，查出病患99例。其中婦科患病人數84人，乳腺疾病15人，均予現場(chǎng)治療或轉診治療。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄐ姓�，便民維權
一是我鄉嚴格遵守人口計生群眾工作各項紀律和政策法規，全鄉一年來(lái)無(wú)一例違規收費、無(wú)一起計劃生育違法施政案件發(fā)生。二是加大計生政務(wù)公開(kāi)力度。我們加大了鄉村兩級計生政務(wù)公開(kāi)和政策公開(kāi)力度，各村設立計劃生育公開(kāi)欄，公開(kāi)計劃生育兩個(gè)紀律和計劃生育基本情況，公開(kāi)促進(jìn)了公正，提高了群眾對計劃生育工作的滿(mǎn)意度。三是結合機關(guān)作風(fēng)年，提升服務(wù)水平，對育齡群眾所需要的各種證件、證明都可以隨到隨辦，并為育齡群眾印發(fā)了各種證明、證件所需要的資料，真正實(shí)現了便民高效的宗旨。
�。ㄎ澹┱J真做好計生協(xié)會(huì )工作。我段村鄉計生協(xié)創(chuàng )造性的開(kāi)展了一系列的工作，取得了一定的成績(jì)，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定。一、我鄉組織建設情況。我鄉現有村計生協(xié)會(huì )19個(gè)，會(huì )員2700人，已建立村級會(huì )員之家18個(gè)，其中先進(jìn)協(xié)會(huì )5個(gè)（高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河），合格協(xié)會(huì )13個(gè)。全鄉建立、健全了人員配備，配備了專(zhuān)職人員及“五老”副會(huì )長(cháng)。二、我鄉協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)簡(jiǎn)要情況。在開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”及“基層群眾自治”中“五老”副會(huì )長(cháng)進(jìn)行了積極的參與。1。落實(shí)計劃生育經(jīng)費和計生保險。全鄉共落實(shí)計生協(xié)經(jīng)費3。5萬(wàn)元，共為全鄉15名計生工作者投保1500元（100元/人）2。廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷和貧困救助活動(dòng)。（1）對全鄉18個(gè)行政村36戶(hù)需要救助的計生貧困家庭每戶(hù)發(fā)放救助物資合計金額100多元，同時(shí)在生產(chǎn)、生活中認真開(kāi)展“四幫扶、四救助”活動(dòng)。（2）認真落實(shí)“五關(guān)懷”精神，對全鄉18個(gè)行政村的需要救助的貧困家庭救助摸底、資金救助、救助自助相結合，幫助其自立、自強脫貧致富。（3）在春節、母親節、5。29、7。11等重大認真開(kāi)展好宣傳服務(wù)活動(dòng)。我鄉在春節、5。29、7。11等會(huì )員重大節日進(jìn)廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷宣傳。到目前為止，我鄉共發(fā)放宣傳單4000余份、發(fā)放宣傳品2400余份。3。認真做好人口基層群眾自治工作。在今年初，根據上級文件指導精神出臺了符合我鄉實(shí)際的村民自治文件。同時(shí)對我鄉村民自治工作進(jìn)行周密部署，聯(lián)抓共管，簽定責任書(shū)，使村民自治工作扎實(shí)有效的得到了開(kāi)展。確定了高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河為基層群眾自治示范點(diǎn)，占全鄉總行政村數的25%。對過(guò)示范點(diǎn)的擴大和推廣作用使之普及全鄉其他行政村，從而在總體上把我鄉工作提高到一個(gè)新的高度。制定了章程、制度、公約，整合了組織。通過(guò)認真開(kāi)展四自“自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監督”使我鄉村民自治工作達到一個(gè)新的高度。4。認真做好宣傳培訓。我鄉充分利用全鄉18個(gè)村會(huì )員之家的培訓40余次，培訓人數達2400余人次。5。抓好《人生》征訂工作。6。加強會(huì )員之家建設。我鄉加強了會(huì )員之家建設。建立起包括閱覽室、圖書(shū)屋、會(huì )員活動(dòng)場(chǎng)所、等在內的各類(lèi)建設。同時(shí)對會(huì )員加強培訓，定期組織會(huì )員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的交流。聘請技術(shù)員對農業(yè)技術(shù)進(jìn)行講解。7、做好基層群眾自治工作。我鄉根據開(kāi)展基層群眾自治的要求，完善了組織結構。選舉了村黨支部書(shū)記任會(huì )長(cháng)，有威望、有能力的老黨員、老干部的“五老”任副會(huì )長(cháng)。聘任了村專(zhuān)干任秘書(shū)長(cháng)。做到了“村委有協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )有村委”，并落實(shí)了報酬。同時(shí)對育齡婦女小組和會(huì )員小組進(jìn)行了整合，整合后小組的能力得到了進(jìn)一步加強，為更好的開(kāi)展基層群眾自治打下了良好的基礎。目前我鄉已順利對18個(gè)村的組織建設進(jìn)行了夯實(shí)，協(xié)會(huì )凝聚力得到了進(jìn)一步加強。在明確會(huì )長(cháng)、“五老”副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、會(huì )員小組長(cháng)職責基層上，制定了適合各村實(shí)際的公約，優(yōu)先優(yōu)惠辦法。在硬件建設方面，我鄉18個(gè)村全部建立了會(huì )員之家，一半以上的村都達到了“五有”標準。配備了圖書(shū)室、體育器材等設備。同時(shí)對未達到標準的村提供了督辦意見(jiàn)。全鄉18個(gè)村都配備了生殖健康服務(wù)室，為廣大育齡婦女開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了硬件保障。以村計生協(xié)會(huì )為依托，我們在全鄉范圍內開(kāi)展了“少生快富”工程，發(fā)展起了一大批特種養殖業(yè)，村計生協(xié)、鄉計生協(xié)給予多方面的支持和幫助，使部分計生家庭實(shí)現了少生快富。同時(shí)也帶動(dòng)了的家庭轉變了生育觀(guān)念，走上了少生快富之路。
�。┙⒔∪鎸驒C制，開(kāi)展計生“惠民、便民行動(dòng)”。為促進(jìn)人口與計劃生育工作健康深入開(kāi)展，盡快建立“以獎代罰”的計劃生育利益導向機制。按照縣委、政府的文件精神，在全鄉大力實(shí)施了計劃生育“惠民行動(dòng)”。一是全面落實(shí)《條例》規定的獎勵政策。xx年全鄉新辦理《獨生子女父母光榮證》33個(gè)。截止xx年9月30日，已為454名農村獨生子女父母落實(shí)每月10元的獎金共計45600元。二是對農村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度。在xx年獎勵扶助工作的基礎上，組織骨干力量對村上報的獎扶對象進(jìn)行確認，按照上級文件精神嚴格把關(guān)，確定了13名符合條件的獎扶對象。目前全鄉享受獎扶人員共95人，將發(fā)放獎扶金70320元。三是嚴格審核程序。xx年為7名農村獨生子女辦理了高考加分手續。四是在摸清貧困計生家庭基礎上，縣計生局用救助公益金對我鄉3個(gè)計生貧困家庭進(jìn)行救助，救助金額為1000元。xx年投入7500元救助計生貧困家庭41戶(hù)。五是落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策。我鄉充分發(fā)揮部門(mén)職能，扶持計劃生育貧困家庭76戶(hù)，扶持資金為7900元；為10戶(hù)農村計生貧困戶(hù)辦理了農村低保金額共計600元；優(yōu)惠電費、水費等共計金額1084元。七是在省市縣的安排下，我鄉對無(wú)業(yè)現役軍人家屬摸底工作正在進(jìn)行中，到年終我們將完成對無(wú)業(yè)現役軍人家庭醫療服務(wù)、生殖保健服務(wù)優(yōu)惠或免費服務(wù)的全覆蓋，徹底解決廣大軍人及軍人家屬的醫療及生殖保健服務(wù)的后顧之憂(yōu)。通過(guò)一系列的“惠民行動(dòng)”使廣大群眾真正得到了實(shí)惠，密切了黨群關(guān)系。推動(dòng)了計劃生育事業(yè)的健康良性發(fā)展。八是鄉黨委政府經(jīng)研究決定，對全鄉獨生子女家庭發(fā)展特色種植、養殖業(yè)的予以提供技術(shù)方面的支持和資金方面的幫助，對高莊、北留缽、張柳、南留缽、北留缽等五個(gè)重點(diǎn)扶貧村的獨生子女、雙女計生家庭發(fā)展大棚種植予以?xún)?yōu)先照顧。九是在全鄉范圍內，年滿(mǎn)18周歲的獨生子女及其父母參加新農合、新農保予以3元和5元的優(yōu)惠。全鄉共計193戶(hù)中的577人享受到了這項優(yōu)惠措施。
�。ㄆ撸┤嫱七M(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查工作。鄉黨委政府對此項工作非常重視：一、要求各包村人員要摸清符合政策、計劃懷孕的育齡夫婦的底數。二、為了到12月底服務(wù)率達到90%，我們對各村計生專(zhuān)干、小組長(cháng)制定了獎懲制度。三、全鄉22個(gè)村每村張貼標語(yǔ)。通進(jìn)廣泛宣傳，計劃懷孕夫婦由“要我上站”轉變到“我要上站”接受服務(wù)，并提高了群眾對該項工作的知曉率。四、包村人員和村計生專(zhuān)干負責收集計劃懷孕夫婦信息，對服務(wù)對象進(jìn)行優(yōu)生知識的宣傳。對其家庭病史進(jìn)行調查，并填好該夫婦的檔案。五、聘請縣技術(shù)站、中醫院的有關(guān)專(zhuān)家親自到村為計劃懷孕夫婦做全面的身體檢查。六、技術(shù)站把全部檢查結果反饋到每一對計劃懷孕夫婦手中。力爭xx年底計劃懷孕的育齡婦女全部接受檢查。七、我們將于年底前對全鄉未懷孕的已婚育齡家庭全部建立優(yōu)生健康檔案，為降低出生缺陷的發(fā)生筑起一道堅固的保護屏障。
�。ò耍┱J真做好全員人口信息錄入工作，全面落實(shí)國家和省人口計劃生育基礎信息核查工作部署要求，做好信息采集、核查、復查工作以及wis和pis的信息、數據比對和邏輯錯誤查詢(xún)工作，使全員人口信息數據庫覆蓋率以及主要數據邏輯關(guān)系準確率達到上級要求。
三、解決好“三項”困擾計生工作上水平的難點(diǎn)問(wèn)題
�。ㄒ唬﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。一是深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。鄉黨委、政府成立了以鄉長(cháng)為組長(cháng)的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組。7月份我們在全鄉廣泛開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩進(jìn)校園—青春期知識講座”活動(dòng)，幫助她們了解青春期健康常識，樹(shù)立正確的人生觀(guān)。全方位、立體化的關(guān)愛(ài)女孩宣傳環(huán)境，使廣大群眾在潛移默化中轉變了婚育觀(guān)念，在全鄉創(chuàng )造了有利于女孩成長(cháng)和發(fā)展的良好環(huán)境。二是治理出生人口性別比和流動(dòng)人口計劃生育工作是一項系統工程。我們積極配合由計生局牽頭，公安、工商、衛生、藥監等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法小組，對全鄉的個(gè)體診所進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。并把所有執業(yè)、從業(yè)人員召集起來(lái)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，有效促進(jìn)各項管理制度的落實(shí)。三是加大“兩非”案件查處力度。對擅自實(shí)行中期以上非醫學(xué)需要終止妊娠手術(shù)的收回《生育證》，不再安排生育。今年我鄉未出現中期以上終止妊娠手術(shù)。通過(guò)一系列工作的開(kāi)展，我鄉出生人口性別比已逐步下降，攀升勢頭得到了有效控制。
�。ǘ﹦�(chuàng )新機制，加強流動(dòng)人口管理與服務(wù)。一是在在流動(dòng)人口計生管理與服務(wù)工作中，我鄉成立了由派出所、工商所、計生辦三部門(mén)組成的流動(dòng)人口計劃生育綜合治理辦公室，對全鄉流動(dòng)人口進(jìn)行計劃生育管理與服務(wù)，在工作中大力推行居民化管理、居民化服務(wù)“雙居”工程，形成了有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是認真做好對《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》的貫徹落實(shí)工作，利用廣播、公開(kāi)欄、集市發(fā)放宣傳品，加大宣傳力度，通過(guò)組織鄉村組工作人員培訓來(lái)推進(jìn)今后管理服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、人性化。三是按照上級要求我鄉集中力量對流動(dòng)人口重新摸底。截止目前，全鄉流出人口2804人，全部登記摸底表，流出育齡婦女已90%以上辦理了流動(dòng)人口婚育證明。四是鄉為鄉流動(dòng)人口辦公室配備了專(zhuān)用微機，明確了流動(dòng)人口專(zhuān)職管理及微機操作人員。使邊區內的流動(dòng)人口管理實(shí)現了微機化，實(shí)現了流動(dòng)人口資源共享。
各位領(lǐng)導，我鄉在計劃生育工作中取得了一定成績(jì)。我鄉黨委、政府有信心、有決心在今后的工作中繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，進(jìn)一步完善利益導向機制、強化經(jīng)常性工作，加大工作力度，使我鄉的計劃生育整體工作水平再上一個(gè)新臺階。