今年以來(lái)，在省商務(wù)廳的關(guān)心支持下，在局黨組的正確領(lǐng)導下，我科室在擴內需、促消費、加強成品油市場(chǎng)監管、家政服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )管理、創(chuàng )文明城市等方面做了大量工作，并取得了一定成效�，F將情況匯報如下：
一、1-5月工作情況
(一)切實(shí)做好擴內需、促消費工作
1、社會(huì )消費品零售總額情況。今年一季度我市市場(chǎng)消費需求旺盛，1-3月，全市社會(huì )消費品零售總額120.6億元，同比增長(cháng)16.1%，增幅居全省第1位�？鄢齼r(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(cháng)達到13.3%，比上年同期要高1.6個(gè)百分點(diǎn)。與全省比，我市的物價(jià)上漲低0.4個(gè)點(diǎn)，但名義消費增長(cháng)則高0.6個(gè)百分點(diǎn)，目前，我市的消費增長(cháng)處于“低通脹、高增長(cháng)”的良好發(fā)展態(tài)勢。今年全市限上單位增加到 912家，1-3月全市限額以上企業(yè)實(shí)現零售額60億元，同比增長(cháng)35.3%，限上占比提高到49.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)14.7億元，增長(cháng)14.0%;零售業(yè)90.1億元，增長(cháng)18.1%;住宿業(yè)3.7億元，增長(cháng)4.3%;餐飲業(yè)12.1億元，增長(cháng)8.2%。截止1-3月底，全市共銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品10.76萬(wàn)臺，銷(xiāo)售金額3.01億元。
2、開(kāi)展促銷(xiāo)情況：①組織商嘗超市降價(jià)促銷(xiāo)。加強對商嘗超市的日常管理，并不定期出臺商貿行業(yè)促銷(xiāo)方案，鼓勵引導各商貿企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新促銷(xiāo)方式，改善消費環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高推介水平，千方百計擴大消費。組織友誼中皇城、沃爾瑪、家潤多、步步高等市城區大型商嘗超市以春節、元旦、五一國際勞動(dòng)節、母親節、六一兒童節、父親節、端午節等傳統開(kāi)展一系列的大型促銷(xiāo)活動(dòng)。②組織行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)惠展銷(xiāo)。通過(guò)市政府冠名、我局與行業(yè)協(xié)會(huì )共同努力策劃，于今年4月、5月在五嶺地下廣場(chǎng)和北湖公園，舉辦了兩期“2011春季大型車(chē)展”，收效明顯，既繁榮汽車(chē)市嘗又引導汽車(chē)消費，打造出了本土車(chē)展品牌。③幫助商家創(chuàng )優(yōu)環(huán)境。我們通過(guò)在商貿流通領(lǐng)域開(kāi)展“誠信興商”活動(dòng)，引導廣大商戶(hù)誠信經(jīng)營(yíng)，轄區的經(jīng)商風(fēng)氣得到凈化。組織各縣市區商務(wù)局不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)和食品安全工作大檢查，嚴禁使用違禁食品添加劑和地溝油。同時(shí)，通過(guò)簽訂工作責任狀、不定時(shí)的明查、暗訪(fǎng)、調研等工作優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)商家能夠進(jìn)得來(lái)、存得注干得好，確保了一些大的商貿流通項目能落戶(hù)我市，并通過(guò)超前謀劃，以良好的環(huán)境吸引有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)駐，以高品質(zhì)的項目提升區域商貿流通形象和競爭能力。
(二)切實(shí)做好成品油市場(chǎng)監管工作
1、加強成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。一是完善管理制度，形成長(cháng)效機制。加強成品油批發(fā)企業(yè)管理，嚴格成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核和經(jīng)營(yíng)行為監管，按規定和程序進(jìn)行審批，對不履行協(xié)議、違規經(jīng)營(yíng)、一證多用的批發(fā)企業(yè)要嚴肅處理;嚴格加油站管理，嚴厲打擊違規建站行為;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況檔案，對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是在成品油流通領(lǐng)域大力推進(jìn)現代流通方式。提高成品油零售環(huán)節的組織化程度，繼續提高成品油流通企業(yè)和監督管理的信息化水平。三是科學(xué)制定規劃，嚴格市場(chǎng)準入。研究制定成品油倉儲設施布局規劃，實(shí)現資源合理配置;對原有加油站發(fā)展規劃進(jìn)行修訂，提高規劃的科學(xué)性，并依據規劃對加油站布局進(jìn)行合理調整。四是積極研究市場(chǎng)開(kāi)放后成品油流通管理的對策。針對下一步逐步開(kāi)放成品油市場(chǎng)的新形勢，研究其他社會(huì )投資主體、外商投資企業(yè)參與成品油流通后，如何規范市場(chǎng)秩序、保證社會(huì )供應、維護產(chǎn)業(yè)安全的對策。
2、認真開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。為了對成品油流通企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全退出機制，及時(shí)淘汰不合格企業(yè)，規范成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,3月份我們布置了年檢工作，全市321座成品油站年檢工作正在有條不紊的開(kāi)展。1-5月份共依法為9家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了變更或竣工驗收等手續。
(三)切實(shí)做好再生資源、家政服務(wù)、餐飲業(yè)、協(xié)會(huì )管理等工作
1、做好2012年區域性大型再生資源回收利用基地項目申報工作。為了做大做強郴州的再生資源工作，我局組織人員與項目的呈報單位:郴州市萬(wàn)生園再生資源回收利用開(kāi)發(fā)有限公司一同做好各項申報工作，并將資料報送至省商務(wù)廳和商務(wù)部。
2、推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設。按照公開(kāi)、公正、透明原則，堅持市場(chǎng)化運作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，切實(shí)抓緊抓好“家政服務(wù)工程”實(shí)施。支持特安網(wǎng)、安好家、益成、陽(yáng)之光、新新等五家龍頭家政企業(yè)加快連鎖門(mén)店建設，扶持城鎮下崗失業(yè)人員、農民工從事家政服務(wù)，促進(jìn)弱勢群體就業(yè)、緩解當前就業(yè)壓力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的生活服務(wù)需求。2012年，根據上級商務(wù)主管部門(mén)的要求，今年全市將培訓以農村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女為主要對象的家政服務(wù)員3500名。
3、扶持餐飲業(yè)做大做強。引導全市餐飲業(yè)緊緊圍繞“兩城”建設，充分發(fā)揮飲食的傳統優(yōu)勢，突出特色，更新理念，不斷提升我市餐飲業(yè)的發(fā)展水平，盡快把餐飲業(yè)做大做強，同時(shí)進(jìn)一步強化行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，在餐飲行業(yè)開(kāi)展“誠信興商”，不斷推動(dòng)全市餐飲行業(yè)持續、有序、健康發(fā)展，提升我市知名度和美譽(yù)度。利用平臺，根據省商務(wù)廳和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )文件精神，為推動(dòng)我市餐飲行業(yè)標準化工作進(jìn)程，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立企業(yè)品牌形象，促進(jìn)餐飲管理水平的提高，為實(shí)現我市餐飲產(chǎn)業(yè)“百億工程”的目標，今年將在全市餐飲行業(yè)開(kāi)展餐飲企業(yè)的等級劃分和評定等工作。
4、做好十佳商貿企業(yè)評選活動(dòng)。在全市“擴內需、促消費”工作會(huì )議對去年評選出來(lái)的“十佳商貿企業(yè)”進(jìn)行了授牌表彰，同時(shí)印發(fā)了2012年度《郴州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)五個(gè)行業(yè)“十佳”商貿企業(yè)評選活動(dòng)方案》，并要求各縣市區商務(wù)局、各行業(yè)協(xié)會(huì )按照要求做好十佳零售企業(yè)、十佳餐飲企業(yè)、十佳美容美發(fā)企業(yè)、十佳汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)參評工作。
5、協(xié)會(huì )管理工作。做好市成品油協(xié)會(huì )、市餐飲協(xié)會(huì )、市市場(chǎng)協(xié)會(huì )、市美容美發(fā)協(xié)會(huì )、市汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )的日常監管工作，確保各協(xié)會(huì )按照政策規定，做好各項服務(wù)工作。
(四)切實(shí)做好創(chuàng )建文明城市工作
從今年一月開(kāi)始，我局總組織召開(kāi)了三次創(chuàng )建工作會(huì )議，既總結了2011年的創(chuàng )建工作、又安排布置了下段的創(chuàng )建工作，并對在創(chuàng )建中各單位所遇到的情況和困難進(jìn)行了認真的收集、解答，確保各項創(chuàng )建目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。會(huì )后，各單位制訂了切實(shí)可行的創(chuàng )建工作計劃，層層召開(kāi)了創(chuàng )建工作大會(huì )，進(jìn)一步統一了認識，落實(shí)了責任。同時(shí)，各大商場(chǎng)(超市)都設置了創(chuàng )建全國文明城市宣傳標牌，要加強了對工作人員和服務(wù)人員的教育培訓，在實(shí)際工作中推行符合行業(yè)自身特點(diǎn)和創(chuàng )建要求的規范化服務(wù)準則。
二、目前工作中存在的一些問(wèn)題
1、經(jīng)濟形勢疲軟，缺乏沖擊力。我市的城鎮低收入人群還比較大，購買(mǎi)力相對較弱;就業(yè)和社會(huì )保障壓力大，即期消費受到抑制;加之非商品性支出增加，如休閑消費、教育消費、住房購買(mǎi)等，在一定程度影響我市消費市場(chǎng)的較快增長(cháng)。同時(shí)還受物價(jià)上漲、“收廢企業(yè)銷(xiāo)售廢舊物資免征增值稅”優(yōu)惠取消和汽車(chē)購置稅優(yōu)惠到期等因素影響，消費信心有待進(jìn)一步提振。
2、經(jīng)濟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟環(huán)境是指消費者在生存和發(fā)展過(guò)程中面臨的、對消費者有一定影響的、外在的、客觀(guān)的因素。包括自然環(huán)境與社會(huì )環(huán)境兩方面。一是在日常管理中存在深入基層不夠，不能及時(shí)幫助企業(yè)爭取政策、資金和項目，協(xié)助基層和企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。二是監督管理明顯滯后。各相關(guān)職能部門(mén)各自為戰，缺乏統一的協(xié)調和管理，商貿流通企業(yè)還處在相對松散的發(fā)展狀態(tài)，各自獨立發(fā)展，資源分布散亂，與現代管理理念相矛盾，整合難度較大。三是人才嚴重不足，嚴重制約了我市商貿流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。
三、下一階段工作計劃