三是民主公開(kāi)，競爭擇優(yōu)，嚴格做好干部選拔任用和交流工作。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和省局相關(guān)規定做好干部選拔任用工作。通過(guò)民主推薦程序提拔了2名正科級領(lǐng)導干部，在2012年競爭入圍的同志中提拔了1名副科級非領(lǐng)導干部，對5名干部進(jìn)行崗位交流、6名調入干部進(jìn)行任職定級、6名新錄用公務(wù)員進(jìn)行試用期考核和任職定級。

　　四是落實(shí)各項規定，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和執法督察工作。深入開(kāi)展整治“庸懶散奢貪”專(zhuān)項工作、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設社會(huì )評價(jià)工作、會(huì )員卡清理專(zhuān)項工作、“學(xué)黨章、倡廉潔”系列活動(dòng);廉政風(fēng)險防控預警系統運行日�；�，移送紀檢事項通報制度基本確立，創(chuàng )新廉政風(fēng)險防控手段，與xxxx市人民檢察院建立預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì )議制度。我局廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗文章在《xxxx要情》、《xxxx市紀檢監察研究》專(zhuān)刊發(fā)表;加大執紀執法查處力度，對1個(gè)單位、7名人員進(jìn)行通報批評，6名人員進(jìn)行廉政戒勉談話(huà)，1人在戒勉談話(huà)后上繳3500元受賄款至廉政賬戶(hù)，5名違紀違規人員分別給予行政處分。

　　五是貫徹上級規定，認真做好“三公”經(jīng)費管理。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項規定和省、市、省局加強“三公”經(jīng)費管理的規定，統籌安排會(huì )議、發(fā)文、培訓、調研，按季公示公款報銷(xiāo)接待費用情況，清理不符合規定的租賃車(chē)輛，公務(wù)用車(chē)節假日集中存放，“三公”經(jīng)費開(kāi)支同比減少44.8%，其中，因公出國(境)支出減少88.6%，公務(wù)接待支出減少36.4%，公務(wù)用車(chē)購置和運行維護支出減少43.7%。

　　六是解決干部職工切身利益問(wèn)題，排除后顧之憂(yōu)。積極開(kāi)展干部職工大病救助、生日送祝福和興趣小組活動(dòng);主動(dòng)協(xié)調解決瓊山區局職工住房產(chǎn)權過(guò)渡、宿舍區燃氣管道入戶(hù)、原瓊山地稅局拖欠職工工資和職工補繳社保費歷史遺留問(wèn)題;規范干部職工小區物業(yè)管理工作;抓好華信路辦公大樓水質(zhì)污染問(wèn)題整改等。

　　此外，還認真抓好結對幫扶工作，在去年全市結對幫扶工作檢查評比中，我局幫扶點(diǎn)龍塘鎮仁三村委會(huì )卜美村在瓊山片區排名第一，被市委評為專(zhuān)項工作先進(jìn)單位。

　　2013年我局各項工作穩步發(fā)展，稅費收入取得新突破，干部職工精神面貌和行業(yè)風(fēng)氣正在發(fā)生可喜變化。成績(jì)的取得，得益于省局和市委、市政府對地稅工作的正確決策和堅強領(lǐng)導;得益于市局黨組圍繞組織收入這個(gè)中心，堅持一手抓隊伍，一手抓稅收;得益于一切從納稅人、繳費人需要出發(fā)開(kāi)展納稅服務(wù)工作;得益于注重打基礎、求創(chuàng )新、重實(shí)踐;得益于相關(guān)單位和廣大納稅人、繳費人的大力支持;得益于全體干部職工的共同努力、攜手奮進(jìn)。在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、改革創(chuàng )新，向著(zhù)稅收現代化新目標奮力前行

　　面對新機遇、新挑戰，必須聚力新目標，向改革要動(dòng)力、要辦法，以2020年前基本實(shí)現稅收現代化為總目標，緊緊圍繞全省地稅工作會(huì )議提出的實(shí)現稅收現代化“六大體系”的要求，立足實(shí)際，明確任務(wù)，不斷推進(jìn)稅收管理轉型升級，一步一步邁向稅收現代化。

　　(一)實(shí)現稅收現代化，要正視不足找差距

　　同實(shí)現稅收現代化目標相比，我局稅收工作在面向科學(xué)發(fā)展，服務(wù)大局上有差距;面向市場(chǎng)經(jīng)濟，職能轉變上有差距;面向法治中國，依法治稅上有差距;面向科技創(chuàng )新，信息管稅上有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐上有差距。要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識，以更強烈的緊迫感、責任感和使命感，積極應對各種挑戰，下大力氣、千方百計破解稅收工作難題，化解突出矛盾，全力推動(dòng)稅收事業(yè)的改革和發(fā)展。

　　一是稅收收入規模、質(zhì)量與財政需求加大的矛盾。隨著(zhù)改革的深入推進(jìn),政府實(shí)施宏觀(guān)調控,提供公共服務(wù),保障和改善民生的財力需求越來(lái)越高,而我市稅收收入結構性、區域性矛盾非常突出,少數行業(yè)(如房地產(chǎn)、建安業(yè))和企業(yè)左右著(zhù)全市稅收收入走勢,組織收入工作面臨著(zhù)很大的風(fēng)險和壓力,保持稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展持續穩定增長(cháng)的良性機制還沒(méi)有很好地建立起來(lái)。

　　二是稅收執法風(fēng)險與依法行政要求的矛盾。當前,社會(huì )法治環(huán)境不斷完善,稅務(wù)機關(guān)作為執法部門(mén),外部監督力度越來(lái)越大,納稅人維權意識普遍增強�？陀^(guān)地講,稅務(wù)人員的法治意識仍然不足,風(fēng)險防范能力有待加強,不論是在行政管理還是在稅收執法中,都存在著(zhù)很大的風(fēng)險隱患。如在追繳欠稅過(guò)程中，在任務(wù)重、工作量大的情況下，由于未建立相關(guān)的專(zhuān)職執法機構，存在著(zhù)執行力度不夠，稅收保全、強制執行等法定追繳措施采用不到位，非正常戶(hù)認定不嚴謹等，這其中就存在著(zhù)執法風(fēng)險，應引起足夠重視。

　　三是管理和服務(wù)方式與稅收發(fā)展狀況的矛盾。納稅人數量不斷增加,經(jīng)營(yíng)方式日趨復雜,稅務(wù)機關(guān)管理和服務(wù)方式明顯滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度,納稅人稅法遵從度和滿(mǎn)意度都亟待提高。比如:以稅管員個(gè)人管戶(hù)為主的分散式管理模式已經(jīng)不能適應納稅戶(hù)數不斷快速增長(cháng)的趨勢;業(yè)務(wù)流程和規范亟待重新梳理和完善;納稅服務(wù)方式有待進(jìn)一步創(chuàng )新;辦稅服務(wù)廳窗口人員服務(wù)能力參差不齊，工作效率仍需提高;信息管稅能力不強,數據質(zhì)量有待提高,數據應用明顯不足,外部實(shí)用信息嚴重匱乏。

　　四是基礎薄弱與深化改革的矛盾。稅務(wù)登記和發(fā)票管理措施存在一定漏洞，征收管理機制仍不健全，納稅評估工作還處在起步階段，房地產(chǎn)一體化系統有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，電子檔案管理系統應用水平較低，土地增值稅清算進(jìn)度緩慢，“以地控稅”工作進(jìn)展不夠理想等等問(wèn)題在一定程度上制約了稅收征管質(zhì)效。面對日益繁重的稅制改革、征管改革等任務(wù), 薄弱的基礎與全面深化改革的要求相比,還有很大差距。

　　五是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求的矛盾。稅務(wù)人員素質(zhì)不能完全適應新時(shí)期稅收工作形勢發(fā)展和任務(wù)要求;財稅、法律、文秘等高層次人才相對匱乏,能夠勝任土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評估、實(shí)施強制執行措施、稅務(wù)行政調解、復議和訴訟等艱巨復雜稅收管理職責的力量相對不足。這些都與實(shí)現稅收現代化的要求不符，需要我們正視并不斷加以改進(jìn)。

　　(二)實(shí)現稅收現代化，要著(zhù)眼未來(lái)定目標

　　面對差距和挑戰，我們要立足xxxx地稅實(shí)際，早謀劃、早起步，按照省局實(shí)現稅收現代化“六大體系”要求細化我局工作目標，穩步推進(jìn)各項工作的發(fā)展。