(三)醫療衛生行業(yè)監管和服務(wù)提升

　　1. 加強醫療機構監管。(1)加大執業(yè)行為的監督力度。對18間存在不良執業(yè)行為的醫療機構共涉及7種不良執業(yè)行為進(jìn)行記分處理，視情節作出相應的行政處罰;(2)堵截醫療廢物外流。嚴格各單位落實(shí)專(zhuān)人負責醫療廢物的收集、運送、貯存及交接，開(kāi)展全員培訓，對全區有診療活動(dòng)的221間醫療機構全面開(kāi)展專(zhuān)項檢查，嚴肅查處5間存在違規處置醫療廢物的醫療機構;(3)加強對民營(yíng)醫療機構誠信守法行為的監管。今年對21間民營(yíng)醫院、門(mén)診部開(kāi)展專(zhuān)項督查，8間違反法律法規或不符合設置標準的醫療機構被注銷(xiāo)登記。

　　2. 提升醫療服務(wù)滿(mǎn)意度。(1)大力推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)。設立平價(jià)醫院、平價(jià)診室，實(shí)施國家基本藥物制度、藥品零差價(jià)銷(xiāo)售及一般診療費制度，醫療費用進(jìn)一步降低。全區所有政府辦基層醫療衛生服務(wù)機構已按目錄全面推廣使用平價(jià)藥包。(2)深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)自查、專(zhuān)家檢查等方式，查找問(wèn)題，落實(shí)整改;召開(kāi)XX區醫療安全工作會(huì )議，選取三家醫院作醫療糾紛預防和處理經(jīng)驗交流，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗;加強醫療質(zhì)量控制管理，進(jìn)一步建立健全安全管理制度，加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節的醫療質(zhì)量安全管理監督。(3)高效處理、防范和化解醫療糾紛。全年受理醫療投訴、醫療糾紛25 宗，目前已解決22宗(其中經(jīng)市醫調委調解4宗)，正在處理3宗;法院受理而未判決2宗，依法為醫患雙方化解矛盾、維護社會(huì )穩定。

　　3. 加強基層人才隊伍建設。積極開(kāi)展全科醫學(xué)培訓工作，經(jīng)全省統考，已取得全科醫師資格的醫師共230人，社區護士考核合格共254人;連續2年從各社區衛生服務(wù)中心選派10名骨干醫師參加為期1年的市級全科醫生脫產(chǎn)轉崗培訓，為社區衛生服務(wù)機構培養輸送高素質(zhì)的全科醫學(xué)人才。

　　(四)疾病防控和衛生監督

　　1. 扎實(shí)開(kāi)展登革熱防控，確保疫情不發(fā)生大規模擴散。抓好抓實(shí)登革熱防控工作重點(diǎn)，制定防控方案，明確各部門(mén)職責，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，落實(shí)經(jīng)費保障和人員隊伍培訓、物資準備、疫情監測等工作，加強防控工作督導，組織疫情應急處置，科學(xué)指導防蚊滅蚊，做到疫情早發(fā)現，及時(shí)控制疫情。在全國、全省登革熱病例數是去年同期十數倍的嚴峻形勢下，我區及時(shí)防止了輸入性病例疫情擴散，有效防止了本地疫情的大規模流行，防控工作取得了顯著(zhù)成效。

　　2. 統籌兼顧，做好其他傳染病防控和衛生監督工作。 (1)做好校園水痘、乙腦疫情應急處置工作。加強消毒衛生管理，預防和控制校內感染。加強疫情監測和追蹤，確保迅速有效應對。采取居家隔離治療，防止疫情擴散蔓延。擴大應急接種覆蓋面，保護易感人群。組織健康宣教活動(dòng)，提高師生防病意識。(2)嚴密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先后報告發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜樣本檢出h7n9禽流感病毒陽(yáng)性，我局高度重視，落實(shí)各項防控措施，牽頭做好我區疫情應急準備。截至2013年底，我區無(wú)人感染h7n9禽流感病例報告。(3)加強其他傳染病以及慢性病的管理。通過(guò)組織開(kāi)展培訓班以及對醫療機構的專(zhuān)項督導，提高醫務(wù)人員對疾病預防和防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升醫療機構和醫務(wù)人員對傳染病和慢性病處理的能力。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)衛生應急建設

　　2013 年初，圍繞“以創(chuàng )促建，深挖亮點(diǎn)”的創(chuàng )建工作思路，我局牽頭啟動(dòng)我區創(chuàng )建“國家應急示范綜合區”工作。在隊伍建設、機構建設、經(jīng)費保障等方面不斷創(chuàng )新，通過(guò)成立機構，制訂創(chuàng )建工作方案指引等各類(lèi)規范，明確部門(mén)分工，加強溝通聯(lián)動(dòng)，不斷完善我區衛生應急體系建設。8月和11月，我區分別通過(guò)省衛生廳和國家衛生計生委的復核考評，12月23日，國家衛生計生委確定我區等46個(gè)縣(區、市)達到國家衛生應急綜合示XX縣(市、區)標準，我區被授予“國家衛生應急綜合示范區”的稱(chēng)號。

　　(六)全面開(kāi)展健康村(居)建設，拓寬愛(ài)衛工作內涵

　　我局持續開(kāi)展滅蚊、滅鼠、煙熏滅蟑等病媒生物防制工作，廣泛組織愛(ài)衛會(huì )成員單位大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生行動(dòng)，開(kāi)展節前大掃除行動(dòng)和三個(gè)月“愛(ài)國衛生大行動(dòng)”，整治衛生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技術(shù)培訓力度，落實(shí)病媒生物預防控制有償服務(wù)機構備案，實(shí)現規范管理。對今年申報的51個(gè)“無(wú)煙單位”進(jìn)行審核驗收，組織全區衛生標兵單位檢查評比，通過(guò)不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促各鎮(街道)和相關(guān)單位加強衛生黑點(diǎn)的整改，解決群眾投訴的衛生問(wèn)題。

　　今年，區政府把健康村(居)建設列為政府年度十大民生實(shí)事項目之一，進(jìn)一步不斷拓寬愛(ài)衛工作的新內涵。圍繞“營(yíng)造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群”三大主題，我局牽頭在全區85個(gè)社區居委會(huì )、54個(gè)村委會(huì )全面開(kāi)展建設健康村(居)工作，經(jīng)實(shí)地檢查和資料確認，全區評選出“優(yōu)秀”等級村(居)32個(gè)(占 23%)并授予“區健康村”和“區健康社區”稱(chēng)號，沒(méi)有出現“不達標”村(居)。在XX區健康村(居)檢查評估基礎上，經(jīng)我區推薦，市愛(ài)衛會(huì )授予我區南莊鎮紫南村、吉利村、龍津村“四星級健康村(居)”，祖廟街道東升村、石灣街道石梁村、張槎街道蓮塘村“三星級健康村(居)”稱(chēng)號。

　　二、2014年衛生工作計劃

　　結合禪城市民及城市發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞把公立醫院服務(wù)能力做優(yōu)、醫療產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目做強、社區衛生服務(wù)內容做實(shí)、公共衛生服務(wù)內涵做細四大內容，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，創(chuàng )新體制、機制，做好市級優(yōu)質(zhì)醫療資源與我區的垂直對接，實(shí)現公立醫院服務(wù)能力大提升。鼓勵公有資本、社會(huì )資本有序參與醫療產(chǎn)業(yè)的養老、保健、孕產(chǎn)服務(wù)、特色專(zhuān)科的發(fā)展，實(shí)現多元投入滿(mǎn)足社會(huì )多元需求。結合社區文化、人口結構等不同，提升充實(shí)社區衛生服務(wù)體系的硬件建設、服務(wù)內容及方式，實(shí)現市民方便、快捷享受專(zhuān)業(yè)的醫療服務(wù)，努力探索建設具有禪城特色的醫療服務(wù)體系和有效保障市民及城市發(fā)展需求的公共衛生防御體系：

　　(一)深化醫藥衛生體制改革，推動(dòng)衛生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　1. 鞏固和擴大完善基本藥物制度。進(jìn)一步鞏固和擴大基本藥物制度的實(shí)施范圍，保證所有政府辦的基層醫療衛生機構按要求配備和使用基藥，并全部實(shí)施零差率銷(xiāo)售。鼓勵非政府辦基層醫療機構實(shí)施基本藥物制度。加強基本藥物使用監管和對用藥行為的監督評價(jià)。深化落實(shí)基層醫療衛生機構財政補助政策，落實(shí)基藥使用財政補償，推進(jìn)平價(jià)醫療服務(wù)工作，切實(shí)把藥品費用負擔降下來(lái)，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實(shí)惠。