20xx年，我市行政服務(wù)中心系統在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的積極配合支持下，堅持以打造政府為民服務(wù)“第一窗口、第一形象、第一品牌”為目標，以服務(wù)重大項目建設、實(shí)施行政服務(wù)標準化建設為抓手和主要載體，不斷改革創(chuàng )新、積極主動(dòng)作為，在推進(jìn)我市行政服務(wù)改革創(chuàng )新發(fā)展上進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)型政府建設。突出表現在以下六個(gè)方面：
一是服務(wù)項目形成新機制。積極推進(jìn)基本建設項目并聯(lián)審批改革，擬定《揚州市基本建設項目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)》并經(jīng)市政府印發(fā)，不斷修改和完善審批流程，制作了受理時(shí)使用的六類(lèi)制表和并聯(lián)審批事項辦事須知，起草了“一票制”實(shí)施辦法、建設工程竣工聯(lián)合驗收實(shí)施方案，并對并聯(lián)審批軟件進(jìn)行了開(kāi)發(fā)和檢測。目前基本建設項目并聯(lián)審批已在原新城西區和蜀崗瘦西湖風(fēng)景區范圍內組織試點(diǎn)實(shí)施，根據統計，有關(guān)項目辦理壓縮流程三分之一以上。擬定《揚州市重大項目審批“綠色通道”試行辦法》并由市政府頒發(fā)，進(jìn)一步完善“綠色通道”辦理措施，定期對辦理情況進(jìn)行檢查和通報。組織召開(kāi)全市行政服務(wù)系統服務(wù)重大項目工作座談會(huì )、督查會(huì )，印發(fā)《全市行政服務(wù)系統服務(wù)重大項目工作實(shí)施方案》，各級中心緊密?chē)@服務(wù)重大項目這個(gè)核心開(kāi)展各項工作，進(jìn)一步完善了“網(wǎng)格管理、專(zhuān)窗接待、綠色通道、聯(lián)合會(huì )辦”等辦理機制;市中心每月對各級中心上報的重大項目服務(wù)情況及審批需求進(jìn)行匯總分析，確保重大項目審批服務(wù)做到程序最少、時(shí)間最短、效果最好。各縣級中心服務(wù)重大項目工作均富有特色：寶應、廣陵、邗江中心開(kāi)辟了重大項目“綠色通道”，實(shí)施了“橫向到底，縱向到邊”的網(wǎng)格化管理;高郵中心建立了“一條龍”特辦機制、“一攬子”會(huì )辦機制、“一窗式”代辦機制，并明確各窗口首席代表為代辦員;江都、儀征中心開(kāi)展了并聯(lián)審批和聯(lián)審會(huì )辦，實(shí)施了重大項目模擬審批，開(kāi)發(fā)區中心對重大項目實(shí)施了容缺辦理。截止目前，市、縣兩級中心經(jīng)對《全市重大項目目錄》的項目進(jìn)行及時(shí)梳理和更新，對219個(gè)有審批需求的項目實(shí)行了全程跟蹤服務(wù)，其中11個(gè)項目已經(jīng)完成審批，各級中心對剩余的208個(gè)項目正在積極對接，做好綜合協(xié)調工作，推動(dòng)重大項目高效快捷辦理。
二是服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。加強服務(wù)大廳現場(chǎng)巡查監督，及時(shí)調整考核實(shí)施細則，督促窗口改正存在的問(wèn)題，推進(jìn)窗口服務(wù)水平高位運行。組織行風(fēng)監督員和有關(guān)部門(mén)窗口負責人對市級分中心和縣級中心進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，指導開(kāi)展“三直接、十大環(huán)節”工作，進(jìn)一步強化考核、監督職能，提升全市政務(wù)服務(wù)整體水平。20xx年，各縣(市、區)和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行政服務(wù)中心共辦理各類(lèi)事項768313件。根據市軟環(huán)境投訴中心對市中心的服務(wù)對象隨機測評滿(mǎn)意率達99.85%;根據市中心的定期明查暗訪(fǎng)結果，全市市級分中心和縣級中心窗口服務(wù)定期定量問(wèn)卷調查平均滿(mǎn)意率達98.35%。
三是服務(wù)平臺實(shí)現新突破。市中心認真履行指導、協(xié)調、督查職能，完成本級中心廣陵區和開(kāi)發(fā)區窗口事項轉移工作，推進(jìn)市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、廣陵區行政服務(wù)中心順利運行，幫助完善制度和機制，全市政務(wù)服務(wù)大平臺更加完備。主動(dòng)提出市權下放和平移的建議，并積極配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)，督促市政府決定下放和歸還的行政權力在區級中心集中對外開(kāi)展服務(wù)，企業(yè)和群眾辦理相關(guān)事項更加方便。按照市政府要求，市行政辦事服務(wù)中心積極承接市公管辦的日常工作，與市公共資源交易中心進(jìn)行了名稱(chēng)的合并和重新掛牌，從形式上實(shí)現了政務(wù)服務(wù)平臺與公共資源交易平臺的融合。
四是服務(wù)內涵有了新拓展。各級行政服務(wù)中心努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng )新，服務(wù)水平得到了大幅提升。市中心為解決服務(wù)對象“兩頭跑”的問(wèn)題，積極推進(jìn)市房屋權屬登記分中心、市交通局等將16個(gè)事項授權移至市中心服務(wù)大廳辦理，形成了同城、同權、同標、同網(wǎng)的“四同”格局。市地稅、國稅分中心擴大“同城通辦”辦理事項，增設了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造一站式辦稅格局，方便納稅人快捷辦稅。市中心制定行政審批統一受理登記和電子測評全覆蓋實(shí)施方案，力求解決“網(wǎng)下全程辦理、網(wǎng)上一次性錄入”的“老大難”問(wèn)題;開(kāi)展審批事項改備案事項工作，已有3個(gè)事項由審批制改為備案制事項;不斷加大政務(wù)公開(kāi)和電子監察力度，修復中心大廳音頻視頻監控系統，探索實(shí)施“一機雙屏”評價(jià)機制;對中心行政許可系統進(jìn)行功能改造，實(shí)施不予行政許可備案制改革，窗口服務(wù)行為更加規范，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。市車(chē)管所、出入境分中心實(shí)行了6+1工作制，周一至周六窗口正常受理，周日處理急事急辦申請，受到群眾好評;市招投標分中心認真貫徹落實(shí)“三直接”操作規范，制定了《招投標環(huán)節實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細化和明確國有投資項目招投標活動(dòng)的要求;市社保分中心擴大國標社�？òl(fā)放范圍，對被征地農民、居民醫保參保人員、靈活就業(yè)人員、新增企業(yè)職工等全面發(fā)放應用社會(huì )保障卡;市地方海事分中心規范行政執法，全力打造“親水平臺”海事服務(wù)品牌;市人行分中心積極落實(shí)各項外匯管理改革措施，促進(jìn)對外貿易投資便利化;市檢驗檢疫分中心幫助和指導企業(yè)做好生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品等申報，積極培育和扶植本國品牌。
五是服務(wù)標準展示新形象。根據省級行政服務(wù)標準化試點(diǎn)的要求，市中心完成編寫(xiě)標準756項，中心各處、各窗口全員參與標準實(shí)施，標準實(shí)施率達100%，順利獲得市級質(zhì)量獎，通過(guò)了省標委組織的檢查驗收，富有揚州特色的政務(wù)服務(wù)品牌形象進(jìn)一步彰顯。向國標委成功申請在市、縣兩級中心整體開(kāi)展國家級行政服務(wù)標準化試點(diǎn)工作。地級市的市、縣兩級行政服務(wù)中心系統同時(shí)開(kāi)展行政服務(wù)國家級標準化試點(diǎn)工作，在全國屬首例。印發(fā)了《揚州市國家級行政服務(wù)標準化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市政府召開(kāi)了全市行政服務(wù)國家級標準化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)丁純同志到會(huì )作重要講話(huà)，對全市行政服務(wù)標準化工作提出了明確的要求，要求進(jìn)一步更新服務(wù)理念，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，確保20xx年圓滿(mǎn)完成國家級試點(diǎn)工作任務(wù)。
六是服務(wù)文化得到新提升。認真組織開(kāi)展“爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意窗口”、“三下三聯(lián)三交”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，積極參與全國文明城市復查等全局性工作，創(chuàng )成市級文明單位，推進(jìn)了工作人員職業(yè)道德、行為準則等良好文明風(fēng)尚的形成;針對央視焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目《證難辦，臉難看》曝光的河北、江蘇有關(guān)地方部門(mén)工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾的問(wèn)題，開(kāi)展“為民辦事零距離，我該怎么辦?”大討論，要求中心各窗口以此為戒，認真反思，對照工作職責、對照法律法規、對照服務(wù)制度進(jìn)行全面排查;抓好中心黨的基層組織建設、黨風(fēng)廉政建設和黨員干部隊伍建設，順利完成機關(guān)黨委換屆選舉工作，開(kāi)辦黨員政務(wù)服務(wù)論壇、道德講堂，不斷提高中心黨建科學(xué)化水平。20xx年，中心機關(guān)黨委被評為市級機關(guān)服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織。改版中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，積極發(fā)揮《揚州政務(wù)服務(wù)》、《工作月報》等刊物陣地作用，加強對中心建設與發(fā)展的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳報道，使公眾更加了解政務(wù)服務(wù)文化。
20xx年，在肯定工作成績(jì)的同時(shí)，也應該看到還存在一些不足。主要：一是窗口服務(wù)和管理的標準化建設水平還有待于進(jìn)一步提高;二是行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)機制改革需進(jìn)一步加強。這些有待設法改進(jìn)和破解。