一年來(lái)，我所在分局黨委的正確領(lǐng)導下，在xx鎮黨委、政府的關(guān)心支持下，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“制度化、規范化、程序化、法治化”建設為重點(diǎn)，不斷解放思想，加強隊伍建設，改革監管方式，強化監管手段，切實(shí)履行職責，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻�，F將XX年工作情況總結如下：
一、主要工作成績(jì)及經(jīng)驗
工商行政管理部門(mén)是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場(chǎng)監管，維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求，結合轄區實(shí)際，狠抓四項工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監管工作的開(kāi)展。
(一)拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
1、積極開(kāi)展窗口建設，暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準入通道。在登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場(chǎng)主體準入關(guān)。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當場(chǎng)辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點(diǎn)項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營(yíng)戶(hù)出租屋備案難的問(wèn)題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記2883戶(hù)、變更登記1011戶(hù)、注銷(xiāo)登記383戶(hù)，我所轄區實(shí)有內資企業(yè) 戶(hù)，注冊資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人;個(gè)體工商戶(hù) 戶(hù)，資金數額 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人;外資企業(yè) 戶(hù)，注冊資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗照關(guān)。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規定開(kāi)展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應檢企業(yè) 戶(hù)，實(shí)檢 戶(hù)，年檢率 %;應驗照個(gè)體工商戶(hù) 戶(hù)，實(shí)驗照 戶(hù)，驗照率 %。
2、積極推進(jìn)品牌戰略深入實(shí)施，擴張xx皮革市場(chǎng)商標總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時(shí)，千方百計做好商標注冊服務(wù)工作，執法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊商標服務(wù)。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專(zhuān)用權的保護、企業(yè)申報馳名和著(zhù)名商標的指導，大力支持引導企業(yè)實(shí)施商標戰略。積極引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識。通過(guò)深入宣傳《商標法》及知識產(chǎn)權保護方面的法律法規，引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標，保護企業(yè)權益不受侵害。截止目前，xx已有1個(gè)商標被認定為“廣東省著(zhù)名商標”，2個(gè)商標被評為“xx市著(zhù)名商標”。隨著(zhù)“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶(hù)xx，xx已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng )業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規培訓2場(chǎng)次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標培育力度的同時(shí)，堅持創(chuàng )牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類(lèi)商標違法案件88起，案值 萬(wàn)元，罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機制。今年以來(lái)，我所立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監管系統的創(chuàng )新使用，多措并舉持續開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)，取得了較為顯著(zhù)的成效。自XX年10月開(kāi)始，我所下達每個(gè)巡查組每月引導120戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使目標責任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區進(jìn)行逐戶(hù)逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區域、重點(diǎn)整治市場(chǎng)，在轄區各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執法車(chē)輛652臺次，執法人員2134人次，檢查各類(lèi)集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)54個(gè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執照通知1613份、責令改正通知書(shū)405份，引導無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)補辦營(yíng)業(yè)執照2300多戶(hù)，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)489戶(hù)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4、積極創(chuàng )新完善舉措，著(zhù)力提高企業(yè)監管成效。今年以來(lái)，我所在轄區監管責任制的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)不斷創(chuàng )新監管機制，落實(shí)監管責任，初步建立了手段先進(jìn)、運轉協(xié)調、制度完善、管理規范監管新體制，切實(shí)增強了執法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性，實(shí)現了市場(chǎng)監管工作的“三個(gè)轉變”，即通過(guò)明確監管責任，實(shí)現了從無(wú)責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點(diǎn)監管的轉變，從專(zhuān)項整治到建立長(cháng)效監管機制的轉變。監管執法工作實(shí)現了“三個(gè)到位”，即日常監管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強操作規范、落實(shí)巡查制度、嚴懲違法行為，著(zhù)力完善企業(yè)分類(lèi)監管工作。為有效解決轄區無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象，在轄區監管責任制工作中，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調研摸索，xx工商所創(chuàng )新使用了網(wǎng)格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著(zhù)的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照863戶(hù)，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照的1.7倍，轄區無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象有了根本好轉.與此同時(shí)，針對我所轄區點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場(chǎng)監管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類(lèi)經(jīng)濟違法案件303宗，罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標侵權88宗，罰沒(méi)金額50萬(wàn)元;逾期年檢6宗，罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元;無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗，罰沒(méi)金額97萬(wàn)元;廣告違法2宗，罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元;食品案件3宗，罰沒(méi)金額1萬(wàn)元;其他案件7宗，罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元，拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中，嚴格執行市局執法辦案相關(guān)規定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí)，認真學(xué)習工程等應用軟件，有效地推進(jìn)案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規范市場(chǎng)秩序實(shí)現新突破
1、加強食品安全監管，保障了人民群眾安全消費。結合x(chóng)x鎮實(shí)際，在日常食品安全監管工作中，我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門(mén)積極監管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網(wǎng)絡(luò )。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項查、強化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗等四項制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶(hù)落實(shí)各項質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺賬，對其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)及段管員簽字確認。加強對流通環(huán)節食品安全快速檢測工作，工商所對轄區內大型集貿市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測。加大市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規模的食品安全監管專(zhuān)項整治，共出動(dòng)執法人員956人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1752戶(hù)，各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)83戶(hù)。與此同時(shí)，我所依托執法聯(lián)動(dòng)機制,創(chuàng )新推行食品安全聯(lián)絡(luò )員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農貿肉菜市場(chǎng)分別聘請了工作站的常務(wù)副站長(cháng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔任我所的食品安全監管聯(lián)絡(luò )員,食品安全監管聯(lián)絡(luò )員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務(wù),還擔任各村及市場(chǎng)的食品安全監督管理及消費投訴義務(wù)調解員,使轄區食品消費投訴足不出村(場(chǎng)),在第一時(shí)間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)維護好食品安全秩序，全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監管。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監管。對從事危險化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場(chǎng)巡查發(fā)現、消費者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項集中檢查，依托流動(dòng)檢測箱，定期深入農貿市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮政府整規辦、衛生等相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項執法聯(lián)合檢查，對轄區范圍內校園周邊及大型廠(chǎng)房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái)，我所共開(kāi)展聯(lián)合執法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3578戶(hù)，查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶(hù)。
(三)創(chuàng )新舉措，提升效能，執政為民宗旨得到新體現
1、開(kāi)展消費教育活動(dòng)，強化消費維權保護力度。與xx鎮政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動(dòng)，提高了農民消費者的維權意識。在充分發(fā)揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時(shí)，積極將消費維權的網(wǎng)絡(luò )延伸到村(居)及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì )、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái)，我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中xx網(wǎng)線(xiàn)索91宗、區長(cháng)專(zhuān)線(xiàn)轉辦45宗、消�？妻D辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門(mén)及電話(huà)投訴256宗。
2、引導企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )作用。在市場(chǎng)監管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng )新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì )理事等召開(kāi)座談會(huì )，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì )員單位調研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì )發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì )為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴展總量，提高質(zhì)量，擴大規模，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類(lèi)記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯(lián)絡(luò )卡公布聯(lián)絡(luò )員姓名和電話(huà)。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專(zhuān)人到現場(chǎng)辦公，提供咨詢(xún)，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會(huì )同綜合管理站工作人員趕往現場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強農村工商聯(lián)絡(luò )員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶(hù)提供注冊登記等方面咨詢(xún)服務(wù)。對于在日常監管中發(fā)現的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、商標侵權行為及時(shí)提供有價(jià)值的線(xiàn)索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執法機制實(shí)施后，我所轄區個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開(kāi)展，轄區經(jīng)濟秩序全面好轉，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮域經(jīng)濟呈現了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
(四)強化教育，提升素質(zhì)，組織和隊伍建設呈現新面貌