我局上半年度綜治安全工作在上級主管部門(mén)的領(lǐng)導下，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會(huì )治安綜合治理工作綱要》和全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，緊緊圍繞市公路局國省干線(xiàn)公路繼續實(shí)施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開(kāi)展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng )建活動(dòng)為契機，以實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點(diǎn)，堅持“安全第一、預防為主”和“打防結合、預防為主”的綜治安全工作方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷深化內部管理，推動(dòng)《綜治創(chuàng )安目標管理責任制》的貫徹落實(shí)，半年來(lái)無(wú)發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和各類(lèi)案件，現將基本情況報告如下。
一、深化思想認識，加強組織領(lǐng)導
面對公路養護運行機制和管理體制的改革，各單位領(lǐng)導充分認識綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強責任意識和使命感，牢固樹(shù)立“安全工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護政治穩定和抓好綜治安全工作擺上各級領(lǐng)導的重要議事日程，在全局形成一把手負總責和綜治安全一票否決制。繼續建立和完善市局、分局、班站三級安全管理網(wǎng)絡(luò )和“三長(cháng)負責制”的安全管理模式。繼續堅持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實(shí)，新、擴、改建工程與安全衛生“三同時(shí)”，做到年初工作有計劃、平時(shí)有檢查、半年有初評、年終有總結評比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項工作，并針對工作中存在的問(wèn)題，以“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”為目標采取有效措施及時(shí)整改，防范于未然。
二、強化職工教育，提高管理素質(zhì)
(一)積極開(kāi)展各階段的專(zhuān)項整治活動(dòng)。采取以會(huì )代訓、安全培訓、聲象教育、圖片展覽、知識答卷競賽等，廣泛開(kāi)展多形式的綜治安全法律法規的宣傳教育和培訓。繼續堅持抓好養路工、換崗職工、特殊工種、車(chē)機駕駛員、民工隊伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規避事故的能力，做到嚴守安全操作規程，正確使用勞動(dòng)防護用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
(二)全力開(kāi)展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng )建活動(dòng)。根據《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》和《省委、省政府關(guān)于建設“平安福建”工作意見(jiàn)》的精神，全面制定了創(chuàng )建“平安龍巖、平安單位”的總體規劃和年度工作計劃，完善創(chuàng )建工作機制和工作職責、工作要求、具體措施和責任分解，推動(dòng)全局干部職工積極參與創(chuàng )建的濃厚氛圍。通過(guò)加強群防群治隊伍建設，促進(jìn)齊抓共管工作機制的建立和專(zhuān)群結合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進(jìn)單位文明建設保駕護航，××年度我局順利通過(guò)當地綜治委平安創(chuàng )建的驗收，被新羅區綜治委列為第一批平安創(chuàng )建達標單位。確保了上級布置的各項安全工作和日常創(chuàng )建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹(shù)立全心全意為基層服務(wù)的宗旨意識，并積極探索新形勢下安全保衛的新路子，切實(shí)為黨政領(lǐng)導當好公路綜治安全的參謀助手。
(三)全力以赴開(kāi)展“四五”普法宣傳教育。根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規劃》的精神，我局從年到××年，在全市公路系統范圍認真組織開(kāi)展了“四五”普法宣傳教育工作，并結合實(shí)際情況有針對性地做好領(lǐng)導干部、行政執法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現的問(wèn)題，全面加強了安全保衛、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來(lái)無(wú)發(fā)生泄密事件和各類(lèi)案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開(kāi)展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規，并突出宗旨教育、“三觀(guān)”、 “三德”教育。采取“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合方法，請專(zhuān)家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導舉辦普法知識講座，由領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人為職工作法律知識講座外，路政部門(mén)還聘請了常年法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)經(jīng)常性對職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規的知識輔導，并積極指導路政法律文書(shū)的制作，規范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護航。全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習、全員普法、團隊學(xué)習的良好氛圍。通過(guò)學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個(gè)人合法權益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng )建和海峽西岸經(jīng)濟區建設奠定了良好基礎。
三、突出管理重點(diǎn)，落實(shí)防范措施
(一)全年綜治安全工作突出抓好重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的監督管理，認真推行《綜治創(chuàng )安目標管理責任制》，層層細化量化、責任到人、到崗。常年突出抓好施工工地、砂石料場(chǎng)、火工用品、車(chē)機駕駛、臨時(shí)用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點(diǎn)”整治、危舊房屋、燃料庫、瀝青庫、標志車(chē)間、配供電房、消防、防盜、保密器材及財務(wù)室、微機室、機要檔案室、現金票證、貴重物品、交通戰備等密級資料的安全保衛管理，認真做好單位內部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實(shí)好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類(lèi)案件和事故的發(fā)生。
(二)重抓了各階段安全專(zhuān)項活動(dòng)的整治和檢查整改。各單位結合綜治宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、安康杯競賽活動(dòng)、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通運輸安全等各階段的專(zhuān)項整治活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對發(fā)現的問(wèn)題制訂“三定”整改，切實(shí)使“四防”工作落實(shí)到位，防范于未然。對一時(shí)難以整改的安全隱患書(shū)面提出整改建議呈領(lǐng)導決策時(shí)參考，并采取相應防范措施防止失管失控導致事故的發(fā)生。有重點(diǎn)地加強節慶期間的治安保衛和公路安全巡查以及事故多發(fā)路段的“黑點(diǎn)”整治工作，并做好處置各類(lèi)突發(fā)性事件的預案，全面完善公路標志、標線(xiàn)、防護設施。
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