農民工工資拖欠總結范文(通用10篇)
總結是對過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀(guān)評價(jià)的書(shū)面材料,它可以有效鍛煉我們的語(yǔ)言組織能力,因此,讓我們寫(xiě)一份總結吧?偨Y怎么寫(xiě)才不會(huì )千篇一律呢?下面是小編為大家收集的農民工工資拖欠總結范文(通用10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農民工工資拖欠總結1
根據四川省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》(川人社明電〔2018〕4號)精神,我市從2018年10月15日開(kāi)始,在全市范圍內認真組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查,現將工作開(kāi)展情況總結報告如下:
一、專(zhuān)項檢查工作情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,加強組織,制定方案。
市聯(lián)席會(huì )議制度辦按照專(zhuān)項行動(dòng)要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專(zhuān)項檢查工作,落實(shí)工作任務(wù)和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動(dòng)報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),責任明確,確保成效。
嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門(mén)考核辦法》,根據職責分工加大對各自分管領(lǐng)域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農民工工資支付監督檢查,對建設施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)設立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保2019年元旦春節前農民工工資基本無(wú)拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問(wèn)題在2018年底前全部清償。
。ㄈ⿵V泛宣傳,加強引導,營(yíng)造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳方式,廣泛深入地開(kāi)展了宣傳活動(dòng),引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營(yíng)、農民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺(jué)性和農民工依法維權意識,營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展維權咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農民工維權告示牌。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間,共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料和卡通畫(huà)冊6800份,接受咨詢(xún)972人次。
。ㄋ模┘辛α,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專(zhuān)項檢查活動(dòng)以來(lái),市級相關(guān)部門(mén)、各縣區協(xié)調配合,積極作為,抽調力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類(lèi)涉及使用農民工的用人單位232戶(hù),其中建筑企業(yè)163個(gè),加工企業(yè)24個(gè),住宿和餐飲企業(yè)19個(gè),其他用人單位26個(gè);存在拖欠農民工工資單位1戶(hù)。
。ㄎ澹┎块T(mén)配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農民工工資問(wèn)題和專(zhuān)項檢查工作中,我市聯(lián)席會(huì )議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區)、各部門(mén)各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時(shí)預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)對用人單位進(jìn)行檢查,督查采取現場(chǎng)檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調轉變觀(guān)念,建立長(cháng)效機制;強化執法,落實(shí)部門(mén)責任;明確任務(wù)、壓實(shí)責任,切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。
。┕ぷ鞒尚。
根據省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室的統一部署,我市集中力量在全市范圍內組織開(kāi)展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來(lái),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、調查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執法、專(zhuān)項檢查,對全市農民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間,共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶(hù),涉及農民工119人,涉及金額260萬(wàn)元;為119名農民工追回工資260萬(wàn)元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩定可控。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬﹤(gè)別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕1號文件精神不到到位,個(gè)別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問(wèn)題;
。ǘ┐驌袅Χ炔粔。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在,在工作中需要花費大量的時(shí)間及人力來(lái)甄別。個(gè)別部門(mén)、人員對欠薪處理重視不夠,處罰欠薪案件較輕;
。ㄈ┤粘1O管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足,處理處罰不到位,沒(méi)有完全將欠薪問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區)、各相關(guān)部門(mén)責任到位、措施到位、行動(dòng)到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問(wèn)題處理定人、定責、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度充分發(fā)揮協(xié)調作用,推動(dòng)部門(mén)密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度辦的指揮棒作用,繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動(dòng)各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責任,確保完成目標任務(wù)。
。ǘ┰搭^治理,監管到位。
一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)工程建設項目設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式,實(shí)行農民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,在工程立項審批、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗收上實(shí)行全程監控,對施工人數、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調查,及時(shí)處理各種違法違規行為。
二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶(hù)進(jìn)行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個(gè)不漏。
三是做好群體性的事件、極端事件處置預案,分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著(zhù)力化解,也要做好應急處置預案,建立聯(lián)動(dòng)機制,形成快速反應和處置合力,確保社會(huì )和諧穩定。
。ㄈ﹫谭▌側岵,懲戒毫不留情。
一是對欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策,專(zhuān)人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責任、資金落實(shí)到位,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。暢通舉報投訴渠道,為農民工專(zhuān)設投訴受理窗口,設立24小時(shí)舉報投訴電話(huà),安排專(zhuān)人值班,及時(shí)受理拖欠農民工工資舉報投訴案件,切實(shí)消除因拖欠農民工工資帶來(lái)的社會(huì )穩定隱患。
二是加大執法力度,依法履行勞動(dòng)保障監察職責,嚴肅查處拖欠農民工工資行為,對存在拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè),嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門(mén)加強合力,對符合條件的,發(fā)現一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。
三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì )公布”制度,對拒不配合相關(guān)部門(mén)協(xié)調處理,造成惡劣社會(huì )影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規予以限制。強化勞動(dòng)保障監察執法與行業(yè)(項目)主管部門(mén)和刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。進(jìn)一步完善人社部門(mén)和公安、檢察、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農民工工資拖欠總結2
X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
。ǘ⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄈ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
。ㄋ模┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
。┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目X個(gè),其他項目X個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到X年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
。ㄈ┮幏秷谭ǔ绦,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
。ㄋ模┞鋵(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到X年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
。ㄎ澹┩苿(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實(shí)名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
。┘哟笮麄髁Χ,暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機,廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規,現場(chǎng)處理了欠薪案件X余起,解答咨詢(xún)群眾X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道,勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話(huà),及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉(shí)名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
。ǘ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
。ㄈ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達到要求進(jìn)度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn),但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪贫,完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管,抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設,核實(shí)涉及人數,查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農民工工資拖欠總結3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務(wù)職能作用,對標工作總體目標,根據文件精神,我局按照文件要求,對前期工作進(jìn)行了自查,查漏補缺,以不斷提升稅收工作對我區農民工工資的保障。
一、組織領(lǐng)導和工作機制落實(shí)
區稅務(wù)局成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),法制股、稅政股、風(fēng)險管理股、征管股、納稅服務(wù)股、稅源管理單位等為成員的《區稅務(wù)局根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組》,并下設領(lǐng)導小組辦公室法制股,負責小組日常工作。領(lǐng)導小組通過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究部署根治拖欠農民工工資工作,組織學(xué)習《保障農民工工資支付條例》。
二、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)
區稅務(wù)局始終嚴格執行黨中央國務(wù)院重大決策部署,認真落實(shí)各項減稅降費、疫情優(yōu)惠等政策,對如何促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責任分解、層層落實(shí),確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶(hù)/次,優(yōu)惠金額萬(wàn)元。做到不擅自擴大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過(guò)內控監督平臺、過(guò)錯疑點(diǎn)分析整改等方式,確保政策落地;主動(dòng)與人社、扶貧等有關(guān)部門(mén)對接,通過(guò)在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門(mén)輔導、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí);對各方面反映的意見(jiàn)建議會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真研究,加以改進(jìn)并健全工作機制。我局嚴格按照稅收法律法規征收稅費,目前,暫未發(fā)現違規組織收入的現象。
三、納稅服務(wù)措施落實(shí)
。ㄒ唬┓酪叽胧┓矫娴姆⻊(wù)措施辦稅服務(wù)廳工作人員每天上、下班前進(jìn)行體溫測量,并要求上崗前佩戴好口罩,對所有物品進(jìn)行消毒。納稅人進(jìn)入辦稅廳之前進(jìn)行體溫測量,同時(shí)積極推行“非接觸式”辦稅、錯峰辦稅,提倡預約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時(shí)充實(shí)導稅臺、自助辦稅區域的人員力量,選取業(yè)務(wù)能力強的工作人員擔任導稅員,前移審核環(huán)節,縮短辦稅時(shí)長(cháng)。
。ǘ╇娮佣悇(wù)局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導通過(guò)電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù),大力倡導納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式。
。ㄈ┚W(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況我局于3月組織召開(kāi)了“三用三全”工作部署會(huì ),并根據我局實(shí)際情況,制定印發(fā)了《國家稅務(wù)總局區稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)總局區稅務(wù)局支持企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,成立了3支稅收政策服務(wù)小分隊,每個(gè)小分隊由局領(lǐng)導班子擔任總指揮,相關(guān)股室負責人為隊長(cháng),并劃分責任到人。其中,先鋒服務(wù)小分隊以各稅源管理管轄區分為5個(gè)網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格對應安排一個(gè)先鋒服務(wù)小分隊,實(shí)行包片包干負責,做到持續支持幫扶納稅人全覆蓋。
四、預警監控和聯(lián)合懲戒落實(shí)
區稅務(wù)局參加了區政府組織的根治拖欠農民工工資工作會(huì )議,主動(dòng)與區人社局勞動(dòng)監察的大隊建立了工作聯(lián)系,及時(shí)了解我區根治拖欠農民工工資工作的開(kāi)展情況,目前勞動(dòng)監察的大隊還未通知我局采取相關(guān)措施,但已與人社部門(mén)建立了長(cháng)效聯(lián)系機制:需要我局配合時(shí),人社局會(huì )通知我局參與相應的整治行動(dòng)。
同時(shí)通知各分局、稅務(wù)所了解:所管轄的企業(yè)中,有無(wú)拖欠工資情況。
五、工作建議
獲取農民工工資拖欠信息的時(shí)效性上有待加強,希望主管的政府部門(mén)能及時(shí)通知,建立信息共享的長(cháng)效機制,以便我局在第一時(shí)間能獲取信息。
農民工工資拖欠總結4
一、落實(shí)建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人!边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別,也就是說(shuō),對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn),有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為農民工的預備工資,農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同!庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì ),但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同,對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí),要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規,雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢(qián),可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián),由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
農民工工資拖欠總結5
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神,鄉黨委政府高度重視,認真落實(shí)文件部署,結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案,對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng),鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識,做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元;新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”,確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人,采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,積極采取穩控措施,盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃,確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà),受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農民工順利拿到工資。
農民工工資拖欠總結6
2019年,我縣根治拖欠農民工工資工作嚴格按照上級部門(mén)的統一部署,認真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神,始終堅持以人民為中心,以維護勞動(dòng)者合法權益為宗旨,認真查處拖欠農民工工資行為,扎實(shí)有序開(kāi)展勞動(dòng)保障監察執法工作,F將我縣工作開(kāi)展情況做以下幾點(diǎn)匯報:
一、強化組織領(lǐng)導,深入動(dòng)員部署。
一是成立了溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組及辦公室,負責組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調全縣保障農民工工資支付工作。成立了由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)任組長(cháng),縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任第一副組長(cháng),其他分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個(gè)成員單位主要領(lǐng)導為成員的溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,討論研究和解決全縣范圍內的農民工工資支付工作的重大問(wèn)題。二是建立健全保障農民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農民工工資支付工作和清欠工作新思路,開(kāi)創(chuàng )新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農民工工資支付工作實(shí)施辦法》(該辦法共十條,明確了全縣保障農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議制度、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度、欠薪領(lǐng)域預警和監測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農民工工資支付工作問(wèn)責制度)、《溆浦縣保障農民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農民工工資“黑名單”管理制度》,再加上2017年、2018年出臺的《溆浦縣保障農民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領(lǐng)域農民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制,構成了治欠保支工作健全完善的保障機制,形成縣鄉上下聯(lián)動(dòng)、職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、行政執法與刑事司法并列聯(lián)動(dòng),堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉,對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行綜合治理和全面治理。三是縣委縣政府主要領(lǐng)導親自部署、親臨一線(xiàn)、全面調度欠薪案件處理?h委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導直接參與農民工工資信訪(fǎng)接待和處理。尤其是元旦春節期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣政府分管領(lǐng)導,縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人,親臨一線(xiàn)處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件,縣委書(shū)記蒙漢同志召開(kāi)縣委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究、部署和督辦。商成縣長(cháng)親自?huà)鞄涁摽傌、常?wù)副縣長(cháng)馬源同志具體抓落實(shí),一個(gè)案件一套班子,每套班子都由縣領(lǐng)導任組長(cháng),職能部門(mén)“一把手”為成員,集中力量,限時(shí)辦結,成效顯著(zhù)。
二、加強監察執法,保障執法力量。
通過(guò)機構改革核定全額撥款事業(yè)編制16名,目前我縣監察的大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動(dòng)保障相關(guān)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)1100人次,勞動(dòng)監察受理舉報投訴案件23件,立案處理結案6件,調解處理結案17件,涉及農民工286人,累計為農民工追討工資422萬(wàn)元。沒(méi)有發(fā)生一起勞動(dòng)監察案件被行政復議或行政訴訟,有效維護了勞動(dòng)者的合法權益和社會(huì )的和諧穩定。
三、加大排查力度,化解重點(diǎn)隱患。
為摸清底數,實(shí)時(shí)掌握清欠形勢,自8月份開(kāi)始,縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農業(yè)農村等成員單位聯(lián)合開(kāi)展了根治欠薪夏季行動(dòng),對全縣范圍內的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的行業(yè)和單位,開(kāi)展了保障農民工工資支付情況的全面摸底排查,聯(lián)合執法檢查組認真排查每一個(gè)工地、每一個(gè)項目,逐一查清欠薪隱患,共對全縣在建的22個(gè)在建工程項目進(jìn)行了深入排查,建立工作臺賬,成立了工作班子,限時(shí)化解矛盾。對管理不規范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè),當場(chǎng)責令整改。同期,縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組,對重點(diǎn)縣直單位、重點(diǎn)鄉鎮和部分在建工程項目保障農民工工資支付工作進(jìn)行了督查,對落實(shí)不力的單位和企業(yè)進(jìn)行了通報。全縣各行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施,確保農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
四、堅持分級管理,落實(shí)包保責任。通過(guò)建立和健全制度機制,進(jìn)一步明確了從縣政府分管領(lǐng)導到縣直相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導、各鄉鎮主要領(lǐng)導的職責,以及縣鄉政府和各個(gè)職能部門(mén)的職責,同時(shí),在建設領(lǐng)域進(jìn)一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”和“屬地管理,歸口解決”等原則,形成了預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的強大合力,確保了目標任務(wù)全面完成。
五、實(shí)行群防聯(lián)動(dòng),高效聯(lián)動(dòng)處置。
一是認真開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。2019年上半年,我縣由縣人社牽頭,縣住建、交通、水利、公安等13個(gè)職能部門(mén)參入,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對我縣轄區用人單位開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,共檢查用人單位167家,涉及農民工人數17850人,發(fā)現4家用人單位拖欠農民工102人工資58萬(wàn)元,檢查組第一時(shí)間責令4家用人單位支付工資,且已支付到位。二是嚴格落實(shí)農民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個(gè)工程項目繳納農民工工資保證金3393萬(wàn)元,退付51個(gè)工程項目保證金713萬(wàn)元,保證金專(zhuān)戶(hù)結余2680萬(wàn)元。三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)的欠薪案件共5件,公安機關(guān)辦結5件,刑事拘留6人,在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢,起到了很好的震撼作用。
六、落實(shí)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),從源頭根治欠薪。
從2019年8月2日開(kāi)始,全縣全面啟動(dòng)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理,采取兩種方式開(kāi)設賬戶(hù)支付工資,一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮銀行和郵政儲蓄銀行開(kāi)設了農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)(便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農民工工資),二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù),行業(yè)主管部門(mén)在建設工程項目開(kāi)工前,按規定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向專(zhuān)戶(hù)一次性或分期劃入工資性工程款,按照實(shí)名制管理的規定,月底前施工總承包企業(yè)按照農民工考勤情況,建立農民工工資支付表,由農民工本人簽字和班組長(cháng)簽字,施工總承包單位審核通過(guò)后,由農民工工資支付專(zhuān)戶(hù)銀行直接將農民工工資支付到農民工個(gè)人的社?ɑ騻(gè)人銀行卡上。行業(yè)主管部門(mén)嚴格把關(guān),凡是農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)資金劃入不到位的工程建設項目,一律不得開(kāi)工建設。
七、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)微信公眾號,公布了我縣重大違法欠薪案件,宣傳了根治欠薪夏季行動(dòng)、根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)方案等。
按照國務(wù)院、省市人民政府的部署安排,2019年底政府投資項目欠薪要清零,2020年春節前其他欠薪要清零。隨著(zhù)改革的不斷深入,溆浦正由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進(jìn),縣委、縣政府領(lǐng)導和全縣各級各部門(mén)有決心有信心,在穩步發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),堅定不移地做好根治拖欠農民工工資問(wèn)題。
農民工工資拖欠總結7
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0、81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60、6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。2020年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
農民工工資拖欠總結8
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
。ǘ⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
。ㄈ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
。ㄋ模⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的.實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
。┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄆ撸┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目21個(gè),其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┮幏秷谭ǔ绦,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
。ㄋ模┩苿(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
。ㄎ澹┞鋵(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
農民工工資拖欠總結9
20xx年,在省人社廳、xx市人社局的正確指導下,xx市勞動(dòng)監察工作緊緊圍繞維護勞動(dòng)者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進(jìn)工作方法,完善監察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著(zhù)成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶(hù)次,下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份,督促指導簽訂勞動(dòng)合同xx份,受理投訴舉報案件xx起,為xx名勞動(dòng)者追討工資xx萬(wàn)元。其中:處理群體性突發(fā)性事件xx起,涉及勞動(dòng)者xx人。xx市勞動(dòng)監察的大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)取得突出成績(jì)單位”,人民網(wǎng)、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動(dòng)監察的大隊為xx名農民工追薪xx余萬(wàn)”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動(dòng)監察工作進(jìn)行了報道。我們的主要做法是:
一、加強領(lǐng)導,健全組織
隨著(zhù)我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進(jìn)程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業(yè)的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會(huì )穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問(wèn)題。xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)監察工作,把做好勞動(dòng)監察工作作為確保社會(huì )和諧穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。我們堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),保增長(cháng)、保民生、保穩定的高度,加強領(lǐng)導,健全組織,強力推進(jìn)勞動(dòng)監察工作。一是建立了農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度,明確了各部門(mén)的職責和任務(wù)。二是成立了由主管局長(cháng)任組長(cháng)的解決農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,具體負責協(xié)調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實(shí)施方案》,明確了組織領(lǐng)導,工作重點(diǎn)、保障措施等內容。四是進(jìn)一步完善了《群體性突發(fā)性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動(dòng)小分隊,負責處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動(dòng)監察工作有條不紊的進(jìn)行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農民工工資現象的發(fā)生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。
一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領(lǐng)域農民工資支付管理辦法》,與建設部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規范建設領(lǐng)域工程款和農民工工資支付的意見(jiàn)》,為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付問(wèn)題提供了政策依據。
二是建立六項制度:
、俟べY保證金制度。所有在建項目開(kāi)工前必須交納不低于工程合同價(jià)款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬(wàn)元。
、诠べY支付監控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門(mén)及建設行政主管部門(mén)如實(shí)報送本單位工資支付書(shū)面材料。
、坜r民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時(shí)間、工資保證金交納情況和勞動(dòng)保障監察機構投訴電話(huà)等,并要求施工單位在顯著(zhù)位置進(jìn)行懸掛公示,接受農民工監督。
、芘e報投訴制度。制定了《勞動(dòng)監察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。
、萃对V舉報辦案制度。制定了《勞動(dòng)監察人員工作職責》、《勞動(dòng)監察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。
、蘅焖俚霓k案制度。堅持做到聞?dòng)嵹s赴現場(chǎng)快,調查取證協(xié)商快,解決問(wèn)題平息事態(tài)快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場(chǎng),調查原因,穩控事態(tài),依法處理。對現場(chǎng)能解決的問(wèn)題,當場(chǎng)提出處理意見(jiàn),對現場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,在24小時(shí)內提出初步處理意見(jiàn),防止事態(tài)繼續擴大。
三、加強建設,夯實(shí)基礎
一是監察隊伍不斷充實(shí)。xx市勞動(dòng)監察的大隊成立于xx年,編制為10人,資金來(lái)源為自收自支。近年來(lái),xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)保障監察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的監察員,F實(shí)有56人,其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設,招用10名見(jiàn)習崗位大學(xué)生擔任勞動(dòng)保障監察協(xié)管員,為開(kāi)展勞動(dòng)保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動(dòng)監察工作的開(kāi)展,裝備了勞動(dòng)保障監察執法專(zhuān)用車(chē)輛,同時(shí),配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網(wǎng)化”建設。
三是工作制度科學(xué)完善。制定實(shí)施多個(gè)內部規章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動(dòng)監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質(zhì)建設。堅持集中學(xué)習和自學(xué)相結合,積極開(kāi)展讀書(shū)讀報活動(dòng),提高監察員的整體素質(zhì)和執法水平。參加省、xx市組織的各類(lèi)培訓班,全面提高監察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對監察員進(jìn)行法律法規知識、年審與執法程序、勞動(dòng)保障監察知識等業(yè)務(wù)培訓,增強監察員的綜合分析、組織協(xié)調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過(guò)嚴格考試、考核,選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的監察員擔任主辦監察員,使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、多措并舉,嚴格執法
當前勞動(dòng)用工形勢錯綜復雜,特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人、不參加社會(huì )保險、拖欠或克扣農民工工資等問(wèn)題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為,我市多措并舉,嚴格執法,切實(shí)保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動(dòng)保障法律法規,做到家喻戶(hù)曉,深入人心;二是通過(guò)開(kāi)辦培訓班等方式,組織企業(yè)負責人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎和就業(yè)知識的培訓,有效地提高了廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì),營(yíng)造了良好的就業(yè)維權氛圍;三是為方便社會(huì )各界人士咨詢(xún)、投訴,專(zhuān)門(mén)設立了投訴、咨詢(xún)電話(huà),在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會(huì )公布,并且開(kāi)辟專(zhuān)欄,對嚴重違反勞動(dòng)保障法律規的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動(dòng)者的維權意識。
突出日常巡查,加強工資支付常態(tài)監管。每到一個(gè)單位,都對其進(jìn)行全面檢查,在查處問(wèn)題的同時(shí),積極幫助用人單位完善相關(guān)手續。一是督促用人單位完善勞動(dòng)用工、就業(yè)準入、社會(huì )保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發(fā)放時(shí),應有農民工本人簽字或按手印,同時(shí)要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進(jìn)行認真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行臺帳記錄,并輸入微機,實(shí)行分類(lèi)管理。
突出專(zhuān)項檢查,加大勞動(dòng)權益保護力度。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查。會(huì )同工商、公安等部門(mén)聯(lián)合執法,檢查職業(yè)介紹組織和機構7所,通過(guò)查處,依法取締非法職業(yè)介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷(xiāo)毀招工信息xx余份。二是大力開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。通過(guò)上門(mén)監察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發(fā)放《勞動(dòng)合同法》宣傳資料x(chóng)x余份。三是大力開(kāi)展勞動(dòng)用工和社會(huì )保險專(zhuān)項活動(dòng)。我們集中力量對我市轄區內用人單位進(jìn)行全面執法檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查處理。此項專(zhuān)項行動(dòng)共檢查用工單位xx戶(hù),下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份。四是大力開(kāi)展追討農民工工資專(zhuān)項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點(diǎn)工作來(lái)抓,特別是“兩節”前夕,勞動(dòng)監察的大隊全隊齊動(dòng),對全市建筑工地實(shí)施拉網(wǎng)式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等情況,并對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
突出要案專(zhuān)查,協(xié)調聯(lián)動(dòng)查處惡意欠薪。實(shí)踐證明,由于勞動(dòng)監察部門(mén)權限有限,對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段,如果沒(méi)有其他部門(mén)的支持配合,很難及時(shí)有效維護農民工權益。
xx年底,xx、xx等xx多名農民工在某住宅小區工地務(wù)工期間,被某建筑公司拖欠工資xx萬(wàn)多元,多次討要無(wú)果的情況下來(lái)到xx市勞動(dòng)監察的大隊投訴。
經(jīng)調查,該住宅小區的承建單位將工程分包給了xx和xx,并于xx年xx月簽訂了分項班組責任書(shū),約定了工程內容、承包價(jià)格、工程總造價(jià)及撥款方法,實(shí)際就是分包合同。李某稱(chēng)因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元,由于xx二人提供工人工資實(shí)際為xx元,承建單位將工資表經(jīng)xx二人簽字確認后,直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發(fā)放工資,導致此次投訴發(fā)生。
xx年xx月xx日,監察員分別對分包人xx下達了《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規定期限內拒不支付,并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪向公安部門(mén)進(jìn)行移交,且公安機關(guān)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪對李某進(jìn)行拘留。
過(guò)去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績(jì),但面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規的落實(shí),才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問(wèn)題工作中的幾點(diǎn)體會(huì ),不足之處,請領(lǐng)導和同志們批評指正。
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