上半年財務(wù)工作總結
從20xx年上半年來(lái)，縣、鄉兩級農經(jīng)管理部門(mén)在農村財務(wù)管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在全縣各鄉（鎮）開(kāi)展以村級財務(wù)由鄉鎮委托代理為主要內容的村級財務(wù)管理規范化工作的基礎上，繼續加大了農村財務(wù)審計力度，建立健全了各項財務(wù)管理制度，為徹底解決農村財務(wù)混亂問(wèn)題打下了堅實(shí)基礎。
一、農村財務(wù)管理工作開(kāi)展情況
1、積極開(kāi)展農村財務(wù)審計及培訓工作。上半年，我們根據部分鄉鎮及村社委托，依法對金崖、連搭、和平、夏官營(yíng)、馬坡、甘草等鄉鎮25個(gè)村社財務(wù)進(jìn)行全面、就地審計，審計資金達9377萬(wàn)元，對存在的問(wèn)題及時(shí)作了糾正，有效遏制了農村財務(wù)混亂現象。并結合審計，對60名鄉鎮代理會(huì )計和村社出納進(jìn)行了《甘肅省農村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理辦法》、《榆中縣農村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律、法規知識的培訓，全面提高農村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、加強宣傳，切實(shí)搞好農村債權債務(wù)摸底調查工作。按照省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求，我們結合開(kāi)展農村財務(wù)審計，加強宣傳農村債務(wù)債務(wù)摸底調查工作，督促各鄉鎮認認真真搞好摸底、切切實(shí)實(shí)上報數據，確保了農村債權債務(wù)的真實(shí)性和延續性。目前，正在對農村債權債務(wù)進(jìn)行全面匯總。
二、存在的主要問(wèn)題
1、審計結果難以執行，查處不到位的問(wèn)題大量存在，主要是現行審計法規制度不夠健全所致。
2、農村審計機構缺乏行政執法職權，沒(méi)有行政處罰權。很多審計出的違紀現象無(wú)法得到應有的懲處，嚴重影響了審計機構的權威性。
3、鄉鎮一級審計職能的空白，造成審計力量嚴重不足，很多日常審計監督工作無(wú)法開(kāi)展。由于農村審計工作面寬量大，我縣現有行政村268個(gè)，村民小組1400多個(gè)，90%的村社都有賬目，單靠縣農經(jīng)站人員無(wú)法進(jìn)行日常的審計監督。
4、農村財務(wù)中很多揮霍浪費，利用稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票套取集體資金，非法私設小金庫，非生產(chǎn)性開(kāi)支無(wú)度，重大資產(chǎn)購置、處置及工程投資項目建設、集體借貸行為沒(méi)有依法程序等等行為造成相當嚴重的資金流失和后果。但相關(guān)法律、法規沒(méi)有具體規定，查處時(shí)相當困難，有些就是村社干部的個(gè)人行為，審計中也查出了問(wèn)題，但由于沒(méi)有法律上的明文規定，在如何處罰上就很被動(dòng)，無(wú)法定性。
三、下一步工作打算及建議
1、繼續堅持和不斷完善農村財務(wù)規范化管理體制。要在實(shí)事求是地總結以前工作的基礎上，推廣好的工作經(jīng)驗，分析和查找存在的問(wèn)題和不足，制定切實(shí)可行、行之有效的工作措施，確保農村財務(wù)規范化管理工作落到實(shí)處。
2、搞好農村集體資產(chǎn)管理，確保農村集體資產(chǎn)保值增值。要繼續完善實(shí)施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規章制度，切實(shí)加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的`監督管理。同時(shí)積極穩妥地推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。
3、強化監督機制，推進(jìn)農村基層民主化管理。首先，要深化實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。根據中央和農業(yè)部、監察部等有關(guān)文件要求，在擴大公開(kāi)面的基礎上，繼續把財務(wù)公開(kāi)引向深入，做到真公開(kāi)、常公開(kāi)。其次，要進(jìn)一步完善民主理財制度。村集體的重要財務(wù)事項，如集體土地承包、租賃、舉債、資產(chǎn)處置、一事一議籌資籌勞等，都必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)，依照相關(guān)法律、法規規定的程序進(jìn)行民主決策。第三，要繼續強化農村審計監督。在日常審計的基礎上，重點(diǎn)抓好對建設占地、搬遷村集體資產(chǎn)、村干部離任經(jīng)濟責任、征占地補償費管理使用及一事一籌資籌勞等專(zhuān)項審計工作，維護農村集體資產(chǎn)的安全完整。
4、加強對村集體債務(wù)的管理監督。要制定出臺相關(guān)的政策規定，對原有債務(wù)進(jìn)行清理，分類(lèi)化解，同時(shí)建立村集體舉債制度，對舉債審批程序、范圍做出嚴格規定，規范舉債行為，對于不按規定程序決策、脫離實(shí)際盲目大量舉債給集體造成經(jīng)濟損失的，要追究責任，嚴肅處理。
5、鄉鎮農村財務(wù)代理中心實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度。對村級專(zhuān)項資金，要納入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，規范使用。
6、加大《甘肅省農村集體經(jīng)濟審計辦法》等農村財務(wù)管理法規、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式，搞好宣傳工作，提高廣大基層干部和社員群眾對農村集體經(jīng)濟審計工作和農村集體資產(chǎn)、資金、資源管理重要性的認識。
7、切實(shí)加強鄉鎮一級審計工作的力度。農村集體經(jīng)濟審計工作僅靠縣農經(jīng)部門(mén)審計力量有限，因此，建議縣上進(jìn)一步加強和充實(shí)鄉鎮一級農經(jīng)隊伍，建立健全鄉鎮一級開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作制度。
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