民政局基層政權科的工作總結

　　今年以來(lái)，基層政權科認真貫徹落實(shí)局黨委民政工作會(huì )議精神，圍繞局中心任務(wù)，以打造為民、廉潔、高效科室為目標，突出重點(diǎn)，培植亮點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)位，積極作為，各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)。

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬┮婪ㄟx舉，民主立制，基層民主亮點(diǎn)紛呈

　　民主選舉是法律賦予村民的民主權利，也是基層民主的核心。我科室緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩定的大局，認真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì )組織法》，全面完成了省第十屆村委會(huì )換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)，尤其是開(kāi)發(fā)區10個(gè)村今年也順利換屆選舉。

　　1、依法民主選舉，加強村干部隊伍建設。本屆選舉是歷屆選舉難度最大、條例最煩、訴求最多的一屆。但是，我科室不畏難、不怕難，精心謀劃，嚴密組織，認真指導，扎實(shí)推進(jìn)。全區262個(gè)村一次換屆選舉成功率100%，選民參選率96、5%，共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì )成員1183名。本屆換屆選舉，全區未出現一例違法選舉現象，換屆選舉工作得到省廳領(lǐng)導的充分肯定，工作經(jīng)驗在全省推廣。

　　2、強化民主決策，確保村民當家作主。村民代表會(huì )議是村民自治的權力機構，是實(shí)行民主決策的主要形式。按照村民代表會(huì )議制度的要求，全區換屆選舉工作結束后，我科室及時(shí)指導各村以組為單位每10戶(hù)推選1名村民代表，全區共推選產(chǎn)生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小組長(cháng)和村務(wù)監督委員會(huì )“三支隊伍”，由他們代表村民深度介入村級事務(wù)，促進(jìn)了村級重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主”根本性轉變。

　　3、完善自治章程，充分體現村民意志。全區換屆選舉工作結束后，我科室把村民自治章程的立制工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，明確要求各村在制定過(guò)程中力求做到：一是依法制定。制定過(guò)程充分體現村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的內容因地制宜，一村一策。三是條文易懂。章程條文簡(jiǎn)明易懂，便于廣大村民理解和執行，截止11月底，全區262個(gè)村村民自治章程全部進(jìn)行了修訂，并經(jīng)村民會(huì )議討論通過(guò)。

　�。ǘ�）注重特色，打造品牌，社區建設取得突破

　　社區是城市的基礎，我科室秉承“貼近基礎、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，構建城鄉“一委一居一站一辦”新型社區架構。今年我科室上爭省社區建設專(zhuān)項資金60萬(wàn)元，為16個(gè)鎮（區）民政科配置電腦、打印傳真一體機、照相機、電動(dòng)車(chē)等辦公設備。白米、婁莊、橋頭三個(gè)鎮被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范鎮”，沈高村等10個(gè)村、桃園社區等4個(gè)社區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范村（社區）”。

　　1、城區社區建設取得新突破。以社區建設“六個(gè)強化”為抓手，全面推進(jìn)城區社區建設管理工作。3月15日，區委、區政府召開(kāi)全區城區社區工作會(huì )議，下發(fā)《今年城區社區建設工作要點(diǎn)》，城區社區建設工作取得了新突破。22個(gè)社區辦公用房全部達到省和諧社區標準，社區服務(wù)功能得到增強，群眾文體活動(dòng)不斷豐富，社區建設管理水平明顯提升。截止12月底，我區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范區”，城區18個(gè)社區被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范社區”，達標率82%，提前兩年完成城區和諧社區創(chuàng )建任務(wù)。

　　2、農村社區建設取得新突破。4月13日，區委、區政府召開(kāi)全區農村社區工作會(huì )議，會(huì )議規模是有史以來(lái)規格最高、參會(huì )人員最多的一次，與會(huì )人員參觀(guān)了溱潼鎮溱東村和沈高鎮沈高村。大倫鎮響堂村等四個(gè)村在會(huì )上作了交流發(fā)言，區委常委、政法委書(shū)記張士林對我區農村社區建設前期工作給予充分肯定。截止12月底，80%的農村社區“兩房”面積達到省和諧社區標準，7個(gè)鎮被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范鎮”，25個(gè)村被省廳表彰為“全省和諧社區建設示范村”，超省農村和諧社區建設指標20個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、基層政權建設取得新突破。近年來(lái)，我區農村基層政權建設工作重點(diǎn)抓規范，已初步形成了對村干部自下而上的監督體系，村干部的責任更明確、要求更嚴格，廉潔自律的意識明顯提高。8月9日，XX市基層政權建設工作會(huì )議在我區召開(kāi)，會(huì )上我區作了經(jīng)驗介紹，與會(huì )還代表參觀(guān)了姜堰鎮荷葉社區、沈高鎮沈高村。XX市民政局孫雷副局長(cháng)對我區基層政權建設工作給予充分肯定，認為我區基層政權建設工作“六規范、三提升”的做法值得各市（區）借鑒。

　�。ㄈ�）強化監督，規范管理，村務(wù)管理更具活力

　　創(chuàng )新村民自治體系，提升村務(wù)管理水平是新時(shí)期政權科工作的重中之中，我科室從構建新型農村管理體系的高度認真謀劃、指導全區村務(wù)管理工作。今年，我科室撰寫(xiě)的《姜堰區村務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗解讀》被省廳專(zhuān)家委員會(huì )評定為創(chuàng )新成果一等獎。

　　1、不斷活化公開(kāi)形式。根據農村不同人群的特點(diǎn)、不同公開(kāi)事項，靈活運用不同的公開(kāi)方式，著(zhù)力拓展村務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，提高村民參與度。今年，全區262個(gè)行政村共設立村務(wù)公開(kāi)欄386處。并針對里下河地區的特點(diǎn)，對居住分散、處于邊遠地方的群眾，通過(guò)流動(dòng)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)；對財務(wù)收支、工程招投標等內容較多、相對復雜的事項，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì )議、民主聽(tīng)證會(huì )等進(jìn)行公開(kāi)；對群眾有疑慮、社會(huì )關(guān)注多的事項，專(zhuān)門(mén)在村務(wù)公開(kāi)欄中設立了“民聲臺”、“點(diǎn)題欄”、“回音壁”等特色專(zhuān)欄，幫助村民釋疑解惑，促進(jìn)村民與村干部互動(dòng)。

　　2、全面推行“五議三公開(kāi)”。全區262個(gè)行政村全面推行“五議三公開(kāi)”民主決策程序，明確要求凡是本村的重大事項、群眾關(guān)心的重點(diǎn)事項、涉及穩定的重要事項、階段性的緊急事項，必須嚴格執行村黨組織提議、村“兩委會(huì )”商議、勤廉督導員參議、黨員大會(huì )審議、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決議，從而有效防止了“墻上民主”、“口頭民主”、“文字民主”，促進(jìn)了村級重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主、共同作主”的轉變。

　　3、加強群眾外部監督。推行村干部述職述廉制度、村民直評村官制度和村干部辭職承諾制度。村委會(huì )換屆選舉結束后，及時(shí)組織新當選村委會(huì )主任簽訂辭職承諾書(shū)，承諾內容涵蓋了農村工作的重點(diǎn)內容和群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不管是誰(shuí)，一旦當上村干部，必須即時(shí)承諾，一旦不履行承諾內容即自行辭職，有效地促進(jìn)了村干部服務(wù)于民、認真履職的自覺(jué)性。

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