水利資金管理的工作總結
按照省財政廳、水利廳提高水利資金管理活動(dòng)的通知和市財政局、水利局咸財農業(yè)[2014]9號文件精神，我縣對近年來(lái)執行的水利資金管理制度進(jìn)行了認真全面清查和完善提高，現就活動(dòng)開(kāi)展情況總結如下：
一、切實(shí)加強領(lǐng)導,確�；顒�(dòng)取得實(shí)效
縣財政局高度重視水利資金管理提高年活動(dòng)各項工作，組織相關(guān)人員認真學(xué)習文件精神，深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展“水利資金管理提高年”活動(dòng)的重要性和必要性。同時(shí)，以“完善制度、創(chuàng )新機制、強化管理、提高效益”為主題，按照依法行政、依法理財和建立公共財政體制的要求，科學(xué)制定活動(dòng)方案，成立了以縣財政局、水利局領(lǐng)導為組長(cháng)的“水利資金管理提高年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，建立健全了水利資金管理制度和管理辦法，從水利財政資金的預算編制、分配下達、撥付執行、績(jì)效考評、監督管理等全過(guò)程入手，實(shí)施規范化、制度化管理，初步建立起了科學(xué)合理、層次清晰、規范有效、覆蓋全面的水利資金管理制度體系，確保全縣“水利資金管理提高年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二、建立健全機制,進(jìn)一步強化水利資金和水利工程管理
在重點(diǎn)項目建設資金檢查中，我們對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，認真分析原因，及時(shí)進(jìn)行整改。并對相關(guān)制度、規定和辦法進(jìn)行了梳理，修訂，規范管理行為，提高管理水平。
一是建立以政府為主導的管理機制。建立了水利資金“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合”齊抓共管的工作機制。成立了由主管縣長(cháng)任組長(cháng)，財政、水利、發(fā)改等部門(mén)負責人為成員單位的重點(diǎn)水利項目建設領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在縣水利局，縣水利局局長(cháng)、縣財政局主管副局長(cháng)擔任辦公室正副主任，內設工程組、質(zhì)檢組、財務(wù)組，分別負責工程建設組織實(shí)施、質(zhì)量監督及財務(wù)管理工作。為項目建設提供了有力的組織保障。
二是對水利資金管理制度進(jìn)行摸查。重點(diǎn)對2012年以來(lái)我縣實(shí)施水利重點(diǎn)項目建設過(guò)程的資金管理制度進(jìn)行了全面清理。按照相關(guān)項目管理辦法的要求，一個(gè)項目一套制度，對于已竣工驗收的項目資金管理制度及時(shí)進(jìn)行了清理，查漏補缺，完善了重點(diǎn)縣項目、農村安全飲水、山洪災害非工程措施建設、縣城供水、煤油氣水土流失綜合治理、坡耕地、口糧田、水庫除險加固工程、中小河流治理項目資金管理制度，強化制度在資金管理中的約束作用，進(jìn)一步規范和加強水利建設管理和資金監管工作。
三是建立健全制度，規范工程建設管理和資金監管。在第四批小型農田水利重點(diǎn)縣項目建設中，與縣財政局聯(lián)合制定了《XX縣小型農田水利重點(diǎn)縣資金報帳管理辦法》、《XX縣小型農田水利重點(diǎn)縣報帳流程》、《XX縣小型農田水利重點(diǎn)縣建設資金績(jì)效考評操作規程（暫行）》、《XX縣中央財政小型農田水利工程建設補助專(zhuān)項資金管理辦法》、《XX縣中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣項目工程后期運行管理辦法》等各項規章制度。同時(shí)，建立完善了項目法人代表崗位制度、技術(shù)負責人崗位制度、財務(wù)制度、工程質(zhì)量監督制度、法人各內設機構人員管理制度、工程建設檔案管理制度。嚴格按照項目資金管理辦法等規定，執行縣級報帳制，縣財政局設立重點(diǎn)建設項目縣級財政報賬專(zhuān)戶(hù)，保證“專(zhuān)項專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬核算”。財政局和水利局按照職責分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項資金的`管理工作。水利局負責項目組織實(shí)施，財政局負責工程資金的籌措、審核撥付，對資金實(shí)行監督管理。在資金支付上，工程款按承包人申報、監理工程師審核、項目法人審批，承包人提供完稅發(fā)票的程序支付，支付全部通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行辦理轉帳結算，積極接受審計部門(mén)監督。財政部門(mén)人員定期不定期深入工程第一線(xiàn)，核查工程進(jìn)度，按項目進(jìn)度撥付資金�？h財政局對水利重點(diǎn)建設項目支出投入采取目標計劃管理、定期分析通報、重點(diǎn)跟蹤督促等機制，加強財政支出情況分析，完善績(jì)效評價(jià)結果運用機制。
四是狠抓管理，確保工程質(zhì)量。建立政府部門(mén)監督，項目法人負責，監理控制，施工企業(yè)保證的質(zhì)量管理體系，使業(yè)主、監理和施工企業(yè)之間任務(wù)明確、責任清晰，相互監督，又相互制約。在施工過(guò)程中,加強工程進(jìn)度督查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照資金管理辦法，嚴格資金撥付。嚴把工程質(zhì)量關(guān)，嚴格執行工程建設監理制、項目法人制、招標投標制、合同制等四項管理制度。
五是加強工程管護，充分發(fā)揮資金效益。根據不同工程類(lèi)型，采取不同方式，落實(shí)管護責任，及時(shí)辦理產(chǎn)權移交手續，明晰所有權和管理使用權。通過(guò)財政資金支持，建立完善基層水利管理服務(wù)體系，強化基層水利工程管護，提高資金使用效益。
三、認真總結經(jīng)驗，不斷鞏固活動(dòng)成果
近年來(lái)，我縣水利建設呈現快速發(fā)展態(tài)勢，在水利資金大幅度增加的情況下，做好水利資金管理，確保資金安全、工程安全、干部安全尤為重要�！笆濉逼陂g，我們要繼續積極爭取中、省水利資金，加大縣級財政投入力度，多渠道籌集資金，力爭今后全縣水利年均投入比持續穩定增長(cháng)。具體做好以下幾方面工作：
1、財政部門(mén)主動(dòng)參與水利項目的考察、論證，建好水利項目?jì)鋷�。緊密聯(lián)系并配合水利部門(mén)，爭取上級水利專(zhuān)項資金。
2、縣財政及時(shí)足額落實(shí)上級下達的各類(lèi)水利項目配套資金，落實(shí)水利項目前期工作經(jīng)費。
3、整合土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項資金，落實(shí)水利建設規劃，統籌安排各類(lèi)水利項目資金。
4、加強資金精細化管理。農村飲水安全、縣城供水、小型農田水利重點(diǎn)縣項目、中小河流治理項目等重點(diǎn)項目資金使用管理，要按照財政資金管理規定，加快建立健全水利資金規范管理長(cháng)效機制，全面提高水利資金管理水平。
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