商務(wù)局工作總結
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我市商務(wù)工作以“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”為戰略引領(lǐng)，始終把建設漢江流域商貿中心和對外開(kāi)放高地作為第一要務(wù)，攻堅克難，開(kāi)拓創(chuàng )新，堅持轉型升級、開(kāi)放提升、內外聯(lián)動(dòng)，較好地保持了商務(wù)經(jīng)濟平穩、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。
一、主要工作情況
（一）以擴大內需為統領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng )流通業(yè)發(fā)展新格局
2018年，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額925.51億元，同比增長(cháng)14.9%，增幅全省第一，消費規模位列全省第二。
一是大力實(shí)施商貿企業(yè)成長(cháng)工程。全市商務(wù)系統成立了限上企業(yè)清查統計協(xié)調工作專(zhuān)班，在全市范圍內進(jìn)行了為期半年的拉網(wǎng)式清查、登記、上報，經(jīng)國家統計局認定，我市新增限上企業(yè)906家，總數達到2684家。
二是積極探索電子商務(wù)發(fā)展新思路。出臺了全省第一個(gè)電商優(yōu)惠政策——《襄陽(yáng)市市區促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》。經(jīng)過(guò)積極努力，我市高新區被確定為省級電子商務(wù)示范基地；湖北同城一家、湖北百騰網(wǎng)絡(luò )被確定為省級電子商務(wù)示范企業(yè)。目前，阿里巴巴在襄陽(yáng)設立客服中心，淘寶網(wǎng)·特色中國襄陽(yáng)館正式落戶(hù)XX市，襄陽(yáng)首家本土電子商務(wù)企業(yè)淘賺網(wǎng)在武漢股權托管交易中心掛牌上市。我市新注冊電子商務(wù)企業(yè)259家，總數已達到2867家，同比增長(cháng)22.7%，電子商務(wù)交易額達70多億元�！断尻�(yáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》初稿已編制完成。電商產(chǎn)業(yè)將成為一支拉動(dòng)我市消費的主力后備軍。
三是積極打造現代流通體系。已經(jīng)建成社區連鎖便利店200多個(gè)，年銷(xiāo)售額過(guò)3億元。啟動(dòng)了城市共同配送試點(diǎn)工作，選取了一批有代表性的企業(yè)，重點(diǎn)推廣連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品、食品藥品冷鏈共同配送和電子商務(wù)共同配送�！叭f(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”在全市已建成配送中心7個(gè)、農家店2054家。作為全國第三批農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)城市，四季青農貿城、竹葉山農產(chǎn)品交易中心、襄州新發(fā)地百應農產(chǎn)品物流園等試點(diǎn)項目的示范帶動(dòng)作用，有力推進(jìn)了我市農產(chǎn)品流通體系建設，農產(chǎn)品物流在襄陽(yáng)形成聚集效應。
四是積極推進(jìn)商貿惠民工程。市區新培育早餐工程示范店15家，總數達到37家，早餐原材料配送示范企業(yè)6家。重點(diǎn)培育了襄陽(yáng)關(guān)愛(ài)、湖北好姐妹、湖北展顏等三家大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)，培育了襄陽(yáng)手足情、湖北愛(ài)佳樂(lè )等兩家中小專(zhuān)業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)，建設了64個(gè)標準化家政服務(wù)連鎖店。市區共啟動(dòng)改造菜市場(chǎng)35個(gè)，其中28個(gè)菜市場(chǎng)完成改造，7個(gè)菜市場(chǎng)正在改造，春節前可以全面完成。明年6月底前，市區47個(gè)菜市場(chǎng)將全部改造到位。便民利民的商務(wù)工程受到越來(lái)越多的市民的關(guān)注和擁戴。
（二）以對外開(kāi)放為主線(xiàn)，全方位推進(jìn)“三外”工作
一是對外貿易實(shí)現新的突破。全市出口143429萬(wàn)萬(wàn)美元，同比增長(cháng)34。64%，絕對額超越荊州、黃石，首次位列全省第三位，超額完成省、市目標任務(wù)。
目前，我市已獲得五個(gè)國家、省級出口基地稱(chēng)號。以基地為依托的產(chǎn)品出口一直保持較高占比和增幅，其中機電產(chǎn)品出口占全市出口總額的36%，紡織服裝、農產(chǎn)品出口增幅均超過(guò)50%�？h市異軍突起是去年我市出口的一大亮點(diǎn)，XX市、XX市、XX縣出口突破1億美元大關(guān)，XX市、襄州區突破2億美元。
國際市場(chǎng)開(kāi)拓日益多元化。我市對主要出口市場(chǎng)均保持較高增長(cháng)的態(tài)勢。東盟、歐盟、美國仍是我市三大貿易伙伴。作為我市出口主力的機電產(chǎn)品，已遠銷(xiāo)世界150多個(gè)國家和地區。
二是利用外資再創(chuàng )新高。我市新批外商投資企業(yè)21家，實(shí)際使用外資53746萬(wàn)美元，同比增長(cháng)22.9%，排名全省第二，全面完成省、市目標任務(wù)。
一年來(lái)，我們突出做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的外商投資、增資工作，切實(shí)做好在談項目的跟蹤服務(wù)和落實(shí)。安排專(zhuān)人、明確責任，項目不落地不撤兵，狠抓在談重點(diǎn)項目不放松。促成了一批大項目落戶(hù)襄陽(yáng)。今年21個(gè)新批項目中，合同外資在1000萬(wàn)美元以上的項目有9個(gè)，合同外資之和35350萬(wàn)美元，占新批項目合同外資總額的92%。
三是對外經(jīng)濟合作增勢強勁。全市外派勞務(wù)2389人，同比增長(cháng)1。7倍。對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額9019.41萬(wàn)美元，是去年同期的4.82倍。新批、追加境外投資項目5個(gè)，投資總額3958萬(wàn)美元，其中追加投資2107萬(wàn)美元。
襄軸股份以2.03億元人民幣收購了波蘭最大的軸承制造企業(yè)，成為湖北省國企海外并購的第一例，也是國內軸承企業(yè)海外收購規模最大的`案例。
萬(wàn)寶糧油已經(jīng)同中非基金達成入股式合作協(xié)議，非洲莫桑比克項目再追加投資1.03億美元，使該項目投資總額達到1.98億美元，開(kāi)發(fā)土地增加到30萬(wàn)畝。
四是口岸建設取得重大突破。啟動(dòng)了襄陽(yáng)“無(wú)水港”建設工作。由襄陽(yáng)站發(fā)往寧波北侖港的出口集裝箱鐵路運費獲得階段性下調，中遠集團在我市設立了省內第一家內陸集裝箱還箱點(diǎn)，成為首家進(jìn)駐我市“無(wú)水港”的央企；襄陽(yáng)—寧波集裝箱鐵海聯(lián)運班列開(kāi)通，我市成為全省第一家與東部沿海港口開(kāi)展鐵海聯(lián)運的城市。
按照市委市政府的統一部署，啟動(dòng)了我市一類(lèi)航空口岸的建設申報工作，襄陽(yáng)機場(chǎng)改擴建工程已經(jīng)動(dòng)工，現已開(kāi)通航線(xiàn)11條，進(jìn)出港旅客已突破50萬(wàn)人次。
（三）以商務(wù)項目為依托，爭取試點(diǎn)示范工作再創(chuàng )佳績(jì)。
2013年，我局爭取了3個(gè)國家級試點(diǎn)項目，分別是國家城市共同配送試點(diǎn)城市、全國第四批肉菜流通追溯體系建設試點(diǎn)城市和全國第二批中小商貿流通企業(yè)服務(wù)體系建設試點(diǎn)城市，獲批項目和支持資金均為全省商務(wù)系統第一。其中，城市共同配送項目，中央財政每年支持3000萬(wàn)元，連續支持3年；肉菜流通追溯項目，獲得專(zhuān)項建設資金2600萬(wàn)元。
（四）以建設區域性商貿中心為目標，大力實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域跨越工程。
2013年，我局負責編制的《襄陽(yáng)市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》、《襄陽(yáng)市主城區商圈建設規劃》已正式發(fā)布，我局起草的《襄陽(yáng)市關(guān)于促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快中心城區商圈建設的若干意見(jiàn)》也由市政府發(fā)布實(shí)施。
經(jīng)過(guò)多次談判，東津國際會(huì )展中心項目招商工作取得重大突破，與卓爾集團的投資框架協(xié)議有望明年上半年簽訂。
按照市政府的統一部署，2018年我們正式啟動(dòng)中心城區內環(huán)線(xiàn)內44家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷工作，制定出臺了市場(chǎng)外遷實(shí)施意見(jiàn)，組建了工作專(zhuān)班，制定了市場(chǎng)外遷三年行動(dòng)計劃。在市場(chǎng)集聚區建設方面，綜合市場(chǎng)集聚區內的襄陽(yáng)國際商貿城項目已舉行開(kāi)工奠基儀式；其他幾個(gè)項目也陸續啟動(dòng)前期基礎性工作。汽車(chē)及鋼材機械電子市場(chǎng)集聚區內的本昌、光彩和乾通物流園等正在有序建設；二期工程已正式啟動(dòng)3平方公里的基礎設施建設，已有16個(gè)項目通過(guò)評審，6個(gè)項目準備入駐。農副產(chǎn)品市場(chǎng)集聚區一期工程已完成主要路網(wǎng)及給排水系統建設，已入駐17個(gè)項目，另有9個(gè)項目準備入駐；二期規劃已送審，待審批后即啟動(dòng)基礎設施建設。
二、明年工作安排
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)國內貿易流通體制改革；必須推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結合”。市委十二屆八次全體（擴大）會(huì )議和全市經(jīng)濟工作會(huì )議也對加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟體系和做大三產(chǎn)，重點(diǎn)抓好現代商貿、電子商務(wù)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商圈建設做出了明確要求。明年乃至今后一段時(shí)期，商務(wù)工作就是要認真抓好貫徹落實(shí)，因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng )新，積極作為，在增強省域副中心城市和漢江流域中心城市的集聚輻射帶動(dòng)能力中謀求新作為。
2014年主要目標：全年社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%，出口增長(cháng)12%，實(shí)際使用外資增長(cháng)15%。在確保全面完成目標任務(wù)的前提下，重點(diǎn)抓好以下六大工作：
1、以無(wú)水港建設為重點(diǎn)，加快國際物流大通道建設。
啟動(dòng)無(wú)水港建設項目的規劃設計，推動(dòng)無(wú)水港建設實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快襄陽(yáng)機場(chǎng)改擴建和一類(lèi)航空口岸申報，啟動(dòng)鐵路貨場(chǎng)的規劃和轉遷，盡早實(shí)現襄陽(yáng)—寧波鐵海聯(lián)運班列常態(tài)化，充分發(fā)揮保稅倉庫和出口監管倉庫的作用，加快推進(jìn)渝新歐中南地區貨物集結和分撥運營(yíng)基地建設，推動(dòng)與漢新歐、鄭新歐等大陸橋的連接貫通。
2、以轉變外貿發(fā)展方式為重點(diǎn)，培育外貿競爭新優(yōu)勢。
抓好“骨干企業(yè)龍頭工程”、“成長(cháng)企業(yè)壯大工程”和“開(kāi)口企業(yè)實(shí)績(jì)工程”等“三項工程”建設，提升外貿出口支撐能力。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，抓好外貿外資外經(jīng)“三外”聯(lián)動(dòng)。積極建設和培育出口基地，保持傳統出口優(yōu)勢，創(chuàng )新加工貿易模式，提高出口產(chǎn)品創(chuàng )新要素比重和自主品牌出口比重，逐步降低代理出口比重。積極引進(jìn)大型生產(chǎn)型出口企業(yè)，力爭培育出口過(guò)5000萬(wàn)美元生產(chǎn)型企業(yè)的3—5家。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿易的發(fā)展，推動(dòng)校企合作，加快培育服務(wù)外包人才。同時(shí)，加快“走出去”步伐，選擇和培育如新火炬、襄陽(yáng)汽車(chē)軸承等一批具有一定規模實(shí)力、品牌優(yōu)勢及市場(chǎng)基礎的大型國有或民營(yíng)企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施“走出去”戰略，提升國際市場(chǎng)競爭力。
3、以新區和園區為重點(diǎn)，加大外商投資項目招商力度。
依托東津新區和各專(zhuān)業(yè)園區，利用外商投資協(xié)會(huì )，大力開(kāi)展以商引商、以外引外的招商活動(dòng)，積極協(xié)調招商局、經(jīng)信委、高新區和東津新區，重點(diǎn)探討引進(jìn)境外資金的途徑和方式，針對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制利用外資的路線(xiàn)圖，超前介入外資項目談判，提供政策咨詢(xún)和跟蹤服務(wù)，盡快促使外資項目落戶(hù)。著(zhù)力營(yíng)造穩定、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，力爭在利用外資上取得更大突破。
4、以商圈建設為重點(diǎn)，加快建設漢江流域商貿中心。
一是抓緊編制東津新區區域級核心商圈、人民廣場(chǎng)市級核心商圈、長(cháng)虹路城市副商圈的業(yè)態(tài)分布規劃和控制性詳規，科學(xué)布局商業(yè)業(yè)態(tài)和交通組織。引進(jìn)一批國內外知名商家、一線(xiàn)品牌和先進(jìn)業(yè)態(tài)，搭建以項目為支點(diǎn)的商圈構架，培育一批“航母”級的商業(yè)巨頭。二是迅速完善市場(chǎng)集聚區總體規劃，啟動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)設施建設，完成市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局，并組建專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)管理機構。在此基礎上，穩步啟動(dòng)火車(chē)站周邊8家重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的外遷工作。三是啟動(dòng)1—2個(gè)夜消費特色街區創(chuàng )建活動(dòng)，打造品質(zhì)商業(yè)街區，使商業(yè)街區注入各自的文化元素、商業(yè)氛圍、游玩價(jià)值，加快打造襄陽(yáng)“不夜城”。
5、以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育新的消費熱點(diǎn)。
以創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。盡快完成我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制、出臺工作，用足、用活、用好《襄陽(yáng)市市區促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》，規劃建設高新區電商示范基地、東津新區電商產(chǎn)業(yè)園、XX區電商創(chuàng )業(yè)基地，加快建設復星天貿城等電商平臺，大力引進(jìn)國內外知名電商，著(zhù)力打造漢江流域電商產(chǎn)業(yè)基地。
6、以國家級試點(diǎn)城市建設為重點(diǎn)，推動(dòng)我市商貿流通領(lǐng)域創(chuàng )新工作。
一是全力推進(jìn)城市共同配送試點(diǎn)工作，在資源相對聚集、建設基礎較為完善的城市快消品、藥品和生鮮食品等領(lǐng)域率先突破，帶動(dòng)我市流通領(lǐng)域現代物流整體水平的提升，構建便民利民的“最后一公里”配送體系。二是搭建全市統一的肉菜追溯管理平臺，實(shí)現肉菜來(lái)源可追溯、去向可查證、責任可追究，提升流通行業(yè)食品安全保障能力和流通現代化水平，讓廣大市民買(mǎi)的舒心、吃的放心。三是著(zhù)手組建“襄陽(yáng)市中小商貿流通企業(yè)服務(wù)中心”，逐步整合行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、高等院校、科研院所等各類(lèi)服務(wù)資源，搭建面向廣大中小商貿流通企業(yè)的公共服務(wù)平臺，為建成商貿流通強市提供強有力的支撐。
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