縣商務(wù)局四年的工作總結

　　2005年，**縣率先在全市組建商務(wù)局，并加掛**縣招商局、**縣外事辦、**縣經(jīng)濟協(xié)作辦牌子，實(shí)行“四合一”工作機構，主管全縣對外開(kāi)放、招商引資、外經(jīng)外貿、內貿市場(chǎng)流通、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等工作至今。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市商務(wù)、招商、外事等主管部門(mén)的幫助支持下，我縣商務(wù)工作緊緊抓住“活商務(wù)、擴內需、引資金”這條主線(xiàn)，按照營(yíng)造環(huán)境抓招商，抓好招商促發(fā)展；開(kāi)拓市場(chǎng)興貿易，規范秩序活流通；深化改革保穩定，規范制度樹(shù)形象的工作思路，全面有效地推進(jìn)**商務(wù)的各項工作。2008年**縣商務(wù)局局長(cháng)陳紅鋼被國家商務(wù)部、國家人事部評為全國商務(wù)系統先進(jìn)工作者。

　　一、強化服務(wù)，突出發(fā)展，奮力實(shí)施“開(kāi)放興縣”戰略

　�。ㄒ唬┟鞔_目標，創(chuàng )新思路，項目引進(jìn)成效凸現

　　針對我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)，在招商中重點(diǎn)圍繞我縣農業(yè)、市場(chǎng)、交通等優(yōu)勢，加大中小型項目的包裝、引進(jìn)和現有企業(yè)的整合力度，實(shí)現了中小型項目聚集式發(fā)展。

　　在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。充分挖掘我縣土地、氣候、水資源及農副產(chǎn)品種植加工優(yōu)勢，加大農業(yè)項目的推介、引進(jìn)和整合工作，先后引進(jìn)5000噸/年的朝鮮薊深加工項目（華僑農場(chǎng)）、2000畝蔬菜種植供港基地項目（芳華）、3000畝苜蓿草種植加工項目（馬街）、萬(wàn)頭奶牛養殖及奶制品加工項目（大莫古）、30萬(wàn)頭/年生豬屠宰分割項目，10萬(wàn)頭/年肉牛深加工項目和已簽約的繭絲綢深加工項目（選址）等17戶(hù)農業(yè)龍頭企業(yè)，形成了以壩區為主體、半山區為輻射的農特產(chǎn)品種養殖加工格局。

　　在市場(chǎng)建設方面。依托我縣交通、區位優(yōu)勢，強化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，成功引進(jìn)云南四方公司建設南昆鐵路**火車(chē)站戰略裝車(chē)點(diǎn)，引進(jìn)云南惠滇經(jīng)貿公司建設西橋物流中心，引進(jìn)福建客商建設西橋大型建材城，促成云南博大建筑公司回鄉建設圣邦大酒店，引進(jìn)四川圖騰集團投資舊城改造。同時(shí)加大整合**建材、糧食、水果等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的投資力度，形成了窯上鋼材市場(chǎng)、北門(mén)二手車(chē)交易市場(chǎng)、東門(mén)農貿市場(chǎng)等一批地方特色市場(chǎng)，進(jìn)一步繁榮了**城鄉市場(chǎng)，優(yōu)化了**商品流體系，加快了**作為滇東貨物集散中心的建設進(jìn)程。

　�。ǘ�）履行職能，誠信服務(wù)，全力營(yíng)造良好的投資環(huán)境

　　根據縣委、縣政府制定的《**縣招商引資聯(lián)動(dòng)考核方案》，我局及時(shí)調整工作思路，全力投入招商引資。一是調整充實(shí)對外開(kāi)放招資引資工作的領(lǐng)導力量，主要領(lǐng)導集中主要精力抓招商引資工作，并由招商科、企業(yè)服務(wù)科、辦公室等業(yè)務(wù)科室具體負責，成立了相應的工作專(zhuān)班；二是落實(shí)領(lǐng)導和工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞分工內容，局領(lǐng)導一月一次深入企業(yè)、了解企業(yè)，結對企業(yè)，幫扶企、形成良好的友誼關(guān)系；三是嚴格按照縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展目標要求，抓月進(jìn)度、季分析，突出抓好重點(diǎn)項目跟蹤落實(shí)力度，項目投資建設開(kāi)工進(jìn)度，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、生活中過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，同時(shí)引導企業(yè)強化管理，著(zhù)力提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

　�。ㄈ�）培育企業(yè)，拓展市場(chǎng)，進(jìn)出口貿易穩步增長(cháng)

　　出口、消費和投資是經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)。作為全縣進(jìn)出口貿易的主管單位，主要圍繞我縣農副產(chǎn)品、生物化工等行業(yè)的比較優(yōu)勢，突出抓好外貿發(fā)展事務(wù)。

　　3、做實(shí)企業(yè)服務(wù)。項目引進(jìn)后服務(wù)是否到位，關(guān)系到以商招商是否成功，關(guān)系到企業(yè)增資擴股進(jìn)度和出口市場(chǎng)占有率。我局實(shí)行“保姆式”的跟蹤服務(wù)，采取責任到人，任務(wù)到人，一企一人負責制的辦法，幫助企業(yè)從項目申請、土地報批、環(huán)保、工商注冊、驗資報告、項目用電、供水、道路建設、經(jīng)營(yíng)管理等方面全程協(xié)調，實(shí)行“一條龍”幫服。成功幫助萬(wàn)頭奶牛養殖建設項目、苜蓿草種植加工項目、西橋物流中心建設項目列入省發(fā)改委國家擴大內需項目支持盤(pán)子。協(xié)調昆明海關(guān)、省商檢局、省商務(wù)廳支持**海生公司、田園食品公司、萬(wàn)客齊云南食品公司8750畝的基地建設和出口基地備案。通過(guò)“一條龍”服務(wù)，創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境，堅定了企業(yè)投資信心，為促進(jìn)外貿、外資工作奠定了良好的發(fā)展基礎。

　�。ㄋ模┐竽憚�(chuàng )新，規范運作，有序推進(jìn)外經(jīng)外事工作

　　積極開(kāi)拓外經(jīng)業(yè)務(wù)。勞務(wù)輸出、境外工程承包等外經(jīng)工作是一項新型業(yè)務(wù)，但因境外與境內在政策、環(huán)境等方面的差異性，風(fēng)險性較大，如境外勞務(wù)糾紛協(xié)調處理就困難重重。我局在省、市的大力支持下，大膽開(kāi)展工作，爭取并被省商務(wù)廳授牌為外派勞務(wù)輸出基地縣，成為全省四個(gè)外派勞務(wù)輸出基地縣之一；與勞動(dòng)局通力合作，建立了外派勞務(wù)人員信息儲備庫和外派人才信息資源臺帳；加大與上海外經(jīng)公司、青島外經(jīng)局、重慶外派勞務(wù)公司、云南國際公司、水電十四局等多家具有境外勞務(wù)輸出資格的企業(yè)建立了合作友誼，累計輸送境外勞務(wù)工人員70名。

　　認真規范外事工作。按照《**縣外事管理規定》，規范了因公出國（境）組團出訪(fǎng)計劃和因公出國（境）任務(wù)申報審批等外事事項。05年至今，累計申報辦理了因公出國（境）22批50人次，考察領(lǐng)域涉及農業(yè)、工業(yè)、旅游等方面，所赴國家覆蓋美國、法國、巴西、加拿大、泰國、澳大利亞等8個(gè)國家和地區，共接待海內外客商200余人次，有效提升了我縣對外知名度和影響力。

　　二、夯實(shí)基礎，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施“流通活縣”戰略

　　商貿流通業(yè)快速發(fā)展是擴大內需，刺激消費，拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。圍繞這一要求，工作中強化基礎，實(shí)施中突出重點(diǎn)，成效中體現亮點(diǎn)，努力加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　二是強化市場(chǎng)體系建設。在縣委、縣政府的'大力支持下，在全縣率先在全市完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃編制工作；引導飲用水、再生資源、成品油、蔬菜、外貿出口等行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì )；指導大莫古水果批發(fā)市場(chǎng)，馬街、趙家溝、海界農村集貿市場(chǎng)改造建設。幫助西門(mén)社區、環(huán)城社區開(kāi)展商業(yè)示范區建設，榮獲了國家級商業(yè)示范社區稱(chēng)號；積極與物資公司溝通，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，登記100戶(hù)再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)，完成再生資源交易市場(chǎng)建設項目的規劃上報；全力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”農家店建設，累計建成180個(gè)農家店，改善了農村消費環(huán)境，形成全縣共唱“萬(wàn)村千鄉譜新章”的流通新氣象。

　　三是重視家電下鄉工作。我局緊緊抓住“家電下鄉”的惠民政策，及時(shí)制定工作實(shí)施方案，廣泛宣傳政策，受理銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，規范市場(chǎng)秩序。1—8月，全縣備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)71家，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣9個(gè)鄉鎮，共銷(xiāo)售家電產(chǎn)品6418件，銷(xiāo)售金額達866萬(wàn)元，補貼金額113萬(wàn)元，惠及6000多個(gè)農戶(hù)家庭，家電下鄉銷(xiāo)量及補貼雙居全市第一。

　　三、強化信訪(fǎng)，維護穩定，妥善處理改制問(wèn)題

　　穩定是基礎，發(fā)展是要務(wù)。商務(wù)部門(mén)承擔國有商貿流通企業(yè)改革改制工作，社會(huì )熱難點(diǎn)多，遺留問(wèn)題繁雜，在工作中堅持以人為本，沉下身子，主動(dòng)登門(mén)，妥善解決了11戶(hù)商貿流通企業(yè)在改革中的遺留問(wèn)題。

　　四、抓好班子，帶好隊伍，樹(shù)立商務(wù)新形象

　　商務(wù)局是一個(gè)由多部門(mén)合并組建的新部門(mén)，工作事務(wù)雜，服務(wù)對象多，執法領(lǐng)域廣，牽頭協(xié)調任務(wù)重，為有效樹(shù)立商務(wù)形象，在班子隊伍建設中，一是強化學(xué)習培訓。學(xué)習了《行政許可法》、《行政問(wèn)責四項制度》、《云南省外來(lái)投資促進(jìn)條例》等相關(guān)的商務(wù)法律法規，全局16人辦理了《云南省行政執法證》；開(kāi)展了生豬屠宰管理、加油站條例等行業(yè)的執法培訓。同時(shí)，開(kāi)展商務(wù)文化長(cháng)廊活動(dòng)，創(chuàng )作了“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”兩首歌曲，在全省推廣，這次又被市局推選到省廳參加六十周年國慶活動(dòng)演唱會(huì )；其次加大信息評比活動(dòng)，通過(guò)**網(wǎng)務(wù)網(wǎng)，要求全局干部職工廣言獻策，積極撰寫(xiě)信息、心得等活動(dòng)，參加省的信息量、信息質(zhì)量評比活動(dòng)，07、08年被評為省廳的信息質(zhì)量先進(jìn)單位。二是強化行政執法。在行業(yè)管理工作中，按照輕重緩急突出重點(diǎn)的原則，文明執法，亮證執法，重點(diǎn)抓好酒類(lèi)流通、生豬定點(diǎn)屠宰、石油成品油經(jīng)營(yíng)管理等行業(yè)監督管理工作，幾年來(lái)未發(fā)生一起因商務(wù)執法引起的社會(huì )矛盾和糾紛。三是加大政務(wù)公開(kāi)工作力度。按照政務(wù)公開(kāi)要求，編寫(xiě)了《**縣商務(wù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》，并在縣商務(wù)之窗和縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布；結合先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習活動(dòng)及陽(yáng)光政務(wù)、行政問(wèn)責四項制度的落實(shí)，制定了《**縣商務(wù)局機關(guān)管理制度》，實(shí)行紀律上墻、制度進(jìn)科（室）、目標到人，形成制度管人、制度用人的良好氛圍。四是創(chuàng )新工作機制。一方面積極營(yíng)造工作氛圍。通過(guò)計劃目標、崗位責任、監督檢查和考核獎懲四個(gè)體系，大膽培養和鼓勵優(yōu)秀的干部職工，3名優(yōu)秀干部被推選為副科級后備干部，一名干部被選調到縣委組織部，給想干事的人以機會(huì )，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以位置，營(yíng)造一個(gè)全局重視、上下參與、有為有位、團結奮進(jìn)的商務(wù)工作氛圍。另一方面營(yíng)造黨建活動(dòng)氛圍。充分拓寬“三會(huì )一課”、“七一”建黨節、文明機關(guān)創(chuàng )建等活動(dòng)領(lǐng)域，做到“舊瓶裝新酒”，豐富了機關(guān)黨建工作的內容和形式。

　　通過(guò)堅持不懈的加強班子和隊伍建設，營(yíng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，建設了一個(gè)好班子，帶出了一支好隊伍，為全縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保障，樹(shù)立了較好的商務(wù)形象。

　　五、反腐倡廉，勤政廉潔，確保商務(wù)隊伍的純潔性

　　商務(wù)局作為對外開(kāi)放的窗口單位。抓好黨風(fēng)廉政建設，關(guān)系到**投資環(huán)境建設的好壞，也是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵部門(mén)。為此，一是突出抓好廉潔自律警示教育。在學(xué)習中，利用“五一”、“八一”等節日，組織廣大黨員干部參觀(guān)沾益監獄的警示教育；在工作中，堅持以共同的商務(wù)事業(yè)和發(fā)展目標凝聚班子，貫徹執行民主集中制原則，集體領(lǐng)導，分工負責；在黨支部活動(dòng)中，定期召開(kāi)民主生活會(huì )，加強思想交流和溝通，促進(jìn)團結，做到班子成員講大局，講付出，講實(shí)干，講紀律。二是推進(jìn)反腐倡廉制度的規范化和執行力建設。按照“兩集中、兩到位”要求，完善工作制度、學(xué)習制度、遵守制度的長(cháng)效管理機制，同時(shí)成立商務(wù)局行政審批科，綜合行政審批職能18項，抽調兩名優(yōu)秀干部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，提高審批效率。三是強化對權力運行的制約和監督。認真貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》，加強對單位人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監督。在各項工作中，局領(lǐng)導班子以身作則，帶頭認真落實(shí)廉潔自律等各項規定，自重、自省、自警、自勵，主動(dòng)接受群眾評議與監督，未有違規現象。

　　回顧過(guò)去，全縣商務(wù)工作取得了長(cháng)足發(fā)展，但也還存在著(zhù)一些不足和問(wèn)題，主要是商務(wù)局剛剛組建更新不久，人手少，業(yè)務(wù)多，困難大。隨著(zhù)國家對商務(wù)工作的重視，商務(wù)部門(mén)管理所涉及的范圍越來(lái)越廣，在職責交叉不明、手段軟弱缺失、有職有責無(wú)權等情況下，特別是**縣商務(wù)局目前是全省商務(wù)系統唯一家沒(méi)有被批準為參公管理單位的環(huán)境下，讓基層商務(wù)部門(mén)陷入“管無(wú)所適從，不管缺位瀆職”的尷尬境地，不能真正發(fā)揮商務(wù)部門(mén)的服務(wù)管理作用。下步，我們將以社會(huì )評價(jià)工作為契機，進(jìn)一步發(fā)揮團結、民主、實(shí)干的工作精神，帶領(lǐng)全系統干部職工再接再厲、開(kāi)拓進(jìn)取、努力拼搏，為我縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。

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