全國殘疾人康復工作要點(diǎn)工作總結

　　一、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“十一五”殘疾人康復工作年度任務(wù)目標

　　按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及各項康復配套實(shí)施方案要求，將在第四季度組織開(kāi)展“十一五”殘疾人康復工作中期檢查，全面檢查督導“十一五”各項康復重點(diǎn)任務(wù)的總體實(shí)施進(jìn)度，特別要加強對工作基礎較差的地區和“十一五”新開(kāi)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的督導力度。為各地康復工作的開(kāi)展創(chuàng )造條件，做好組織、政策、制度、經(jīng)費、技術(shù)、人力等方面的保障，確保完成各項康復任務(wù)。完成“長(cháng)江新里程計劃”康復項目年度目標。

　�。ǘ�）繼續加快推進(jìn)殘疾人社區康復工作

　　貫徹全國殘疾人社區康復示范區培育活動(dòng)總結大會(huì )和樸方主席關(guān)于社區康復的有關(guān)講話(huà)精神，與有關(guān)部委共同制發(fā)《關(guān)于加強殘疾人社區康復工作的意見(jiàn)》。深化殘疾人社區康復工作，充分發(fā)揮社區康復示范區的典型引路作用，制定《殘疾人社區康復工作規范》，豐富社區康復工作內容，提高工作質(zhì)量，全面推進(jìn)城市社區殘疾人康復工作。

　　對農村殘疾人社區康復進(jìn)行調研，啟動(dòng)農村殘疾人社區康復示范縣培育工作。督促落實(shí)衛生部、民政部、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療和醫療救助工作的意見(jiàn)》，研究保障農村殘疾人醫療、康復權益的途徑與辦法。

　　制定下發(fā)《殘疾人“人人享有康復服務(wù)”審評驗收方案》，啟動(dòng)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”階段審評工作。

　�。ㄈ�）加強省級康復機構規范化建設

　　貫徹全國省級殘聯(lián)康復機構規范化建設會(huì )議精神，依照會(huì )議通過(guò)的《省級康復中心檢查驗收評估辦法》、《省級聽(tīng)力語(yǔ)言康復中心檢查驗收評估辦法》和《殘疾人輔助器具服務(wù)機構檢查驗收辦法》，組織全康辦成員單位開(kāi)展省級殘聯(lián)康復機構建設檢查驗收，全面推進(jìn)省級殘聯(lián)康復機構的規范化建設。

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　　按照《全國殘聯(lián)系統康復人才培養規劃實(shí)施細則》要求，全面實(shí)施殘聯(lián)系統康復人才培訓的學(xué)分管理和社區康復協(xié)調員資格認證等工作，加強地方殘疾人康復協(xié)會(huì )建設并發(fā)揮作用，積極開(kāi)展康復學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，帶動(dòng)殘疾人康復工作隊伍整體水平的提高。

　　加強殘聯(lián)系統康復人員的培養，除按照逐級、分類(lèi)、系統內培養為主的'原則外，逐步與衛生、教育、民政系統的有關(guān)教育培訓接軌，逐步建立并完善康復人才培養的體制和機制。各地要積極聯(lián)合衛生部門(mén)、教育部門(mén)，強化衛生、教育系統內有關(guān)人員康復知識、康復訓練技能和輔助器具基本常識的宣傳教育。要充分發(fā)揮各級高等院校的智力資源優(yōu)勢，采取多途徑辦學(xué)（國家與社會(huì )力量），多層次培養（專(zhuān)科、本科、研究生），多形式授課（全日制、電視、網(wǎng)絡(luò )等）的方式，加快人才培養的速度和力度。加強對康復管理干部的培養，全康辦將舉辦省級康復工作管理干部培訓班，強化康復管理知識，提高康復管理干部的能力與水平。

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　　按照《殘疾人事業(yè)專(zhuān)項彩票公益金康復項目實(shí)施方案》的要求，加強對康復項目實(shí)施的督導檢查，重點(diǎn)做好項目資金、實(shí)施質(zhì)量及統計工作的管理，不斷提高殘疾人康復項目的管理水平和質(zhì)量。

　　加強康復工作管理調查研究。充分利用各級康復協(xié)會(huì )和專(zhuān)家委員會(huì )的作用，對各級康復機構的定位、走向、功能、管理等問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　舉辦康復工作管理研討班，為廣大殘疾人康復管理者創(chuàng )造理論研討、工作交流的平臺，不斷更新康復觀(guān)念，提升康復管理的理論水平和實(shí)際能力。擬成立中國殘疾人康復協(xié)會(huì )殘疾人康復工作管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，加強對康復管理工作研究和指導。

　�。�六）注重康復政策研究與保障制度建設，啟動(dòng)《殘疾人康復條例》制定工作

　　完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策、標準與規范，提高各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的康復服務(wù)質(zhì)量，建立長(cháng)效的康復工作機制。結合國家醫療衛生體制改革、社會(huì )保障制度不斷完善等重點(diǎn)領(lǐng)域政策的制定和實(shí)施，加強殘疾人醫療及康復保障制度的研究和建設，擴大殘疾人康復服務(wù)受益面。

　　啟動(dòng)《殘疾人康復條例》制定工作，籌備成立殘疾人康復條例工作小組，會(huì )同相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和地方殘聯(lián)共同做好康復立法的調研工作。

　�。ㄆ撸┐罅π麄髌占翱祻椭�識，積極開(kāi)展殘疾預防

　　圍繞殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標，開(kāi)展“康復知識進(jìn)社區”宣傳活動(dòng)；組織做好各種主題宣傳教育活動(dòng)；貫徹預防為主的方針，啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)殘疾預防新一輪國家行動(dòng)計劃的編制工作，積極開(kāi)展殘疾預防，推動(dòng)康復工作從搶救康復向搶救康復與殘疾防控并重的轉變。

　�。ò耍┗I備第四次全國殘疾人康復工作會(huì )議

　　全面總結第三次全國殘疾人康復工作會(huì )議以來(lái)殘疾人康復工作取得的經(jīng)驗和成功做法，針對存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究在全面建設小康社會(huì )、加強社會(huì )主義和諧社會(huì )建設中，如何圍繞“人人享有康復服務(wù)”的目標，更好地發(fā)揮社會(huì )化工作體系的優(yōu)勢，完善康復服務(wù)內容和手段，提高康復服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)康復工作實(shí)現跨越式發(fā)展。將會(huì )同衛生部等有關(guān)部門(mén)，成立籌備工作小組，共同做好第四次全國殘疾人康復工作會(huì )議的準備工作。

　　二、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作

　�。ㄒ唬┩瓿砂變日蠌兔魇中g(shù)任務(wù)，重點(diǎn)做好貧困白內障患者復明手術(shù)工作；全康辦、省康辦與省、市政府共同推進(jìn)白內障無(wú)障礙省、市、區創(chuàng )建工作，制定《全國白內障無(wú)障礙市工作標準》，推進(jìn)“全國白內障無(wú)障礙縣”創(chuàng )建工作，并組織檢查驗收；做好“視覺(jué)第一中國行動(dòng)”項目終期總結工作；組織實(shí)施“愛(ài)心永恒啟明行動(dòng)”。指導地級殘聯(lián)綜合服務(wù)設施建立低視力康復部，加強低視力康復機構規范化管理和技術(shù)指導。推進(jìn)盲人定向行走訓練示范市縣工作，出臺定向行走訓練指導師任職標準、定向行走訓練效果評估標準、國家盲杖標準和訓練指導師培訓教材，堅持“六結合”，即與社區康復相結合、與盲協(xié)工作相結合、與盲校工作相結合、與就業(yè)培訓相結合、與cbm合作項目相結合、與籌辦殘奧相結合，指導地方科學(xué)、規范地開(kāi)展訓練指導師培訓和盲人定向行走訓練工作；組織開(kāi)展“走出家門(mén) 感受奧運”盲人定向行走大型宣傳活動(dòng)。

　�。ǘ�）實(shí)施重點(diǎn)工程和彩票公益金、“聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”等項目，做好貧困聾兒康復救助工作；選擇有條件的省、市試點(diǎn)開(kāi)展成年聽(tīng)力語(yǔ)言障礙者耳聾預防、聽(tīng)力篩查、康復咨詢(xún)指導、助聽(tīng)器驗配等工作；宣傳、落實(shí)《全國聽(tīng)力障礙預防與康復規劃（-2015年）》；制定《全國聽(tīng)力語(yǔ)言康復機構建設規劃（-2015年）》，加強基層聾兒康復機構建設；組織開(kāi)展以“奧運精彩——我聽(tīng)到”為主題的第九次全國“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)；舉辦“首屆全國聽(tīng)力語(yǔ)言康復教師職業(yè)技能大賽”。

　�。ㄈ�）開(kāi)展省級殘聯(lián)康復中心規范化建設檢查驗收，推進(jìn)省級殘聯(lián)康復中心業(yè)務(wù)全面發(fā)展，提高規范化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平；推動(dòng)各級醫療衛生機構、殘疾人康復服務(wù)機構規范開(kāi)展肢體殘疾康復訓練與服務(wù)，提高康復服務(wù)質(zhì)量，使更多的肢體殘疾人受益；結合“十一五”康復工作中期檢查，加強各省貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和康復訓練任務(wù)的督導檢查，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，確�！笆�一五”任務(wù)順利完成。

　�。ㄋ模﹩�動(dòng)全國25個(gè)智力殘疾兒童康復養護試點(diǎn)機構培育活動(dòng)，指導各地加強智力殘疾兒童康復工作，以試點(diǎn)機構培育為重點(diǎn)，促進(jìn)完善服務(wù)功能，規范訓練服務(wù)，提高智力殘疾兒童康復訓練水平；配合“十一五”智力殘疾兒童康復任務(wù)，發(fā)揮示范窗口作用，培訓社區康復人員和殘疾兒童家長(cháng)，指導社區和家庭開(kāi)展智力殘疾康復訓練與服務(wù)，逐步完善智力殘疾康復的組織管理、技術(shù)指導和訓練服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄎ澹┘訌妼Α笆�一五”精神病防治康復工作的督導，確保年度任務(wù)完成；加大對彩票公益金貧困精神病患者醫療救助的監管力度，使貧困精神病患者得到有效治療；繼續做好精神病防治社區康復工作，普遍利用各類(lèi)社區康復站等社區服務(wù)設施進(jìn)行精神病患者日間照料和職業(yè)康復；加強精神康復機構建設，為精神病患者康復創(chuàng )造條件；加強省級孤獨癥兒童康復訓練機構的規范化建設，指導基層穩步開(kāi)展工作。

　�。�六）開(kāi)展省級殘疾人輔助器具中心規范化檢查驗收，加強輔助器具服務(wù)機構建設和督導；實(shí)施重點(diǎn)工程和彩票公益金、“長(cháng)江新里程計劃”、國家電網(wǎng)等項目，做好普及型假肢裝配和輔助器具的供應適配工作；繼續組織編寫(xiě)系列培訓教材，做好專(zhuān)業(yè)人員系統培訓，提高執業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；結合社區康復示范區工作，制定輔助器具服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭的指導意見(jiàn)，促進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)入社區和家庭；辦好“中國國際福祉博覽會(huì )”。與衛生部合作，選擇5-6所不同等級的醫院，開(kāi)展殘疾人輔助技術(shù)和產(chǎn)品的應用研發(fā)、臨床實(shí)驗及推廣。

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