縣供電公司用電稽查所工作總結及工作思路

　　2005年，××縣供電公司用電稽查所在公司黨委的關(guān)懷下，在各部室及各營(yíng)業(yè)所的配合下，緊緊圍繞市公司工作會(huì )議精神，圍繞年初的工作目標，我們上下同心，安全圓滿(mǎn)的完成了市公司下達的各項經(jīng)濟指標，為公司節流增收，堵塞漏洞做出了貢獻，主要表現在三個(gè)方面，一是違章用電、竊電行為得到了遏止，用電環(huán)境得到了改善；二是全公司線(xiàn)損率明顯下降，售電均價(jià)大幅增長(cháng)，各項指標圓滿(mǎn)完成；三是營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量顯著(zhù)好轉，營(yíng)業(yè)漏洞明顯縮小。一年來(lái)，公司全年累計檢查各類(lèi)用戶(hù)10.56萬(wàn)戶(hù)次；全縣共查獲竊電案件62起；處理違章案件299起；公安部門(mén)留置2人；辭退農電工2人；糾正差錯885起；計量不準的129起；核燈力比83起；完成補收電量168.78萬(wàn)kwh,補收電費75.5萬(wàn)元；完成營(yíng)業(yè)外收入86.5萬(wàn)元。市公司下達營(yíng)業(yè)外收入及補收電費目標值分別為68萬(wàn)元，兩項均超額完成了市公司下達的合理增收年度目標計劃。同時(shí)，我們接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)8人次，并都作了調查落實(shí)。一年來(lái)，我們的具體工作是：

　　一、規范用電市場(chǎng)，全面開(kāi)展營(yíng)業(yè)普查工作

　　為確保營(yíng)銷(xiāo)稽查和用電檢查工作收到實(shí)效，保障公司2005年合理增收指標和各項營(yíng)銷(xiāo)目標的全面完成。我們堅持開(kāi)展反竊電專(zhuān)項活動(dòng)，嚴厲打擊違法用電行為。05年春節前后，公司領(lǐng)導親自組織、動(dòng)員各營(yíng)業(yè)所先后開(kāi)展了反竊電活動(dòng)，特別是05年3月份，作為反竊電活動(dòng)月，由稽查所牽頭在全縣范圍內開(kāi)展了一次較大規模的反竊電專(zhuān)項活動(dòng)，縣公司以京供營(yíng)銷(xiāo)［2005］01號文對本次反竊電活動(dòng)進(jìn)行了具體的部署和安排，活動(dòng)以各營(yíng)業(yè)所自查、稽查所督查的形式進(jìn)行，收到了好的成效。根據《春季反竊電活動(dòng)實(shí)施方案》，各營(yíng)業(yè)所先后在3月1日至3月25日期間，對各自轄區內的所有專(zhuān)變用戶(hù)、城鎮低壓三相動(dòng)力用戶(hù)及部分商業(yè)、照明用戶(hù)進(jìn)行了用電檢查。查出竊電案12起，如××恒遠米廠(chǎng)、陳新和等私自啟用報停變壓器，并繞越計量裝置用電；××陳華建、羅店易松貴等掛鉤用電進(jìn)行電氧焊加工及修理；屈家嶺馮天容、永興慣犯楊士林繞表接電等。另外還查出違約用電8起，主要是私自啟用報停容量。依照《電力法》及《供電營(yíng)業(yè)規則》等法律法規，對查出的這些違章用電及竊電行為進(jìn)行了嚴厲打擊，分別給予追補電量電費及加收違約使用電費的處理，特別是永興慣竊電戶(hù)楊士林，在檢查人員查獲其竊電行為后，因其用電法律意思淡薄，所以在處理時(shí)不僅不接受處理，還對用電檢查人員進(jìn)行威脅，因此被公安機關(guān)留置罰款，并補交了電量電費。

　　4月11日，用電稽查所與城區供電營(yíng)業(yè)所針對高嶺村臺區線(xiàn)損較高的情況，對高嶺村的用電情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，檢查人員根據事先摸出的各種嫌疑客戶(hù)的負荷特點(diǎn)，有的放矢，結果查獲五戶(hù)竊電。用電稽查所對這些竊電戶(hù)依法進(jìn)行了處理。其中一竊電戶(hù)高嶺二組蔡某擅自拆除計量表出線(xiàn)后從表前接線(xiàn)用電。被用電檢查人員查獲后，態(tài)度不講理，拒不接受處理。4月26日，在公安機關(guān)的配合下，蔡某才不得不承認錯誤，并接受了補交電量電費及違約使用電費的處理，此舉不僅打擊了竊電者的囂張氣熖。也使在場(chǎng)的群眾受到了一次反竊電宣傳教育。

　　今年4月中下旬，用電稽查所會(huì )同荊門(mén)稽查中心對城區、錢(qián)場(chǎng)、雁門(mén)等所的某些大用戶(hù)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，查用戶(hù)現場(chǎng)的用電結構與執行電價(jià)是否相符，檢測變壓器容量與計費容量是否相符。經(jīng)檢查發(fā)現××輕機、××水泥廠(chǎng)、戴蒙德機械有限公司、啟明星網(wǎng)吧、花心美容院等均有高接低行為。市稽查中心依據《供電營(yíng)業(yè)規則》第100條規定分別下達了《違約、竊電通知書(shū)》和《違約、竊電處理工作單》，并全部收取了差額電費和違約使用電費。

　　根據七月份營(yíng)銷(xiāo)例會(huì )的安排，8月1日至15日，我們又一次組織反竊電檢查活動(dòng)，并對內部自用電進(jìn)行了一次清理，對某些沒(méi)有裝表或沒(méi)有抄表的職工及責任人進(jìn)行了批評教育，并全部進(jìn)行裝表計費。檢查中，查出潛水泵掛鉤用電現象比較嚴重，也較難管理，針對這一現象，有的營(yíng)業(yè)所還制定了潛水泵管理的有效措施。還查出有的農電工與用戶(hù)內外勾結，私自裝表收費的現象，如宋河所農電工董朝陽(yáng)，對一低壓加工廠(chǎng)私自裝表，私自收費，被稽查所查獲后，追繳電費及違約金4800余元，并對其作出了辭退處理。

　　9月14日，根據羅店所羅12開(kāi)關(guān)線(xiàn)損較高的情況，稽查所組織力量對羅12開(kāi)關(guān)石板線(xiàn)進(jìn)行了突擊檢查。有效遏制了該線(xiàn)路線(xiàn)損的繼續惡化。通過(guò)檢查發(fā)現不少問(wèn)題。如陳章平大米加工廠(chǎng)在未辦理裝表接電的情況下，擅自將250kva變壓器多次啟封接火，屬于嚴重違章和竊電行為；趙紅娃加工廠(chǎng)200kva變壓器從今年五月份起一直未收變損；大樹(shù)一組計量表互感器a相電壓線(xiàn)燒斷發(fā)黑；大樹(shù)三組計量表互感器電壓線(xiàn)a、b兩相被人為虛接竊電；大樹(shù)七組計量表a相電壓線(xiàn)燒斷；高山林場(chǎng)，現場(chǎng)與抄表卡片不符，抄表過(guò)頭等。以上問(wèn)題，稽查所逐一下達了處理工作單及整改通知書(shū)。

　　另外，在開(kāi)展日常檢查的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現存在部分表尾、表箱沒(méi)有加封，給竊電造成可趁之機；互感器二次接線(xiàn)螺絲松動(dòng)；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無(wú)銘牌，無(wú)遮護欄、圍墻等，通過(guò)工作票和現場(chǎng)用電情況的對比發(fā)現，存在有私自啟封用電的用戶(hù)，我們對其均按照《供電營(yíng)業(yè)規則》中的相關(guān)條款進(jìn)行了處罰。

　　二、強化管理，加大內部稽查力度

　　2005年，我們在打擊違章用電、竊電行為的同時(shí)，把內部營(yíng)銷(xiāo)稽查作為提高營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量的主要措施，對內加強營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，規范營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程行為。一是從基礎資料管理、供用電合同的簽訂與履行情況、電價(jià)執行情況等入手，認真開(kāi)展稽查工作，做到基礎資料的準確性、規范性。一年來(lái)我們下達稽查整改通知單40余份。二是對省市公司對我縣查出的問(wèn)題進(jìn)行督辦整改到位。三是從查營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量著(zhù)手查處內部員工特別是農電工違紀違規的行為或造成的營(yíng)業(yè)責任事故及差錯。

　　今年5月，為迎接省公司全省范圍內的營(yíng)業(yè)普查工作，用電稽查所積極貫徹落實(shí)省公司關(guān)于開(kāi)展用電營(yíng)業(yè)普查的文件精神。根據2005年荊門(mén)供電公司《關(guān)于開(kāi)展2005年營(yíng)業(yè)普查工作的通知》的統一布署，縣公司于5月1日至5月13日組織17個(gè)供電營(yíng)業(yè)單位開(kāi)展了營(yíng)業(yè)自查自糾的活動(dòng)，檢查內容涉及2004年1月至12月的電價(jià)執行情況、零度戶(hù)、動(dòng)態(tài)戶(hù)情況、供用電合同管理、計量管理、線(xiàn)損管理、電費回收等6個(gè)方面。自查結束后，用電稽查所陪同市公司檢查組于5月12日至25日對我公司所屬的城區、大戶(hù)、屈家嶺等11個(gè)供電單位的電力營(yíng)銷(xiāo)工作情況進(jìn)行了抽查。查出高損線(xiàn)路10條，線(xiàn)損超標臺區8個(gè)，電價(jià)執行錯誤或比例失真100余戶(hù)，分時(shí)電價(jià)、力調執行不到位50余戶(hù)，問(wèn)題合同20余份，下達用電檢查工作單14份，營(yíng)銷(xiāo)稽查整改通知書(shū)10份。檢查結束后，公司領(lǐng)導非常重視，專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)部室及各所營(yíng)抄班長(cháng)召開(kāi)了檢查整改專(zhuān)題會(huì )議，對查出的問(wèn)題責任到人，逐條進(jìn)行整改，同時(shí)也開(kāi)展了舉一反三的自查自糾活動(dòng)。對電價(jià)執行錯誤或比例失真的100余戶(hù)進(jìn)行了的電價(jià)更改或比例調整，對分時(shí)電價(jià)、力調執行不到位的用戶(hù)列出整改計劃，逐一安裝分時(shí)表和無(wú)功表，對有問(wèn)題的合同和即將到期的合同進(jìn)行了重簽或續簽工作。本次檢查應追補電量20515kwh，追補電費25426.05元，收取違約使用電費14093.47元，已于6月20日前全部追收到位。并且對2005年1至4月?tīng)I銷(xiāo)指標完成異常的石龍供電所，進(jìn)行了有針對性的調查分析。

　　在開(kāi)展用電檢查與營(yíng)銷(xiāo)稽查的過(guò)程中，發(fā)現部分用戶(hù)業(yè)擴資料不齊全，工作票傳遞不及時(shí)或不能及時(shí)歸檔；有的營(yíng)業(yè)所由于監管不嚴，在辦理暫停、恢復用電業(yè)務(wù)時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)員不按照規定的程序辦理，造成基本電費少收；更換互感器時(shí)也沒(méi)有填寫(xiě)表計信息如指示數、表號等信息；部分客戶(hù)實(shí)際發(fā)生用電業(yè)務(wù)變更，帳卡上卻沒(méi)有傳票執行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動(dòng)記錄填寫(xiě)不夠完整、規范。電價(jià)方面，沒(méi)有嚴格執行省公司制定的電價(jià)標準，把商業(yè)電價(jià)執行成非、普工業(yè)電價(jià)等；非居民電價(jià)執行成居民電價(jià)；部分用戶(hù)未裝分表計量也未分類(lèi)按比例核減電量按其相應電價(jià)執行；光力同表，但沒(méi)有定量或定比分攤，分類(lèi)計費。漏收變損的情況也在個(gè)別營(yíng)業(yè)所存在；尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的現象普遍存在，據此，公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，制定了考核辦法，加強監督，今年8月上旬，在監管營(yíng)銷(xiāo)的何總帶領(lǐng)下，公司派全體機關(guān)工作人員分別到各營(yíng)業(yè)所監督抄表質(zhì)量，收到了較好的效果。

　　2005年，我們還加大了對營(yíng)銷(xiāo)員的監督管理與考核力度，對在營(yíng)銷(xiāo)工作中由于違反營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)規定或因工作失職造成的營(yíng)業(yè)責任事故及差錯嚴格按照《湖北省電力公司對違反電力營(yíng)銷(xiāo)（用電營(yíng)業(yè)管理）工作有關(guān)規定追究行政責任的辦法》進(jìn)行處理。2005年，我公司解聘農電工2人，處罰責任人和關(guān)聯(lián)責任人23人，處罰金額4150元，并對這些人員分別進(jìn)行了通報批評，對造成損失的責令其追回了損失的電量電費。

　　三、加強反竊電宣傳，提高用電法律意思。

　　為有效遏制違章竊電行為，我們在開(kāi)展反竊電活動(dòng)的同時(shí)，充分利用反竊電宣傳陣地大肆宣傳依法用電意思，提高震懾力。2005年，我們通過(guò)廣播、電視、宣傳車(chē)等宣傳媒體以及通過(guò)噴刷反竊電標語(yǔ)、公布舉報電話(huà)、鼓勵群眾舉報竊電等形式向社會(huì )廣泛宣傳，形成社會(huì )威懾力。四月作為反竊電活動(dòng)宣傳月，我們與市稽查中心一起，出動(dòng)宣傳車(chē)2輛，在我縣錢(qián)場(chǎng)鎮、孫橋鎮、永興鎮、新市鎮、宋河鎮等城鄉范圍內廣泛開(kāi)展了“竊電違法”、“竊電就是犯罪”的宣傳,在部份用電臺區及醒目位置噴刷了反竊電標語(yǔ)，由于宣傳工作得力，人們依法用電的意識得到了明顯增強，竊電發(fā)生率也得到了明顯降低，供用電環(huán)境得到了進(jìn)一步好轉。

　　四、開(kāi)展崗位練兵，提高人員綜合素質(zhì)

　　用電稽查所是為企業(yè)經(jīng)濟效益保駕護航的一個(gè)機構，擔負著(zhù)全公司規范用電營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節流程和營(yíng)銷(xiāo)人員行為、組織開(kāi)展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責。為使每一位稽查人員能盡快進(jìn)入角色，一方面，稽查所結合實(shí)際工作特點(diǎn)，有針對性的開(kāi)展崗位練兵，深入學(xué)習《電力法》、《供電營(yíng)業(yè)規則》及其《補充規定》等法律法規。今年8月，公司抽調四名稽查員進(jìn)行培訓學(xué)習，積極參加市公司組織的省用電檢查與稽查高技能技術(shù)比武選拔賽，優(yōu)勝者還參加了市公司的封閉訓練及省公司組織的高技能技術(shù)比武，取得了較好成績(jì)，使我公司的稽查水平得到了進(jìn)一步提高。

　　五、2006年工作思路

　　2006年，我公司的用電稽查工作將在近年來(lái)稽查工作的基礎上，不斷探索新的工作方法，認真總結工作經(jīng)驗。我們將緊緊圍繞市、縣公司工作思路開(kāi)展工作，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題來(lái)牽引稽查工作的方向，克服過(guò)去工作中的不足，扎扎實(shí)實(shí)做好2006年稽查工作，使稽查工作邁出新的步伐。

　　1、強化培訓，提高稽查水平。一是強化稽查隊伍培訓建設。2006年我們將從各營(yíng)業(yè)所抽出5-6名尖兵強將進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓及崗位練兵，并對稽查所崗位設置進(jìn)行優(yōu)化調整，組成一只強有力的稽查隊伍，定期開(kāi)展用電檢查與突擊檢查工作。二是加強對營(yíng)銷(xiāo)系統特別是用電檢查子系統的學(xué)習與培訓。2006年是用電檢查子系統實(shí)施應用的第一年，多數稽查人員對該系統還比較陌生，因而我們將組織檢查人員進(jìn)行培訓，充分利用有利資源有效開(kāi)展用電檢查與稽查工作，使每個(gè)稽查員能夠利用系統對線(xiàn)損較高的線(xiàn)路和臺區進(jìn)行跟蹤檢查；利用系統對經(jīng)常換表及變更用電的用戶(hù)進(jìn)行跟蹤查詢(xún)，并對疑點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)對照檢查；利用系統對違約用電及竊電進(jìn)行查處、統計、上報。

　　2、強化防竊電改造，注重防竊電實(shí)效。加強計量裝置防竊電改造。組織各營(yíng)業(yè)所進(jìn)行一次計量裝置普查，檢查計量裝置存在的問(wèn)題，認真分析明確整改重點(diǎn)，確定一些重要計量隱患缺陷，列出整改計劃，加強整改，切實(shí)改變過(guò)去表箱無(wú)法加鎖，箱體下端裸露，表箱銹蝕嚴重，表計老化等狀況。

　　3、加大法制宣傳，強化反竊電工作力度。一是加大電是商品的宣傳力度。充分利用電桿資源，在市區繁華地段、鄉村十字路口、人口密集地點(diǎn)懸掛宣傳牌、噴刷反竊電標語(yǔ)，增加客戶(hù)的.感性認識，增強客戶(hù)電是商品的認同感。同時(shí)號召一線(xiàn)員工，在深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中，注重加強電能商品意識的引導，在思想上打牢防竊電的心理防線(xiàn)。二是在反竊電組織形式上，進(jìn)一步加強部門(mén)配合，聯(lián)合行動(dòng)，采取有效措施，把反竊電工作全面推向深入。06年工作的重點(diǎn)仍堅持圍繞竊電、私增容、私轉供電、高接低、電價(jià)錯誤等違法違規行為的查處；三是與公安機關(guān)聯(lián)系，警電聯(lián)合，一方面加大對違章用電與竊電的打擊力度，規范用電市場(chǎng)，另一方面加大對農電工挪用電費的管理，防止產(chǎn)生新的呆死電費。對于在處理問(wèn)題過(guò)程中出現的阻撓，采取法律手段來(lái)維護公司的合法權益。四是注意收集全縣各超標線(xiàn)路及臺區用電情況，認真分析整理線(xiàn)損、均價(jià)、電價(jià)、客戶(hù)用電信息等各種資料，掌握各種數據，然后對癥下藥，有的放矢，做到反竊電工作有針對性和實(shí)效性。

　　4、強化內部稽查工作，杜絕內部違紀及營(yíng)業(yè)差錯。一是加強抄表稽查。每月跟蹤抽查五-六個(gè)營(yíng)業(yè)所，加強對關(guān)口表、臺區考核表及貿易結算表計的監督與考核，防止隨意調整電量及估抄、漏抄、錯抄現象發(fā)生，提高抄表質(zhì)量。二是加強對電價(jià)電費的稽核與監督。一方面嚴格執行電費核算制，減少差錯及事故；另一方面加大電費回收稽查力度，定期組織稽查所、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、財務(wù)、審計等部門(mén)對各所營(yíng)銷(xiāo)員電費回收情況進(jìn)行清欠，嚴格履行《電費承諾書(shū)》制度。三是加強對線(xiàn)管員特別是農電工的監督管理，加大考核，防止線(xiàn)管員互相包庇及內外勾結現象。

　　5、強化營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程管理，注重營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量。一是加強對報裝環(huán)節的稽查。定期檢查各營(yíng)業(yè)所是否嚴格按報裝流程受理用戶(hù)報裝，杜絕私自增容、私自接火供電的行為。對新增客戶(hù)的設計、施工質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，檢查接火送電前，工程是否驗收合格，計量裝置配備是否符合規程，報裝資料是否收集齊全，并簽訂供用電合同，是否按用電類(lèi)別確定電價(jià)等。二是通過(guò)開(kāi)展抄表卡片年審，監督檢查抄表、核算、收費各環(huán)節工作流程是否符合規定。通過(guò)對計費清單、統計報表的檢查分析，檢查數據統計是否真實(shí)準確。

　　6、強化安全用電管理，確保安全用電。以往的稽查工作主要以查處外部的違章、竊電為主，而忽視了對大戶(hù)安全用電的管理，因而存在許多安全用電隱患，如許多臺區高壓熔絲用鋁絲代替、掛鉤用電、超負荷用電等。所以2006年在開(kāi)展內稽外查的同時(shí)，應注重安全用電的管理工作。一是加強對綜合臺區配變及客戶(hù)受電設備安全用電的檢查，對存在安全隱患的設備下達整改通知書(shū)，限期整改；二是對全縣所有高壓雙電源客戶(hù)進(jìn)行一次清理，建立雙電源用戶(hù)臺帳及檔案資料；三是對電工作業(yè)的行為進(jìn)行監督，對企業(yè)電工進(jìn)行一次資格審查，對沒(méi)有拿證的電工督促培訓。

　　7、認真開(kāi)展大計量管理稽查工作，保證大計量管理方案的順利實(shí)施。配合計量所對電能計量工作流程進(jìn)行監督檢查，定期對庫存表計進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并與實(shí)物核對，隨時(shí)掌握表計動(dòng)態(tài)，對計量裝置的安裝、輪換、不合理計量方式的更換是否按照大計量管理實(shí)施方案作業(yè)，制定考核方法，嚴格考核。

　　06年，我們將積極配合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部督促各供電營(yíng)業(yè)單位開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)精細化管理同業(yè)對標工作。根據《荊門(mén)供電公司營(yíng)銷(xiāo)精細化管理同業(yè)對標實(shí)施大綱》及《荊門(mén)供電公司營(yíng)銷(xiāo)精細化管理同業(yè)對標作業(yè)指導書(shū)》等工作規定和辦法，要求各所認真測算各項指標并及時(shí)把指標分解到人，按照指標確定標桿，按業(yè)績(jì)進(jìn)行考核，及時(shí)與標桿進(jìn)行對標，分析原因，查找差距，制定改進(jìn)措施及實(shí)施方案。做到人人有指標、人人有目標、人人有考核、人人有措施、人人有壓力，確保精細化管理同業(yè)對標工作取得實(shí)效。