市財政所的工作總結
半年來(lái)，我所在局黨委和鎮委、鎮政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)市局會(huì )議精神，緊緊圍繞全年財政工作目標任務(wù)，堅持學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立全心全意為農民服務(wù)的宗旨，在財政各項工作中始終貫穿科學(xué)化、精細化管理理念，以效益財政為中心，以發(fā)展現代農業(yè)為主線(xiàn)，以新農村建設為載體，以改善民生為重點(diǎn)，以和諧穩定為保障，充分履行財政職能，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展大局，有力地推動(dòng)了全鎮經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展。通過(guò)全所干部職工的共同努力，全所各項工作呈現出良好發(fā)展態(tài)勢，取得了較好的成績(jì)�，F將上半年工作總結如下：
一、以爭創(chuàng )活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設
1、充分發(fā)揮黨員帶頭作用，全力開(kāi)展“迎創(chuàng )”系列活動(dòng)。
一是開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，我們將服務(wù)承諾制和爭創(chuàng )優(yōu)秀黨員活動(dòng)結合起來(lái)，讓黨員在創(chuàng )先爭優(yōu)過(guò)程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開(kāi)展多種形式競賽活動(dòng)，引導黨員立足崗位比奉獻，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。三是開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習教育活動(dòng)。堅持每周四集體學(xué)習，學(xué)習要求有筆記，寫(xiě)心得體會(huì )，并定期進(jìn)行檢查，引導激勵全所黨員更好地為民服務(wù)。四是圍繞政策理論、法律法規及財會(huì )業(yè)務(wù)知識等方面，組織開(kāi)展財政業(yè)務(wù)知識互幫互學(xué)、探討交流活動(dòng)，促進(jìn)干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
2、認真制定爭創(chuàng )目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“雙爭雙帶”活動(dòng)。
為進(jìn)一步規范高陵鎮財政科學(xué)化精細化管理工作，提升財政的整體管理水平，按市局文件精神要求，我所認真開(kāi)展了以“爭創(chuàng )全市優(yōu)秀財政所、帶動(dòng)全所財政管理水平上臺階，爭創(chuàng )優(yōu)秀鄉鎮財政干部、帶動(dòng)全所財政干部隊伍素質(zhì)整體提升”為主題的“雙爭雙帶”活動(dòng)，并詳細制定了活動(dòng)實(shí)施方案，按照方案逐項對照，查漏補缺，一是成立工作專(zhuān)班，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。我所成立了領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)班人員分工負責，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管人員具體抓，保證了“雙爭雙帶”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)召開(kāi)所務(wù)會(huì )、干部職工會(huì )等形式傳達上級會(huì )議精神，充分利用高陵鎮財政公開(kāi)網(wǎng)優(yōu)勢，對外宣傳本所開(kāi)展“雙爭雙帶”活動(dòng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造良好氛圍，還要注重資料的收集和整理，并上報市農財局備案。三是加強學(xué)習交流，穩步推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。借助市局統一組織的外出考察學(xué)習機會(huì )，將好的經(jīng)驗帶回來(lái)相互交流探討，并結合自身實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，找準薄弱環(huán)節，彌補存在的不足，積極轉變工作方式，爭取管理出現新業(yè)績(jì)，工作出現新亮點(diǎn)。
3、強力推進(jìn)治庸問(wèn)責工作，加強干部隊伍作風(fēng)建設。
按照全市關(guān)于強力推進(jìn)治庸問(wèn)責工作統一部署，我所認真開(kāi)展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問(wèn)責工作。一是成立工作專(zhuān)班，制定工作實(shí)施方案。我所成立了“治庸問(wèn)責”工作領(lǐng)導小組，并結合本所實(shí)際，迅速制定了工作實(shí)施方案，由副所長(cháng)陳剛同志具體負責抓落實(shí)。二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。我們充分利用網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)宣傳欄及電子顯示屏等宣傳形式，在辦公樓走道兩側開(kāi)辟專(zhuān)欄大力宣傳開(kāi)展治庸問(wèn)責活動(dòng)的目的、內容，做到人人知曉、全員參與，并嚴格考勤管理，制定在崗人員工作去向牌，公布舉報投訴電話(huà)，堅持面向群眾，開(kāi)門(mén)治庸問(wèn)責，廣泛接受社會(huì )監督。三是對照工作重點(diǎn)，搞好自查整改。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織開(kāi)展民主評議等措施，開(kāi)展集中排查，及時(shí)發(fā)現干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問(wèn)題，認真開(kāi)展自查自糾，向各服務(wù)單位、村民委員會(huì )發(fā)放征求意見(jiàn)函、征求意見(jiàn)表40余份，征求意見(jiàn)6條。對征求的意見(jiàn)認真進(jìn)行梳理分析，繼續抓好整改并落實(shí)，確保治庸問(wèn)責工作真正解決問(wèn)題，取得實(shí)效。四是統籌兼顧，健全長(cháng)效機制。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“雙爭雙帶”活動(dòng)，切實(shí)轉變干部職工作風(fēng)建設，建立完善崗位責任制、干部考核評價(jià)機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”長(cháng)效機制，促進(jìn)我所精神風(fēng)貌大改觀(guān)，干部作風(fēng)大轉變，服務(wù)效能大提升。
4、加強黨風(fēng)廉政建設，強化廉潔自律意識。
在第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣教月活動(dòng)中，認真開(kāi)展了以“保持黨的純潔、助推跨越發(fā)展”為主題的“宣教月”活動(dòng)，并制定了“宣教月”活動(dòng)實(shí)施方案，按照學(xué)習要求認真對照檢查，一是成立工作專(zhuān)班，確保宣教活動(dòng)取得實(shí)效。成立了領(lǐng)導小組，明確分工負責，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管人員具體抓，保證了學(xué)習宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。二是加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。圍繞保持黨的純潔性，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真進(jìn)行自查自糾，切實(shí)加強整改。還組織干部職工觀(guān)看專(zhuān)題片《忠誠與背叛》進(jìn)行警示教育，由所長(cháng)帶領(lǐng)全所干部職工進(jìn)行了廉政宣誓活動(dòng)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。三是積極參加警示教育，扎實(shí)搞好廉政教育。5月22日，參加由市局組織到XX市反腐倡廉教育基地“清風(fēng)苑”參觀(guān)學(xué)習活動(dòng)，通過(guò)參觀(guān)正反兩方面的典型教育，使我們深刻認識到，作為一名黨員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，牢記“莫伸手，伸手必被捉”警示。參觀(guān)回來(lái)后，利用所務(wù)會(huì )及時(shí)組織全所黨員干部認真學(xué)習《廉政準則》，做好學(xué)習筆記，并撰寫(xiě)一篇1500字的心得體會(huì )，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，在全所上下形成 “人人學(xué)先進(jìn)、個(gè)個(gè)講廉政”的良好道德風(fēng)尚。
5、扎實(shí)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，切實(shí)為民排憂(yōu)解難。
為切實(shí)將“三萬(wàn)”活動(dòng)工作落到實(shí)處，工作組采取不定期地到村進(jìn)行摸底調查，會(huì )同村兩委班子一道認真研究、謀劃該村長(cháng)遠發(fā)展大計，詳細了解村級農水建設情況，并實(shí)地查看即將整治開(kāi)挖的溝渠塘堰和村內年久失修的泵站、機房等，確定工程項目，制定實(shí)施方案，解決幫扶資金1萬(wàn)元，確保工程項目順利施工。元月14日，全體工作隊員利用周六休息時(shí)間帶著(zhù)慰問(wèn)金，前往石安村走訪(fǎng)慰問(wèn)困難戶(hù)。工作隊一行首先來(lái)到駐點(diǎn)村查看塘堰整治進(jìn)度，并要求春節前務(wù)必保質(zhì)保量完成塘堰整治任務(wù)，確保來(lái)年群眾提前為春耕生產(chǎn)作好充分準備。隨后，走訪(fǎng)慰問(wèn)了10戶(hù)困難戶(hù)，詳細詢(xún)問(wèn)他們的家庭生產(chǎn)生活狀況，與他們交流談心，并為他們送去2000元慰問(wèn)金，群眾對工作隊員的慰問(wèn)深表感謝。截止3月份，駐點(diǎn)村堰塘清洗工程己全面完工，且實(shí)施方案、施工合同及圖片資料都裝訂成冊，順利通過(guò)市“三萬(wàn)”辦現場(chǎng)驗收。我所“三萬(wàn)”工作組深入駐點(diǎn)村扎實(shí)開(kāi)展工作，受到了駐點(diǎn)村群眾一致好評，并被鎮委、鎮政府評為“工作先進(jìn)單位”。
二、盡職盡責，全面做好財政各項工作
1、鞏固“鄉財市管”，搞好財務(wù)監督。
我們嚴格按照鄉財市管“五不變”原則，深化部門(mén)預算改革，堅持量入為出的原則，保持鎮級財政收支總體平衡。一是嚴格執行預算編制管理。依法編制全年財政收支預算，認真編制政府及部門(mén)預算，增強部門(mén)預算約束力。扎實(shí)做好財政資金調度安排，確保法定支出和機關(guān)正常運轉，強化預算內外資金管理，并按月及時(shí)申報用款計劃。二是加強政府非稅收入管理。對政府非稅收入實(shí)行“專(zhuān)人、專(zhuān)網(wǎng)”管理，按照“以票管款，票款同步”原則組織收入，確保及時(shí)足額入庫，并做好結算返還工作，非稅收入票據實(shí)行“五統一”，做好領(lǐng)用、繳銷(xiāo)和保管工作，編制票證使用情況月報表，進(jìn)一步提高了我鎮非稅收入管理水平。元至六月，我鎮共發(fā)生非稅收入112筆，共351.6萬(wàn)元，其中：農業(yè)灌溉水費23.8萬(wàn)元；一事一議籌勞折資23.7萬(wàn)元；國有資產(chǎn)處置20萬(wàn)元；非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)出租31.5萬(wàn)元；其他收入35筆、金額56.4萬(wàn)元；其他待結算往來(lái)資金72筆、金額196.1萬(wàn)元；所有收入全部繳入市非稅收入專(zhuān)戶(hù)，無(wú)一筆漏繳業(yè)務(wù)發(fā)生。三是加強財政性資金監管力度。嚴格按照財政資金監管要求，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理。在銀行賬戶(hù)資金管理上，堅持印鑒由會(huì )計與出納分別管理，堅持每月資金盤(pán)庫和每月統計一次報表，做到日清月結，會(huì )計與報賬員相互對賬、總出納與會(huì )計相互對賬，做到賬賬相對、賬款相符，從而杜絕了各項資金的坐支和挪用，到目前為止，在帳務(wù)處理上未出現任何差錯，此舉有力地促進(jìn)了我鎮“鄉財市管”工作有序運轉。另外在此次赴湖南省XX市、XX縣參觀(guān)學(xué)習回來(lái)后，我所在財政資金監管方面對照自身當前開(kāi)展的各項工作，總結差距，制定了一系列制度與措施，通過(guò)以下六點(diǎn)來(lái)實(shí)施：①爭取領(lǐng)導重視，組建工作專(zhuān)班；②統一監管模式，規范工作流程；③建立健全制度，規范資金監管；④加強學(xué)習交流，搞好業(yè)務(wù)培訓；⑤強化工作責任，實(shí)行績(jì)效考評；⑥加大硬件投入，改善辦公環(huán)境。通過(guò)采取以上六項措施，把財政性性資金監管好，做到財政性資金信息通達及時(shí)、安全撥付到位。四是扎實(shí)開(kāi)展會(huì )計建帳監管。根據市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展會(huì )計機構設置與建帳監管專(zhuān)項檢查的通知》文件精神，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)轄區會(huì )計建賬監管工作。一是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。我們采取多種形式，廣泛向社會(huì )宣傳建賬監管的重要意義和《XX市建賬監管辦法》，共辦專(zhuān)欄2期，拉橫幅十余條，發(fā)放宣傳單及會(huì )計賬簿注冊登記通知單等資料500多份，上門(mén)宣傳200人次。二是密切配合，調查摸底。我所組織專(zhuān)班從5月20日至五月31日對轄區內12家單位進(jìn)行了專(zhuān)項檢查（行政事業(yè)單位4家、企業(yè)8家），除4家行政事業(yè)單位外，8家企業(yè)均未辦理建帳監管手續。還在工商、稅務(wù)等部門(mén)的緊密配合下，通過(guò)實(shí)地調查走訪(fǎng)，掌握建賬監管對象情況，轄區內12家單位現有會(huì )計從業(yè)人員23人，持證人員11人，未持證人員12人。單獨設置會(huì )計機構的單位有9家，財政所與8家企業(yè)；水管站、鎮政府機關(guān)、人社所3家單位委托財政所代理記賬。
2、全面落實(shí)農村各項政策，鞏固農村綜合改革成果。
我鎮按照省、市有關(guān)要求，高度重視農村稅費改革后的成果，切實(shí)轉變觀(guān)點(diǎn)和職能，全面推行涉農收費的“公示制”、農村公費訂閱報刊費用“限額制”及實(shí)施加重農民負擔案件“責任追究制”等，并規范了公益性服務(wù)“以錢(qián)養事”資金管理，做到了勞務(wù)報酬、物化項目資金的全面落實(shí)。各項轉移支付資金已按上級要求全部足額支付到位。
3、進(jìn)一步規范農民負擔管理，確保農民負擔不反彈。
今年以來(lái)，我所在市委、市政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)2012年減輕農民負擔方案。在農民負擔申報上，我們采取了早動(dòng)手，早落實(shí)的辦法。春節上班第一天，我們就提前安排各專(zhuān)管員對各自聯(lián)系村的基本情況進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)摸底調查，做到了按程序申報、按政策審批、集中分解、統一發(fā)放。我鎮的農民負擔主要是水利工程水費和一事一議籌資籌勞兩項，全鎮農民負擔總額203.67萬(wàn)元(含一事一議籌勞折資)，人平69.15元,畝平58.82元,與11年基本持平。在負擔政策執行過(guò)程中，嚴格實(shí)行“農民負擔監督卡”制度，嚴把數據審核及打印關(guān)，確保了5月20前將各項數據全部分解到戶(hù)，做到“一卡一單”管全費、管全年。6月10日，我們組織全所工作人員對全鎮農民負擔監督卡、明白單、公示情況進(jìn)行抽查。在抽查過(guò)程中，未出現增項加碼及加重農民負擔現象，“卡、單”發(fā)放率達100%，各村也都相應將收費項目、收費標準和收費范圍張貼在村公開(kāi)欄內醒目位置予以公示，自覺(jué)接受群眾監督。此舉既增加了收費的透明度，又增強了收費單位依法收費的觀(guān)念，有效地制止了各種亂收費行為發(fā)生。我們還將各村公示情況拍照存檔、上傳至所務(wù)公開(kāi)網(wǎng)內進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì )監督，增強輿論宣傳力度。
4、創(chuàng )新工作機制，加大一事一議財政獎補工作力度。
按照省、市各級文件精神要求，20**年一事一議財政獎補工作實(shí)行全覆蓋，我們多次向鎮政府領(lǐng)導作了專(zhuān)題匯報，鎮政府高度重視，強化組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保財政獎補工作順利進(jìn)行。為將這一惠民政策落到實(shí)處，收到實(shí)效，我們的主要做法：一是加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。鎮政府成立了一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組，由財政所具體負責組織規劃、指導協(xié)調和監督管理。各村也相應成立工作專(zhuān)班，支部書(shū)記為第一責任人，專(zhuān)班人員負責本村一事一議籌資籌勞工作的組織與實(shí)施，還聘請村民主理財小組及群眾代表對項目工程實(shí)行全程參與并監督。二是強化輿論宣傳，提高思想認識。為提高干部群眾思想認識，我們充分利用村廣播、召開(kāi)村組黨員會(huì )、村民代表會(huì )、懸掛宣傳標語(yǔ)及村務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行宣傳，向干部群眾講清“一事一議”獎補的目的意義、實(shí)施步驟、政策規定，使一事一議獎補工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造村級公益事業(yè)建設良好氛圍。三是制定工作方案，明確工作要求。今年來(lái)，根據市綜改辦文件精神，結合我鎮實(shí)際，研究制定了2012年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實(shí)施方案，對獎補工作的組織實(shí)施、目標要求以及財政獎補的對象、適用范圍、工作流程、資金管理、管護制度等作出了明確規定，確保財政獎補工作扎實(shí)有序開(kāi)展。四是精心組織實(shí)施，確保驗收質(zhì)量。年初，自財政獎補申報工作會(huì )議召開(kāi)后，我鎮立即組織各村申報項目，并結合市“三萬(wàn)”活動(dòng)項目工程進(jìn)行立項申報，要求與農民負擔方案申報項目一致，并于4月中旬逐級上報審批備案。確定項目后，各村都相應組織召開(kāi)村民代表會(huì )議，制定工作實(shí)施方案，與施工方簽訂項目施工合同，按規定時(shí)間迅速組織施工。為保證項目工程質(zhì)量，聘請有資質(zhì)的監理技術(shù)人員按照施工合同要求對項目進(jìn)行施工監理，由項目村與監理單位簽訂工程項目監理合同，各村也聘請了責任心強、群眾信得過(guò)的村民代表，對工程實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監督，嚴把項目工程質(zhì)量關(guān)。6月上旬，鎮政府組織專(zhuān)班人員對己完工的項目工程進(jìn)行實(shí)地調查摸底，全鎮已建成項目14個(gè)，其中：農田水利基本建設工程13個(gè)，安裝照明路燈工程1個(gè)。各項目村都在工程完工后，組織村民監督小組人員及村民代表對項目完工情況進(jìn)行現場(chǎng)查看驗收，并簽署了工程點(diǎn)評意見(jiàn)及簽名。在接到各項目完工村的申請驗收報告后，鎮政府立即組織財政、水管、電力等相關(guān)專(zhuān)班及工程監理人員于6月底對已完工的項目工程進(jìn)行逐一驗收，驗收采取查閱資料與實(shí)地查看相結合，通過(guò)詳細了解項目施工地點(diǎn)、開(kāi)工、完工及管護責任人落實(shí)等情況，從驗收情況看，各項目均在規定時(shí)間內按照項目實(shí)施方案、施工合同等要求開(kāi)工、竣工，制定項目工程預決算明細表，項目建設前后對比影像圖片資料齊全，統一按市規定的格式制作固定公示牌，資金核算嚴格按照財務(wù)管理制度實(shí)行專(zhuān)帳核算，資料收集整理比較規范，工程質(zhì)量均達到規定的標準，項目建設符合要求，驗收結果合格。五是規范帳務(wù)處理，嚴格資金監管。將獎補項目資金來(lái)源收入實(shí)行分項核算，項目支出憑證在籌資籌勞專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行核算，按照財務(wù)管理規定履行簽批手續，不得白條入帳。獎補資金由市綜改辦統一驗收合格后，直接撥付到鎮財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行統一管理，專(zhuān)賬核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金撥付前，要求各聯(lián)村專(zhuān)管員對各自聯(lián)系村的項目從立項申報、建設施工、竣工驗收都全程參與監督，并審核簽字，做到資金安全撥付，項目村要定期向村民公布資金和勞務(wù)使用情況，接受群眾監督，嚴防虛報、套取、截留和挪用，使村民對“一事一議”資金“交得舒心，用得放心”。六是加強檔案管理，建立項目管護制度。為規范獎補項目檔案管理，建立一事一議財政獎補項目檔案和數據庫，按照統一要求做好項目資料收集歸檔。同時(shí)，注重項目建成后的管護，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養護”的原則，明確一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn)歸村級所有，落實(shí)養護責任主體。各村落實(shí)兩名管護責任人員，制定管護制度，切實(shí)加強管護，確保工程發(fā)揮持久效益。半年來(lái)，全鎮已建成項目14個(gè)，共投入資金167.9萬(wàn)元，其中：一事一議籌資28.8萬(wàn)元，籌勞折資80.5萬(wàn)元，集體籌資42.6萬(wàn)元，社會(huì )捐贈9萬(wàn)元，部門(mén)幫扶7萬(wàn)元，申請財政獎補54.6萬(wàn)元。其中：修建村內小型水利設施29處、涉及工程量達358572m3；安裝照明路燈50盞，村容村貌發(fā)生了巨大變化，農村生產(chǎn)力顯著(zhù)提高，對群眾致富奔小康起到了一定的促進(jìn)作用。
5、全面落實(shí)惠農補貼政策，強化為民服務(wù)意識。
為確保黨和政府的惠農政策不折不扣地落實(shí)到農民身上，我們真正做到陽(yáng)光操作、人性服務(wù)，架起了黨和政府與人民群眾的“連心橋”。一是切實(shí)做好強農惠農資金自查工作。5月中旬，全所干部職工利用一個(gè)多月時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)，對全鎮2011、2012年度惠農補貼資金進(jìn)行了全面檢查，特別是對“三重戶(hù)”與“種植大戶(hù)”進(jìn)行重點(diǎn)檢查。全鎮“三重戶(hù)”1166戶(hù)，其中：身份證號碼相同的有404戶(hù)、姓名相同的有756戶(hù)、身份證號碼與姓名都相同的有6戶(hù)，全鎮種植面積10畝以上的種植大戶(hù)共有187戶(hù)，均已到當地派出所開(kāi)具了戶(hù)籍證明，并且進(jìn)行了上戶(hù)查證核實(shí)簽名，信息已錄入電腦備查，并進(jìn)行了詳細登記和簽字備案。在補貼自查過(guò)程中，發(fā)現三筆虛報冒領(lǐng)事件共追繳補貼資金3.2萬(wàn)元。其中：①高陵崗村3組陳剛種植面積81.99畝為挖壓虛空面積，經(jīng)查落實(shí)，追繳補貼資金0.5萬(wàn)元，（其中糧食直補855.98元、農資綜合直補4386.47元），退回市糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)。②紅陽(yáng)村將75畝樹(shù)林面積報成水稻面積、套取國家糧食補貼資金4795.5元，（其中糧食直補資金783元、農資綜合直補資金4012.5元），已全部追繳退回市糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)③三字崗村虛報面積340畝套取國家惠農補貼資金分別是李有忠40畝，李龍香120畝，李俊82畝，張冬香98畝，已將補貼資金2.2萬(wàn)元，（其中糧食直補資金0.3萬(wàn)元、農資綜合直補資金1.9萬(wàn)元），全部追繳退回市糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)。二是認真做好補貼資金發(fā)放工作。自3月份補貼資金下達后，我們嚴格按照市局文件要求，積極組織全所干部職工進(jìn)村入戶(hù)宣傳惠農政策，及時(shí)將公開(kāi)信和通知單發(fā)放到農戶(hù)手中，對種糧面積和補貼資金進(jìn)行張榜公示，接受群眾和社會(huì )監督。截止六月底，已將惠農補貼資金192萬(wàn)元，從財政補貼專(zhuān)戶(hù)直達到農戶(hù)信用社“一折通”中，補貼發(fā)放率達100%。
6、嚴格補貼審核兌付，加強日常監督管理。
為切實(shí)加強家電下鄉、摩托車(chē)下鄉補貼資金監管，維護農民群眾的切身利益，我所高度重視，強化責任，對補貼審核及兌付工作實(shí)行專(zhuān)人負責制，確保補貼資金及時(shí)足額兌付到戶(hù)。一是提高認識，強化宣傳。我們嚴格按照政策要求，結合工作實(shí)際制定了管理辦法及工作流程圖，為前來(lái)辦事群眾認真講解補貼政策范圍和兌付程序，提高群眾知曉率，優(yōu)化辦事效率。二是嚴格審核，把好關(guān)口。在補貼資金兌付過(guò)程中，嚴格按照市局[2011]123號、124號文件要求認真進(jìn)行審核，由農戶(hù)本人持相關(guān)證件申領(lǐng)，不得由經(jīng)銷(xiāo)商代為申報。申報資料由專(zhuān)管員初審，然后分管副所長(cháng)審核、復查簽字并加蓋“資料已審”專(zhuān)章，再由結算會(huì )計簽字申報，后報所長(cháng)簽字同意撥付資金，通過(guò)層層簽字把關(guān)，規范了補貼兌付程序。三是加強監管，強化責任。按照文件要求，我們制定了電話(huà)回訪(fǎng)記錄簿，采取電話(huà)回訪(fǎng)與入戶(hù)實(shí)地回訪(fǎng)相結合，對農戶(hù)補貼兌付情況進(jìn)行逐戶(hù)認真登記、核實(shí)、抽查和電話(huà)回訪(fǎng)，特別是針對購買(mǎi)2臺（件）及以上的農戶(hù)，做到抽查率達100%，并將抽查情況造冊備案。對已補貼到戶(hù)的補貼資金在財政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)和高陵鎮財政公開(kāi)網(wǎng)內予以公示，接受群眾監督。到目前為止，我鎮無(wú)一例違規現象發(fā)生。元至六月，我鎮共受理家電及摩托車(chē)下鄉補貼580臺（輛），發(fā)放金額達24.6萬(wàn)元。
7、建立健全機制，規范農村集體“三資”監管。
在加強農村集體“三資”監管工作上，我們不斷創(chuàng )新工作方式，在08年實(shí)行農村財務(wù)會(huì )計電算化管理的基礎上，對農村集體“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)信息化管理，切實(shí)做到管理經(jīng)�；�，財務(wù)精細化，探索建立規范、長(cháng)效管理機制。半年來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面：一是搞好集中報帳，加強財務(wù)管理。4月中旬，我們利用5天時(shí)間對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行一季度集中報帳，并嚴格實(shí)行鎮村兩級“雙審”制，村級所有收入都一律存入“三資”監管代理中心帳戶(hù)，在報帳過(guò)程中，由結算會(huì )計與村報帳員相互核對銀行存款、現金余額，每筆存款單都要對應相同金額的收入單據，每筆現金收入報帳前必須與村級票據相核對，且收據記帳聯(lián)上還要有票據專(zhuān)管員簽字方可入帳，堅決杜絕漏收現象發(fā)生。所有支出原始憑證入賬前必須先經(jīng)村民主理財小組審核并加蓋民主理財專(zhuān)章，支部書(shū)記簽字，聯(lián)村機關(guān)干部審核，大于300元支出必須報聯(lián)村領(lǐng)導和分管農村財務(wù)的領(lǐng)導審批，“中心”審核后方可入賬。各村報帳員報帳完畢后，必須與結算會(huì )計、記帳會(huì )計之間相互核對財務(wù)報表并簽字蓋章，做到賬賬相對、賬款相符。各村認真落實(shí)報帳員責任，報帳規范有序，無(wú)違規條據入帳現象發(fā)生。截止目前，全鎮共監管代理村級資金360萬(wàn)元，有效杜絕了村級坐收坐支現象發(fā)生。二是清理村級財務(wù)，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。3月底，我所組織專(zhuān)班人員對全鎮各村2011年度財務(wù)收支情況進(jìn)行集中清理，切實(shí)做到有賬可查，有據可依。重點(diǎn)清理核實(shí)了：①村級資產(chǎn)資源拍賣(mài)租賃收入②村組干部的工資報酬③村級公路、小型農田水利建設、防汛抗旱及“一事一議”項目資金的收支④償還單位和個(gè)人欠款⑤村內其他現金收支等。另外，對村級固定資產(chǎn)、債權債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由支部書(shū)記及會(huì )計簽字蓋章后，報鎮“三資”監代管中心統一管理，并將全鎮清理結果匯總報市經(jīng)管局統一備案。將各村財務(wù)清理結果在村公開(kāi)欄內予以公示，廣泛接受村民監督，真正做到財務(wù)真公開(kāi)、全公開(kāi)，增強村級財務(wù)透明度。三是建立健全制度，嚴肅財經(jīng)紀律。建立農村集體資產(chǎn)管理制度，【如：資產(chǎn)清理制度、臺賬制度、評估制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度】健全農村集體資源管理制度，【如：資源登記制度，公開(kāi)協(xié)商和招標制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設用地收益專(zhuān)項管理制度】。同時(shí)，鎮紀委還出臺農村“三資”管理相關(guān)紀律規定的專(zhuān)項文件，加強督辦和檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理。四是規范資產(chǎn)資源處置，嚴格實(shí)行招投標制度。為鞏固農村集體“三資”管理成果，對資產(chǎn)資源處置嚴格實(shí)行招投標管理，建立健全招投標相關(guān)制度，妥善保管各村“三資”影像資料，規范“三資”檔案管理，提升“三資”監管水平。2月17日，鎮招投標領(lǐng)導小組在招投標廳對晏家巷村河灘租地造林實(shí)行公開(kāi)發(fā)包召開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)招標會(huì )議，鎮招投標領(lǐng)導小組精心組織，嚴格按照招標程序進(jìn)行，村與承包方簽訂了規范的承包合同，為該村增加了集體收入，同時(shí)還對招投標會(huì )議現場(chǎng)進(jìn)行拍照記錄，確保了招投標公開(kāi)、公正和實(shí)物資料的完備。半年來(lái)，經(jīng)鎮招投標中心處置的資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)租賃承包事項1宗，涉及金額9.5萬(wàn)元。五是加強票據管理，規范繳銷(xiāo)制度。根據《XX市農村集體經(jīng)濟組織收據管理暫行辦法》，結合我鎮實(shí)際，制定了村級票據管理辦法，對票據使用范圍、領(lǐng)用、繳銷(xiāo)管理進(jìn)行明確規定，做到限域使用、定期繳銷(xiāo)。同時(shí)，各村領(lǐng)購票據嚴格實(shí)行繳舊領(lǐng)新制度，對遺失情況嚴格實(shí)行罰沒(méi)機制，堅決杜絕漏收現象發(fā)生。上半年，將各村繳銷(xiāo)的票據統一裝訂成冊，向市農財局繳銷(xiāo)票據1萬(wàn)余份，做到了無(wú)遺失票據現象發(fā)生。
8、夯實(shí)基礎，推進(jìn)土地有序流轉。
為認真貫徹落實(shí)今年農業(yè)農村工作會(huì )議精神，我們將農村土地流轉工作納入全年工作考核，在市級主管部門(mén)的指導下，堅持把推進(jìn)土地流轉作為服務(wù)轉型跨越發(fā)展的戰略舉措來(lái)抓，通過(guò)加強領(lǐng)導、搭建平臺、完善制度等一系列舉措，引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權依法、自愿、有償流轉。一是加強領(lǐng)導，強化基礎。鎮政府高度重視農村土地流轉工作，將土地流轉作為農業(yè)農村工作的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。年初，成立了工作領(lǐng)導小組，在所一樓辦公室建立了土地流轉服務(wù)中心和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解委員會(huì )，具體負責抓好土地流轉工作業(yè)務(wù)指導和土地承包糾紛調解處理工作。各村也明確了一名土地承包糾紛調解員，抓好農戶(hù)與承包方之間的土地承包糾紛調處工作。領(lǐng)導小組督辦檢查，專(zhuān)班人員具體落實(shí)，全鎮上下形成了良好工作格局。二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。鎮政府利用召開(kāi)會(huì )議的有利時(shí)機，組織各村干部集中學(xué)習《農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等相關(guān)法律、法規、政策和土地流轉規模經(jīng)營(yíng)先進(jìn)典型，把身邊的一些成功經(jīng)驗予以廣泛宣傳，消除基層干部、群眾的疑慮，加大對各村對引導農村土地流轉和發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的共識，使鎮村干部都全力投入到農村土地流轉工作中來(lái)。共印制土地流轉宣傳資料5000余份發(fā)到農戶(hù)手中，舉辦各類(lèi)培訓3期，受訓人數達300余人。三是典型引路，示范推動(dòng)。為積極引導土地流轉規范健康開(kāi)展，我們采取邊試點(diǎn)、邊規范的方法，積累經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。確定在瞿家湖、周家湖、晏家巷等3個(gè)村開(kāi)展土地流轉試點(diǎn)工作，深入試點(diǎn)村認真進(jìn)行指導，重點(diǎn)探索實(shí)現土地有序流轉，集中培植特色高效農業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗以及解決各種矛盾和問(wèn)題的方法，并從流轉合同、流轉程序等方面進(jìn)行規范，要求簽訂流轉合同率達100%。通過(guò)試點(diǎn)認真總結經(jīng)驗，加強指導服務(wù)，推動(dòng)全鎮農村土地流轉工作快速有序發(fā)展。四是規范管理，搞好服務(wù)。嚴格執行“依法、自愿、有償”原則，尊重農民對土地承包經(jīng)營(yíng)的自主權，防止強迫命令，切實(shí)維護農民對承包土地流轉的收益權，嚴防截留、扣繳。進(jìn)一步規范農村土地流轉程序和登記備案制度，我們按照市經(jīng)管局統一制定的《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同文本》，指導和規范農村土地有序流轉，鎮土地流轉服務(wù)中心對流轉合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸檔并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時(shí)記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記，對以轉讓、互換方式流轉的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權證變更手續。半年內，全鎮共簽訂土地流轉合同500份，其中農戶(hù)之間簽訂流轉合同425份，村與農戶(hù)之間簽訂流轉合同75份，涉及農戶(hù)500戶(hù)，面積3200畝，由財政所統一對合同進(jìn)行了鑒證。
9、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)，廣泛接受群眾監督。
按照財政與編制政務(wù)公開(kāi)考核工作要求，我所高度重視政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)工作，強化工作專(zhuān)班責任，完善免費查詢(xún)點(diǎn)制度，落實(shí)了“三專(zhuān)六有”，跟蹤指導村級免費查詢(xún)點(diǎn)搞好查詢(xún)登記，進(jìn)一步提高查詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。半年內共開(kāi)展流動(dòng)查詢(xún)2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料500份，接待前來(lái)查詢(xún)的群眾達200人次，通過(guò)電話(huà)查詢(xún)5次，收到意見(jiàn)建議8條。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，為廣大干部群眾提供政策咨詢(xún)、免費查詢(xún)服務(wù)，有效地宣傳了財政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，加強了干部與群眾之間的交流，密切了干群關(guān)系，得到了群眾一致好評。
10、加強對外宣傳，豐富網(wǎng)站內容。
自高陵鎮財政公開(kāi)網(wǎng)建立以來(lái)，我們十分重視網(wǎng)站的宣傳力度，在所務(wù)會(huì )上時(shí)刻強調要把所內開(kāi)展的各項工作一項不漏地及時(shí)、全面地上傳到網(wǎng)頁(yè)，確保網(wǎng)站內容更豐富、資料更全面、質(zhì)量更優(yōu)良，提高網(wǎng)頁(yè)瀏覽率，讓社會(huì )各界都能了解高陵財政所，讓市局領(lǐng)導不出辦公室就能動(dòng)態(tài)掌握全所上下工作開(kāi)展情況。我們在網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)辟了“公示公告”專(zhuān)欄，每月初，按職責分工不同，全所干部職工分別將本月各自工作合理規劃，在周一所務(wù)會(huì )上強調完成時(shí)間要求，并形成文字資料上傳更新至網(wǎng)頁(yè)，此舉既調動(dòng)了干部職工工作積極性，又提高了工作效率。在上級各類(lèi)會(huì )議召開(kāi)后，我們也在第一時(shí)間及時(shí)把傳達的會(huì )議精神及工作做法詳實(shí)地上傳至網(wǎng)頁(yè)，讓各級領(lǐng)導實(shí)時(shí)了解高陵財政所的工作動(dòng)態(tài)，這樣既合理利用了電子政務(wù)資源，又提高了辦事效率。如：5月26日省財政廳檢查組到我所督查指導惠農補貼工作，檢查組針對存在的問(wèn)題提出了整改要求，我們利用精煉的'文字加圖片方式，在第一時(shí)間將資料更新至網(wǎng)頁(yè)，此舉得到了各級領(lǐng)導的一致好評；凡在外地務(wù)工的農民，如果想了解自己家鄉的道路修建情況，財政所公開(kāi)網(wǎng)上都能查到道路修建前后的對比圖片，讓農民了解更透徹；凡農戶(hù)購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品后，想了解自己的補貼款是否到帳，都可以在財政所公開(kāi)網(wǎng)上按村分類(lèi)查到自己的補貼信息，農戶(hù)查看后便一目了然；種糧農民若想知道自己的糧食補貼資金是多少，都可以在公開(kāi)網(wǎng)上按村分類(lèi)查到自家的種糧面積、補貼標準及補貼金額等，網(wǎng)頁(yè)上的信息資料真實(shí)、準確，讓農民做到心中有數，同時(shí)也激發(fā)了農民種糧積極性。網(wǎng)站內還公示了工作流程圖、各項管理制度等，以滾動(dòng)圖片方式靈活掌握工作動(dòng)向，并向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)承諾及反饋電話(huà)，切實(shí)做到黨務(wù)政務(wù)常公開(kāi)、全公開(kāi)。元至六月，共上傳各項資料50篇，涉及政策法規10篇，各項工作動(dòng)態(tài)35篇，學(xué)習園地5篇，圖片資料近40張等，截止目前，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)人數已達26000余人次，網(wǎng)站的建設也得到了各級領(lǐng)導的一致好評。
11、嚴格加強內部管理，提高干部隊伍素質(zhì)。一是嚴格遵守規章制度，提高自我約束能力。
我所根據實(shí)際情況，制定了各項機關(guān)管理制度，如《干部職工學(xué)習管理制度》、《考勤值班制度》、《安全保衛制度》、《崗位責任制度》等，同時(shí)，嚴格實(shí)行上下班簽到和請銷(xiāo)假制度，凡來(lái)單位不簽到者，一律作遲到處理，遇事必須先請假，經(jīng)分管機關(guān)的副所長(cháng)批準后方可休假，休假后還要及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)假，凡未打招呼而休假的一律作曠工處理�？记谟涊d一月一公布，年終量化考核結總帳等辦法，目前全所干部職工已逐漸形成遵守工作紀律的良好習慣，并能自覺(jué)地按照規章制度辦事，各項工作井然有序。二是加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習，提升自身綜合素質(zhì)。我所將每周一定為例會(huì )日，按時(shí)召開(kāi)所務(wù)會(huì )，每位干部職工對上周工作開(kāi)展情況進(jìn)行口頭匯報，并對本周工作進(jìn)行計劃安排，所長(cháng)再結合實(shí)際情況對上周工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結，對當前工作進(jìn)行具體安排，還在每個(gè)月初的所務(wù)會(huì )上各自都要將本月的各線(xiàn)工作進(jìn)行計劃安排。會(huì )上，還組織干部職工集中學(xué)習業(yè)務(wù)知識，注重廉政教育學(xué)習，開(kāi)展討論并交流學(xué)習體會(huì )，加強干部職工的廉潔自律和業(yè)務(wù)水平，自實(shí)行例會(huì )制以來(lái)，全所干部職工都能認真遵守工作紀律，讓集中開(kāi)會(huì )與學(xué)習成為工作中一項必不可少的政治任務(wù)。三是強化工作責任分工，提高為民辦事效率。針對我所人少事多責任重的現狀，年初，我們按照責任分工不同，把全所人員和工作分為三個(gè)片，每個(gè)班子成員各負責一個(gè)片的工作，個(gè)個(gè)身兼數職，既是指揮員，又是戰斗員，各片之間既分工負責，又協(xié)調配合。同時(shí)也要加強責任追究，根據各人的崗位職責，對所安排的工作存在拖拉、遇事不果斷、辦事效率低等情況，將追究相關(guān)人員的責任。四是切實(shí)轉變工作作風(fēng)，提升財政服務(wù)質(zhì)量。財政所作為服務(wù)部門(mén)，應該時(shí)刻注重樹(shù)立自身的“窗口”形象，積極倡導“四辦”服務(wù)機制，即各項惠農資金兌付及時(shí)辦，大事公開(kāi)辦，遺留問(wèn)題主動(dòng)辦，群眾反映難點(diǎn)問(wèn)題馬上辦。將被動(dòng)服務(wù)轉變?yōu)槲拿鳠崆�、�?yōu)質(zhì)周到、積極主動(dòng)的上門(mén)服務(wù)，打造文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。為此，我們狠抓干部職工思想作風(fēng)建設，為盡快轉變服務(wù)觀(guān)念，增強為農民服務(wù)意識，先后制定財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓計劃，組織全所干部職工加強部門(mén)預算編制、村集體“三資”監管代理、會(huì )計電算化及依法行政等培訓學(xué)習，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)。如今，全所已基本形成了積極學(xué)習、相互學(xué)習、共同提高的良好學(xué)習氛圍，使全體干部職工真正想做事，愿做事，能做事，做成事。
12、加大信息宣傳，規范檔案管理。
今年來(lái)，我所把信息宣傳工作擺在重要位置，所領(lǐng)導高度重視，規定人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有義務(wù)，嚴格獎懲兌現。截止目前，我所按照市局制定的量化考核任務(wù)已完成信息5篇。檔案管理工作規范有序，目前已整理完2011年歸檔文件，永久、長(cháng)期50件，短期30件，按照檔案管理工作要求，始終保持檔案管理的標準，做到文件序號清楚，排列有序，歸檔及時(shí)，查閱方便。
總之，今年上半年的工作，雖然取得了較好的成績(jì)，但也還存在一些不足，一是干部職工理論學(xué)習深度不夠；二是惠農政策宣傳力度還不夠；三是工作方式有待進(jìn)一步轉變；四是作風(fēng)轉變不徹底，服務(wù)不優(yōu)；面對下半年的工作，我們將在各項工作中始終貫徹財政科學(xué)化精細化管理理念，以全局系統會(huì )議精神為動(dòng)力，在創(chuàng )先爭優(yōu)上下功夫，為爭創(chuàng )“七好”鄉鎮財政所而不懈努力。我們堅信在兩級黨委的正確領(lǐng)導下，在全所干部職工的共同努力下，切實(shí)轉變觀(guān)念，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )財政工作的新局面，確保全年各項工作任務(wù)一定會(huì )圓滿(mǎn)完成。
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