鄉鎮實(shí)體團化大團委建設工作總結

　　自開(kāi)展鄉鎮實(shí)體化“大團委”建設工作以來(lái)，永興鎮團委高度重視，也得到了鎮黨委政府的大力支持，鎮團委為努力實(shí)現“兩個(gè)全體青年”目標，適應農村經(jīng)濟社會(huì )和農村青年分布聚集新特點(diǎn)，大力加強農村基層團組織建設。雖然做了大量工作，但離上級團委和黨委政府以及廣大青年的要求還有不小差距，特別是1月9日團縣委召開(kāi)了“XX縣實(shí)體化大團委建設第二次工作推進(jìn)會(huì )”后，永興鎮團委庚即向鎮黨委主要領(lǐng)導作了匯報，并立即組織全鎮30個(gè)團支部書(shū)記召開(kāi)了永興鎮實(shí)體化大團委建設工作推進(jìn)會(huì )。通報了實(shí)體化大團委建設中存在的一些問(wèn)題，分析了實(shí)體化大團委建設中存在問(wèn)題的原因，并對下一步工作作了周密安排部署。

　　通過(guò)自查，我鎮實(shí)體化大團委建設主要存在以下問(wèn)題，一是團支部成員的認識不夠，能力不強，重視程度不夠。二是鎮團委對下級團組織工作指導不到位。三是鎮團委下級團組織活動(dòng)形式單一，影響力不強，組織自身建設能力差。

　　針對存在的問(wèn)題，各團支部書(shū)記表示，堅決按照上級團委要求，認真落實(shí)上級團委有關(guān)要求和精神。一是再次開(kāi)展調查摸底，對鎮區內團員、青年的數量、分布、從業(yè)和集聚情況進(jìn)行全面掌握，做到心中有數，數據準確。二是加強宣傳，提高轄區青年對共產(chǎn)主義青年團的認識，發(fā)動(dòng)廣大青年，積極參加到鄉鎮實(shí)體化“大團委”建設中來(lái)，為實(shí)體化大團委建設貢獻自己的力量。三是針對永興鎮實(shí)際，將新建專(zhuān)業(yè)性強、服務(wù)性?xún)?yōu)、興趣性濃的團支部作為典型加以引導，實(shí)現了鎮內團的組織全覆蓋，做到了基層團組織有人員、有場(chǎng)地、有活動(dòng)，發(fā)揮了團支部的作用。同時(shí)，把鎮團委工作同下級團組織同步規劃、同步實(shí)施、同步考核、同步表彰，努力形成一系列行之有效的工作機制。充分發(fā)揮共青團組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的生力軍和突擊隊作用，不斷鞏固黨團青年群眾基礎，使團建在黨建的帶動(dòng)下同步發(fā)展爭取經(jīng)過(guò)這次自查整改，做到全鎮覆蓋率達到100%，堅決完成我鎮30個(gè)團支部的規范化建設。大力增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，把鄉鎮實(shí)體化“大團委”建設工作落實(shí)到實(shí)處。

　　今年以來(lái)，鎮關(guān)工委在鎮黨委政府的領(lǐng)導下，在縣關(guān)工委的指導關(guān)懷下，緊緊圍繞黨政工作大局，以加強關(guān)工委組織建設為重點(diǎn)，以加強愛(ài)國主義教育、開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)為核心，以創(chuàng )新關(guān)愛(ài)活動(dòng)為載體，以開(kāi)展“樂(lè )和之家”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)心下一代工作，在全鎮營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)氛圍，取得了較好的成效。

　　一、切實(shí)加強領(lǐng)導，構建關(guān)心下一代工作網(wǎng)絡(luò )

　　歷年來(lái)，鎮黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究關(guān)心下一代工作，堅持把關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年健康成長(cháng)作為一項重要民生工作來(lái)抓，在制度上給予保證，在資金上給予保障。自去年換屆以來(lái)，立即調整充實(shí)了鎮關(guān)工委班子，由鎮黨委副書(shū)記鄧學(xué)輝同志任鎮關(guān)工委主任，分管領(lǐng)導、退休干部和團委、婦聯(lián)、教辦負責人任副主任，紀委、組織、工會(huì )、民政、司法、文化、衛生等部門(mén)負責人為成員，加強了關(guān)工委組織建設。制定完善了各項工作制度，進(jìn)一步充實(shí)了“五老” 隊伍，把退休返聘的老干部、老教師充實(shí)到鎮關(guān)工委辦公室，保證了關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。在此基礎上，積極推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設，指導各村、學(xué)校成立關(guān)心下一代工作委員會(huì )，明確支部書(shū)記為第一責任人，老黨員、老干部、群眾代表為成員，結合各村(社區)實(shí)際，制定了年度工作任務(wù)。通過(guò)建立健全關(guān)心下一代組織網(wǎng)絡(luò )，為開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)奠定了組織基礎。

　　二、創(chuàng )新活動(dòng)載體，營(yíng)造關(guān)愛(ài)社會(huì )氛圍

　　一是開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)。今年以來(lái)，利用“五四”、 “六一”、“七一”等節日，加強對學(xué)生的愛(ài)國主義、感恩意識和思想道德教育。在三所學(xué)校(永中、永小、方小)開(kāi)展了“心向黨，講品德，見(jiàn)行動(dòng)，學(xué)雷鋒”活動(dòng)，以“做一個(gè)有道德的人”、“好書(shū)伴我成長(cháng)”、“演講比賽”和“中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀”等活動(dòng)為重點(diǎn)，組織學(xué)生以寫(xiě)一篇作文、做一份手抄報、出一期黑板報、練一項才藝、上一堂法制課等形式，營(yíng)造了良好的德育環(huán)境。二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)困難兒童活動(dòng)。進(jìn)一步深化青少年關(guān)愛(ài)活動(dòng)，將關(guān)愛(ài)對象進(jìn)一步延伸到困難兒童，舉辦了 “關(guān)注貧困兒童，構建和諧大家庭”活動(dòng)，在全鎮貧困兒童、殘疾兒童進(jìn)行了摸底調查，對生活有困難的家庭納入低保范圍，鎮財政所每年擠出5000元資金，在、“春節”期間對部分困難兒童進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。今年“六一”期間，鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)分別帶隊慰問(wèn)了10名困難兒童。三是努力營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。在學(xué)校開(kāi)展了創(chuàng )建“平安校園”活動(dòng)，定期開(kāi)展青少年法制教育、思想道德教育，讓青少年學(xué)生在學(xué)習文化知識的同時(shí)，增強法制觀(guān)念、生活安全知識。在全鎮開(kāi)展了社會(huì )治安綜合治理、“嚴打”整治、“網(wǎng)吧”監管、校園經(jīng)營(yíng)秩序整頓等活動(dòng)，為青少年健康成長(cháng)營(yíng)造了安定和諧的外部環(huán)境。

　　三、依托樂(lè )和家園，扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)

　　(一)加強領(lǐng)導，組織機構

　　今年，永興社區、糖房壩村被列為全縣10個(gè)首批實(shí)施“樂(lè )和之家”服務(wù)農村留守兒童公益慈善項目試點(diǎn)村，為認真做好試點(diǎn)工作，讓我鎮更多的.留守兒童得到幫助和關(guān)愛(ài)，經(jīng)鎮黨委、政府領(lǐng)導同意，決定成立永興鎮實(shí)施“樂(lè )和之家”項目領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記吳昌波任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)程曉蘭，黨委副書(shū)記鄧學(xué)輝任副組長(cháng)，永興鎮派出所所長(cháng)龍有楷，永興小學(xué)校長(cháng)桂小平、教導主任李秋高，鎮衛生院院長(cháng)唐志萬(wàn)，鎮工商所所長(cháng)顧永軍，鎮關(guān)心下一代工作委員會(huì )主任王萬(wàn)成，各站所、辦、室、中心主任為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮關(guān)工委，由陶政同志兼任辦公室主任，王萬(wàn)成同志兼任副主任，辦公室成員由蔣述均、何潛惟同志組成，具體負責辦公室日常工作。

　　(二)強化摸底，走村入戶(hù)

　　鎮黨委副書(shū)記鄧學(xué)輝、鎮關(guān)心下一代工作委員會(huì )主任王萬(wàn)成親自帶隊，社工蔣述均、何潛惟及村支兩委人員分別走訪(fǎng)永興社區和糖房壩村5到14歲的留守兒童家庭收集情況，符合條件的留守兒童161名，建檔161份，組建4個(gè)娃娃團，車(chē)家灣社區1個(gè)團，糖房壩村3個(gè)團。我鎮聘請社工2名(蔣述均、何潛惟)，校外輔導員4名(張生英、孫海艷、王毅、胡朝霞)。根據實(shí)際情況成立義工隊伍，輪流召開(kāi)群眾會(huì )，廣泛宣傳樂(lè )和理念，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì )6次，共發(fā)放樂(lè )和理念宣傳資料300多份;并以樂(lè )和社工為骨干，義工為輔助，率先示范，用自身言行感染和影響周?chē)�群�? 全面排查調處糾紛，營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)為樂(lè )和家園建設創(chuàng )造良好的輿論氛圍。為豐富留守兒童的暑期生活，在鎮黨委政府的關(guān)懷下，鎮團委、婦聯(lián)、教辦聯(lián)系高校社會(huì )實(shí)踐支教團，聯(lián)合開(kāi)展了以“留守兒童心理輔導”為主題的“關(guān)愛(ài)留守兒童·豐富暑期生活”活動(dòng)，營(yíng)造了良好的關(guān)愛(ài)氛圍。

　　(三)加強引導，開(kāi)展活動(dòng)

　　一是永興社區和糖房壩村社工和義工定期開(kāi)展活動(dòng)和進(jìn)行九個(gè)(經(jīng)典教育、禮儀教育、健康教育、環(huán)保教育、孝愛(ài)教育、法制教育、公益教育、愛(ài)國教育)重點(diǎn)教育，以填補留守兒童校外教育的盲區，提高個(gè)人素質(zhì)，增強家庭和諧，鍛煉孩子的自我組織管理能力，形成自立、互助、感恩的共同價(jià)值和精神風(fēng)貌，讓留守兒童綻放天真純潔的笑容。二是組織“愛(ài)心爸爸”、“愛(ài)心媽媽”與留守兒童結對子，讓小孩在安全上有保障，在生活上有關(guān)照;空巢老人、孤寡殘疾、貧困老黨員是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),為讓他們融入到集體中,感受大家庭的愛(ài)心和溫暖。三是5月21日，XX市政協(xié)，XX縣民政來(lái)永興社區看望了特困留守兒童徐婷婷和糖房壩村特困留守兒童顧佳祥、譚金輝、譚金燕，為他們送去關(guān)愛(ài)和溫暖,六·一兒童節組織永興社區和糖房壩村留守兒童在小學(xué)集體參加了永興小學(xué)“慶六·一”活動(dòng)，為孩子們帶來(lái)了無(wú)盡的歡樂(lè )。四是開(kāi)展了我為爸媽獻支歌(跳曲舞)活動(dòng)，豐富留守兒童精神文化生活。今年11月，鎮關(guān)工委組織愛(ài)心爸媽、社工、義工等深入到各留守兒童家的學(xué)校，教每個(gè)留守兒童學(xué)唱一首感恩歌曲、跳一支感恩舞蹈。其中，車(chē)家灣社區留守兒童表演的《遙遠的爸爸媽媽》和糖房壩村留守兒童表演的舞蹈《遠方的媽媽你放心》將參加全縣“樂(lè )和之家”文藝匯演。

　　四、存在問(wèn)題及下步工作打算

　　回顧今年以來(lái)的工作，我們雖然做了大量工作，但與先進(jìn)鄉鎮相比還有一定差距，主要集中在兩點(diǎn)：一是重視程度還不夠，有的村干部對關(guān)工委工作不夠重視，不能正確認識關(guān)心下一代工作的內容和活動(dòng)形式，不能充分發(fā)揮五老作用，有措施沒(méi)力度，活動(dòng)開(kāi)展較少，效果不夠明顯。二是經(jīng)濟瓶頸制約。作為山區農村，很多村集體經(jīng)濟比較薄弱，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟實(shí)力完善設施、購置器材、配套活動(dòng)設施，不能滿(mǎn)足留守兒童的精神文化生活需要，面對需要資助的困難兒童也心有余而力不足。三是公益事業(yè)方面，缺乏政策、資金支持，全靠志愿者的奉獻、后勁不足。

　　在下步工作中，為鞏固工作成果，擴大關(guān)工委影響，開(kāi)創(chuàng )工作新局面，將著(zhù)重做好以下幾方面工作：一是繼續抓好“樂(lè )和之家”的各項工作，督促義工進(jìn)一步做好留守兒童的服務(wù)工作，每年開(kāi)展5-8次集體活動(dòng)，樹(shù)立典型，堅持定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì );二是配合安辦、學(xué)校、派出所、文化站、“五老人員”加強學(xué)校周邊及網(wǎng)吧娛樂(lè )場(chǎng)所的環(huán)境治理;三是加強宣傳，讓更多的人了解關(guān)工委工作，從而吸引更多的人支持、參與，共同關(guān)注下一代，為青少年的成長(cháng)創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境;四是深化關(guān)愛(ài)活動(dòng)，關(guān)心弱勢青少年群體的健康成長(cháng)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)多種形式，力所能及地幫助未成年人、特殊家庭子女、計生困難戶(hù)子女在學(xué)習、生活中遇到的困難。

　　我鎮以“三個(gè)代表” 重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的決策部署，根據年初大調解工作的安排，緊密結合我鎮實(shí)際情況，著(zhù)力發(fā)揮“大調解” 在社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用，全力精心構筑矛盾糾紛大調解機制，努力筑牢維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”。創(chuàng )新社會(huì )管理機制，提高社會(huì )服務(wù)管理水平。我鎮圍繞學(xué)校、企業(yè)、農村調節點(diǎn)及調解員的優(yōu)勢。有力地維護了全鎮社會(huì )大局持續和諧的整體穩定，有效地保障了我鎮社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展，為黨的十八大順利召開(kāi)奠定了堅實(shí)基礎。我們的主要做法是：

　　一、健全制度，明確職責。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標，充分發(fā)揮社會(huì )治安綜合治理大平臺的作用，改善民生、保障民安，更好地健全了制度。鎮黨政辦、司法、信訪(fǎng)、國土、村建等各個(gè)職能部門(mén)共同參與的矛盾糾紛調處工作領(lǐng)導小組，著(zhù)力鞏固和完善了3個(gè)人民調解委員會(huì )，每個(gè)調委會(huì )選聘2名專(zhuān)職調解員，充實(shí)調整了23名義務(wù)調解員。充分利用老年協(xié)會(huì )組織，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩定信息，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，形成“村民小組—群眾協(xié)會(huì )”上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調一致的工作網(wǎng)絡(luò )。更加明確了各級組織的工作職責和任務(wù)，嚴格實(shí)行矛盾糾紛調處工作管轄責任制，堅持分工負責和聯(lián)合調處相結合，屬地管理和集中調處相結合，做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調。對本地區、本單位的重大矛盾糾紛，明確責任主體，實(shí)行定領(lǐng)導責任、定單位(部門(mén))責任、定調處時(shí)限的工作制度，努力做到糾紛矛盾調處件件有回音，事事有反饋，重大案件有報告，從而有力地保證了“大調解”機制的正常運行。

　　二、完善工作機制，落實(shí)工作責任制。

　　一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村相應建立健全了預警機制，形成信息員、村民小組、鎮三級預警網(wǎng)絡(luò )。鎮矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心指導村調處中心、村調委會(huì )每個(gè)月進(jìn)行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時(shí)排查，并將排查結果報區調處中心。預警信息員、調解員發(fā)現重大糾紛和集訪(fǎng)苗頭，隨時(shí)上報，并在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行調處，并及時(shí)通過(guò)信息渠道向上級報告，切實(shí)防止民轉刑案件和集訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鎮矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心明確了主要考評考核標準，把大調解的各項指標進(jìn)行細化分解，進(jìn)行量化考評考核。三是落實(shí)社會(huì )矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬于本轄門(mén)調處的矛盾糾紛，要切實(shí)負起責任，及時(shí)化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會(huì )，達到小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮。四是實(shí)行首問(wèn)責任制。對群眾上門(mén)要求調處的矛盾糾紛，實(shí)行首問(wèn)責任制，不管找到那個(gè)部門(mén)都應熱情接待、主動(dòng)受理，然后轉交責任部門(mén)調處，切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導接待、包案制度。鎮、村兩級都確定了領(lǐng)導接待日。鎮定期安排領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)，每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導按照職責分工，對重要信訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)、重大糾紛和上訪(fǎng)案件，特別是久拖未決的問(wèn)題，實(shí)行包案處理，負責包案的領(lǐng)導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪(fǎng)。

　　三、統一標準，確保質(zhì)量。

　　一是統一制度建設標準。鎮矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心及人民調解委會(huì )統一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調調解、糾紛排查專(zhuān)項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調委會(huì )統一建立健全工作責任、例會(huì )、學(xué)習、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓、統計、檔案管理等八項內部管理制度;完善和規范了大調解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統一業(yè)務(wù)建設標準。在“大調解”工作整個(gè)過(guò)程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、制作協(xié)議書(shū)，到協(xié)議履行及回訪(fǎng)等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實(shí)體上的合法規范，又重視程序上的合法規范。三是統一隊伍建設標準。各調委會(huì )組成人員實(shí)行選舉與聘用相結合，并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調委會(huì )主任，活動(dòng)期間共舉辦了全鎮基層調解員培訓班2次，參訓人員28名;四是統一協(xié)調中心和調解室建設標準。協(xié)調中心必須要有辦公室、調解室、檔案室。全鎮統一了上墻公示欄。從而使鎮、村兩級協(xié)調中心規范化建設得到了加強，使調處中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調處機構和工作平臺。

　　四、全面動(dòng)員，創(chuàng )新社會(huì )管理

　　一是強化矛盾糾紛排查化解，對容易發(fā)生矛盾糾紛的區域和場(chǎng)所開(kāi)展地毯式排查，做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù);二是深入開(kāi)展嚴打整治專(zhuān)項斗爭，深入分析社會(huì )治安形勢，堅持全面滾動(dòng)排查，對影響社會(huì )治安突出的犯罪活動(dòng)予以嚴厲打擊，有效控制刑事治安案件的高發(fā)勢頭;三是加強社會(huì )重點(diǎn)地區排查整治，盡早解決突出治安問(wèn)題，安全生產(chǎn);四是加強了重點(diǎn)特殊人群的教育管控，排查了影響社會(huì )和諧穩定的重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控，公共安全得到了有效的保障。

　　五、存在的問(wèn)題和困難。

　　一是個(gè)別村對大調解機制建設工作重視程度不夠，差距比較明顯;二是村調處中心基礎設施建設還需進(jìn)一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調解工作向更高層次拓展;三是部分社區調解室沒(méi)有達標，基層調解員的培訓工作尚需進(jìn)一步規范，四是我鎮矛盾糾紛面寬量大，“大調解”協(xié)調中心配備人員太少，又沒(méi)有專(zhuān)職車(chē)輛保障。無(wú)法全面負擔起我鎮全面協(xié)調工作。

　　五、明年工作打算。

　　一是進(jìn)一步加強調解員學(xué)習、培訓制度，健全大調解體系。調處服務(wù)中心機構健全，制度完善，人員到位，切實(shí)保障大調解各級組織管理規范，運行有效。加強組織協(xié)調，繼續加大對大調解工作的指導、督促和考核。根據制定的大調解量化考核標準，對大調解工作開(kāi)展情況實(shí)施檢查考核，確保大調解工作各項措施落到實(shí)處。二是嚴格落實(shí)矛盾糾紛調處責任制。堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，把矛盾糾紛調處的責任落實(shí)到各部門(mén)、單位，實(shí)行分級負責，歸口調處。三是大力加強調解員隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調解隊伍。加強調解員教育培訓和管理，著(zhù)力建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調處隊伍。積極推行首席調解員制度，堅持調解員持證上崗，努力提高調解質(zhì)量。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將進(jìn)一步以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹“十八大”精神，認真調查研究，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鎮的“大調解”，建設工作推向一個(gè)新臺階，為平安和諧的永興發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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