鄉鎮的計劃生育工作總結范文

　　20xx年，我鎮的人口和計劃生育工作，在區委、區政府和鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì )和省委七屆八次全會(huì )精神，緊緊圍繞控制人口過(guò)快增長(cháng)，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構這一主要任務(wù)，繼續抓好“一法三規一條例”和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標準的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規范高效率的運行機制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設小康社會(huì )、奮力實(shí)現“一高一低”戰略創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。至目前，全鎮總人口**人，已婚育齡婦女**人，其中已婚未育*人，一孩婦女*人，二孩及以上*人。元月以來(lái)，全鎮總出生*人；完成四項手術(shù)*例，其中結扎*例，上環(huán)*例；引流產(chǎn)*例；全鎮人口出生率*‰；死亡率**‰；出生人口自然增長(cháng)率*‰；二孩出生率*％；出生男女性別比***；全鎮已婚育齡婦女總人口比*％；全鎮出生人口政策生育率*％。

　　（一）工作運行情況

　　一、狠抓落實(shí)，“三到位”扎實(shí)有效

　　一是明確目標責任。年初，鎮黨委、政府出臺了《20xx年計生工作意見(jiàn)》、《明確各部門(mén)履行計劃生育職責的通知》、《三結合工作意見(jiàn)》、《后進(jìn)村治理意見(jiàn)》等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。二是鎮黨委、政府定期不定期召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取計生工作匯報，研究計劃生育工作。書(shū)記和鎮長(cháng)經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調查研究、現場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。四是認真考核，嚴格落實(shí)獎懲措施，堅持離任審計，追蹤獎罰。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個(gè)方面來(lái)強化對鎮直部門(mén)的計劃生育管理。

　　1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　　2、職能部門(mén)對計劃生育職責的履行；

　　3、對計生貧困戶(hù)的幫扶工作。鎮政府與29個(gè)單位簽訂了目標管理責任書(shū)，對三結合及職責履行，根據各單位不同情況，把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措，優(yōu)先投入，確保了今年計劃生育事業(yè)費的足額撥付。

　　二、強化宣傳，婚育新風(fēng)撲面來(lái)

　　一是加強宣傳陣地建設。今年以來(lái)，鎮政府共投入資金4萬(wàn)余元，強化陣地建設。一是加強鎮指導所建設，充分體現宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三位一體”的工作機制。二是進(jìn)一步加強村文化大院建設，購置文化娛樂(lè )用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。三是開(kāi)辟婚育新風(fēng)宣傳一條街、婚育文化宣傳長(cháng)廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊，繪制計生宣傳漫畫(huà)墻28處。四是沿各村主干道刷寫(xiě)墻體標語(yǔ)4000多平方米。

　　二是拓展宣傳渠道。

　　1、把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鎮、村計生干部學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想，中央歷次計生工作座談會(huì )精神以及“一法三規一條例”等內容。

　　2、把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開(kāi)展婦科病普查普治服務(wù)。同時(shí)利用人口學(xué)校和單月康檢時(shí)機，開(kāi)展計劃生育科普知識宣傳培訓服務(wù)。共普查婦科病**余人次，面對面培訓育齡群眾**萬(wàn)余人次，發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳圍裙**余件。

　　3、把宣傳教育融入到小康建設之中。鎮黨委、政府組織針對性的宣傳活動(dòng)，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導群眾自覺(jué)少生快富奔小康。目前全鎮共有獨生子女家庭領(lǐng)辦的個(gè)體企業(yè)**個(gè)，種植、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)**余戶(hù)，全鎮**多個(gè)獨生子女戶(hù)和雙女戶(hù)掌握了1—2門(mén)致富技術(shù)，人均收入高于全鎮人年均收入的**。

　　4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮有線(xiàn)電視站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體，演出群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目。組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片，活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀(guān)念。

　　5、把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀(guān)。

　　三、精心組織，獎扶對象底子清

　　從元月份開(kāi)始，我們按照區計生委統一部署，加強領(lǐng)導，精心組織，抽調精干力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，調查摸底周密細致，審核把關(guān)嚴謹認真。調查登記信息準確，效果理想，群眾滿(mǎn)意。

　　一是強化領(lǐng)導，鎮成立了領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記親自?huà)鞄�，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員，各司其職，全方位開(kāi)展。

　　二是制定實(shí)施方案，使調查登記工作有章可循，為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時(shí)印發(fā)表格，搞好培訓，確保質(zhì)量。對鎮、村調查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)培訓，使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。

　　三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保調查登記工作家喻戶(hù)曉。鎮先后召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任、計生專(zhuān)干參加的動(dòng)員會(huì )兩次，出動(dòng)宣傳車(chē)17臺（次），張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500余份，刷寫(xiě)標語(yǔ)700余條，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳單15000余份。各村也分別利用廣播會(huì )、飯場(chǎng)會(huì )、張貼公告、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的，使這次調查摸底工作達到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　四是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關(guān)，采取個(gè)人提出書(shū)面申請，村委會(huì )調查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì )對符合條件的對象逐人進(jìn)行討論，對討論通過(guò)的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復核，無(wú)異議后上報鎮計生辦。其次把好村首次公示關(guān)，在村張榜公布期間，鎮計生辦注重做好督促檢查工作，組織專(zhuān)門(mén)人員對公示情況進(jìn)行檢查督促，并逐村對公示情況進(jìn)行現場(chǎng)照相。第三把好入戶(hù)調查關(guān)。以各村上報的首次調查摸底名單為依據，逐戶(hù)逐人進(jìn)行現場(chǎng)核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶(hù)調查時(shí)，調查員認真查看調查對象的戶(hù)口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關(guān)證件，以確認調查對象回答的真實(shí)性。在對本戶(hù)搞好調查的同時(shí)，還分別對符合條件對象戶(hù)四周鄰居進(jìn)行暗訪(fǎng)，重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現存子女狀況，進(jìn)一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關(guān)。鎮計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶(hù)籍資料、婚育資料以及計生各類(lèi)檔案資料信息與現場(chǎng)調查情況逐一進(jìn)行核對。重點(diǎn)核實(shí)調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶(hù)口性質(zhì)是否真實(shí)。保證了調查登記對象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對調查核實(shí)后的申報對象，鎮計生辦統一按要求格式，分別在各行政村政務(wù)公開(kāi)欄以及符合條件對象所在自然村進(jìn)行二次公示。同時(shí)公布舉報聯(lián)系電話(huà)、舉報地址、舉報聯(lián)系人，設立了舉報箱。明確專(zhuān)人負責接受群眾舉報，保證對舉報問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)調查、及時(shí)回復。

　　四、嚴格標準，臺帳資料信息準

　　我們注重加強臺帳資料建設，做到內容變更及時(shí)，信息準確無(wú)誤、檔案規范整潔。組織鎮計生辦、指導所和各村管理員，在鎮人口學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)項培訓，按照計劃生育臺帳資料的標準，逐項講解，逐項分析，逐項領(lǐng)會(huì )，使鎮、村人員牢固掌握整理臺帳資料的內容、標準和要求。

　　為保證質(zhì)量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務(wù)，限期完成。鎮計生辦按照臺帳資料的具體內容，設計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鎮計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專(zhuān)干簽字通過(guò)；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續整理，直至合格，有效保證了臺帳資料的質(zhì)量。整理結束后，按照臺帳資料規范化建設標準，將計生戶(hù)口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務(wù)信息的微機管理系統，分類(lèi)建立了已婚育齡婦女數據庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶(hù)籍情況等全部納入微機管理�，F在能夠對每月的各類(lèi)康檢和隨訪(fǎng)服務(wù)人員名單、新婚人員培訓名單、孕產(chǎn)期培訓名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時(shí)反饋到鎮指導所和各行政村，指導開(kāi)展各種服務(wù)。

　　五、依法行政，法制管理上軌道

　　一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強法制建設，既強調帶著(zhù)感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執法。對所有的執法人員、進(jìn)行了培訓，主要培訓《人口與計劃生育法》、《社會(huì )撫養費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關(guān)規定。通過(guò)不斷的學(xué)習，使執法人員的工作方法發(fā)生了轉變，由過(guò)去的強制執行轉為說(shuō)服教育。一年內做了大量的思想工作，該落實(shí)補救措施的，全部落實(shí)，為落實(shí)人口指標打下了堅實(shí)的基礎。至目前，我們共舉辦法制培訓班**期，舉辦法制宣傳一條街*次，演出法制宣傳文藝節目**場(chǎng)，印發(fā)宣傳材料**余份，受教育群眾達**余人次。二是在開(kāi)展計劃生育工作中，嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規定，實(shí)行依法管理，嚴格執法程序，對生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理，建立檔案。在社會(huì )撫養費的征收中，嚴格法律程序，按要求書(shū)寫(xiě)詢(xún)問(wèn)筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書(shū)，并逐人裝訂歸檔。同時(shí)開(kāi)展依法行政、文明執法活動(dòng)。做到執法人員懂法，處理問(wèn)題依法、解決問(wèn)題合法。

　　六、健全網(wǎng)絡(luò )，流動(dòng)管理成效顯

　　一是健全了鎮、村、組、出租房戶(hù)的四級管理網(wǎng)絡(luò )；二是完善了一套鎮政府、鎮直各單位、各村委會(huì )、私營(yíng)企業(yè)的四層負責體系。以上各級管理網(wǎng)絡(luò )全面實(shí)行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書(shū)，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便于對各集貿市場(chǎng)出租房戶(hù)的監督與管理，鎮流動(dòng)辦把各居民戶(hù)的家庭住址位置畫(huà)成地圖，連同該家庭成員的生育狀況輸人微機，每戶(hù)家庭計生情況，打開(kāi)電腦一清二楚；三是認真搞好“四方結合”，做到齊抓共管，全方位服務(wù)。即充分利用公安部門(mén)嚴密的治安防控體系，對流動(dòng)人口實(shí)行旅棧式管理。各片負責人對本轄區流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握。與工商部門(mén)結合，對模范執行計劃生育政策的流動(dòng)人員優(yōu)先安排攤位、辦理營(yíng)業(yè)執照等。與民政部門(mén)結合，對計劃生育戶(hù)優(yōu)先進(jìn)行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨生子女就業(yè)；與教育部門(mén)結合，對手續齊全、服從管理的流動(dòng)人口，其子女優(yōu)先安排人托人學(xué)；四是扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施“四心同結”工程，加強現居住地和戶(hù)籍地、流動(dòng)人口與家人之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計生狀況。五是對流動(dòng)人口定期開(kāi)展清理清查活動(dòng)。鎮政府制定了流動(dòng)人口清理清查方案，成立了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)領(lǐng)導小組，明確清查整頓工作的具體內容和目的要求。抽調計生、公安、工商、司法、城管等部門(mén)和相關(guān)村流動(dòng)專(zhuān)干，實(shí)行領(lǐng)導班子分片包干，進(jìn)駐各村開(kāi)展工作。至目前，我們組織流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)三次，共清查出流動(dòng)人口未辦證**人，寄回康檢證明不合格*人，流動(dòng)人口漏管已婚育齡婦女*人。目前，這些人員都已按照規定得到了落實(shí)。

　　七、專(zhuān)項治理，出生性別趨平衡

　　一是提高認識，實(shí)行目標管理。鎮黨委、政府明確了計生、衛生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門(mén)的責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，作為考核各村計劃生育工作的重要依據，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。

　　二是強化宣傳，營(yíng)造工作氛圍。利用廣播、有線(xiàn)電視、電影、刷寫(xiě)墻體標語(yǔ)、制作宣傳版面、開(kāi)展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎舉報、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》，積極維護婦女合法權益，引導廣大群眾樹(shù)立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀(guān)念。

　　三是嚴格法律、法規，綜合治理。首先是建立和完善B超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認真落實(shí)孕情監控制度，積極開(kāi)展孕產(chǎn)期保健，定時(shí)進(jìn)行隨訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)行全程監控，及時(shí)準確地掌握婦女孕情。對政策內二胎妊娠婦女實(shí)行定點(diǎn)檢查，定點(diǎn)接生，不經(jīng)區計劃生育行政部門(mén)批準，在非定點(diǎn)醫院接生證明一律無(wú)效。對未經(jīng)批注擅自中止妊娠的，一律不再換發(fā)生育證。今年以來(lái)，全程監控的持二胎生育證對象，無(wú)發(fā)現一例因選擇胎兒性別的引、流產(chǎn)現象。其三是嚴格執法，開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng)。由鎮黨委、政府牽頭，計生辦、派出所、衛生院、工商所等相關(guān)部門(mén)參與，定期不定期開(kāi)展活動(dòng)，嚴厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關(guān)部門(mén)思想認識到位、領(lǐng)導責任到位、部門(mén)配合到位、制度措施到位、經(jīng)費投入到位、案件查處到位。在專(zhuān)項治理活動(dòng)中，重點(diǎn)對全鎮醫療保健機構、個(gè)體診所以及批發(fā)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行全面清理整頓。對全鎮所有具備B超檢查的單位進(jìn)行普查登記，逐一備案。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品和器械、溺殺嬰兒四類(lèi)案件嚴厲打擊，堅決取締擅自開(kāi)展B超診斷和人工終止妊娠服務(wù)的診所，整頓和規范醫療機構和市場(chǎng)。通過(guò)嚴打整治，全鎮醫療保健機構、計生服務(wù)機構、個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售等部門(mén)規范有序，依法運行。同時(shí)在全鎮建立有獎舉報制度，設立了舉報箱和舉報電話(huà)，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。

　　八、幫民致富，計生家庭奔小康

　　一是把實(shí)施農村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的總體規劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計劃生育目標責任制，作為年終考評干部政績(jì)的主要內容，突出了實(shí)施農村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實(shí)對獨生子女戶(hù)的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過(guò)獎勵、優(yōu)惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨生子女戶(hù)和二女戶(hù)增加經(jīng)濟收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計生戶(hù)提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來(lái)，鎮、村兩級共協(xié)調資金**余萬(wàn)元，場(chǎng)地*處，提供致富信息*余條。四是把鎮村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計劃生育戶(hù)就業(yè)致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業(yè)就業(yè)的獨生子女戶(hù)父母就有**人，年均收入在**元以上。

　　九、民主監督，政務(wù)公開(kāi)順民心

　　一是加強領(lǐng)導，采取措施，扎實(shí)開(kāi)展。年初，鎮黨委、政府在《關(guān)于在全鎮推行人口和計劃生育政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》中，對推行計劃生育政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了具體規劃和安排部署，鎮成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，要求各村也成立了相應組織。村支部書(shū)記作為村政務(wù)公開(kāi)工作的的'第一責任人，親自上陣，親自部署，扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是做到五個(gè)到位，確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展。

　　1、目標責任到位。鎮黨、政班子成員也分包各村，明確各自責任。各村采取主要領(lǐng)導分包，明確專(zhuān)人負責，做到公開(kāi)內容不漏項，情況準確，真實(shí)無(wú)誤。鎮聘請了人大、政協(xié)、紀檢、民政、司法、計生協(xié)會(huì )等部門(mén)人員和群眾代表為政務(wù)公開(kāi)監督員，對鎮、村計劃生育政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行民主監督。

　　2、工作制度到位。切實(shí)落實(shí)走訪(fǎng)座談、協(xié)調督察、溝通反饋、工作記錄等項制度，靠制度保證政務(wù)公開(kāi)的效果。各村把群眾的想法和要求等，每次都要詳細記錄，鎮領(lǐng)導小組定時(shí)進(jìn)行抽查驗收，并把驗收情況作為考核活動(dòng)開(kāi)展好壞的主要依據。

　　3、人力、物力到位。鎮村都明確了政務(wù)公開(kāi)具體責任人，責任人要鄉領(lǐng)導小組定期匯報工作進(jìn)展情況。

　　4、檢查考核到位。鎮政府成立督查、指導組，對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查指導，到實(shí)地進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對問(wèn)題緊盯不放。定期組織政務(wù)公開(kāi)監督員進(jìn)行巡視，對政務(wù)公開(kāi)工作做的好的村進(jìn)行通報表?yè)P，差的村提出限期整改意見(jiàn)，要求及時(shí)進(jìn)行補充。主要領(lǐng)導對群眾反饋的意見(jiàn)和建議直接解決。確保政務(wù)公開(kāi)步步深入，扎實(shí)有效。

　　5、領(lǐng)導到位。鎮村主要領(lǐng)導把政務(wù)公開(kāi)工作，擺上重要位置，做到身體力行，率先垂范，抓點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。

　　十、以民為本，技術(shù)服務(wù)齊開(kāi)展

　　一是加強硬件設施建設，對鎮所內、外環(huán)境建設制定了統一標準，突出實(shí)用性和長(cháng)遠性相結合。根據優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求，進(jìn)一步完善，使科室設置趨以合理，功能更加齊全，也增加了服務(wù)項目。所有科室全部按照省定甲級鄉所標準進(jìn)行完善。人口學(xué)校更新了電教設備，制作了科技含量高、圖文并茂的版面。

　　二是加強技術(shù)隊伍建設。

　　1、開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合，我們把定點(diǎn)接生、0—7歲兒童的健康檢查這些服務(wù)項目委托給鎮衛生院，依靠其設備、人才優(yōu)勢，借梯上樓。并簽訂了委托協(xié)議書(shū)，明確了職責，確保服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　2、組織鎮所技術(shù)人員到上級單位學(xué)習，培養技術(shù)后備力量。

　　3、加強村級計生干部隊伍和技術(shù)隊伍建設。組織選聘的村管理員參加全市開(kāi)展的學(xué)歷教育，按時(shí)參加市、區組織的業(yè)務(wù)培訓。

　　三是嚴格服務(wù)規范，提高服務(wù)質(zhì)量。我們結合自身現有的設施及技術(shù)條件，對鎮、村要開(kāi)展的服務(wù)項目及標準、質(zhì)量進(jìn)行統一規范，既各有分工，又相互協(xié)作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。首先對全鎮新婚未育、持證生育、現孕、不孕癥、使用藥具、產(chǎn)后不足一年、結扎后不足一年、上環(huán)等對象逐人登記造冊，分類(lèi)建檔，對上述人員，按照不同需求，確定隨訪(fǎng)及服務(wù)內容。其次搞好優(yōu)生服務(wù)，保障婦嬰健康。1、搞好孕期保健，奠定優(yōu)生基礎。對孕早期服務(wù)對象進(jìn)行培訓，使其掌握科學(xué)孕育知識。同時(shí)，開(kāi)展宮內感染監測服務(wù)，對通過(guò)監測確診不宜繼續妊娠的，說(shuō)服并幫其終止妊娠，進(jìn)行對癥治療。2、搞好圍產(chǎn)期保健服務(wù)。鎮指導所醫生對全鎮孕滿(mǎn)28周的已婚育齡婦女進(jìn)行全面登記，然后由醫生分包，每周有負責醫生上門(mén)進(jìn)行一次圍產(chǎn)期保健檢查，并將檢查結果一式兩份報鎮計生辦和指導所，對有異常情況的對癥處理。第三是全面開(kāi)展婦科病普查普治服務(wù)。我們采取循環(huán)普查的辦法：計劃分三年對全鎮已婚育齡婦女進(jìn)行普查。在普查工作中，利用單月康檢集中普查與平時(shí)普查相結合的辦法，組織醫務(wù)人員進(jìn)村入戶(hù)普查，對于傻、呆等特殊對象實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

　　四是穩妥推進(jìn)避孕方法知情選擇。一是在“知情”上下功夫，在指導上做文章，促進(jìn)試點(diǎn)工作積極穩妥地開(kāi)展；其次是加強咨詢(xún)，正確引導，科學(xué)、客觀(guān)地向群眾介紹各種避孕方法、避孕原理、負反應及正確使用方法。向群眾講明生育一孩和二孩后應該首選的避孕措施，并對不宜采取首選措施者，簽訂知情選擇協(xié)議書(shū)并落實(shí)適合本人身體狀況的其他措施。同時(shí)，積極向群眾宣傳意外妊娠的危害性，最終使群眾明白，在正常情況下，采取首選措施，才是科學(xué)的、安全和有效地最佳選擇。

　　十一、鞏固成果，秋季集中服務(wù)效果好

　　一是目標責任到位。鎮黨委政府對各村“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”開(kāi)展情況5天一評比，一個(gè)階段一通報。鎮、村主要領(lǐng)導對“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”親自動(dòng)員，親自參與，直接解決突出問(wèn)題，確�！扒锛炯�中服務(wù)活動(dòng)”步步深入，走在前列。

　　二是工作制度到位。從“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”具體情況出發(fā)，健全和落實(shí)了走訪(fǎng)座談、自查自糾、協(xié)調督察、溝通反饋、工作記錄等項制度，靠制度保證“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”的時(shí)間和效果。鎮計生辦設計了《“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”情況登記簿》，對各村各部門(mén)活動(dòng)時(shí)間、自查和解決的主要問(wèn)題、基層群眾的想法和要求等，每次都詳細記錄，鎮“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”領(lǐng)導小組每5天進(jìn)行一次抽查驗收；并把記錄情況作為活動(dòng)考核的主要依據，促進(jìn)和強化搞好“秋季集中服務(wù)活動(dòng)”的責任心和自覺(jué)性。

　　三是人力、物力到位。工作人員自帶伙食，在活動(dòng)期間吃住在村，每天早上6點(diǎn)起床，開(kāi)展工作，晚上8點(diǎn)向鎮主要領(lǐng)導匯報當天工作進(jìn)展情況，如果在規定時(shí)間內完不成規定任務(wù)的不準回機關(guān)，繼續住村解決問(wèn)題，直到問(wèn)題解決為止。

　　四是檢查考核到位。鎮政府成立了“集中服務(wù)活動(dòng)督查、指導組，在督促檢查集中服務(wù)的同時(shí)，把各村自查自糾的情況作為督查指導工作的一個(gè)重要方面，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，緊盯不放，檢查和落實(shí)集中服務(wù)活動(dòng)情況以及群眾反映問(wèn)題的解決情況，定期進(jìn)行通報，有效地堵塞了工作漏洞。

　　五是搞好自查。在自查過(guò)程中注意做到“五個(gè)結合”。

　�、僮圆榕c完善有關(guān)臺帳資料相結合。各村各單位按照集中服務(wù)活動(dòng)方案要求，印制了各種表格，每項內容逐人逐項填寫(xiě)，各村、各單位對登記表嚴格審核把關(guān)，逐人逐項如實(shí)填寫(xiě)，最后由包村負責人和村支部書(shū)記分別簽字。

　�、谧圆榕c走訪(fǎng)調查相結合。采取鎮機關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)的辦法，堅持做到進(jìn)村入戶(hù)見(jiàn)人，耐心與群眾談心，細致做好群眾工作，從而掌握真實(shí)的第一手資料，盡量減少誤差。要求逐組、逐戶(hù)、逐人、逐項進(jìn)行登記核實(shí)，做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項。

　�、圩圆閮热菖c相關(guān)資料對照相結合。已婚育齡婦女底數及生育節育情況與計生戶(hù)口、公安戶(hù)口、微機管理臺帳、節育情況報表對照相結合；人口出生漏報情況與出生報表、出生證明、中小學(xué)入學(xué)名單對照性結合；查弄虛作假情況與原始材料、證件對照相結合；亂收費、亂罰款情況與鎮財務(wù)帳與村帳、村帳與本人票據對照相結合。

　�、茏圆榕c舉報相結合。鎮政府及各村、各單位都公布了群眾有獎舉報規定，設立了舉報箱，開(kāi)通了舉報電話(huà)。根據自查出的問(wèn)題，分類(lèi)排隊，本著(zhù)先易后難原則，做到邊自查邊處理，發(fā)現一例，糾正一例，找準一例，處理一例，爭取使問(wèn)題消化在萌芽狀態(tài)，控制問(wèn)題蔓延。

　　六是全力以赴搞好單月康檢。在村康檢日前，各村召開(kāi)全體村組黨員、干部會(huì )議，把任務(wù)量化細化，村組干部分包到戶(hù)、到人，提前做好宣傳、組織和督促工作。各村專(zhuān)干和流動(dòng)專(zhuān)干澄清外出應檢對象底數，提前通知到人，確保在康檢日前寄回合格有效的康檢證明。同時(shí)，全體黨員、干部嚴格要求自己，本人及親屬有康檢任務(wù)的，積極主動(dòng)帶頭參加。凡黨員、干部本人及親屬不按時(shí)參加康檢的，計生辦負責把名單上報鎮黨政辦，除依照《條例》規定，進(jìn)行從重處罰外，采取組織措施，追究黨員干部本人責任�？禉z當日，村支部書(shū)記親自到場(chǎng)，及時(shí)掌握進(jìn)度，做好指揮、督促工作。村專(zhuān)干、保健員提前趕到，做好組織和把關(guān)工作，認真核對身份證、和服務(wù)手冊，杜絕替檢現象。其他在家村組干部，按照所分包任務(wù)，逐人逐戶(hù)督促康檢，直到任務(wù)完成為止。鎮機關(guān)干部、計生辦人員分包到各村，進(jìn)行督促落實(shí)。指導所組織技術(shù)人員，認真負責地投入到康檢工作中，在康檢過(guò)程中實(shí)行“一醫一檢一簽名”制度，誰(shuí)康檢誰(shuí)簽名，不準代簽。同時(shí)，康檢醫生早上班，晚下班，中午輪流吃飯，保證康檢對象隨到隨檢。

　　同時(shí)嚴格獎懲制度�？禉z當日康檢率達到100％的村，獎村現金*元，康檢率在*％以下的村，對村罰款*元，并保證所有遺留在村康檢日過(guò)后3日內掃清，否則，追究主要責任人責任，并對村罰款*元，同時(shí)，對鎮機關(guān)包村干部、計生辦包村人員實(shí)行同獎同罰。

　　七是把掃清“四術(shù)遺留”作為工作重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實(shí)，收到明顯成效。

　　1、澄清“四術(shù)”人員底數。組織鎮村組干部，逐村、逐人排查摸底，核對證明，徹底解決底數不清，基數不準的問(wèn)題。同時(shí)把“四術(shù)”人員名單、已落實(shí)情況張榜公布，公開(kāi)透明，接受群眾監督，確�！八男g(shù)”對象底數清，落實(shí)措施真實(shí)。

　　2、嚴格落實(shí)責任制。鎮政府與各村、各單位簽訂責任書(shū)，把“四術(shù)”任務(wù)納入秋季集中服務(wù)活動(dòng)目標責任制，制定獎懲措施，把任務(wù)量化、細化到人。實(shí)行村支部書(shū)記負總責，計生專(zhuān)干具體負責，其他村、組干部全部參與。做到人人頭上有責任，個(gè)個(gè)肩上有壓力。

　　3、強化村組黨員干部帶頭作用。鎮計生辦把涉及鎮、村、組黨員干部及其親屬有“四術(shù)”任務(wù)的，把名單上報鎮黨政辦，黨政辦負責對上述人員專(zhuān)門(mén)管理。在落實(shí)“四術(shù)”措施時(shí)，做到先黨員干部及其親屬，后一般群眾。黨員干部及其親屬，必須帶頭落實(shí)措施，每天進(jìn)行一次匯總，對不按時(shí)落實(shí)措施的，對相關(guān)責任人采取組織措施，并通報全鎮。

　　4、規范依法行政行為，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。首先在全鎮范圍內，對“四術(shù)”人員，分別按照法律程序，對照應采取的措施和法律依據，逐人下發(fā)限期節育手術(shù)通知書(shū)，產(chǎn)生了強有力的影響力。其次是區督導組成員以及鎮、村干部對部分“四術(shù)”對象存在的“怕”、“等”“推”思想，登門(mén)入戶(hù)，和對象戶(hù)促膝談心，講政策，講法律，講科學(xué)避孕的好處，講獎扶政策的優(yōu)越，幫助其解開(kāi)思想疙瘩，動(dòng)員其積極主動(dòng)落實(shí)措施。

　　十二、錘煉精兵，隊伍素質(zhì)顯提高

　　一是針對今年村委換屆后，村級隊伍人員變化大的情況，在計生隊伍中繼續深入開(kāi)展“三個(gè)代表”思想教育活動(dòng)、職業(yè)道德教育和“爭做新時(shí)期最可愛(ài)的人”等活動(dòng)；開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)。一查思想，看理想信念是否堅定；二查工作，看是否按照黨的方針、政策辦事；三查作風(fēng)，看有無(wú)粗暴、推諉、刁難現象；四查廉潔，看是否有吃、拿、卡、要現象。二是強化技術(shù)隊伍培訓。采取請進(jìn)、送出等辦法培訓對全鎮計生工作人員進(jìn)行培訓。三是鎮政府對選聘的村管理員頒發(fā)聘書(shū)，簽訂目標管理責任書(shū)，定期進(jìn)行“一法三規一條例”、統計知識等業(yè)務(wù)培訓，使她們很快成為計劃生育工作的行家里手。

　　（二）存在問(wèn)題

　　我鎮的計劃生育工作雖然取得了一定成績(jì)，但是還存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題。一是當前群眾的傳統生育觀(guān)念還未發(fā)生根本轉變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對象逐年增多，計劃生育管理難度進(jìn)一步增大，稍有放松，就會(huì )出現反彈現象。二是一些村盲目樂(lè )觀(guān)、麻痹懈怠，計劃生育工作力度減弱；有的思想還跟不上民主法制建設步伐，存在搭車(chē)收費、亂收費等違法違紀現象。三是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個(gè)別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；少數黨員干部及其親屬帶頭超生，在群眾中造成惡劣影響；計劃生育工作以村為主的經(jīng)常性工作機制尚未形成。四是流動(dòng)人口數量猛增，這部分人機動(dòng)性大，去向復雜，隱蔽性強。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時(shí)，有的干脆掏錢(qián)買(mǎi)假證明。五是社會(huì )撫養費征收難，到位率偏低。六是計劃生育獎勵扶助措施的好處，在群眾中沒(méi)有達到普遍效應。七是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。

　　（三）今后工作要點(diǎn)

　　一是繼續搞好計劃生育宣傳教育。把宣傳“一法三規一條例”貫穿于計劃生育工作的始終，以鎮、村計生學(xué)校為陣地。利用集中培訓和單月康檢，認真開(kāi)展青春期、新婚期、圍產(chǎn)期、育兒期、更年期“五期”教育。經(jīng)常為育齡群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。加大社會(huì )宣傳力度，更新宣傳標語(yǔ)，增強宣傳教育氛圍。村人口學(xué)校做好計劃生育培訓，確保宣傳培訓扎實(shí)有效地進(jìn)行，促進(jìn)廣大群眾婚育觀(guān)念和生育行為的轉變。

　　二是認真落實(shí)好單月康檢制度。嚴把單月康檢關(guān)，掃清各項遺留，為落實(shí)人口計劃打下堅實(shí)的基礎。結合單月康檢，搞好育齡婦女培訓。

　　三是進(jìn)一步加強計劃生育法制工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執法責任制和執法過(guò)錯責任追究制，建立起依法管理人口與計劃生育工作的新機制，加快計劃生育法制化建設步伐，切實(shí)提高依法行政水平。

　　四是強化臺帳資料建設。按照市、區臺帳資料規范化建設標準，對鎮、村臺帳資料軟硬件進(jìn)行進(jìn)一步完善。

　　五是進(jìn)一步創(chuàng )建計劃生育先進(jìn)鄉鎮。加強計生基礎設施建設和計生隊伍建設，完善鎮所村室硬件基礎設施建設，滿(mǎn)足服務(wù)群眾的需要，建立以鎮所為龍頭，村室為主體的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，確保為全鎮育齡群眾提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。

　　六是深入開(kāi)展計劃生育“三結合”工作，全面實(shí)施農村計劃生育家庭小康工程，進(jìn)一步多方籌措資金，落實(shí)對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的各項優(yōu)惠政策。另外，通過(guò)對計生戶(hù)在政策、技術(shù)、資金、服務(wù)等方面的優(yōu)惠扶助，幫助他們盡快脫貧致富，沖擊、弱化以多生多育的舊有生育觀(guān)念，促使其自覺(jué)轉變婚育觀(guān)念。從根本上打破“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。

　　七是加強流動(dòng)人口綜合管理，實(shí)現齊抓共管。首先建立完善的流動(dòng)人口信息數據庫。將流動(dòng)人口納入微機管理，建立流動(dòng)人口信息數據庫力爭在管理中做到能夠隨時(shí)查詢(xún)及修改，大力提高辦公效率。

　　其次按照《流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以流入地管理為主的原則。加大對外出流動(dòng)人口的管理，一些已婚育齡婦女外出不辦證，或者辦證不往回寄證明，形成了大量的社會(huì )問(wèn)題。下一步，要要采取有效手段，力爭使一些重大問(wèn)題得以解決。針對流入人口存在的問(wèn)題，計劃在秋、冬兩季采取集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行拉網(wǎng)式清理清查，圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節，在現居住地形成有效的計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高對流入人口的綜合管理水平。

　　八是做好后進(jìn)村轉化工作。重點(diǎn)解決后進(jìn)村存在的計劃生育“三為主”工作落實(shí)差，管理混亂和計劃外出生問(wèn)題，加強村級班子建設，實(shí)現工作重心下移，盡快扭轉被動(dòng)落后局面，提高我鎮計劃生育工作整體水平。

　　九是積極開(kāi)展計劃生育村級自治工作。實(shí)現計劃生育依法村級自治，工作重心下移。確保自治村真正自治、合格村爭創(chuàng )自治村、非合格村晉級合格村。把村為主的工作機制作為合格村評選的惟一條件，力爭全鎮自治村達到100%。

　　十是全面實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”計劃，遏止出生人口性別比升高問(wèn)題。采取有力措施，保護婦女兒童合法權益。特別要加強對B超的管理。會(huì )同衛生院、派出所等部門(mén)，對全鎮B超進(jìn)行大檢查，嚴厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇性引流產(chǎn)的違法案件。同時(shí)采取行政、經(jīng)濟、法律、教育“四位一體”的綜合措施，進(jìn)行治理，堅決遏止出生人口性別比持續升高勢頭。

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