關(guān)于民政工作半年總結
緊扣時(shí)代主題 再創(chuàng )民政佳績(jì)
———XX年上半年工作總結
區民政局緊緊圍繞區委、區政府重大中心工作，深化對“三大功能區”的認識，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮民政職能作用，牢記宗旨、為民解困，各項工作都取得了顯著(zhù)成效，維護了弱勢群體的根本利益，保障了全區改革發(fā)展的大局，民政工作半年總結。
一、主要成績(jì)社會(huì )保障體系得到了鞏固
圍繞“兩個(gè)確�！焙汀俺鞘械捅！�，切實(shí)抓好城鄉弱勢群體生活保障，上半年共發(fā)放低保、救濟救助、優(yōu)撫事業(yè)專(zhuān)項資金410萬(wàn)元，累計救助城鄉貧困群體2.4萬(wàn)人次。同時(shí)，爭取和下?lián)苜Y金10萬(wàn)元，加快“福星工程”建設，著(zhù)力提高五保供養率。
2、民政管理手段步入規范化、科學(xué)化軌道。印發(fā)了《災民救助卡》，規范了救濟救助運行方式；啟動(dòng)和推進(jìn)“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”標準，規范了區、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò )，成為全市的典型。
3、社區服務(wù)功能不斷增強，承接力大大提高。社區基礎功能建設規模加大，全區有17個(gè)社區正在著(zhù)手加強基礎設施建設；多渠道爭取資金25萬(wàn)元，爭取國家級項目1個(gè)，提升了服務(wù)檔次；社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全，3所社區服務(wù)站相繼面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)，推薦和吸納下崗、困難居民用工達160人次。
4、雙擁共建活動(dòng)扎實(shí)有效，累計籌資1.5萬(wàn)元，對駐地部隊和退伍軍人進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，積極開(kāi)展雙擁共駐共建活動(dòng)，認真落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策，退役軍人安置率達80％。
5、基層民主政權建設更加穩固，村（居）務(wù)公開(kāi)率達100％，同時(shí)在茅塔鄉廖家村啟動(dòng)了“民主法制示范村”試點(diǎn)建設，力爭為全區農村政治文明建設再樹(shù)典型。
6、民政自身建設得到提高，以思想作風(fēng)整建為契機，以爭創(chuàng )全市文明系統為己任，內強素養，全面開(kāi)展了班子建設、作風(fēng)建設、廉政建設；外樹(shù)形象，廣泛推介民政新風(fēng)尚，宏揚典型，累計在區級以上媒體發(fā)表各類(lèi)調研文章、新聞?dòng)酶暹_36篇件。
7、信訪(fǎng)辦理效果良好，信訪(fǎng)工作以來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記制為核心，做到事前有研究，事后有通報，強化責任追究，接訪(fǎng)15件次，均辦理及時(shí)、答復有力。
二、具體做法
半年以來(lái)，我局始終圍繞區六次黨代會(huì )，人代會(huì )以及經(jīng)濟工作會(huì )的要求，調整工作思路，以進(jìn)一步擴大和完善社會(huì )保障體系，進(jìn)一步提升社區承接能力為重點(diǎn)，著(zhù)力抓好城鄉弱勢群體生活保障，著(zhù)力提高城市低保管理水平，著(zhù)力增強社區服務(wù)功能，在思想上解放、體制上創(chuàng )新、方法上改進(jìn)，帶動(dòng)了民政各項業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)。
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，完善城鄉社會(huì )保障體系網(wǎng)絡(luò )建立和完善了社會(huì )廣泛參與、多元化的社救助網(wǎng)絡(luò )。我局積極向上爭取專(zhuān)項資金、專(zhuān)項政策，加大了對春荒救濟、臨時(shí)性幫扶救助等工作力度，確保了廣大農村貧困人口生產(chǎn)、生活得以正常運行。一是春荒救濟及時(shí)有效，針對今年春季全區干旱的現實(shí)，在上級資金尚未撥付到位，貧困群眾面臨缺糧的情況下，區民政局以“賒糧”的方式，先行籌措了價(jià)值7萬(wàn)元的救濟糧5萬(wàn)多斤，及時(shí)下?lián)艿?80戶(hù)1300名困難群眾手中，緩解了群眾生活困難。二是認真做好臨時(shí)幫扶解困工作。抓住入冬和“兩節”以及入學(xué)等特殊時(shí)段，主動(dòng)為貧困對象送去溫暖。入冬以后和“兩節”期間，全區累計安排救助資金27.8萬(wàn)元，下?lián)芗Z食20萬(wàn)斤，衣被700件（套），為1100戶(hù)3300人進(jìn)行了救助，走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困對850戶(hù)2550人，發(fā)放慰問(wèn)金25.4萬(wàn)元；各鄉鎮街辦也積極調動(dòng)一切力量， 關(guān)注貧困家庭節日生活，賽武當保護區管理局、大川鎮等單位副科級以上干部都為五保老人、貧困家庭進(jìn)行了救助。與之同時(shí)，抓住新生入學(xué)等特殊時(shí)段，農救、殘聯(lián)齊努力，多渠道爭取政策，先后為10名大中小學(xué)生申請了省市基金資助，為98名在校學(xué)生劃撥糧食3000斤，盡心盡力為他們營(yíng)造良好的學(xué)習環(huán)境。三是加大了政策性救助力度，廣泛向上爭取政策，按1％的比例申請了農村定期定量社會(huì )救助，一季度為225戶(hù)250人兌現了救助金7500元，緩解了他們的生活壓力。
2、切實(shí)加強農村失地群眾生活出路的解決。本著(zhù)服務(wù)大局，支持改革，確保穩定的服務(wù)原則，自XX年我局就開(kāi)始關(guān)注失地群眾生活出路問(wèn)題，今年3、4、5月份全區集中著(zhù)手解決失地群眾生活出路之時(shí)，區民政局又多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )，一邊積極配合全區的拆遷、征地工作，一邊加班加點(diǎn)進(jìn)村入戶(hù)，逐一對原摸底數據全部重新核實(shí)，并通過(guò)村組民主評議后，拿出了翔實(shí)的調查數據。在此基礎上，出臺了《茅箭區民政局關(guān)于解決失地群眾生活出路的暫行辦法》，以納入農村定量定期社會(huì )救濟和加強五保
供養兩大方式，集中財力，加大解決力度，目前，全區已享受定期定量社會(huì )救助對象401戶(hù)852人，其中東城開(kāi)發(fā)區217戶(hù)652名失地群眾已領(lǐng)到了定量定期救助金19560元，五保供養工作相關(guān)方案也已報送區政府。廣大失地群眾無(wú)不拍手稱(chēng)贊，直接促進(jìn)了工業(yè)園區和高速公路的建設進(jìn)度。
3、城市低保在科學(xué)管理中實(shí)現了應保盡保。我局以“全省城市低保規范化管理示范工程”為契機，通過(guò)轉變服務(wù)方式，轉變服務(wù)機制，完善綜合救濟體系的“兩轉一完善”，大膽探索出了一條符合茅箭區情的`管理措施，成效十分顯著(zhù)，今年6月14日，全市10縣市（區）對我區低保規范化管理工作進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習，對我區低保管理工作給予了高度的評價(jià)。具體做到了三個(gè)方面的規范：一是夯實(shí)基礎，健全了城市低保組織網(wǎng)絡(luò )體系。組建了區、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò )隊伍，成員達115人，專(zhuān)業(yè)骨干37人，接受各種低保業(yè)務(wù)技能培訓200人次；加大了低保工作硬件設施建設，多方投入資金16.5萬(wàn)元，購置了電腦，安裝了26塊社會(huì )公示欄，配置了相關(guān)檔案管理硬件，實(shí)行電子、 認真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂(yōu)，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到崗率達80％，工作總結《民政工作半年總結》。
�。ㄋ模┗鶎用裰髡谓ㄔO得到鞏固提高。加強政治文明建設，推進(jìn)依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、“三爭一創(chuàng )”活動(dòng)以及民政業(yè)務(wù)規范化管理相結合，以村（居）務(wù)公開(kāi)為龍頭，強化了村（居）班子建設和自治組織建設。通過(guò)辦試點(diǎn)、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區村（居）務(wù)公開(kāi)實(shí)現了公開(kāi)形式、公開(kāi)對象的多樣化，公開(kāi)率達100％，并均按時(shí)按季度做到了公開(kāi)。同時(shí)為從根本上提高民主自治能力，區民政局還從加強村（居）干部素質(zhì)隊伍建設入手，著(zhù)手制訂了居（村）班子業(yè)務(wù)與理論培訓計劃，鞏固民主建設的成果。
�。ㄎ澹┘哟髿埣踩斯ぷ髁Χ�，保障殘疾人合法權益，多途徑開(kāi)展工作，多部門(mén)聯(lián)合，加大殘疾人權益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認真辦理殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，著(zhù)力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。二是為6名低視力兒童申請了救助，為 9名肢體殘疾人申請了假肢安裝。同時(shí)規范了殘疾人管理 ，半年中辦理殘疾人證件39本。
�。叭椊Y合”，提高了民政形象和素質(zhì)與思想作風(fēng)整建相結合，加強班子和隊伍建設。借思想作風(fēng)整建之際，對照“五種現象”，聯(lián)系全系統開(kāi)展的“周?chē)冗M(jìn)事跡”學(xué)習教育，在全局開(kāi)展了“五比五看”活動(dòng)，班子成員和機關(guān)干部奉獻精神更加濃厚，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，隊伍素質(zhì)有所提高。據統計，上半年，全局共有22 人次參加了區級以上培訓，新增新黨員1名，推薦后備干部1名。同時(shí)深入基層分析問(wèn)題，了解民情民意，共撰寫(xiě)調研文章2篇，分別得到了區委書(shū)記陳家義、副書(shū)記黃小平同志的簽批和區委辦轉發(fā)，機關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。
2、與勤政廉政相結合，增強隊伍的戰斗力，傾心為基層服務(wù)，盡力為基層排憂(yōu)解難。據統計，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區建設等工作，民政干部就加班加點(diǎn)達36天，保質(zhì)保量超前完成了各項任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習制度、調研制度、信訪(fǎng)制度全都按要求進(jìn)行了落實(shí)和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀行為；強化源頭治腐，加強了對民辦非企業(yè)、社會(huì )團體、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的清理登記，目前清理登記率已達100％。
3、與宣傳民政典型相結合，對外樹(shù)立了形象。全局加強了對整個(gè)民政系統的宣傳考核力度，上半年，局機關(guān)用稿量達36條（篇），其中國家級1篇、省級2篇、市區級33篇；各鄉鎮、街辦也紛紛抓典型、樹(shù)形象，累計在市級以上用稿量達10 篇，很好的宣傳了民政工作。
三、存在的問(wèn)題和下半年工作打算
上半年，我局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在全系統干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區委、區政府的表?yè)P，也得到了廣大群眾的高度贊譽(yù)，經(jīng)驗值得總結。但是，我們也應該看到，在民政工作創(chuàng )新與發(fā)展的進(jìn)程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問(wèn)題。一方面就局機關(guān)而言：一是服務(wù)意識還有待加強。目前我們還有一些科室被動(dòng)應付工作，主動(dòng)服務(wù)大局的觀(guān)念和創(chuàng )新觀(guān)念不濃厚，加之督辦落實(shí)不夠，“推一下，動(dòng)一下，不推不動(dòng)”的現象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調溝通還要加大力度，對上與對外溝通不夠，導致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結不及時(shí)，經(jīng)驗成績(jì)得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對下溝通不夠，導致了群眾對政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對內溝通協(xié)調不夠，上傳下達內部信息交流不通暢，使主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導事無(wú)巨細，都要一一過(guò)問(wèn)，甚至有時(shí)過(guò)問(wèn)了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節。三是學(xué)習氛圍還不太濃烈。自XX年局機關(guān)制定了自主學(xué)習、集中學(xué)習制度以后，應該 說(shuō)，學(xué)習氛圍有所轉變，但認為“理論是大道理”的現象還存在，學(xué)習的自主性不強，不研究政策，不深入。工作“懶、散、靠”的思想還為數不少。另一方面，就基層民政工作而言，一是個(gè)別民政工作人員的責任心不太強，突出的問(wèn)題如各種統報表、材料數據前后不一致，隨意性很大，致使區民政局不得不把大量的時(shí)間花費在查資料，核戶(hù)數甚至重新組織實(shí)地核查上，浪費了人力、物力、財才。二是各單位對民政工作的思想認識還不到位，認為民政工作就是“發(fā)發(fā)錢(qián)、拜拜年”，沒(méi)有認識到民政工作在保護社會(huì )穩定，服務(wù)改革大局深層次上的意義，分工不明確，人員不固定，工作不深入，敷衍了事，應付差事。遇到“突發(fā)性”“階段性”工作時(shí)，該報的數據，該送的材料，該總結的經(jīng)驗都非常不及時(shí)，造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高，工作開(kāi)展與上級要求，與群眾要求差距還很大，如報災檔案資料不全，公文格式不規范，低保動(dòng)態(tài)管理中對社區居委會(huì )把關(guān) 不嚴，等等。同時(shí)，由于平時(shí)學(xué)習民政業(yè)務(wù)和政策不夠積極，對新政策根本不做研究，還停留在“群眾不找，我就不辦”的工作方式上，自身建設乏力。針對上述問(wèn)題，結合全區民政工作任務(wù)目標，為確保高質(zhì)量的完成各項工作，鞏固已取得的成績(jì)，下半年民政工作將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹫猿纸y籌兼顧，構建城鄉新型社會(huì )救助體系，目前，全區城市低保對象、農村常救弱勢群體還有不少，社會(huì )救助的任務(wù)依然繁重，因此，加快構建城鄉新型社會(huì )救助體系是當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，一是要進(jìn)一步規范城市低保管理工作，在成功舉辦現場(chǎng)會(huì )的基礎上，進(jìn)一步按“六化”標準加大管理力度，具體內容要與自身實(shí)際結合進(jìn)行細化，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，二是進(jìn)一步完善農村各類(lèi)特困群眾社會(huì )救助制度，要高度關(guān)注失地困難群眾，特困常救對象，五保老人，特困優(yōu)撫對象四類(lèi)群體，一手狠抓政策的爭取和運用，用足用活“福星工程”、“關(guān)愛(ài)行動(dòng)、“農村定期定量社會(huì )救助制度”等現行政策，為民解困，一手狠抓入口關(guān)，規范救助程序和資金運用，把有限的錢(qián)用在刀刃上。三是要繼續在綜合救助上多動(dòng)腦筋，多下力氣。整全各部門(mén)，社會(huì )各階層的力量，形成由民政單一保護向社會(huì )總體救助的局面。
�。ǘ﹫猿职l(fā)展為主，推動(dòng)社區建設。嚴格按照《茅箭區社區建設目標考核辦法》的各項要求，整體推進(jìn)社區建設，廣泛樹(shù)立經(jīng)營(yíng)社區的理念，通過(guò)共助共建抓好基礎服務(wù)設施建設，通過(guò)市場(chǎng)運作抓好社區服務(wù)，通過(guò)多元化投入抓好社區資源整合。同時(shí)一定要幫助社區居委會(huì )落實(shí)好“權隨責走，費隨事轉”的基本原則，讓社區居委會(huì )依法自治，把主要精力放在為民服務(wù)上。
�。ㄈ﹫猿蛛p擁共建，全力支持國防建設。以“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”為主線(xiàn)，落實(shí)好各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，著(zhù)力解決好優(yōu)撫對象“醫療、生活、住房”三難問(wèn)題；加大安置力度，貫徹全區安置會(huì )議精神，保證安置到位，維護退役士兵合法權益；雙擁共建重點(diǎn)抓基層、抓活動(dòng)、抓陣地，為駐地部隊辦好事、辦實(shí)事，在全社會(huì )形成雙擁熱潮。
�。ㄋ模﹫猿殖青l互動(dòng)，加強民主政治建設，以村（居）務(wù)公開(kāi)為龍頭，以落實(shí)各項民主制度為主線(xiàn)，重點(diǎn)在村（居）民中落實(shí)好評議權、監督權，在村（居）組織和干部中落實(shí)好議事規則，代表大會(huì )和述職報告制，為民主政治建設提供良好條件。
�。ㄎ澹﹫猿肿谥妓枷�，強化民政自身建設。無(wú)論是局機關(guān)，還是各基層民政單位，必須高度重視自身建設，一是要切實(shí)樹(shù)立“抓民政就是保穩定促發(fā)展”的思想觀(guān)念，解決好在責任意識，服務(wù)意識上的突出問(wèn)題。二是一定要務(wù)實(shí)，群眾利益無(wú)小事，小事之中有大局，要真真切切時(shí)刻的為群眾多著(zhù)想，把工作思路變成具體行為，三是一定要執法從嚴，要結合貫徹落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步改變民政工作方式，推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，杜絕人情關(guān)。四是一定要加強學(xué)習和交流。落實(shí)好各項學(xué)習制度，及時(shí)對工作和學(xué)習進(jìn)行總結，加大民政調研力度，特別是對一些民政工作出現的新現象，要多思考，多交流，共同研討，提倡和鼓勵每一位民政工作者“成名成家”，提高理論運用效益。同時(shí)，要加強對民政典型的宣傳力度，運用這一手段，宏揚精神，宣傳政策。
半年已經(jīng)過(guò)去，在這半年中我們有汗水也有成績(jì)，有典型經(jīng)驗也有困難和問(wèn)題，但我們堅信，只要我們堅持以人為本的服務(wù)宗旨，堅持以“三大奮斗目標”為已任，堅持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)有區委、區人大、區政府、區政協(xié)的高度重視、關(guān)注、監督、支持，民政工作將會(huì )取得更加圓滿(mǎn)的成績(jì)。
茅箭區民政局
XX年六月十三日
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