關(guān)于衛生局上半年工作的總結

　　半年來(lái)，xx衛生人按照年初確立的工作目標，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化；深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)體制機制創(chuàng )新；抓好衛生民生工程，構建和諧醫患關(guān)系；穩步推進(jìn)公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。

　　一、 上半年主要工作

　�。ㄒ唬┕�共衛生均衡發(fā)展

　　全面實(shí)施九大公共衛生服務(wù)項目，建立和完善分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調互動(dòng)的公共衛生服務(wù)體系，提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力，減少影響城鄉居民健康的危險因素，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化。5月6日，全市基本公共衛生流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )在xx召開(kāi)。

　　1、居民健康檔案：以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童為重點(diǎn)，在自愿的基礎上，建立統一、規范的居民健康檔案。截止 7月1日，全區累計建立居民健康檔案x份，其中城區x1份，農村x份，全區建檔率為x%。

　　2、健康教育：采取發(fā)放《健康手冊》和影音資料、設置健康教育專(zhuān)欄、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)、舉辦健康教育知識講座，開(kāi)設《健康直通車(chē)》欄目，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強健康知識宣傳教育，傳播健康知識，促進(jìn)健康行為養成。共免費發(fā)放價(jià)值x萬(wàn)元的《健康手冊》x萬(wàn)冊，舉辦健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個(gè)，刊出x0期，印發(fā)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。

　　3、預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流腦及流腦a+c疫苗x人份、乙腦疫苗x人份、麻腮風(fēng)疫苗x人份。

　　4、傳染病防治：及時(shí)發(fā)現、登記并報告轄區內發(fā)現的乙類(lèi)傳染病x例，丙類(lèi)傳染病x例，無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生。開(kāi)展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢(xún)服務(wù)；對 x例非住院結核病人、x例azb病病人進(jìn)行治療管理。

　　5、兒童保健。為x個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視，實(shí)施兒童保健系統管理x人，系統管理率達x%。

　　6、孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營(yíng)養、心理等健康指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統管理x人，系統管理率x%。

　　7、老年人保健。對65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開(kāi)展健康危險因素調查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導，累計共建檔x人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實(shí)行死因登記報告x例。

　　8、慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導，每季度進(jìn)行隨訪(fǎng)了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運動(dòng)、心理等健康指導。

　　9、重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院x人，隨訪(fǎng)、康復指導和動(dòng)態(tài)管理x人。

　�。ǘ�）衛生改革有序推進(jìn)

　　1、組織保障到位。在“xx區醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組”基礎上，今年又成立了以副區長(cháng)為組長(cháng)，衛生、藥監、勞動(dòng)保障、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的《xx區基本藥物制度工作領(lǐng)導小組》，按照全區統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作指導、多方共同參與的工作模式，全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革。

　　2、政策落實(shí)到位。區委、區政府出臺了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在此基礎上，區政府辦又印發(fā)了《xx區建立基本藥物制度試點(diǎn)方案》（遂船府辦發(fā)[XX]2號），區衛生局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《xx區基本公共衛生服務(wù)工作實(shí)施方案》（遂船衛發(fā)[XX]42號）、《關(guān)于下達XX年基本公共衛生服務(wù)補助資金的通知》（遂船財發(fā)[XX]31號），區衛生局制發(fā)了《xx區XX-XX年居民健康檔案項目等九個(gè)實(shí)施方案》（遂船衛發(fā)[XX]45號）和《xx區九項基本公共衛生服務(wù)績(jì)效考核標準》（遂船衛發(fā)[XX]46號）等5個(gè)規范性文件。

　　3、資金支持到位。區財政專(zhuān)門(mén)安排2x萬(wàn)醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進(jìn)。

　　4、各項改革有序推進(jìn)

　　一是基本藥物制度快速實(shí)施。自3月1日起，在老池鄉等7個(gè)鄉鎮衛生院和靈泉等4個(gè)社區衛生服務(wù)中心實(shí)施了基本藥物制度試點(diǎn)，4月10日又在桂花、永興等兩個(gè)中心衛生院鋪開(kāi)，僅用一個(gè)月時(shí)間，全區鄉鎮衛生院及社區衛生服務(wù)中心實(shí)現了基本藥物制度的全覆蓋。截止7月1日，全區基層醫療機構共使用國家基本藥物x種，占x%，省x種，占x%；x個(gè)鄉鎮衛生院和x個(gè)社區衛生服務(wù)中心共銷(xiāo)售藥品x萬(wàn)元，采購基本藥物x萬(wàn)元，全部實(shí)行網(wǎng)上招標采購，并由3家藥品供應商提供，均進(jìn)行零差率銷(xiāo)售，優(yōu)惠金額達x萬(wàn)元。試行基本藥物制度后，xx藥價(jià)下降達45%以上，達到了讓藥品供應商愿意送、基層醫療機構愿意配、醫務(wù)人員愿意開(kāi)、人民群眾愿意用這一互利共贏(yíng)的`局面，受到國家、省、市各級的高度關(guān)注。

　　二是對口幫扶協(xié)作機制初步建立。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開(kāi)展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動(dòng)，采取資助資金，援助醫療設備，免費進(jìn)修學(xué)習，開(kāi)展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉診等方式，全面提高衛生服務(wù)能力。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫院（集團）結為區域協(xié)作醫院，并與老池鄉等x個(gè)鄉鎮衛生院和老拱橋等60個(gè)村衛生室建立了對口幫扶協(xié)作機制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。

　　三是試行鄉村衛生一體化管理。在老池鄉實(shí)行鄉村衛生一體化，對村衛生室實(shí)行“三統一”管理。即國家對村衛生室投入形成的固定資產(chǎn)統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥實(shí)行統一集中配送。

　　四是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療單位崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度，區保健院在《勞動(dòng)合同法》的基礎上，堅持“人才結構合理、配套措施完善、人員能進(jìn)能出、待遇同工同酬”的原則，沖破傳統觀(guān)念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優(yōu)秀人材，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。

　�。ㄈ�）民生工程強勢推進(jìn)

　　1、繼續推進(jìn)新型農村合作醫療制度的實(shí)施

　　上半年，全區參合農民x戶(hù)，x人，參合率達x%，人均籌資x元，共籌資x萬(wàn)元，其中：農民自籌x萬(wàn)元，中央、省、市、區財補助x萬(wàn)元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院費用x萬(wàn)元，次均費用x元，補償x萬(wàn)元，報付比達x%；x人次享受門(mén)診統籌試點(diǎn)補償，家庭帳戶(hù)補償x人。

　　2、促進(jìn)公共衛生服務(wù)均等化

　　按人均x元/年的標準，加大公共衛生的投入，15歲以下人群補種乙肝疫苗x人份，改建衛生廁所x戶(hù)。

　　3、基層醫療衛生服務(wù)機構建設

　　區醫院住院樓已完成主體工程建設，凱旋社區衛生服務(wù)中心已進(jìn)入裝修階段，高升社區衛生服務(wù)中心正在建設之中，靈泉、龍坪社區衛生服務(wù)中心正在掛網(wǎng)招標，育才社區衛生服務(wù)中心和桂花鎮中心衛生院改建工程正在抓緊準備；甲級村衛生室已規劃x個(gè)，在建x個(gè)，其余x個(gè)正在籌建。

　　4、實(shí)施農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助

　　在全區實(shí)施了農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，半年來(lái)，農村孕產(chǎn)婦住院分娩x人，補助x萬(wàn)元，農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達x%，無(wú)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡。

　　5、實(shí)施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查。

　　在全區免費開(kāi)展了x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次；免費婚前醫療檢查x對。

　　6、實(shí)施“億萬(wàn)農民健康教育行動(dòng)計劃”。在中、小學(xué)開(kāi)設有健康教育課程，向農民免費發(fā)放健康手冊x萬(wàn)份，提高中、小學(xué)生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率；建立健康教育科普窗x個(gè)。

　�。ㄋ模╉椖抗ぷ鞒尚э@著(zhù)

　　繼續抓住各種有利契機，審時(shí)度勢，把項目建設做為衛生事業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)來(lái)抓，主要領(lǐng)導親自帶隊，千方百計向上爭取各類(lèi)項目，以項目建設來(lái)改善醫療衛生條件，助推衛生事業(yè)發(fā)展，上半年，共爭取到社區衛生服務(wù)體系建設、鄉鎮衛生院基礎設施建設項目4個(gè)，項目資金940萬(wàn)元（其中中央投資x萬(wàn)元），擬新建基礎設施xm2，改建3xm2。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)能力逐步增強

　　一是建章立制抓管理。加強鄉鎮衛生院建章立制工作，建立起責任明確、工作有序、管理規范的規章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強化管理團隊力量，提高執行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵的運行機制。

　　二是規范運行抓發(fā)展。著(zhù)力“五個(gè)規范”，即規范工程和藥品掛網(wǎng)招標采購；規范設備物資采購行為，大宗設備采購實(shí)行論證報批制；規范醫療服務(wù)收費行為；規范診療和用藥行為，嚴格執行“四合理”制度；規范醫療市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊非法行醫行為。

　　三是人才培養強素質(zhì)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰略，完善激勵機制，為人才成長(cháng)創(chuàng )造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調動(dòng)各類(lèi)人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開(kāi)展繼教、上派、下派、支醫、進(jìn)修、函授、遠程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓，培訓人員x余人次，從外區縣引進(jìn)專(zhuān)家3名，雙向選擇x人。

　　四是醫療設備奠基礎。按照“新五件”（b超、x線(xiàn)、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備鄉鎮衛生院先進(jìn)醫療設備，提高診療技術(shù)水平。

　　五是質(zhì)量管理做保障。繼續開(kāi)展醫院管理年活動(dòng)，推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫療服務(wù)管理，建立了以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫療服務(wù)評價(jià)系統、信息公示和醫療風(fēng)險預警系統；建立了醫療技術(shù)臨床應用準入制度，完善了院內感染管理規范，加大院感監管力度；完善臨床診療技術(shù)規范，提高醫療技術(shù)，規范醫療行為，確保醫療安全，減少醫療糾紛，上半年無(wú)一起經(jīng)鑒定的醫療事故和一起被起訴的醫療糾紛。

　�。�六）醫患關(guān)系和諧發(fā)展

　　以醫療服務(wù)、急診搶救、醫療糾紛處理、醫療責任保險、醫院綜合治理、平安醫院建設等6個(gè)方面作為改進(jìn)和整頓行業(yè)作風(fēng)的重點(diǎn)，堅持把追求社會(huì )效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關(guān)系放在首位，著(zhù)力強化作風(fēng)建設，改進(jìn)工作流程，落實(shí)利民、便民措施，確保醫療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會(huì )，不斷滿(mǎn)足群眾對醫療服務(wù)的需求；繼續開(kāi)展治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，加強懲防體系建設，建立起教育、制度、監督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(cháng)效機制；狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開(kāi)單提成、搭車(chē)開(kāi)藥等不正之風(fēng)；嚴肅查處各種經(jīng)濟往來(lái)中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷(xiāo)制度，經(jīng)常開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開(kāi)通舉報電話(huà)，實(shí)行有獎舉報，接受群眾監督；加強衛生全行業(yè)監管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責任制；嚴肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規，損害群眾利益的人和事；廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，鞏固文明行業(yè)創(chuàng )建成果；轉變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行動(dòng)效能；全面推行政（院、隊、中心）務(wù)公開(kāi)，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，和諧醫患關(guān)系初步建立。

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　　狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點(diǎn)的傳染病防治工作，處置可疑疫情8起，無(wú)暴發(fā)疫情發(fā)生，做好了觀(guān)音湖庫區放水、蓄水期間疫病防控工作，疫情防控工作取得顯著(zhù)成效。加強傳染病管理規范有序，強化艾滋病監測和行為干預，實(shí)施艾滋病免費咨詢(xún)檢測工作，有效遏制蔓延趨勢；鞏固了無(wú)脊灰狀態(tài)。兒童計免穩步推進(jìn)，擴大了國家免疫規范范圍，ⅰ類(lèi)疫苗免費接種8.6萬(wàn)余人次，免費金額18萬(wàn)余元，計免相關(guān)傳染病得到有效控制。結核病防治有序開(kāi)展，繼續實(shí)施現代結核病控制策略，全面落實(shí)結核病人的歸口管理和督導治療。

　�。ò耍┬l生監督保駕護航。全面清理了衛生行政許可項目，現有許可項目10項，全部納入區政務(wù)中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證、程序合法、依法行政；落實(shí)衛生監督網(wǎng)格化管理，食品安全專(zhuān)項整治達到預期目標；開(kāi)展了校園周邊環(huán)境專(zhuān)項治理、飲用水和醫療器械消毒效果監測；嚴厲打擊非法行醫，醫療市場(chǎng)管理規范有序。

　�。ň牛�婦幼保健長(cháng)抓不懈。以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監測”工作，實(shí)行人員蹲點(diǎn)聯(lián)系指導制度，強化基層婦幼人員業(yè)務(wù)培訓，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區嬰兒死亡率x‰，0－4歲兒童死亡率x‰；孕產(chǎn)婦新法接生率達x%，住院分娩率達x%，死亡率為x萬(wàn)，高危孕產(chǎn)婦住院監護分娩率達x%。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是項目工程進(jìn)展較慢，區醫院住院樓、高升和凱旋社區衛生服務(wù)中心歷時(shí)一年余時(shí)間還未完工；靈泉、龍坪社區衛生服務(wù)中心新建工程和桂花衛生院、育才社區衛生服務(wù)中心改建工程尚未動(dòng)工。

　　二是鄉鎮衛生院發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉鎮衛生院還停留在維持生存階段。

　　三是基本藥物制度的實(shí)施還存在品種偏少、藥價(jià)虛高等制約醫改推進(jìn)的制度性問(wèn)題。

　　四是公共衛生服務(wù)項目多、工作量大；公共衛生人員偏少，素質(zhì)不高；信息化水平低，資源共享差。

　　三、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)醫藥衛生體制改革，探索出一條符合x(chóng)x區情的改革之路。

　�。ǘ�）加快衛生項目建設，全面提升區域衛生資源整體形象。

　�。ㄈ�）全力開(kāi)展民生工作，讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強重大疾病防控，有效控制傳染病的發(fā)生和流行。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)衛生監督網(wǎng)格化管理，依法做好各類(lèi)日常衛生執法監督工作。

　�。�六）深入推進(jìn)婦幼保健工作，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

　�。ㄆ撸┘哟髳�(ài)衛工作力度，開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。

　�。ň牛┘訌娦l生人才隊伍建設，全面提高人才隊伍整體素質(zhì)。

　�。ㄊ�）加強醫德醫風(fēng)建設，構建和諧醫患關(guān)系，提高醫療服務(wù)質(zhì)量。

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