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關(guān)于軟弱渙散工作總結
軟弱渙散班子整頓工作基本結束,為此做一個(gè)總結。本文是關(guān)于軟弱渙散的工作總結,僅供參考。
關(guān)于軟弱渙散工作總結
為認真貫徹落實(shí)市委“打基礎、立規矩、守底線(xiàn)”目標要求,根據中共鷹潭市委辦公室《關(guān)于建立農村(社區)軟弱渙散班子整頓工作機制的意見(jiàn)的通知》(鷹辦發(fā)20xx20號)文件精神以及市委組織部、市委村建辦有關(guān)要求和安排,余江縣高度重視,精心組織,周密部署,把農村軟弱渙散班子整頓納入經(jīng)常性工作,認真抓好整頓工作中摸底排查、梳理整改、督促檢查、鞏固驗收等每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟,夯實(shí)農村基層基礎,為年內村“兩委”換屆工作做好準備,為新農村建設提供可靠的組織保障。
一、開(kāi)展情況
嚴格對照市委確定的軟弱渙散村級班子界定標準15條,采取“鄉鎮及縣直部門(mén)摸排、村級組織自查、群眾幫查”的方式,對全縣115個(gè)行政村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,認真進(jìn)行界定,共界定出軟弱渙散村級組織15個(gè),并按照“突出重點(diǎn)問(wèn)題整頓,兼顧全面治理”的工作思路開(kāi)展了整頓工作。到目前為止,整改已到位的村級組織有14個(gè),分別是鄧埠鎮三宋村、潢溪鎮塔洲村、馬荃鎮新店村、洪湖鄉東陽(yáng)村和塘橋村、黃莊鄉邱坊村、楊溪鄉墩上村、平定鄉前山村、東腦村、平定村、石艾村,春濤鄉羅坪村、畫(huà)橋鎮畫(huà)橋村、中童鎮乘龍村,其中馬荃鎮新店村等2個(gè)村調整了村干部 ,潢溪鎮塔洲村等2個(gè)村組織了群眾對違章建房現象進(jìn)行了集中整治,并拆除未批先建房屋4棟,洪湖鄉東陽(yáng)村等3個(gè)村建立了相關(guān)工作的長(cháng)效機制;平定鄉前山村、東腦村、平定村、石艾村,春濤鄉羅坪村、畫(huà)橋鎮畫(huà)橋村、中童鎮乘龍村等7個(gè)村是因村委會(huì )換屆未成功而界定出的,目前,15個(gè)軟弱渙散村班子中,這7個(gè)村的村“兩委”換屆工作全面結束,整改工作取得了較好的成績(jì)。但還有錦江鎮團黃村未能驗收,其原因是由于該村支部書(shū)記組織村民圍攻當地一包工頭的家而引發(fā)群體性斗毆致殘致死刑事案件被停職而納入整頓對象,隨后錦江鎮對該村進(jìn)行了人事調整,由村委會(huì )副主任暫時(shí)負責村全面工作,并積極做好村民的停訪(fǎng)息訴工作,村內社會(huì )環(huán)境逐步得到改善,在村“兩委”換屆工作中,該村成功選舉產(chǎn)生了村“兩委”班子,但由于市政法委未對其進(jìn)行摘牌,故不能驗收。
從全縣總的情況來(lái)看,我縣的軟弱渙散班子整頓工作基本結束,村級班子的戰斗力整體增強,干部的精神面貌有所改變,黨在農村的方針政策較好地得到貫徹落實(shí),農村呈現出和諧穩定、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、主要做法
(一)周密部署,穩步推進(jìn)
1.組建整頓工作四支隊伍,形成工作合力。加強領(lǐng)導,協(xié)調各方,用足內力,借助外力,上下聯(lián)動(dòng),充實(shí)整頓工作的力量。一是縣委成立了以縣委副書(shū)記為組長(cháng)的縣軟弱渙散村班子整頓工作領(lǐng)導小組,高位推動(dòng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導小組下設辦公室和督導組,主要負責信息收集、會(huì )議籌備、檢查指導、整頓效果認定等,確保了日常性工作有人抓、有人管。二是有包村任務(wù)的單位成立了定點(diǎn)駐村工作組,充分發(fā)揮縣直部門(mén)職能優(yōu)勢,多管齊下協(xié)助解決問(wèn)題。三是各鄉鎮成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)的軟弱渙散村班子整頓工作組,發(fā)揮鄉鎮在農村基層組織中的龍頭作用,明確鄉鎮抓整頓工作的主體地位,強化黨委書(shū)記抓黨建工作的責任意識。四是鄉鎮下派黨委成員帶隊進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,集思廣益,重點(diǎn)解決軟弱渙散村存在的帶普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題。
2.抓暢通宣傳發(fā)動(dòng)四條渠道,形成思想共識。加強宣傳,造濃氛圍,落實(shí)責任,增強動(dòng)力,形成共識,堅定整頓工作的信心。一是認真制定切實(shí)可行的工作方案,明確整頓工作方向。以縣委辦名義轉發(fā)《中共余江縣委組織部關(guān)于強化軟弱渙散村級班子整頓工作的實(shí)施辦法》,以縣委組織部名義印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鷹辦發(fā)20xx20號文件的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,明確界定標準和程序措施,提出具體目標任務(wù)。二是層層召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達會(huì )議精神,組織學(xué)習文件,確保各級黨務(wù)干部能領(lǐng)會(huì )好整頓工作實(shí)質(zhì),吃透精神,做“黨的工作”的明白人。三是利用宣傳欄、黑板報等黨建宣傳陣地認真宣傳整頓工作的目的意義、程序措施,激發(fā)廣大黨員干部參與整頓工作的熱情。全縣115個(gè)村均已出版了黑板報,并有近80個(gè)有條件的村將此項工作納入黨務(wù)公開(kāi)范圍。四是利用電視、報紙、簡(jiǎn)報等媒體,大力宣傳各地的經(jīng)驗做法,提供工作交流的平臺,拋磚引玉,互相借鑒,共同推進(jìn)工作的開(kāi)展。
3.落實(shí)村級工作四項保障,夯實(shí)工作基礎。一是落實(shí)經(jīng)費保障,確保有關(guān)單位和村級組織開(kāi)展整頓工作必要的經(jīng)費投入。據統計,全縣15個(gè)整頓對象共投入資金共3萬(wàn)余元,主要用于召集黨員干部開(kāi)會(huì )、組織群眾討論村規民約等會(huì )議開(kāi)支,出黑板報、刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、印發(fā)宣傳單等宣傳開(kāi)支,完善計劃生育臺帳、土管規劃資料等資料費用。二是繼續抓好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所保障,發(fā)揮村部“五個(gè)中心”的作用,提升基層組織工作水平。潢溪鎮塔洲村爭取到縣村級活動(dòng)場(chǎng)所建設工程項目后,克服村集體經(jīng)濟薄弱等困難,積極籌措資金,確保工程按要求如期進(jìn)行,目前工程進(jìn)入墻體粉刷階段。鄧埠鎮三宋村發(fā)揮新建成的村部的作用,圍繞軟弱渙散村級班子界定15條,組織黨員干部開(kāi)展討論,研究措施,舉辦黨員群眾培訓辦,不斷提高黨員干部的法制意識和組織意識,實(shí)現群防群治。三是落實(shí)村干部福利待遇保障,留住村干部的心。春濤鄉羅坪村由于村欠債多,村干部工資拖欠嚴重。在這次整頓工作中,鄉政府從財政中預借2萬(wàn)余元資金給羅坪村,用于補發(fā)村干部工作,激發(fā)了村干部的工作熱情。四是落實(shí)組織生活保障,堅持“三會(huì )一課”制度,開(kāi)展民主生活會(huì ),規定每個(gè)村級班子必須在村“兩委”換屆之前召開(kāi)一次支部班子民主生活會(huì ),統一思想,提升班子解決問(wèn)題的能力。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效
1.把握四條原則整頓,確保工作切實(shí)可行。一是把握實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效的原則,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),解決矛盾和問(wèn)題。二是把握分類(lèi)施治,一村一策的原則,根據各村出現的不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的問(wèn)題和矛盾,分類(lèi)施治。三是把握標本兼治,重在治本的.原則,既解決問(wèn)題,又查找問(wèn)題癥結。四是把握自我整改與組織整頓相結合的原則,將問(wèn)題以穩妥、平和的方式解決在村組。
2.堅持多條途徑摸排,力求界定整頓對象準確。一是自我排查。鄉鎮召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行布置,及時(shí)組織對所屬行政村進(jìn)行自我排查摸底,列出整頓對象,并根據不同村不同特點(diǎn)存在的不同問(wèn)題,制定相應的整改方案,建立軟弱渙散班子整頓臺帳。二是群眾幫查。向群眾征求意見(jiàn),請群眾幫找問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題摸清摸透。潢溪鎮開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測評,按照建“五好村班子”的要求,把軟弱渙散村級班子界定標準15條納入測評內容,并通過(guò)測評,看哪些村存在的問(wèn)題多,干群關(guān)系不和諧,哪些村群眾滿(mǎn)意。三是定期抽查?h委組織部根據各鄉鎮上報情況,于7月底前,對全縣情況進(jìn)行普遍抽查,對在界定標準出臺前發(fā)現存在軟弱渙散村班子基本界定15條情形之一及以上的15個(gè)村,列為整頓對象,責成鄉鎮自行整頓。四是隨時(shí)抽查。在自我排查、組織抽查期外出現包括所涉縣直部門(mén)掌握的情況,如林業(yè)局掌握的山林火災情況、計劃生育部門(mén)開(kāi)展的工作檢查情況、土管部門(mén)接到群眾舉報的違章建房情況等,隨時(shí)出現、發(fā)現問(wèn)題,隨時(shí)列為整頓對象。目前沒(méi)出現此方面的情況。
3.突出四個(gè)重點(diǎn)措施,分類(lèi)推進(jìn)整頓工作。一是突出問(wèn)題癥結,根據問(wèn)題梳理歸類(lèi)分析情況,出現什么問(wèn)題被界定就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,從根源入手,既結合村情,解決當前問(wèn)題,又不搞“一個(gè)調子”、“一刀切”。潢溪鎮、洪湖鄉針對農民違章建房較嚴重的情況,一方面組織人員開(kāi)展調查摸底,登記造冊,確定整頓對象,另一方面在多次做群眾思想工作成效不大的情況下,組織鄉村干部集中行動(dòng),拔掉了違章建房的硬頭戶(hù)和釘子戶(hù)。鄧埠鎮三宋村、洪湖鄉塘橋村均成立山林防火“三支隊伍”,明確工作職責;加大防火宣傳力度,提高村民防火意識;并建立村規民約,明確了對肇事者予以經(jīng)濟處罰的處罰標準,有效防止火情的發(fā)生。二是突出班子建設。班子問(wèn)題是整頓工作首要考慮的問(wèn)題,通過(guò)配備村組班子,確保有人管事;加強班子建設,增強班子謀事干事的能力,提升班子形象。此次村“兩委”換屆工作中,為了進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰斗力,各鄉鎮各出奇招,積極引導黨員群眾把更多“雙高雙強”型人才選進(jìn)村“兩委”班子。楊溪鄉墩上村對違犯計劃生育政策的村干部進(jìn)行了經(jīng)濟處理,并在全鄉予以通報,以示警戒。馬荃鎮新店村黨支部書(shū)記經(jīng)常性脫崗,經(jīng)教育不改后,被免去了支部書(shū)記職務(wù),由年富力強的村委會(huì )主任接任,此次換屆過(guò)程中,新任書(shū)記以全票當選。三是突出綜合治理。統籌兼顧,全面安排,破解難題,整體推進(jìn),不一味“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”,防止出現“牛事剛完,馬事又來(lái)”,即因其他原因被界定為整頓對象的現象。春濤鄉羅坪村針對本村出現的村干部違反計劃生育政策、村“兩委”換屆未成功等問(wèn)題,既突出重點(diǎn)整頓,又觸一返三,對其他農村工作也落實(shí)人員整改,全面進(jìn)行治理。四是突出時(shí)效性。建立整頓工作臺帳,明確整頓時(shí)限和問(wèn)題不反彈時(shí)限,做到認定后隨即整頓,整頓期限結束驗收合格后一年內不出現問(wèn)題反彈,實(shí)行臺帳銷(xiāo)號管理。黃莊鄉邱坊村出現因村級山林資源處置不公,引發(fā)群眾上訪(fǎng)后,積極配合公安機關(guān)開(kāi)展調查,嚴厲打擊占用集體資產(chǎn)的不良現象。同時(shí),為防止類(lèi)似事件再次發(fā)生,該村建立了集體資產(chǎn)處置公約。
(三)把握關(guān)鍵,建章立制
1.配套四項管理制度,責任追究到位。一是建立軟弱渙散村班子排查定期報告制度,鄉鎮每季度排查一次,如實(shí)上報,并實(shí)行重點(diǎn)跟蹤管理,對不按要求排查、不及時(shí)上報的給予通報批評,累計兩次的,對黨群副書(shū)記、組織員誡免談話(huà)。二是建立整頓工作排查工作聯(lián)席會(huì )議制度。各聯(lián)席會(huì )議成員單位在職責范圍內要如實(shí)上報掌握情況,對工作不負責、態(tài)度不認真、發(fā)現問(wèn)題不及時(shí)上報的,部門(mén)領(lǐng)導向縣委寫(xiě)出書(shū)面檢查。三是建立督促通報制度,凡在縣委組織部、村建辦抽查中發(fā)現應列入整頓對象而未列入的,縣委對該鄉鎮進(jìn)行通報批評,給予鄉鎮黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織員誡免談話(huà),一年內出現兩次的,給予主要責任領(lǐng)導免職待崗處理。四是
建立平時(shí)排查工作備案制度,層層建立信息員隊伍,做好疫情、汛情、旱情、火情、地震災害、村民違章建房等登記報告和電話(huà)記錄,登記記錄不清的,追究鄉鎮長(cháng)的責任。
2.提出“四個(gè)不能”要求,營(yíng)造工作環(huán)境。一是凡在限定時(shí)間沒(méi)有完成整頓工作任務(wù)、沒(méi)有通過(guò)考核驗收的,工作組不能撤離。二是在整頓期間,有關(guān)責任人不能提拔、重用和交流。三是鄉鎮班子除黨委書(shū)記、副書(shū)記、組宣員外的其他班子成員不能做旁觀(guān)者,置于整頓工作之外,應按照各自駐村分工和戰線(xiàn)分工,承擔相應工作責任,確保人人身上有擔子,個(gè)個(gè)身上有責任。四是在限定時(shí)間內達不到整頓要求的,鄉鎮黨委書(shū)記不能留任,要辭職,并追究相關(guān)責任人責任。
3.注重“四個(gè)結合”方法,增強整頓效果。一是與深化“黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建”活動(dòng)相結合,按照以點(diǎn)帶面、以面帶片的原則,以錦江鎮九亭、畫(huà)橋鎮百子村為中心,積極打造錦北片示范區;沿320國道、梁余線(xiàn)、鄧山線(xiàn)打造黨建示范帶;二是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)相結合。緊密結合今年開(kāi)展的“學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)”活動(dòng),營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍,積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān),統一思想,為克服金融危機打好思想基礎;三是與村建掛扶工作相結合,進(jìn)一步明確各幫扶單位的職責,加大監督力度,切實(shí)把村建包村工作做到實(shí)處;四是與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結合,針對目前返鄉農民式就業(yè)難的問(wèn)題,我們將著(zhù)重加強培訓力度,同時(shí)結合國家的有關(guān)政策,積極鼓勵農民創(chuàng )業(yè)。
三、下步打算
1.堅持定期排查、報告、備案制度。對照軟弱渙散村界定標準15條,各鄉鎮駐村干部或村委會(huì )干部做好三日一電話(huà)
報、每周一報表報,鄉鎮辦公室要建立登記臺帳;各鄉鎮黨委每季度自行排查一次,并將排查結果上報縣委整頓工作領(lǐng)導小組辦公室,對符合界定標準15條之一或以上的,應立即進(jìn)行整頓,并將整頓方案、進(jìn)度、結果及時(shí)上報;縣農村(社區)軟弱渙散班子排查整頓工作領(lǐng)導小組每半年組織一次抽查,一旦被界定為軟弱渙散班子的立即進(jìn)入整頓程序,并要求在規定時(shí)間內完成整頓工作。
2.實(shí)行農村(社區)軟弱渙散班子排查工作聯(lián)席會(huì )議制度。由縣委組織部牽頭,定期召開(kāi)由縣委村建辦、縣紀委、縣委政法委、縣財政局、縣國土資源局、縣文化廣電局、縣衛生局、縣民政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計生局、縣信訪(fǎng)局等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議。各聯(lián)席會(huì )議成員單位在職責范圍內,做好與農村(社區)軟弱渙散班子排查有關(guān)情況的登記,發(fā)現有農村(社區)涉及15條界定標準之一或以上的,及時(shí)以書(shū)面形式向縣委整頓工作領(lǐng)導小組辦公室報告。對工作不負責、態(tài)度不認真、發(fā)現問(wèn)題不及時(shí)上報的,單位主要領(lǐng)導將被誡勉談話(huà)。
3.加強村干部隊伍建設。以此次村“兩委”換屆為契機,做好新一屆村“兩委”班子成員的培訓工作,縣委組織部擬于近期組織村“兩委”書(shū)記、主任培訓,對他們進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、新農村建設、農村基層組織建設、法律知識、實(shí)用技術(shù)等內容的培訓,不斷提高村“兩委”班子成員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;以“黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,不斷增強村干部隊伍的凝聚力和戰斗力。
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