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銀行內自查報告

時(shí)間:2023-06-27 10:43:11 自查報告 我要投稿
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銀行內自查報告

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銀行內自查報告

  一、特別提示:本行公司治理方面存在的有待改進(jìn)的問(wèn)題

  1、進(jìn)一步加大基層機構的內控執行力;

  2、進(jìn)一步完善董、監事會(huì )決策機制;

  3、制定、完善獨立董事和外部監事津貼制度。

  二、公司治理概況

  在股份制公司設立時(shí),就著(zhù)重考慮如何依據境內外相關(guān)法律、法規構建公司治理結構并規范其運作。為此,本行設立、完善了股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級管理層的組織架構,制定了符合現代金融企業(yè)制度要求的銀行章程,明確了股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )與高級管理層以及董事、監事、高級管理人員的職責權限,以實(shí)現權、責、利的有機結合,建立科學(xué)、高效的決策、執行和監督機制,從而確保各方獨立運作、有效制衡。

  (一)構建現代公司治理的組織架構。

  本行根據《公司法》、《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等相關(guān)法律、法規、部門(mén)規章的規定,設立了股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì ),選舉了獨立董事、職工監事和外部監事,聘請了具有豐富的商業(yè)銀行工作經(jīng)驗和卓越過(guò)往業(yè)績(jì)的人士擔任本行的董事長(cháng)、行長(cháng),選聘了副行長(cháng)、風(fēng)險負責人、行長(cháng)助理、財務(wù)負責人、董事會(huì )秘書(shū)等高級管理人員,建立了以股東大會(huì )為決策機構,董事會(huì )為主要決策機構,監事會(huì )為監督機構,高管層為執行機構的有效治理機制,建立了獨立董事和外部監事制度,引入了5名獨立董事、2名外部監事和3名職工代表監事。本行董事會(huì )下設戰略發(fā)展委員會(huì )、審計與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì )、風(fēng)險管理委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì ),各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的負責人均由董事?lián),其中,審計與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )均由獨立董事任主席。

  1、股東大會(huì )

  股東大會(huì )是本行的權力機構,股東通過(guò)股東大會(huì )合法行使權利,遵守法律法規和公司章程的規定,不得干預董事會(huì )和高級管理層履行職責。本行的股東大會(huì )制定了明確的股東大會(huì )議事規則,詳細規定了股東大會(huì )的召開(kāi)和表決程序,包括通知、登記、提案的審議、投票、計票、表決結果的宣布、會(huì )議決議的形成、會(huì )議記錄及其簽署、公告,以及股東大會(huì )對董事會(huì )的授權原則等內容。該議事規則作為本行章程的附件,經(jīng)本行第一次臨時(shí)股東大會(huì )通過(guò)和中國銀監會(huì )核準后,已得以貫徹執行。

  此外,本行建立了和股東溝通的有效渠道,以確保所有股東對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項平等地享有知情權和參與權,確保股東大會(huì )的工作效率和科學(xué)決策,從而使投資者獲得較高回報。

  2、董事會(huì )

  董事會(huì )是本行的決策機構,由股東大會(huì )授權直接經(jīng)營(yíng)管理公司。如何確保董事會(huì )充分發(fā)揮其作用和履行其職責是公司治理的重要問(wèn)題。董事會(huì )成員15人,其中獨立董事5名,執行董事2名,其中大部分董事是均具有豐富的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗和卓越的過(guò)往業(yè)績(jì),而且,還有戰投bbva派出的董事。本行每位董事都知悉其職責,并付出了足夠的時(shí)間和精力來(lái)處理本行的事務(wù)。多元化的董事結構,高素質(zhì)的董事隊伍,有利于董事會(huì )對重大經(jīng)營(yíng)事項的正確決策,有利于本行的業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)績(jì)提升。

  目前,本行已初步建立了董事會(huì )組織架構和決策程序,董事會(huì )下設戰略發(fā)展委員會(huì )、審計與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì )、風(fēng)險管理委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),專(zhuān)業(yè)委員會(huì )于3月份開(kāi)始進(jìn)入正式運作階段。四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )中,審計與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )的成員大部分是獨立董事,主席由獨立董事?lián)巍?/p>

  3、監事會(huì )

  監事會(huì )是本行的監督機構。本行監事會(huì )成員現有8名,其中外部監事2名、股東監事3名、職工監事3名。監事會(huì )制定了監事會(huì )議事規則,明確監事會(huì )的議事方式和表決程序,以確保監事會(huì )的有效監督。本行章程規定監事會(huì )依法享有法律法規賦予的知情權、建議權和報告權,為保障監事合法權益的實(shí)施,本行及時(shí)向監事會(huì )提供有關(guān)的信息和資料,以便監事會(huì )對本行財務(wù)狀況、風(fēng)險控制和經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行有效的監督、檢查和評價(jià)。

  4、內部控制制度

  較好的內部控制是良好的公司治理的基本要素之一。為促進(jìn)本行各項業(yè)務(wù)的持續健康發(fā)展,切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險,提高本行的核心競爭力,確保銀行資本保值增值,本行一直本著(zhù)'內控優(yōu)先'原則持續不斷地完善與改進(jìn)內部控制。本行以《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》和《商業(yè)銀行內部控制指引》為指導,遵循全面、審慎、有效、獨立的內部控制原則,進(jìn)一步優(yōu)化內部控制環(huán)境,改進(jìn)內部控制措施:加大內控執行的監督檢查力度,有力地促進(jìn)了我行各項業(yè)務(wù)的健康、平穩、安全運行。

  5、風(fēng)險管理制度

  審慎的風(fēng)險管理是良好的公司治理的基本要素之一。本行致力于建立獨立、全面、垂直、專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險管理體系,培育'追求濾掉風(fēng)險的效益'的風(fēng)險管理文化,實(shí)施'優(yōu)質(zhì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)'、'主流市場(chǎng)、主流客戶(hù)'的風(fēng)險管理戰略,主動(dòng)管理各層面、各業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險等各類(lèi)風(fēng)險。

  6、激勵約束機制

  本行制定了保證總分支機構的獨立運作和有效制衡的一系列制度,通過(guò)完善等級行管理制度、總行部門(mén)考核制度、全面推行客戶(hù)經(jīng)理制,在總行各部門(mén)和分支機構不同層面均建立起績(jì)效考核機制。特別是,我行逐步開(kāi)始建立資本約束下的激勵考核機制,在分支行開(kāi)始推進(jìn)以'經(jīng)濟利潤'、'風(fēng)險調整后的收益回報'為基礎的考核機制,促進(jìn)分支行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中樹(shù)立資本、效益和風(fēng)險綜合平衡的經(jīng)營(yíng)理念,自覺(jué)地優(yōu)化和調整資產(chǎn)結構。

  7、關(guān)聯(lián)交易

  不規范的關(guān)聯(lián)交易或關(guān)聯(lián)交易陷阱是妨礙公司治理的痼疾。因此,應規范關(guān)聯(lián)交易管理,有效控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。本行實(shí)行關(guān)聯(lián)交易回避制度,在章程中明確規定:股東大會(huì )審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項時(shí),該事項的關(guān)聯(lián)股東不得參與投票表決,其代表的有表決權的股份數不得計入有效表決總數,同時(shí),按照公開(kāi)、公正、公平的原則及相關(guān)監管要求,對關(guān)聯(lián)貸款進(jìn)行嚴格管理,并確保其滿(mǎn)足關(guān)聯(lián)貸款不得超過(guò)監管資本15%的規定。本行在上市之時(shí),就根據需要按照有關(guān)規定處置了正常類(lèi)關(guān)聯(lián)貸款,目前,未向原有關(guān)聯(lián)方客戶(hù)新增授信,亦未發(fā)展新的關(guān)聯(lián)方客戶(hù)。我行針對關(guān)聯(lián)貸款的相關(guān)防范措施包括:嚴格授信要求,關(guān)聯(lián)貸款的發(fā)放條件不優(yōu)于其他一般貸款;加強授信審核,關(guān)聯(lián)貸款的發(fā)放必須逐筆上報總行風(fēng)險管理委員會(huì )審批等。

  本行明確了信息披露事務(wù)管理的第一責任人是本行董事長(cháng),本行總行各部門(mén)以及各分行的負責人是本部門(mén)及本分行信息報告第一責任人。本行指定董事會(huì )秘書(shū)為本行信息披露的指定負責人,負責準備和遞交有關(guān)監管部門(mén)所要求的信息披露文件,組織完成監管機構布置的信息披露任務(wù),在董事會(huì )領(lǐng)導下負責協(xié)調實(shí)施信息披露事務(wù)管理制度,組織和管理信息披露事務(wù)管理部門(mén)具體承擔本行信息披露工作。為進(jìn)一步健全和完善信息披露的相關(guān)制度和工作流程,本行建立了行內重大信息匯集機制,從體制上完善信息披露的相關(guān)工作流程,為更好地履行好信息披露職責奠定了基礎。

  由于本行今年4月27日剛剛上市,因招股書(shū)中披露了本行度相關(guān)財務(wù)業(yè)績(jì)情況而取得了上市地監管機關(guān)對本行年報的豁免。因此,尚未披露過(guò)定期報告。但本行會(huì )真實(shí)、準確、完整、及時(shí)、同時(shí)、全面、公平地履行信息披露義務(wù),不斷提高透明度,保證所有的股東平等享有知情權。同時(shí),本行也將根據上市地相關(guān)法律、法規和監管機關(guān)的要求,適時(shí)修訂、完善《中信銀行股份有限公司信息披露管理制度》。

  9、投資者關(guān)系管理

  本行上市之初,就非常注重與投資者的溝通與交流,開(kāi)通了投資者電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),在公司網(wǎng)站設置了'投資者關(guān)系'欄目,認真接受各種咨詢(xún),并開(kāi)始著(zhù)手建立相關(guān)規章制度,起草了《中信銀行股份有限公司投資者關(guān)系管理制度》。上市以來(lái)短短的兩個(gè)月內,本行領(lǐng)導、董秘、董事會(huì )辦公室工作人員已組織、接待了大大小小幾十次境內外投資機構、分析師和投資者的來(lái)訪(fǎng)調研,通過(guò)電話(huà)、電子郵件等形式及時(shí)解答問(wèn)題,建立了和境內外投資機構的良性互動(dòng),提高了公司的透明度,得到了資本市場(chǎng)的好評。

  (二)規范運作的保證

  1、公司章程

  公司章程是本行股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )以及董事會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、各級管理人員規范運做的行為準則和依據。本行的公司章程是根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定》、《到境外上市公司章程必備條款》、《上市公司章程指引》及其他有關(guān)法律、行政法規和規章而制定的,已經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )核準,并已通過(guò)中國證監會(huì )和香港聯(lián)交所的審核。

  (2)三會(huì )議事規則

  根據監管機關(guān)的要求,制定了詳細的《股東大會(huì )議事規則》、《董事會(huì )議事規則》和《監事會(huì )議事規則》。

  (3)董事會(huì )、監事會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事規則。

  (4)制定并完善了《行長(cháng)工作細則》,完善高級管理層的工作細則和規程,明確組織機構之間的職責邊界,建立明晰的匯報路線(xiàn)和信息溝通機制。

  (5)起草了《信息披露管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》等公司治理配套文件。

  在實(shí)際運作中,上述文件及其他相關(guān)指導性文件,共同為規范運作提供了制度保證。

  三、公司治理中存在的問(wèn)題

  中信銀行股份有限公司成立于12月31日,在短短的時(shí)間里,本行公司治理結構的基本框架和原則基本已確立,公司治理走上了規范化的發(fā)展軌道。但在實(shí)際運作中,正如《關(guān)于開(kāi)展加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)有關(guān)事項的通知》所深刻指出,要真正解決公司治理'形似而神不至'的問(wèn)題,就須清醒地認識到自己的不足,積極學(xué)習那些較我行更早步入資本市場(chǎng)的同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,取人所長(cháng),補己之短,積極探索、完善有效的公司治理。

  (一)進(jìn)一步完善董、監事會(huì )決策機制。

  由于本行董、監事會(huì )下設各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成立時(shí)間不長(cháng),其議事規則雖已經(jīng)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、修訂,但尚待董事會(huì )審議通過(guò)。此外,董、監事會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的成員都是金融、財政方面的專(zhuān)家學(xué)者,應進(jìn)一步發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)特長(cháng),不斷完善董、監事會(huì )決策機制。

  (二)進(jìn)一步加大基層機構的內控執行力。我行雖旗幟鮮明地提出了合規經(jīng)營(yíng)理念,并大力倡導和宣傳,但個(gè)別基層機構在認識上仍不到位,在處理具體業(yè)務(wù)時(shí)容易忽視合規經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,一些發(fā)生在基層機構的低層次操作風(fēng)險問(wèn)題還不時(shí)地困擾著(zhù)我們。因此,我們將進(jìn)一步加強合規體系建設,積極培育全員合規、高層合規的文化氛圍,進(jìn)一步加大對基層機構的檢查力度,加強其內控執行力。

  (三)制定、完善獨立董事和外部監事津貼制度。

  我行提名及薪酬委員會(huì )已草擬《獨立董事和外部監事津貼制度》,以使董事認真、勤勉地履行職責。該制度已提交第一屆董事會(huì )第六次會(huì )議審議,擬于年內實(shí)行。

  四、整改措施和整改時(shí)間及責任人

  序號整改措施整改時(shí)間責任人

  1董事會(huì )審議通過(guò)議事規則,進(jìn)一步完善董、

  監事會(huì )決策機制8月份孔丹先生劉崇明女士

  2進(jìn)一步加大基層機構的內控執行力年內合規審計部

  提名與薪酬委員會(huì )

  五、有特色的公司治理做法

  本行始終致力于構建完善的公司治理結構,并借鑒國內外先進(jìn)的公司治理經(jīng)驗,結合本行的實(shí)際情況,在公司治理的實(shí)際運作中,采取了一些行之有效的措施,不斷提升公司治理結構。

  (一)內部控制制度方面的特色

  1、本行樹(shù)立了正確的經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)化了內控環(huán)境。我行在對近年實(shí)踐進(jìn)行總結的基礎上,提出了'追求效益、質(zhì)量、規模的協(xié)調發(fā)展,追求過(guò)濾掉風(fēng)險的利潤,追求穩定增長(cháng)的市值,努力走在中外銀行競爭的前列'的經(jīng)營(yíng)理念,嚴格按照國家各項法律、法規、條例的規定和銀監會(huì )的監管要求,以《商業(yè)銀行內部控制指引》為指導,遵循商業(yè)銀行全面、審慎、有效、獨立的內部控制原則,改進(jìn)內部控制措施,完善信息交流與反饋機制,有效發(fā)揮內部控制的評價(jià)與持續改進(jìn)機制,有力地促進(jìn)了全行各項業(yè)務(wù)的健康、平穩、安全運行。

  2、本行建立了覆蓋全面業(yè)務(wù)和流程的內部控制制度,包括授信業(yè)務(wù)內部控制、資金資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)內部控制、會(huì )計及柜臺業(yè)務(wù)內部控制、計劃財務(wù)內部控制、中間業(yè)務(wù)內部控制、計算機信息系統內部控制和反洗錢(qián)內部控制等。

  3、完善內控管理機制,提高決策的科學(xué)性。本行積極探索扁平化管理,建立健全集體決策機制,通過(guò)建立并執行總、分行行長(cháng)定期辦公會(huì )議制度,履行集體決策職能,提高經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性和透明度。健全了行長(cháng)辦公會(huì )領(lǐng)導下的風(fēng)險管理委員會(huì )、發(fā)展及資產(chǎn)負債管理委員會(huì )、內部審計委員會(huì )和財務(wù)審查委員會(huì )制度,提高了決策的專(zhuān)業(yè)性。

  4、強化風(fēng)險管理措施,落實(shí)全面風(fēng)險管理。一方面進(jìn)一步健全風(fēng)險管理體系,在風(fēng)險管理委員會(huì )下成立了信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、操作風(fēng)險三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),建立了相應的工作制度,并開(kāi)始履行職責。另一方面加強信貸政策管理,強化放款中心建設和貸后管理工作,并進(jìn)一步加強市場(chǎng)風(fēng)險管理,不斷提升風(fēng)險管理技術(shù)手段,完善貸款管理信息系統、資產(chǎn)負債系統、財務(wù)管理系統。

  5、加大檢查、整改和處罰力度,狠抓內控執行。我行通過(guò)大規模的檢查,狠抓整改率,保證了內控的執行力度。主要開(kāi)展了會(huì )計大檢查(覆蓋面達100%)、信貸大檢查(覆蓋面達50%)及安全保衛大檢查。通過(guò)連續的檢查,大量揭示和糾正了會(huì )計、信貸業(yè)務(wù)操作和安全保衛方面的不規范操作行為,消除了風(fēng)險隱患。

  (二)風(fēng)險管理方面的特色

  本行持續采取以下多種創(chuàng )新性的措施,努力建立起審慎的風(fēng)險管理體系:

  1999年,本行進(jìn)行了公司貸款流程改造,將大部分公司貸款業(yè)務(wù)的審批權集中到總行,并設立了從事不良貸款清收的專(zhuān)職清收人員職位;與麥肯錫公司合作開(kāi)發(fā)了公司業(yè)務(wù)信用評級系統,并在全行推廣。

  本行實(shí)施了分行信審經(jīng)理總行委派制,設立了具備識別信用風(fēng)險知識及經(jīng)驗的產(chǎn)品經(jīng)理職位以做實(shí)授信調查,建立了放款中心以降低放款操作風(fēng)險。

  本行設立了首席風(fēng)險主管職位,在國內同業(yè)率先實(shí)施分行風(fēng)險主管委派制。分行風(fēng)險主管主持包括授信審批在內的風(fēng)險管理工作,直接向首席風(fēng)險主管負責并匯報工作。

  末至初,本行調整了授信流程,加強對授信業(yè)務(wù)的全程控制,強化風(fēng)險管理的獨立性:

  (1)由風(fēng)險管理部承擔審查審批職能的同時(shí),將放款中心和貸后管理職能集中由風(fēng)險管理部組織實(shí)施;

  (2)實(shí)行信審會(huì )集體審批制,取消了總行行長(cháng)、分行行長(cháng)的審批權,總行行長(cháng)、分行行長(cháng)僅對信審會(huì )審批通過(guò)的項目行使否決權;

  (3)設立了專(zhuān)職信審委員職位,推行專(zhuān)業(yè)審貸。在授信調查以及貸后管理中執行第一責任人制度,由客戶(hù)經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理對授信調查和貸后管理承擔第一責任。

  以來(lái),本行按照《巴塞爾協(xié)議ii》的要求,與穆迪kmv公司合作開(kāi)發(fā)了新的公司業(yè)務(wù)信用評級系統。新的評級系統按照客戶(hù)類(lèi)別,設計了20個(gè)可獨立計量違約概率的打分模型以及一個(gè)通用的違約概率計量模型,在行業(yè)細分和違約概率的計量技術(shù)上居于國內同業(yè)前列。

  (1)本行實(shí)施'優(yōu)質(zhì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)'、'主流市場(chǎng)、主流客戶(hù)'戰略,并按行業(yè)、產(chǎn)品和客戶(hù)調整貸款組合結構,主動(dòng)管理信貸風(fēng)險;

  (2)在總行風(fēng)險管理委員會(huì )下,本行建立了專(zhuān)門(mén)從事信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險管理的三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì ),強化對三大風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)、集中管理;并建立了重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家隊伍和行外專(zhuān)家庫,加強重點(diǎn)行業(yè)政策管理,逐步推行行業(yè)審貸,提高授信決策的專(zhuān)業(yè)水平;

  (3)本行開(kāi)始在全行范圍內推廣'追求濾掉風(fēng)險的效益'理念,并通過(guò)計算、分配基于監管資本標準的經(jīng)濟資本來(lái)對一級分行的業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià)。

  本行在風(fēng)險管理體系建設上的持續努力,已經(jīng)并將繼續提升本行的風(fēng)險管理水平,并持續改善本行的資產(chǎn)質(zhì)量,從而有利于提升本行的資本回報能力。

  (三)完善信息披露制度

  我行作為a+h同步上市的公司,深刻理解內地和香港在監管規則、監管理念等方面存在差異,在信息披露方面嚴格執行標準從嚴不從寬,內容從多不從少的原則,并根據上市地相關(guān)法律、法規及監管機關(guān)的要求,本行結合自身的實(shí)際情況,制定了《中信銀行股份有限公司信息披露管理制度》,明確了有效的內部信息報告、審核及披露流程,有助于進(jìn)一步增強透明度,實(shí)現股東價(jià)值化。

  六、其他需要說(shuō)明的事項

  (一)日常信息溝通手段。目前,本行通過(guò)《中信銀行董監事通訊》、《中信銀行資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)》等方式及時(shí)向董、監事會(huì )報告相關(guān)日常工作。

  (二)股權激勵計劃情況的說(shuō)明

  本行已制定對高管的股票增值權激勵方案,可否實(shí)施,目前尚未得到監管機構的明確答復。

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