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開(kāi)展農民工工作情況的自查報告

時(shí)間:2023-01-09 16:26:59 自查報告 我要投稿
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2021關(guān)于開(kāi)展農民工工作情況的自查報告(通用5篇)

  時(shí)間過(guò)得真快啊,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間取得的成績(jì)和出現的問(wèn)題,不妨坐下來(lái)好好寫(xiě)寫(xiě)自查報告吧。是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒?以下是小編整理的2021關(guān)于開(kāi)展農民工工作情況的自查報告(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

2021關(guān)于開(kāi)展農民工工作情況的自查報告(通用5篇)

  開(kāi)展農民工工作情況的自查報告1

  自接到市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時(shí)對開(kāi)展農民工工作自查進(jìn)行了研究與部署,并嚴格按照省農民工工作聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農民工工作自查的通知》要求與部署,對2009年我局開(kāi)展農民工工作情況進(jìn)行了認真、深刻、細致地自查與自評,F就我局開(kāi)展農民工工作自查情況報告如下:

  一、農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)管理服務(wù)情況

  1、加強領(lǐng)導,積極引導農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。成立領(lǐng)導小組。去年,我市對就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員進(jìn)行調整和充實(shí),成立了以市長(cháng)任組長(cháng),36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業(yè)工作領(lǐng)導小組”,市勞動(dòng)保障局抽6名專(zhuān)職人員從事扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書(shū)記的“常年抓、抓常年”重要批示精神,我市建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導體系。

  2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》,各部門(mén)結合工作實(shí)際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng )業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng )業(yè)農民初創(chuàng )的小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實(shí)從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。

  3、強化目標管理,積極落實(shí)農民工工作責任。市目標辦印發(fā)了《淮北市2009年就業(yè)工作目標任務(wù)分解和考核辦法》,將扶持農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)等目標任務(wù)和責任層層分解下達,列入市、縣區、鄉鎮(街道)三級政府目標責任考核重要內容,實(shí)行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。

  4、建立工作臺帳,積極規范農民工工作程序。在18個(gè)鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點(diǎn),建立了返鄉農民工日報告制度。各縣區和鄉鎮勞動(dòng)保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專(zhuān)人深入村戶(hù),通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷調查表、召開(kāi)能人座談會(huì )等形式,了解返鄉農民工意愿和要求,建立了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息臺帳。

  5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)。市、縣區勞動(dòng)保障部門(mén)分別在服務(wù)大廳設立了宣傳咨詢(xún)窗口,在火車(chē)站、汽車(chē)站設立了宣傳咨詢(xún)臺,深入開(kāi)展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10萬(wàn)余份。國家廣播電臺、中國勞動(dòng)保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行宣傳報道。

  6、加強創(chuàng )業(yè)扶持,積極促進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)。分別在市、縣區兩級公共就業(yè)服務(wù)機構分別成立了“農民工創(chuàng )業(yè)培訓指導中心”,建立了返鄉農民工創(chuàng )業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營(yíng)狀況清。成立了以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財政、銀行及大專(zhuān)院校等部門(mén)專(zhuān)家組成的`創(chuàng )業(yè)指導委員會(huì )和創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)指導專(zhuān)家志愿團,免費為學(xué)員創(chuàng )業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創(chuàng )業(yè)項目600多個(gè),組織專(zhuān)家對創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行篩選,編印成冊,推介給返鄉創(chuàng )業(yè)農民工。共舉辦10期返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓班,390名返鄉農民工參加培訓,其中成功創(chuàng )業(yè)195人,帶動(dòng)1365人就業(yè)。

  7、加強園區建設,積極孵化農民工創(chuàng )業(yè)。為加快推進(jìn)工業(yè)化,帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,積極支持縣域、鄉鎮工業(yè)聚集區合作發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高開(kāi)發(fā)園區的經(jīng)濟規模和輻射能力,從而形成增長(cháng)極,有效帶動(dòng)農業(yè)及農村經(jīng)濟的繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園”,且初見(jiàn)成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬(wàn)元。建成標準化廠(chǎng)房11棟,建設面積123畝,現已入住華強面粉廠(chǎng)、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè),安排返鄉農民工入園創(chuàng )業(yè)45人,帶動(dòng)1186名農民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮,相山區渠溝鎮,杜集區石臺鎮、高岳街道,烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個(gè)鄉鎮,正在建設第二批省級“返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園”。

  8、強化就業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)農民工就業(yè)。強動(dòng)態(tài)監控,對出現的企業(yè)規模裁員、批量農民工返鄉等重大問(wèn)題及時(shí)上報市政府領(lǐng)導和省勞動(dòng)保障廳。把“返鄉農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各縣區對返鄉農民工實(shí)施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù),深入開(kāi)展返鄉農民工系列現場(chǎng)招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉、就業(yè)信息對接、返鄉農民創(chuàng )業(yè)、用工需求調查等6大活動(dòng)。

  二、農民工職業(yè)技能培訓情況

  全面啟動(dòng)了以返鄉農民工為重點(diǎn)對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務(wù)層層分解到縣區及鄉鎮,并指導、督促全市農民工定點(diǎn)培訓機構對返鄉農民工開(kāi)展“訂單式”、“定向式”農村勞動(dòng)力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來(lái),實(shí)行“三個(gè)對接”:即任務(wù)分配與定點(diǎn)培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農民工培訓就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉移就業(yè)工作,培育淮北特色轉移就業(yè)品牌,加強與長(cháng)三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來(lái),共開(kāi)展農民工培訓13946人;建立了南坪、劉橋等10個(gè)轉移就業(yè)示范鄉鎮,對轄區內農村勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀人87人,新增轉移就業(yè)16839人,轉移就業(yè)規模達到396521人。

  三、農民工工作機制建設情況

  1、加強農民工領(lǐng)導機制建設。在市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)分別成立了“農民工創(chuàng )業(yè)培訓指導中心”;成立了由勞動(dòng)保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門(mén)負責人為成員的農民工培訓工作領(lǐng)導小組及其辦公室,形成了“政府統籌、各方參與、積極推動(dòng)”的工作格局;建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業(yè)工作領(lǐng)導體系,在18個(gè)鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點(diǎn),建立了返鄉農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。

  2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我市圍繞建立促進(jìn)農民培訓、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系,按照統籌城鄉發(fā)展、建立城鄉就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動(dòng)力技能培訓實(shí)施方案》、《淮北市農村勞動(dòng)力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓機構管理辦法》、《關(guān)于做好農民就業(yè)服務(wù)和培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)農民工培訓工作的政策體系。

  3、加強農民工就業(yè)服務(wù)機制建設。堅持高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場(chǎng)建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng),提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區建立了人力資源市場(chǎng),在全市各街道、鎮建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,在全市社區建立了勞動(dòng)保障工作平臺,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。從鄉鎮、行政村實(shí)際出發(fā),以五鎮八村為試點(diǎn),嚴格按照勞動(dòng)保障部門(mén)“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進(jìn)鄉鎮、行政村就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺建設。目前,全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉鎮都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區都建立勞動(dòng)保障工作站,建立“充分就業(yè)社區”50個(gè),第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺已初步完成標準化建設工作,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系,從而實(shí)現城市公共就業(yè)及社會(huì )保障服務(wù)體系向農村覆蓋,推進(jìn)農民工工作。

  4、加強農民工就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )建設。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),暢通農民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場(chǎng)發(fā)布信息的同時(shí),積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息,根據崗位需求情況,為各類(lèi)農民工量身定制信息,并定期向社會(huì )發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農民工提供貼心服務(wù),目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò )會(huì )員單位,2008年以來(lái),共通過(guò)淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì )6場(chǎng)次,發(fā)布招聘信息720條,提供5014個(gè)就業(yè)崗位。

  四、存在問(wèn)題

  1、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應市場(chǎng)需求,結構性矛盾突出。據調查統計,“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車(chē)床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿(mǎn)足我市經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的需求。從去年開(kāi)始,部分在淮企業(yè)“招工難”的問(wèn)題已經(jīng)逐步凸顯。

  2、基層勞動(dòng)保障工作基礎薄弱。目前,我市鄉鎮勞動(dòng)保障平臺建設滯后,行政村沒(méi)有建立勞動(dòng)保障工作站,沒(méi)有配備專(zhuān)職人員,缺乏專(zhuān)項工作經(jīng)費,難以滿(mǎn)足農村勞動(dòng)者對就業(yè)培訓的需求。

  五、下一步工作打算

  1、加強農民工基礎工作。進(jìn)一步加強統計工作,依托基層勞動(dòng)保障平臺,摸清全市外來(lái)失地農民工基本情況,規范信息分解,實(shí)行動(dòng)態(tài)維護,確保數據的精確。強化農民工政策調研,探索適合農民工參加社會(huì )保險辦法,進(jìn)一步完善實(shí)施《淮北市失地農民參保辦法》。

  2、完善聯(lián)動(dòng)工作機制。實(shí)行“會(huì )議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進(jìn)行了,同步到位。

  3、強化農民工服務(wù)工作。完善農民工服務(wù)體系,充分發(fā)揮街道(鄉鎮)、社區(村)的聯(lián)絡(luò )、服務(wù)功能,印制信息卡,維權服務(wù)卡等服務(wù)下鄉,讓更多的農民工及時(shí)得到好信息。

  開(kāi)展農民工工作情況的自查報告2

  根據《XXX市工業(yè)和信息化委員會(huì )保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作方案》(武工信發(fā)〔20XX〕195號)文件精神,XXX縣工信局高度重視,立即召開(kāi)會(huì )議研究部署,安排專(zhuān)人組織力量,開(kāi)展保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:

  一、全縣規模以上工業(yè)企業(yè)基本情況

  全縣30戶(hù)規模企業(yè)中,正常生產(chǎn)21戶(hù),開(kāi)工率70%(金牧偉業(yè)公司已于7月5日復產(chǎn))。另9戶(hù)企業(yè)中,停產(chǎn)企業(yè)8戶(hù)(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶(hù)為季節性生產(chǎn)企業(yè);聚欣硅業(yè)公司因租賃合同到期,正在進(jìn)行交接事宜,計劃8月下旬恢復生產(chǎn);長(cháng)興公司生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn),以貿易形勢經(jīng)營(yíng)企業(yè);創(chuàng )高公司臨時(shí)停產(chǎn)檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶(hù)企業(yè)受環(huán)保因素影響,目前正在進(jìn)行技術(shù)改造。),撤資注銷(xiāo)1戶(hù)(即凱源絨毛制品有限公司)。

  二、具體工作開(kāi)展情況

  1.高度重視,加強組織領(lǐng)導。按照武工信發(fā)〔20XX〕195號文件要求,XXX縣工信局從構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,高度重視,精心按排,成立了XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組,負責專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

  2.廣泛宣傳,營(yíng)建良好氛圍。XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組,赴全縣規上生產(chǎn)企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的'重要意義,普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。

  3.把握重點(diǎn),加大治理力度。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查行動(dòng),以規上生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),建立了重點(diǎn)企業(yè)穩控臺賬、發(fā)放填寫(xiě)了工信系統保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付自查表和工信系統保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付現場(chǎng)檢查登記表,及時(shí)跟蹤掌握欠薪隱患。專(zhuān)項檢查期間,21戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)按時(shí)發(fā)放農民工工資,無(wú)拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,并設立了農民工權益告知牌。

  三、下一步工作打算

  今后,XXX縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況監督檢查長(cháng)效機制,進(jìn)一步加大保障工信系統保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查力度,加強對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監管,建立常態(tài)化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業(yè)拖欠農民工工資的違法行為,切實(shí)有效維護全縣社會(huì )穩定。

  開(kāi)展農民工工作情況的自查報告3

  關(guān)于中國共產(chǎn)黨xx市紀律檢查委員會(huì )的通知第25、26條開(kāi)發(fā)區醫療保險的自查報告

  對在產(chǎn)業(yè)集聚的工作一年以上,愿意轉為城鎮戶(hù)口的農民工及其家屬,按照有關(guān)規定優(yōu)先辦理有關(guān)手續,在養老、醫療、保障性住房,子女入學(xué)等方面享受與城鎮居民同等待遇政策落實(shí)情況。

  自收到通知后,我中心高度重視,在全區范圍內排查落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區及區內企業(yè)的農民工參保情況,現把調查情況和落實(shí)情況匯報如下:

  一、產(chǎn)業(yè)集聚區內所有企業(yè)全部按照勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議參加了城鎮職工醫療保險,其中包括農村戶(hù)口的`農民工,我們針對這部分人員及時(shí)辦理了參保手續。并且按照繳費時(shí)間段稽核了城鎮職工醫療保險費用。但大部分農民工家屬已在戶(hù)口所在地辦理了城鄉居民養老和新型農村合作醫療保險,目前我區還是以戶(hù)口所在地參加城鎮居民醫療保險,學(xué)生按照自愿的原則可以在學(xué)校參加城鎮居民醫療保險。

  二、針對以少數未參加任何保險的職工家屬,接下來(lái)我們中心將加大宣傳力度,根據農民工及其家屬的意愿選擇參加社會(huì )保險,我們嚴格按照《勞動(dòng)法》和《社會(huì )保險法》的規定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

  開(kāi)展農民工工作情況的自查報告4

  2月27日,參加了我國創(chuàng )新理論研究專(zhuān)家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng )新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。

  現狀

  (一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式

  建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數量較少,這種用工形式只占很小比例。

  (二)勞動(dòng)合同簽訂情況

  1、勞動(dòng)合同簽訂率?傮w來(lái)說(shuō),建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計,建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。

  不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)公司與農民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著(zhù)任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動(dòng)終結。

  2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等;多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。

  (三)農民工工資支付情況

  建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場(chǎng)價(jià)格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí),可以向企業(yè)預借。

  (四)建筑業(yè)農民工工會(huì )組建和參加社會(huì )保險情況

  建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強、組織結構松散,組建工會(huì )難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會(huì )工作尚處于起步階段。農民工加入工會(huì )組織的比例較低,對工會(huì )組織的維權作用缺乏了解,參會(huì )積極性不高。

  調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。

  問(wèn)題

  (一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因

  拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí),最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂,用工不規范。有的.包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。

  (二)用工主體不合法,導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失

  目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,導致農民工勞動(dòng)合同不規范。同時(shí),由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來(lái)很大困難。

  (三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動(dòng)合同簽訂率低

  一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動(dòng)合同對農民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會(huì )保險費,這樣會(huì )增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。因此,雙方對簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。

  企業(yè)與農民工對參加社會(huì )保險的積極性不高

  建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農民工繳納社會(huì )保險費,一是企業(yè)參加社會(huì )保險會(huì )相應提高勞動(dòng)力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會(huì )保險推行起來(lái)非常困難。二是農民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強,工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,社會(huì )保險異地接續尤其是跨省、市接續問(wèn)題難以解決。

  建議

  (一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規范用工行為

  積極引導、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場(chǎng)準入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動(dòng)合同,并履行用人單位相應的權利和義務(wù)。

  (二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度

  勞動(dòng)保障、工會(huì )等部門(mén)應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應的勞動(dòng)合同管理制度。針對當前勞動(dòng)合同內容不全面、不規范問(wèn)題,對完善勞動(dòng)合同內容提出具體明確的要求。對勞動(dòng)合同的必備條款逐項加以說(shuō)明,特別是對勞動(dòng)報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時(shí)間等內容。制定適合農民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。

  (三)規范工資支付行為

  一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會(huì )組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負有監督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。

  (四)制定切實(shí)可行的農民工參保辦法

  企業(yè)要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。

  要從當前社會(huì )保險的實(shí)際情況和農民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農民工參加養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度。

  開(kāi)展農民工工作情況的自查報告5

  根據州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號)通知精神,州住房城鄉建設局積極貫徹落實(shí)文件精神,由局領(lǐng)導一把手親自抓,安排專(zhuān)人督促四縣住房城鄉建設局和各施工企業(yè)認真開(kāi)展自查自糾工作。通過(guò)自查自糾,摸清了建設領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下:

  一、加強監管,積極發(fā)揮職能作用

  20xx年,州住房和城鄉建設局黨組高度重視農民工維權工作,全年由局領(lǐng)導帶隊,先后開(kāi)展了6次不同形式的綜合執法檢查和專(zhuān)項檢查,每次檢查在認真排查隱患,狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí),在施工現場(chǎng)重點(diǎn)排查農民工工資支付情況及農民工住宿條件、飲食衛生狀況。通過(guò)檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現施工企業(yè)拖欠農民工工資現象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用,在建設單位辦理施工許可證時(shí),將施工企業(yè)提供農民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現象的發(fā)生。

  二、認真安排,迅速開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)

  州住房和城鄉建設局根據州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農民工工資的通知》要求,為切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )安定,對州屬7家施工企業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農民工參加社會(huì )保險等情況進(jìn)行自查,做到了不漏一戶(hù),不留死角,情況清楚,底數明確。經(jīng)自查,20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數為3055人,其中農民工數2515人,簽訂合同人數為2860人(農民工勞動(dòng)合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農民工工資現象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮建筑工地存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農民工工資36萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)協(xié)調已解決拖欠農民工工資24萬(wàn)元。浙江鼎天建筑工程有限責任公司拖欠農民工工資11余萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)我局積極協(xié)調,該施工單位與州勞動(dòng)監x大隊協(xié)商達成協(xié)議,于20xx年1月20日將拖欠農民工工資4萬(wàn)元轉入州勞動(dòng)監x大隊賬戶(hù)發(fā)放。剩余6萬(wàn)多元因雙方存在勞動(dòng)爭議,農民工沒(méi)有有效證據證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,因此已移交公安機關(guān)處理。門(mén)源縣共檢查用人單位10家,涉及農民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶(hù),涉及農民工160余人拖欠金額413萬(wàn)元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設的東城嘉苑。通過(guò)多次協(xié)調,目前,已責令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農民工工資220萬(wàn)元,因開(kāi)發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農民工工資事項已移交公安機關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農民工工資在建工程項目單位12家,涉及職工人數1200人,其中農民工1000人,涉及金額192萬(wàn)元(全部為拖欠農民工);責令12家項目工程單位補發(fā)農民工工資192萬(wàn)余元。剛察縣20xx年存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數2247人,拖欠農民工工資2581.6萬(wàn)元,追討發(fā)放拖欠農民工工資2581.6萬(wàn)元。海晏縣檢查在建工程項目43個(gè),通過(guò)檢查存在拖欠農民工工資在建工程項目單位3家,涉農民工40多人,涉及金額20余萬(wàn)元,責令3家施工單位補發(fā)農民工工資20余萬(wàn)元。

  三、大力宣傳,營(yíng)造氛圍

  組織人員深入施工現場(chǎng)開(kāi)展法律法規宣傳6次,并結合安全生產(chǎn)月活動(dòng)向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律、法規、規章和有關(guān)政策知識,提高項目單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識,促使項目單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農民工學(xué)法、懂法,使其在權益受到侵害時(shí),能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現場(chǎng)咨詢(xún)1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標語(yǔ)40條,現場(chǎng)接受咨詢(xún)60次,接受咨詢(xún)人數1400人,有效地維護了農民工的合法。

  四、堅持清欠工作常抓不懈

  發(fā)揮職能作用,建立維權工作長(cháng)效機制。為了切實(shí)維護農民工合法權益,明確責任,建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉建設部門(mén)通過(guò)發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規范建筑市場(chǎng)秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現象發(fā)生。與州人力資源和社會(huì )保障局加強聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機制,加強全程監控,對問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調查,及時(shí)處理各種違法違規行為。把解決好農民工工資問(wèn)題作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)保障農民工的合法權益,使我州建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展,為構建和諧海北做出應有貢獻。

  五、存在的`問(wèn)題

  1、在檢查和清理中發(fā)現,施工企業(yè)疏于管理,勞動(dòng)合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,無(wú)正規工資表,在發(fā)生勞動(dòng)爭議的時(shí)候,沒(méi)有相應的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,致使勞動(dòng)者自身的合法權益得不到保護。

  2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識和觀(guān)念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動(dòng)法的內容了解較少,職工對勞動(dòng)法的內容了解也很少,不知道這個(gè)法律賦予自己多少權利與義務(wù),導致解決農民工工資存在一定的難度。

  3、農民工的維權意識淡薄,有相當數量的項目單位或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。

  六、下一步清欠工作思路

  1、進(jìn)一步規范建設市場(chǎng)秩序,由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質(zhì)、違法分包行為。對未取得規劃許可證、施工許可證擅自開(kāi)工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。

  2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標辦等部門(mén)暫;蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒(dòng)的資格。

  3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設單位和施工企業(yè)的監管力度,提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開(kāi)展的社會(huì )輿論氛圍。

  總之,拖欠農民工工資問(wèn)題一直是各級政府和全社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決好農民工工資發(fā)放問(wèn)題,事關(guān)農民工切身利益和整個(gè)社會(huì )的和諧穩定。今后我們將繼續采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實(shí)長(cháng)效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會(huì )和諧穩定,為切實(shí)維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。

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