糧食專(zhuān)項補助資金績(jì)效評價(jià)情況的自查報告
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根據省糧食局、省財政廳《關(guān)于開(kāi)展糧食專(zhuān)項補助資金績(jì)效評價(jià)工作通知》（x糧財聯(lián)〔20xx〕30號）文件精神，xx試驗區糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區建設、省儲庫（中心糧庫）建設等糧食專(zhuān)項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，現報告如下：
一、省財政糧食專(zhuān)項補助資金下達情況
20xx-20xx年，省財政共下達我區糧食專(zhuān)項補助資金合計172萬(wàn)元。按資金使用方向分，倉庫維修資金98萬(wàn)元，物流和園區建設資金44萬(wàn)元，省儲庫（中心糧庫）建設資金30萬(wàn)元；按資金使用單位分，xx試驗區建豐糧食儲備庫有限責任公司（以下稱(chēng)建豐省儲庫）20萬(wàn)元，xx試驗區生源糧油儲備有限責任公司（以下稱(chēng)生源公司）58萬(wàn)元;按下達年度分，20xx年23萬(wàn)元，20xx年65萬(wàn)元，20xx年84萬(wàn)元。
二、項目實(shí)施的內容和進(jìn)展（完成）情況
我區按照省糧食專(zhuān)項補助資金使用要求，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效地開(kāi)展了糧食倉庫維修，購置了糧油專(zhuān)項設備，實(shí)施了安徽xx糧食現代物流園項目，增添了部分基礎設施。在項目實(shí)施過(guò)程中，我們嚴格按照項目管理有關(guān)規定，認真履行招投標程序，切實(shí)加強對整個(gè)項目的監管。為了確保省糧食專(zhuān)項補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不發(fā)生擠占挪用現象，采取財政直撥方式，由區財政局直接將專(zhuān)項補助資金撥付給施工企業(yè)和專(zhuān)項設備供應單位。
�。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。3年來(lái)，我區執行政策性收購的2家企業(yè)利用省糧食專(zhuān)項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢，面積15349m2，修建道路和水泥曬場(chǎng)8408m2，購置設備65臺（套），地上通風(fēng)籠4600m。
�。ǘ┪锪骱蛨@區建設情況。我區物流和園區建設主要突出xx獨特的區位和地理優(yōu)勢，以建豐省儲庫為載體規劃建設安徽xx糧食現代物流園項目，該項目規劃占地xx畝，總建筑面積28600平方米，總投資8747.42萬(wàn)元，整個(gè)項目按倉儲、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區進(jìn)行規劃，分兩期完成。一期規劃建設5萬(wàn)噸倉庫，建設xx幢高大平房倉，配套建設年周轉能力達20萬(wàn)噸的倉儲物流區；二期規劃建設加工區和物流信息服務(wù)區，建設年加工5萬(wàn)噸大米和2萬(wàn)噸米糠油生產(chǎn)線(xiàn)各一條，建成糧食現代物流信息服務(wù)公共平臺。目前已征地18.06畝，建成高大平房倉3幢，倉容1.5萬(wàn)噸，并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場(chǎng)等基礎設施配套工作，完成投資xx萬(wàn)元，下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續實(shí)施后續工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來(lái)，我區倉庫維修資金累計投入426萬(wàn)元，其中維修投入270萬(wàn)元，設備購置投入156萬(wàn)元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬(wàn)元，占整個(gè)投入23%，區財政實(shí)際撥付資金98萬(wàn)元，撥付率百分之百。我區糧食物流園區由建豐省儲庫組織實(shí)施，預計投資8747.42萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌7715.2萬(wàn)元，申請銀行貸款xx萬(wàn)元，截止20xx年2月底，該項目累計完成投資xx萬(wàn)元，其中省下達糧食財政專(zhuān)項補助資金74萬(wàn)元（20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬(wàn)元，20xx年物流和園區建設資金44萬(wàn)元），區財政實(shí)際撥付74萬(wàn)元，撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來(lái)源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營(yíng)利潤，由于退城進(jìn)郊沒(méi)有按期完成，目前整個(gè)項目進(jìn)展緩慢，下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度，多渠道籌集建設資金，加快工程建設進(jìn)度，爭取早日完工。
四、項目實(shí)施效果
省糧食財政專(zhuān)項資金的投入，從根本上調動(dòng)了糧食企業(yè)的積極性，促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲糧條件，降低保糧成本，提高科學(xué)保糧水平，對整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導向作用，有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，有利于國家加強糧食宏觀(guān)調控，有效掌握市場(chǎng)糧源。從我區兩家企業(yè)項目實(shí)施情況看，省糧食財政專(zhuān)項資金的績(jì)效作用更加明顯。
�。ㄒ唬┙ㄘS省儲庫。該庫已建倉庫全部為高大平房倉，業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現了微機管理，所有糧食全部實(shí)現了雙低保管、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機測溫，庫內還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開(kāi)展常規檢化驗活動(dòng)的儀器設備，庫區環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份，該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換，如果按過(guò)去普通倉庫常規保管的話(huà)，這批糧食肯定陳化不能食用了，但是通過(guò)檢驗，該庫保管的.5000噸省級儲備糧各項品質(zhì)指標仍然達到食用標準，完全可以食用，結果省里把它作為平抑市場(chǎng)糧價(jià)糧食定向銷(xiāo)售給加工企業(yè)，僅此一筆銷(xiāo)售，不僅有效調控了糧價(jià)，還為國家多創(chuàng )造了幾百萬(wàn)元經(jīng)濟效益，資金的放大效應可見(jiàn)一斑。
�。ǘ┥垂�。該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機、地磅、清糧機和輸送機，所有倉庫全部都安裝上了地上籠，全部實(shí)現了機械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專(zhuān)項設備，農民售糧無(wú)需肩背手提，經(jīng)過(guò)清糧機除雜后直接通過(guò)輸送機進(jìn)倉，高水分糧食也無(wú)需整曬，可以直接通過(guò)機械通風(fēng)降水，一方面可以大大方便售糧農民，更好地改善為農服務(wù)條件，另一方面還可以提高糧食質(zhì)量，確保糧食儲存安全。
五、問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步完善資金撥付方式。在資金撥付上，由于受財政撥付體制影響，無(wú)論是倉庫維修資金，還是項目建設資金，承擔項目實(shí)施的企業(yè)都無(wú)法入賬，原因是我區財政在專(zhuān)項資金撥付過(guò)程中，直接將省財政下達的專(zhuān)項資金撥付給施工企業(yè)或設備銷(xiāo)售單位，導致項目實(shí)施企業(yè)無(wú)法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。
�。ǘ┮延邢薜馁Y金用在刀刃上。前些年，糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè)，像撒胡椒面，既不利于監管，也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統一下達到各縣（區），由各縣（區）負責監督使用，這既可以加強資金使用的監督，也可以把有限的資金用在刀刃上，有利于發(fā)揮資金的整體效益。
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