夏季安全度汛工作的自查報告怎么寫(xiě)
市三防辦:
根據市三防辦《關(guān)于開(kāi)展對簽訂“安全度汛責任書(shū)”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對照市政府與普陀山管委會(huì )簽訂的《XX年年度安全度汛責任書(shū)》的內容，進(jìn)行了認真地自查、自評�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、安全度汛責任履行情況
XX年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級防指的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì )議精神，堅持“安全第一、常備不懈、深化監管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災思想，按照《XX年年度安全度汛責任書(shū)》的要求，深入細致、扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項防汛防旱防臺工作。經(jīng)全山各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，確保了來(lái)山香游客和本山群眾生命財產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過(guò)自評，基本達到滿(mǎn)分。
二、年度三防工作基本情況
今年，普陀山防汛防旱防臺工作形勢總體比較平穩，未受到重大自然災害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認真抓好各項防御工作是分不開(kāi)的。我們主要從組織、責任、措施等方面著(zhù)手抓早、抓緊、抓實(shí)各項工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎。
（一）落實(shí)責任，不斷加強組織領(lǐng)導。
建立健全社會(huì )預警體系，加強對“三防”工作的組織領(lǐng)導，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，也是構建和諧社會(huì )的重要內容。我省是臺汛影響較為嚴重的省份之一，由臺汛引起的災害種類(lèi)多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災害預警和防汛搶險工作，對經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長(cháng)負責制為中心的三級“三防”責任制體系（管委會(huì )、鎮、社區），年初我們又根據人事變動(dòng)，對三級“三防”指揮體系進(jìn)行了調整補充，并通過(guò)層層簽訂責任狀，進(jìn)一步明確了責任。同時(shí)，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步完善監測、預測、預報、預警和快速反應機制，重新編制了《普陀山防汛防旱防臺工作預案》，對相關(guān)內容作了進(jìn)一步細化完善。并在汛期來(lái)臨前多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，對普陀山現有海塘、水庫（山溏）、河道、矸閘等相關(guān)水利設施的責任單位、監管單位、責任人重新進(jìn)行了定位，進(jìn)一步明確職責、分工，確保了我山在防汛防臺工作中的有效組織，快速反應，高效運轉，臨危不亂。
（二）周密部署，狠抓信息保障工作。
信息的暢通及時(shí)是快速反應的重要保障。近年來(lái)，我們多渠道、多形式、多層次的籌集建設資金，統籌規劃、合理布局，信息化建設步伐大為加快。入汛前，我們根據上級的統一部署，及時(shí)召開(kāi)年度三防工作會(huì )議，總結回顧上年度三防工作，分析今年工作形勢，對年度工作進(jìn)行了全面部署。入汛后，各級三防指揮機構和相關(guān)管理單位都進(jìn)行24 小時(shí)晝夜值班。各值班人員嚴陣以待，密切注視汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握風(fēng)情、汛情、雨情和災情，隨時(shí)做到上情下達、下情上傳準確無(wú)誤，確保信息暢通。今年，我們充分依托普陀山防汛會(huì )商系統這個(gè)工作平臺，發(fā)揮其在“三防”工作中的預測、分析、溝通作用，特別是在遇到臺風(fēng)、汛情時(shí)，為進(jìn)一步做好實(shí)時(shí)指揮決策，由“三防”指揮部隨時(shí)召集各成員單位和相關(guān)部門(mén)負責人參加會(huì )商，直接聽(tīng)取省委、省政府和省、市防總對抗臺防汛工作的指示，并根據災險情的變化研究部署抗洪救災對策，組織評估、核查和上報災情，指導有關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展組織轉移安置、災民救助和災后恢復生產(chǎn)等工作。
（三）落實(shí)措施，及早做好防災準備。
我山歷來(lái)高度重視防汛基礎設施建設和抗臺搶險應急物資準備及管理工作。今年，我山投入資金100余萬(wàn)元，對存在問(wèn)題的“三防”設施進(jìn)行了修繕，對司基畈長(cháng)河重新進(jìn)行了疏通、清淤。同時(shí)，我山還投入10余萬(wàn)元，積極開(kāi)展農村住房防災能力數據普查，全山共普查房屋1563戶(hù)(除舊庵堂及未批自建房外)，普查率72.9%，查出較差的81戶(hù)，差的23戶(hù)。邀請市房屋鑒定委員會(huì )對我山的`防臺避險場(chǎng)所重新進(jìn)行了鑒定，落實(shí)防臺避險場(chǎng)所3處。并按照防大汛、搶大險、救大災的總體要求，精心布置，嚴格督促，從早準備，從嚴要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了物資儲備工作。按照布局合理、管理規范、保障有力的指導方針，我山已落實(shí)“三防”指揮部物資儲備點(diǎn)3個(gè)，常年儲備相當數量的麻袋、編織袋、帆布、木板、救生衣、安全帽、尼龍繩、油毛氈等防汛物資和救生搶險應急器材，遇到險情時(shí)可由“三防”指揮部直接調用。在物資管理調度上，強調規范化、制度化，形成了以管委會(huì )、鎮、社區、村分級儲備、分級保管、分級調度、分級補充的新的管理體制，應急運作的效率大大提高。
（四）加強督查，切實(shí)做好隱患整改。
汛前、汛中，我們根據上級要求，及時(shí)下發(fā)檢查文件，要求各有關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展自查，在此基礎上，管委會(huì )領(lǐng)導親自帶隊，分頭組織全山各相關(guān)部門(mén)負責人對全山水庫、海塘、防浪堤、在建工程、“三防”物資儲備等有關(guān)情況，進(jìn)行集中檢查和重點(diǎn)抽查。今年汛前、汛中，管委會(huì )三防辦組織開(kāi)展“三防”安全檢查15余次，發(fā)現各類(lèi)隱患25處，均已落實(shí)整改措施。與此同時(shí)，管委會(huì )領(lǐng)導也高度重視，入汛前后，蔣書(shū)記、薛主任、徐副書(shū)記、周副主任、章副主任等領(lǐng)導先后深入到重點(diǎn)水利工程和社區，多次檢查指導防汛防臺工作。
（五）眾志成城，全力做好防臺工作。
今年汛期內，臺風(fēng)對我們地區的影響比較晚，但強度都比較強，且時(shí)間跨度大，在10月份還有超強臺風(fēng)（羅莎）對我們舟山地區造成較大的影響，這是歷年來(lái)少有的。每次臺風(fēng)來(lái)襲，我山都緊緊圍繞“不死人、不傷人，少損失”的目標，積極應對，認真宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，精心部署，迅速行動(dòng)，全力做好防臺各項工作。
以13號超強臺風(fēng)（韋帕）的防御工作為例。由于今年13號臺風(fēng)生成時(shí)間短、發(fā)展快、風(fēng)力強、降雨量大、預測正面襲擊的可能性大等特點(diǎn)，管委會(huì )黨委、領(lǐng)導高度重視這次防臺工作，時(shí)刻關(guān)注分析臺風(fēng)發(fā)展動(dòng)向，并根據省、市防指通知要求，分別在9月17日、18日連續4次召開(kāi)全山防指成員單位負責人參加的防臺緊急視頻會(huì )議，認真聽(tīng)取省委、市委主要領(lǐng)導及防指成員單位的臺風(fēng)形勢分析和防臺工作部署，管委會(huì )黨委書(shū)記蔣寶華、副主任章毓法也分別對防臺工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步落實(shí)各項防臺工作任務(wù)，進(jìn)一步明確職責和責任。管委會(huì )主要領(lǐng)導帶領(lǐng)全山“三防”指揮部成員單位負責人，分3組對全山各重點(diǎn)部位檢查指導工作，并到各自聯(lián)系的社區督促抓好各項防臺工作，各有關(guān)部門(mén)也根據各自職責，迅速采取安全防范措施。在臺風(fēng)臨近期間，指揮部總指揮坐陣指揮防臺，其它領(lǐng)導每人分片包干一個(gè)社區范圍的防范工作，各成員單位一把手都在崗到位，鎮、社區、村負責人各自進(jìn)重點(diǎn)區域檢查部署。當晚全山有1500余人參加防臺值班。
根據臺風(fēng)發(fā)展動(dòng)向，我們及時(shí)啟動(dòng)防臺預案，落實(shí)各項防范措施，確保人員、工程及財物安全。一是組織轉移危房、地質(zhì)災害下游的民房、建筑工地、臨時(shí)工棚等各類(lèi)人員，轉移人數639人；安全疏送離山游客11600人。同時(shí)做好滯留普陀山約1500人香游客的思想穩定工作，確保了滯留香游客的安全。期間，管委會(huì )蔣寶華書(shū)記、薛劍波主任、章毓法副主任等領(lǐng)導還多次到現場(chǎng)指揮人員轉移工作，并到社區、單位等避險場(chǎng)所看望、慰問(wèn)轉移的群眾、民工和外來(lái)人員。二是組織交通船只和民用船員回港避風(fēng)，安全轉移船上人員73人。三是已明確的山塘、水庫、碼頭、海塘巡查人員全部到現場(chǎng)巡查。四是根據各在建工程實(shí)際，落實(shí)專(zhuān)職值班人員，并采取相應保安措施。五是及時(shí)關(guān)閉了千步沙、百步沙公園、浴場(chǎng)、潮音洞、梵音洞等4處危險景點(diǎn)。五是組織搶險隊伍，落實(shí)管委會(huì )機關(guān)、駐山海陸部隊、公安分局、工商分局、行政執法分局、房地產(chǎn)管理處等8支搶險突擊隊伍，共有搶險隊員240余人，在原地隨時(shí)待命。這次臺風(fēng)最終雖然沒(méi)有對我山造成大的損失，但可以說(shuō)檢驗了我們的指揮系統、應急能力和工作措施，特別是大規模的人員轉移，在我山也是少有的，可以說(shuō)是一次防臺應急大演練，為以后的防臺工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
三、存在問(wèn)題及建議
XX年年，我山的三防工作雖然取得了全面的勝利，但也還存在一些問(wèn)題和困難：
一是人員轉移難度日益增加。在每次臺風(fēng)警報后，我山根據上級防指的統一部署，提前組織人員對居住在存在安全隱患的舊庵堂和臨時(shí)工棚內的本山居民及民工進(jìn)行轉移。但對在什么情況下居住在什么等級房屋中和那些地段的人員必須轉移不夠具體，多次轉移后，很多群眾和民工認為臺風(fēng)不會(huì )真正登陸，不會(huì )對其有影響，政府部門(mén)是為了轉移而轉移，逐漸產(chǎn)生了抵觸情緒和逃避方式，思想工作難以做通，人員轉移難度日益增加。
二是游客疏散受地域條件限制。首先是交通條件限制。普陀山是海島，如遇十級以上風(fēng)力，至外島和大陸的客運船只將全線(xiàn)停航。特別是在臺風(fēng)期間無(wú)法及時(shí)將急重傷病員運送出山搶救，給人民群眾的生命安全帶來(lái)很大的威脅。其次是場(chǎng)地限制。普陀山客運碼頭雖經(jīng)改造，但在重大節假日遇到臺風(fēng)天氣，客運站室內候船場(chǎng)所容量遠遠不能滿(mǎn)足游客的需要。
三是老庵堂防御能力差。由于歷史的原因，目前普陀山一部分群眾和外來(lái)務(wù)工人員還繼續居住在老
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