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關(guān)于欠薪的情況匯報材料(精選30篇)
在學(xué)習和工作的日常里,很多事情都需要整合,進(jìn)行匯報,匯報的主要內容有工作摘要、內容、花費時(shí)間、對應任務(wù)、完成情況、總結等,每次提筆要寫(xiě)匯報的時(shí)候都毫無(wú)頭緒?以下是小編整理的關(guān)于欠薪的情況匯報材料(精選30篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
欠薪的情況匯報材料 1
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的.城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
欠薪的情況匯報材料 2
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的`重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
欠薪的情況匯報材料 3
為切實(shí)做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部(以下稱(chēng)項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實(shí)際情況,強化責任落實(shí),加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng),項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署,統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的`基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí),加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規,提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資,引導農民工樹(shù)立正確的維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度,建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進(jìn)場(chǎng)前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同,明確各自權利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓,并進(jìn)行考核,在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話(huà),避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
欠薪的情況匯報材料 4
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的.實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
欠薪的情況匯報材料 5
為認真貫徹落實(shí)農民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,鎮黨委政府高度重視,對轄區內各企業(yè)、項目建設工程進(jìn)行了逐一排查,確保農民工工資支付到位,現將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,同時(shí),鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月,我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn),保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。2019年,我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應的臺賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的農民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執法成效,保護農民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的'法律意識得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
。ㄈ┪益偫喂虡(shù)立風(fēng)險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧(dòng)保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制,落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農民工工資。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會(huì )穩定。
欠薪的情況匯報材料 6
2月27日,參加了我國創(chuàng )新理論研究專(zhuān)家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng )新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。
現狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率?傮w來(lái)說(shuō),建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計,建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)公司與農民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著(zhù)任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動(dòng)終結。
2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等;多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場(chǎng)價(jià)格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí),可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農民工工會(huì )組建和參加社會(huì )保險情況
建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強、組織結構松散,組建工會(huì )難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會(huì )工作尚處于起步階段。農民工加入工會(huì )組織的比例較低,對工會(huì )組織的維權作用缺乏了解,參會(huì )積極性不高。
調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí),最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂,用工不規范。有的`包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,導致農民工勞動(dòng)合同不規范。同時(shí),由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動(dòng)合同對農民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會(huì )保險費,這樣會(huì )增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。因此,雙方對簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
。ㄋ模┢髽I(yè)與農民工對參加社會(huì )保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農民工繳納社會(huì )保險費,一是企業(yè)參加社會(huì )保險會(huì )相應提高勞動(dòng)力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會(huì )保險推行起來(lái)非常困難。二是農民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強,工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,社會(huì )保險異地接續尤其是跨省、市接續問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規范用工行為
積極引導、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場(chǎng)準入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動(dòng)合同,并履行用人單位相應的權利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì )等部門(mén)應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應的勞動(dòng)合同管理制度。針對當前勞動(dòng)合同內容不全面、不規范問(wèn)題,對完善勞動(dòng)合同內容提出具體明確的要求。對勞動(dòng)合同的必備條款逐項加以說(shuō)明,特別是對勞動(dòng)報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時(shí)間等內容。制定適合農民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會(huì )組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負有監督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農民工參保辦法
企業(yè)要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會(huì )保險的實(shí)際情況和農民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農民工參加養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度。
欠薪的情況匯報材料 7
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的.欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
欠薪的情況匯報材料 8
一、高度重視,切實(shí)增強工作責任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區)水務(wù)局提高認識,落實(shí)責任,明確各縣(區)水務(wù)局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問(wèn)題的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問(wèn)題,明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。要求各縣根據實(shí)際情況制定開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案,并要求向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà),以便接受群眾監督。
二、迅速開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪(fǎng)問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中認真開(kāi)展了清理解決拖欠農民工工資情況專(zhuān)項檢查活動(dòng),以《切實(shí)做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專(zhuān)門(mén)對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專(zhuān)項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開(kāi)展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進(jìn)行了認真排查,通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報電話(huà)號碼,在各標段、各工地進(jìn)行公布,認真調查核實(shí)每一起投訴和舉報,做到發(fā)現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問(wèn)題;對于拖欠農民工工資的'施工企業(yè),在招標過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪(fǎng)、拖欠情節嚴重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作:
(一)建立長(cháng)效機制,以專(zhuān)項檢查活動(dòng)為契機,建立長(cháng)效工作機制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系,防止非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強專(zhuān)項檢查工作的落實(shí)力度。
欠薪的情況匯報材料 9
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工2000人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的'30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
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20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(五)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目21個(gè),其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的`整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
欠薪的情況匯報材料 11
一、落實(shí)建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人!边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別,也就是說(shuō),對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn),有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為農民工的預備工資,農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同!庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì ),但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同,對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的'管理,在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí),要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規,雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢(qián),可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián),由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
欠薪的情況匯報材料 12
按照國家、省、市統一部署,高港區自7月18日至8月22日,在全區范圍內開(kāi)展“根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)”,旨在切實(shí)摸清欠薪底數、根治欠薪頑疾、處置欠薪案件、化解欠薪矛盾,為建國70周年慶創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境,同時(shí)達到年關(guān)討薪這一“冬病夏治”的效果。認真貫徹落實(shí)國家治欠保支三年行動(dòng)計劃、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》的文件精神,積極履行農民工工資清欠牽頭協(xié)調職責,不斷暢通投訴渠道,健全工作機制,強化監督執法,清理整治拖欠農民工工資工作取得了明顯成效,F將檢查情況匯報如下:
一、高位推動(dòng),政治責任感強。
1.落實(shí)政府召集制度。區聯(lián)席會(huì )議于20xx年7月22日專(zhuān)題召開(kāi)行動(dòng)布置會(huì ),區委常委、副區長(cháng)張漢剛同志親自安排部署專(zhuān)項行動(dòng),要求區各部門(mén)認真開(kāi)展好“三個(gè)一”行動(dòng),即開(kāi)展一次全面清查梳理、開(kāi)展一次集中化解、開(kāi)展一次監管執法行動(dòng)。
2.落實(shí)屬地政府監管職能。專(zhuān)項行動(dòng)掛鉤督辦,對專(zhuān)項行動(dòng)中排查出的欠薪隱患,實(shí)行區域分管負責人掛鉤,屬地政府化解,區級行業(yè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)督辦的工作機制,層層壓實(shí)責任,明確時(shí)間節點(diǎn),確保欠薪隱患及時(shí)化解。各園區、鎮街按照屬地管理原則,健全治理欠薪目標責任制度,迅速成立專(zhuān)門(mén)的工作班子,針對存在問(wèn)題細化工作方案,對存在欠薪隱患的項目迅速成立工作組,落實(shí)專(zhuān)人負責,及早介入、及時(shí)處置。暢通農民工維權渠道,明確專(zhuān)人接待,確保投訴“有門(mén)”。進(jìn)一步夯實(shí)工作責任,加強督促檢查,對責任落實(shí)不清、工作推進(jìn)緩慢、制度執行不力、工作不履職盡職的要堅決問(wèn)責。
3.職能部門(mén)各司其職。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)加強統籌協(xié)調和督促檢查,做好勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁工作;住建、交通、水利等部門(mén)切實(shí)履行行業(yè)監管責任,規范工程建設市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)、銀行代發(fā)農民工工資等制度,督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,對拒不執行實(shí)名制管理等制度的企業(yè),根據其情節輕重,采取限期整改、公開(kāi)曝光;公安機關(guān)嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪,依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為;法院加強企業(yè)與職工協(xié)調處理的力度;檢察院加強違紀責任追究制度;財政部門(mén)加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管,按規定及時(shí)撥付財政資金;其他相關(guān)部門(mén)根據職責分工,做好保障農民工工資支付工作。切實(shí)按照“五核一監”(核項目、核工程量、核撥款渠道、核手續、核資金額度,監管資金發(fā)放)要求保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放;對政府投資的'工程項目,存在欠薪問(wèn)題的確保全部清償。
二、高效實(shí)施,行動(dòng)措施靠實(shí)。
一是多元化普法宣傳。積極開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng),靈活運用主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳手冊、告知函、監察建議書(shū)、現場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )等方式,深入廣泛開(kāi)展勞動(dòng)保障普法宣傳,通過(guò)高港電視臺、微信公眾號以及商場(chǎng)電子橫幅進(jìn)行廣泛宣傳,專(zhuān)項檢查期間共計向施工單位發(fā)放宣傳冊5000余冊,開(kāi)展了兩次的普法宣傳講座,懸掛橫幅10條,咨詢(xún)解答問(wèn)題200余次,提高了用人單位執行勞動(dòng)保障法律法規特別是工資支付的自覺(jué)性,增強了農民工的依法維權意識。二是明確專(zhuān)項行動(dòng)核心,靶向定位檢查。高港區人社局會(huì )同住建、水利、交通等7部門(mén),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,此次專(zhuān)項行動(dòng)檢查范圍涵蓋全區所有在建工程項目和已竣工但仍存在欠薪的工程項目,重點(diǎn)是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目(簡(jiǎn)稱(chēng)國企項目)、以及有欠薪記錄的其他在建工程項目,對標根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”。三是懲戒制度高度施壓。對檢查中發(fā)現欠薪違法行為情節嚴重的企業(yè),將按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》的有關(guān)規定,依法向社會(huì )公布。對欠薪行為符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,做到應列盡列,并按規定共享至全國信用信息共享平臺,依法依規聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限,始終保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。四是區聯(lián)席會(huì )議再部署再落實(shí)。8月20日,區政府召開(kāi)全區根治欠薪工作研討會(huì ),通報了工作開(kāi)展情況,分析了存在問(wèn)題和困難,對治理拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行再部署再安排,確保各項工作要求和措施落實(shí)到位。
本次專(zhuān)項行動(dòng)共檢查工程項目29個(gè),涉及施工單位25家。在處理陽(yáng)光家園項目部欠薪案件時(shí),由區人社局勞動(dòng)監察隊大隊長(cháng)錢(qián)榮華同志、區住建局副局長(cháng)姚翔同志為應急小組組長(cháng)主動(dòng)聯(lián)合區法院、公安分局快速處置,及時(shí)制定應急預案,督促企業(yè)落實(shí)工資支付主體責任,通過(guò)協(xié)調等非立案方式解決,涉及農民工150人,涉及金額200萬(wàn)元,已全部清欠到位。
三、高質(zhì)保障,維權信息暢通。
(一)暢通舉報投訴聯(lián)動(dòng)處理機制。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道,建立勞動(dòng)保障維權24小時(shí)投訴舉報電話(huà),現有維權電話(huà)12333、12345,區長(cháng)信箱等渠道,推行無(wú)假日辦公,充分發(fā)揮區、鎮街、村(社區)三級聯(lián)動(dòng)平臺,筑牢“半小時(shí)維權服務(wù)圈”,確保第一時(shí)間受理農民工的投訴事項。專(zhuān)項檢查期間共接到建筑領(lǐng)域咨詢(xún)投訴11起,均處理妥善。
。ǘ┞鋵(shí)維權告示牌制度。在全區范圍內,所有在建項目在施工現場(chǎng)設立“農民工維權告示牌”,內容包括工程項目業(yè)主方、施工方、勞務(wù)方基本信息及勞資負責人信息、責任包保單位、工程項目包保責任人、維權電話(huà)、維權途徑、實(shí)名登記制含義及登記流程等內容,讓務(wù)工人員維權做到心中有數。全區維權告示牌已全面覆蓋所有在建項目。
四、高度重視,謀劃下步打算。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大農民工工資支付保障力度。20xx年已經(jīng)過(guò)去大半,下階段我們將始終把保障農民工工資支付作為區委區政府一項長(cháng)期性的政治任務(wù)來(lái)抓。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,健全完善考核機制,從組織領(lǐng)導、制度保障、治理成效等方面對各園區、鎮街以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核督查,確保所有責任單位按照A級標準落實(shí)到位。嚴肅問(wèn)責機制,對在處理拖欠農民工工資問(wèn)題上力度不夠,處置不及時(shí)的依紀依法追究相關(guān)包案人的責任,對監管責任不落實(shí)、工作不到位導致拖欠農民工工資引發(fā)的事件,嚴肅追究黨政一把手和直接責任人員的責任。
(二)進(jìn)一步完善農民工工資支付保障機制。更大力度推行施工企業(yè)農民工實(shí)名制管理等“四項機制”的全面落實(shí),實(shí)施“一卡通、雙代管”工作機制,實(shí)現解決拖欠農民工工資問(wèn)題關(guān)口前移、提前預警。進(jìn)一步落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責任制?偝邪髽I(yè)對所承包工程的農民工工資支付情況全面負責,總承包企業(yè)因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的,由總承包企業(yè)承擔欠薪清償責任。加大建設單位和用人企業(yè)失信懲處制度,定期向社會(huì )公布拖欠農民工工資企業(yè)“黑名單”,對于進(jìn)入黑名單的企業(yè),不得參加區內工程項目投標。
。ㄈ┻M(jìn)一步強化建設領(lǐng)域農民工工資問(wèn)題防控。加大新開(kāi)工項目勞動(dòng)合同簽訂的執法檢查,嚴格使用規范的勞動(dòng)合同文本,加強訂立和履行勞動(dòng)合同的指導和監督。擴大農民工工資保證金征繳范圍,重點(diǎn)向水利、交通等行業(yè)延伸。建立綠色司法通道,對存在欠薪行為的,根據農民工的申請,行政、司法部門(mén)同時(shí)介入、同時(shí)調查取證,由人民法院依法作出調解協(xié)議,到期不支付的第一時(shí)間采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執行等措施;對涉嫌犯罪的,及時(shí)移送同級公安機關(guān),著(zhù)力遏制惡意欠薪行為,維護社會(huì )穩定。
欠薪的情況匯報材料 13
春節前是農民工工資支付的高峰期,也是欠薪問(wèn)題的多發(fā)期、易發(fā)期,為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六!睕Q策部署,全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,讓辛苦一年的農民工拿到工資回家過(guò)年,區人社局、住建局等聯(lián)席會(huì )議成員單位采取多種舉措,做好農民工工資支付工作。
一是強化宣傳引導不松勁
自2020年5月1日《條例》實(shí)施以來(lái),區人社局在《條例》宣傳學(xué)習、貫徹落實(shí)等方面做足工作,相繼開(kāi)展“普法宣傳周”、“送法進(jìn)工地”、“《條例》線(xiàn)上培訓”等專(zhuān)項活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規,提高用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權意識和能力,營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的'良好氛圍。
二是發(fā)揮制度作用不打折
主動(dòng)指導工程建設項目對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,結合企業(yè)實(shí)際,協(xié)助解決欠薪風(fēng)險隱患。針對部分項目工地仍存在未按照《條例》要求落實(shí)制度,從而造成“管理脫節”、“監控缺失”等現象,開(kāi)發(fā)區立即行動(dòng),要求全區在建工程項目建設單位、總包單位、分包單位對標對表《條例》規定對號入座,明晰各自主體責任,逐條做好整改工作。
三是加大執法力度不姑息
區人社局聯(lián)合區住建等部門(mén)開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)合檢查,抽調4名執法人員,對轄區內68家在建工程項目進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查,通過(guò)查閱農民工工資支付“四項制度”落實(shí)臺賬、建設單位提供工程款支付擔保及撥付人工費用等情況,掌握各項目工地農民工工資支付情況,排查和化解欠薪風(fēng)險隱患,確保春節前農民工按時(shí)足額拿到工資,維護農民工合法權益及開(kāi)發(fā)區社會(huì )和諧穩定。
下一步,區相關(guān)部門(mén)將緊緊圍繞保障農民工工資支付“兩清零”目標,以全面落實(shí)《條例》為重點(diǎn),對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,做好動(dòng)態(tài)跟蹤,督促整改落實(shí),消除各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患,切實(shí)做好工程建設領(lǐng)域保障農民工工資支付長(cháng)效管理工作。
欠薪的情況匯報材料 14
根據《關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室結合本區實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區開(kāi)展拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)的`通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
一、加強組織領(lǐng)導
為有效推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責任制,切實(shí)維護農民工合法權益。x區成立了以區委常委、區政府副區長(cháng)x為組長(cháng),區政府辦副主x、區人社局黨組書(shū)記、局長(cháng)x為副組長(cháng),各成員單位分管負責人為成員的x區拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,具體負責本次專(zhuān)項整治活動(dòng)的協(xié)調工作。
二、我區工作開(kāi)展情況
開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái),我區共排查用人單位xxxx家,涉及勞動(dòng)者人數x萬(wàn)人,檢查建設工程項目xxx個(gè),其中政府投資工程項目xx個(gè)。為xxx名農民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區農民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對無(wú)法協(xié)調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過(guò)司法途徑解決。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦芙(jīng)濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以?xún)敻兜仍,拖欠職工工資和社保費情況時(shí)有發(fā)生,農民工因擔心司法程序時(shí)間長(cháng)、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發(fā)聚集性事件。
。ǘ┙ㄖI(lǐng)域用工不規范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規將建筑機械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調查取證帶來(lái)極大難度。
。ㄈ┺r民工依法維權意識不強。勞動(dòng)者合法權益受到侵害時(shí),由于法律意識不強,容易采取過(guò)激行為討薪,造成聚集性事件發(fā)生。
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清欠辦結合行業(yè)實(shí)際,堅持把農民工的根本利益放在首位,把維護穩定工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,通過(guò)加強農民工隊伍素質(zhì)建設、完善農民工權益保障機制,提高農民工綜合素質(zhì),建立健全維護農民工合法權益的長(cháng)效制,在維護農民工合法權益等方面取得了明顯成效。
我辦高度重視并嚴格落實(shí)各項清欠政策措施及規章制度,把清欠工作當作確保社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、規范建筑市場(chǎng)秩序的一項重要工作來(lái)抓。采取有力措施,積極開(kāi)展工作,全面做好解決建筑企業(yè)拖欠農民工工資工作。所有投訴案件都全部解決,有效的維護了社會(huì )穩定。
嚴格履行農民工工資保證金制度,要求施工單位每月必須按時(shí)造冊發(fā)放農民工工資,建設單位定期檢查。嚴格用工管理制度,全面督促企業(yè)積極執行用工實(shí)名制制度,依法與農民工簽訂勞動(dòng)合同,建立健全務(wù)工人員管理臺帳,安裝對接用工實(shí)名制平臺,切實(shí)加強用工管理。
存在問(wèn)題實(shí)名制平臺對接緩慢,原因是生物識別設備供貨不及時(shí)。
后期工作要規范建筑市場(chǎng)行為,從源頭治理拖欠農民工工資問(wèn)題。繼續強化勞務(wù)分包工程的監管工作。施工總承包企業(yè)要對所承建項目的'農民工管理工作負總責,對分包隊伍的農民工工資支付情況實(shí)施有效的監控。
突出抓好勞動(dòng)用工管理,保障農民工的合法權益。一是施工總承包企業(yè)要制定本企業(yè)施工現場(chǎng)農民工注冊登記、考勤、工資發(fā)放、勞動(dòng)糾紛處理辦法等勞動(dòng)用工管理制度。二是企業(yè)必須按月及時(shí)支付農民工工資,在工資發(fā)放前,施工項目部在施工現場(chǎng)公示工資發(fā)放表,工資必須直接發(fā)放給農民工本人。
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在市勞動(dòng)保障局的精心指導和區委、區政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用,堅持依法行政,不斷創(chuàng )新工作舉措,切實(shí)維護農民工合法權益,全力構建和諧的勞資關(guān)系,取得了顯著(zhù)成效。自2009年,共免費發(fā)放農民工勞動(dòng)合同30000份,督促簽訂勞動(dòng)合同12000份,清欠農民工工資總額共計5500余萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者1.1萬(wàn)余人。主要做法簡(jiǎn)要匯報如下:
一、加大宣傳力度
一是提高農民工維權能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南,發(fā)放《告農民工一封信》;對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說(shuō)明。二是在維護農民工權益的同時(shí),加大對各類(lèi)用人單位從事人事工作人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規的宣講、釋疑解答,編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動(dòng)保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》,印發(fā)給各用人單位,使廣大用人單位進(jìn)一步熟悉、了解勞動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規。三是多種形式全方位進(jìn)行宣傳。通過(guò)《包河報》“勞動(dòng)·就業(yè)·社! 專(zhuān)版、包河勞動(dòng)保障網(wǎng)公布
全市投訴機構電話(huà)和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著(zhù)位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位,對解決拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的報道,宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
二、加強監察監管體系建設
通過(guò)“兩網(wǎng)”,建立“一格一冊”,實(shí)行分類(lèi)監管,切實(shí)掌握全區各類(lèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況,重點(diǎn)監測招用農民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內勞動(dòng)保障監察員結合開(kāi)展勞動(dòng)年審、專(zhuān)項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作,切實(shí)弄清網(wǎng)格內用人單位的基本情況,每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)用工單位名冊,分A、B、C三類(lèi)監管。用工規范,無(wú)投訴單位納入A類(lèi)監管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時(shí),用工較規范單位B類(lèi)監管,半年巡查一次;用工不規范單位C類(lèi)監管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)錄入或更新,及時(shí)錄入監察工作信息,打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎,努力從源頭制止拖欠。
三、切實(shí)轉變勞動(dòng)保障監察維權工作思路
為加大解決拖欠民工工資問(wèn)題的力度,我局積極探索,努力提高服務(wù)大局、處理復雜問(wèn)題以及做好群眾工作的能力:一是搞好協(xié)調,健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。解決拖欠民工工資問(wèn)題,重點(diǎn)在建筑領(lǐng)域,我局始終加強與建管部門(mén)的協(xié)調,充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢,積極配合,甘當配角,形成合力,抓出成效。二是增加清欠工作的力量,根據工作需要,會(huì )同建設局在濱湖新區設立聯(lián)合窗口,進(jìn)行聯(lián)合執法檢查,深入開(kāi)工項目,摸清用工情況,監督工資發(fā)放。三是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,我局從源頭抓起,督促新開(kāi)工的建設單位簽訂規范的建筑企業(yè)農民工勞動(dòng)合同,并根據國家和省有關(guān)規定印制了適合建筑企業(yè)使用的農民工勞動(dòng)合同示范文本10萬(wàn)份,向用工單位免費發(fā)放。四是協(xié)調司法部門(mén)提供法律服務(wù)。通過(guò)與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調,法律援助中心與勞動(dòng)投訴窗口聯(lián)合辦公,及時(shí)向農民工提供有關(guān)法律服務(wù),引導勞動(dòng)者依靠法律追討工資。五是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》,在街道鄉鎮設立調解委員會(huì ),及時(shí)、快速調解工資糾紛案件。六是復雜案件和事件實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區勞動(dòng)保障大隊統一調度各級監察隊伍人員,聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時(shí)查處,切實(shí)提高案件查處的效率和質(zhì)量,樹(shù)立以人為本、執法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定,需由案件承辦人書(shū)面上報區勞動(dòng)保障大隊確認。
五、打造便民服務(wù)形象
一是堅持 “四快”原則,迅速及時(shí)處理糾紛,即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求,案件處理的.每一個(gè)環(huán)節都必須縮短時(shí)限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動(dòng)爭議仲裁當庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應當是高質(zhì)量的,經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險告知書(shū)、權利義務(wù)告知書(shū)等材料,讓勞動(dòng)者了解自己的權利和義務(wù)、案件處理過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險等。推行勞動(dòng)仲裁晚間或休息日預約開(kāi)庭制度。當事人正常工作日確實(shí)無(wú)法到庭,經(jīng)一方書(shū)面申請,另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會(huì )穩定的;用人單位申訴的案件,可能給離職的員工在新單位工作帶來(lái)不便的。經(jīng)員工申請的,開(kāi)設晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農民工工資而引發(fā)的事件堅持“四不”制度,即農民工不離開(kāi)不下班、案情不清楚不離場(chǎng)、員工情緒不穩定不斷人、問(wèn)題不解決不罷手,以快速妥善解決每一起突發(fā)性事件。
以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級要求還有差距。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導,按照構建和諧社會(huì )的要求,提高為民排憂(yōu)解難的能力建設,學(xué)習借鑒兄弟縣區的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高行政效能,建立和完善勞動(dòng)保障監察的長(cháng)效機制,切實(shí)維護農民工的合法權益。
。ㄒ唬⿵娀瘎趧(dòng)保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制,落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農民工工資。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會(huì )穩定。
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我縣是個(gè)傳統的農業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì )以來(lái),我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )目標和“五位一體”的總體布局,按照實(shí)現“兩個(gè)翻翻”的目標要求,抓住全省轉型整改的戰略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程。我們在抓好這些項目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認真貫徹落實(shí)省市九部門(mén)關(guān)于確保農民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法報酬權,維護社會(huì )和諧穩定作為推進(jìn)轉型跨越發(fā)展的一件大事來(lái)抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農民工工資拖欠問(wèn)題,應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求,縣、鄉人民政府和相關(guān)職能部門(mén)把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬(wàn)元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農民工工資的相關(guān)政策和規定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問(wèn)題以及勞務(wù)用工不規范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問(wèn)題,縣政府多次召開(kāi)會(huì )議定期不定期專(zhuān)題研究農民工工資問(wèn)題。建立分管縣長(cháng)直接抓,勞動(dòng)保障部門(mén)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設了農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),建立了預存農民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設行政主管等部門(mén)和各鄉鎮人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問(wèn)題,將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關(guān)部門(mén)的一項重要工作,認真抓好落實(shí)?h政府明確規定,農民工工資專(zhuān)戶(hù)資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規定,建設行政主管部門(mén)要將農民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內容,勞動(dòng)保障部門(mén)要對施工企業(yè)加強監管,不定期通過(guò)明察暗訪(fǎng)等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發(fā)農民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門(mén)給予警告責令限期補發(fā),情節嚴重的由建設行政主管部門(mén)責令責任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門(mén)都成立專(zhuān)門(mén)工作機構,遇有拖欠農民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺(jué)守法,營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門(mén)的責任意識。我縣毛紡廠(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)接案后連續三次找毛紡廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)人,經(jīng)過(guò)反復耐心的工作,使其通過(guò)借款、貸款、賣(mài)掉自己的小轎車(chē)等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二、加強宣傳,營(yíng)造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當地廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )媒體,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng),強化企業(yè)守法誠信意識,增強勞動(dòng)者依法維護自身合法權益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權渠道,向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà)。各級各有關(guān)部門(mén)嚴格值班制度,勞動(dòng)監察機構負責人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會(huì )公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉兩級政府和有關(guān)部門(mén)的責任。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責對解決拖欠農民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門(mén)負責處理人力資源和社會(huì )保障部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的聚集性事件,住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)配合人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好有關(guān)工作。各部門(mén)各司其職,協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地攬工,開(kāi)發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬(wàn)元。在民工討要無(wú)門(mén)的情況下,勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)協(xié)調開(kāi)發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過(guò)多次磋商,由開(kāi)發(fā)商又多出了一部分錢(qián),全部?jì)冬F處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無(wú)法落實(shí)的“死案”。
四、聯(lián)合執法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組,全面掌握本轄區內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實(shí)施行政處罰。今年8月份,來(lái)自河北、江西的69位農民工,向勞動(dòng)保障部門(mén)反應在我縣大運路施工的河南籍開(kāi)發(fā)商楊久拖欠工資98萬(wàn)元逃逸。勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)向縣委縣政府匯報后,書(shū)記、縣長(cháng)當即召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )議,啟動(dòng)聯(lián)合執法機制。勞動(dòng)保障局監察隊的同志懷著(zhù)關(guān)心民工,愛(ài)護民工,安撫民工的一片真情,及時(shí)為民工購買(mǎi)面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩定了民工的思想情緒?h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車(chē)、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門(mén)的監督下,一一發(fā)到農民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的聚集性事件
我們重點(diǎn)對全縣所有建筑工地和陶瓷廠(chǎng)共36個(gè)用人單位實(shí)施了監控,對可能發(fā)生較大數額的`工資拖欠并引發(fā)聚集性事件的企業(yè),及時(shí)作出預警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的聚集性事件,及時(shí)啟動(dòng)應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過(guò)動(dòng)用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽(yáng)城項目部勞動(dòng)的25名河北農民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門(mén),快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現拖欠工資16萬(wàn)元,避免了越級上訪(fǎng)和聚集性事件的發(fā)生。
一年來(lái),我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問(wèn)題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問(wèn)題主要有:一是勞動(dòng)保障監察機構人員不足,滿(mǎn)足不了監督檢查的需要;二是相關(guān)部門(mén)配合仍然存在著(zhù)不緊密、不主動(dòng)的問(wèn)題;三是上級部門(mén)和國家投資的工程項目存在著(zhù)難協(xié)調、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問(wèn)題與拖欠農民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著(zhù)無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的問(wèn)題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指針繼續抓好建筑領(lǐng)域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉型跨越發(fā)展。
欠薪的情況匯報材料 18
雨城區司法局認真貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠薪重要決策部署,按照省治欠辦和雨城區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室要求,采取五項措施推進(jìn)全區根治欠薪“利劍”行動(dòng)。
一、高度重視,加強領(lǐng)導。雨城區司法局黨組高度重視根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),成立了根治欠薪“利劍”行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記、局長(cháng)陳艷任組長(cháng),黨組成員、副局長(cháng)陳萍任副組長(cháng),局機關(guān)各相關(guān)股室、法律援助中心、各司法所負責人為成員,明確責任,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調,加強調研,深入到農民工集中、農民工權益保障問(wèn)題突出的用工單位,全面了解農民工的利益訴求,有針對性為農民工提供欠薪法律服務(wù)。
二、依托平臺,優(yōu)化服務(wù)。為方便農民工就地就近申請和咨詢(xún)法律援助,雨城區司法局依托全區13個(gè)鎮(街道)、122個(gè)村(社區)建立的公共法律服務(wù)工作站(室),保證需要法律援助的農民工就近得到法律援助機構的法律援助服務(wù)。法律援助工作站(點(diǎn))積極發(fā)揮一線(xiàn)優(yōu)勢,做好農民工工資拖欠信息的收集和掌握,有針對性開(kāi)展法律宣傳教育并提供法律服務(wù)。
三、加強宣傳,依法維權。全區司法行政系統組織司法行政工作人員、法律援助專(zhuān)職律師、社會(huì )律師和法律援助志愿者,結合法律援助法系列宣傳等活動(dòng),深入到各鎮農民工較為集中場(chǎng)所開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國法律援助法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等與勞動(dòng)者權益維護密切相關(guān)的法律法規,將工傷事故的認定、索要拖欠工資和勞動(dòng)爭議的處理方法詳細告知廣大農民工,為他們提供長(cháng)期的法律援助咨詢(xún)服務(wù)和維權幫助,引導他們學(xué)法、懂法、尊法、守法,依法維護自身權益。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)截至目前,已組織開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次,發(fā)放相關(guān)法律法規宣傳材料1萬(wàn)余份。
四、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。雨城區司法局積極主動(dòng)作為,加強與區人社局、區總工會(huì )等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調,加強部門(mén)協(xié)作,立足司法行政職能作用,認真開(kāi)展農民工討薪維權糾紛排查化解工作,對影響農民工權益保障的`問(wèn)題做到早發(fā)現、早介入、早解決,并及時(shí)做好勸解疏導工作,引導其依法維權,避免矛盾激化和擴大,將矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態(tài);顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),受理農民工討薪維權案件52件,涉及金額66.67萬(wàn)元,為農民工討回欠薪、挽回經(jīng)濟損失1.8萬(wàn)元。
五、暢通渠道,高效服務(wù)。全區公共法律服務(wù)中心、工作站點(diǎn),充分發(fā)揮實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò )平臺和12348熱線(xiàn)作用,暢通農民工欠薪維權渠道,建立農民工維權法律服務(wù)“綠色通道”,對農民工申請法律援助的案件降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序優(yōu)先受理審查,做到當日受理、當日指派援助律師,縮短辦案時(shí)間,采取非訴為主的方式高效便捷為農民工提供法律服務(wù)。
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一、提高政治站位,加強責任落實(shí)。
為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農民工工資工作,確保根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效,結合工作實(shí)際,成立了以局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),各股室負責人為成員的根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,負責本部門(mén)根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導、動(dòng)員協(xié)調等工作。
二、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調解作用。
結合實(shí)際,做好關(guān)于農民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結合。日常排查堅持常態(tài)化,村(社區、居委)人民調解委員會(huì )負責排查本村(社區、居委)范圍內的矛盾糾紛;鄉鎮(街道)人民調解委員會(huì )負責排查本轄區內的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調解委員會(huì )負責排查本單位的`矛盾糾紛;行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )排查本行業(yè)或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無(wú)盲區的網(wǎng)格化大排查工作格局,對排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行調解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),目前調解農民工糾紛1件。
三、開(kāi)展農民工法律援助服務(wù),解答法律咨詢(xún)。
在公共法律服務(wù)中心設立農民工法律援助受理、咨詢(xún)、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來(lái)電來(lái)訪(fǎng)農民工提供免費法律咨詢(xún)。開(kāi)通農民工欠薪法律援助“綠色通道”,對欠薪農民工一律免于審查經(jīng)濟困難條件,簡(jiǎn)化審批手續,基本實(shí)現當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計受理農民工法律援助咨詢(xún)7人次。
四、開(kāi)展普法宣傳,增強法律意識。
以農民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象,深入轄區工程建設領(lǐng)域和農民工生活區域開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動(dòng)。
通過(guò)張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊、車(chē)輛巡回播放等方式,為農民工提供法律咨詢(xún)和有關(guān)勞動(dòng)法律法規知識解答,同時(shí)為農民工送去了《保障農民工工資支付條例》解讀、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料,引導農民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問(wèn)題,維護自身合法權益。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料200余份。
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桐柏縣委、縣政府歷來(lái)重視農民工工資拖欠問(wèn)題,相繼出臺了一系列專(zhuān)項制度文件,尤其是20xx年以來(lái),縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,要求根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)要早謀劃、早部署。主要做法如下:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導完善工作機制。
20xx年成立了桐柏縣治欠保支領(lǐng)導小組,通過(guò)縣委辦縣政府辦下文明確了縣處級領(lǐng)導為欠薪案件的包案領(lǐng)導,各主管部門(mén)一把手為包案責任人,形成了領(lǐng)導小組牽頭抓總、成員單位各司其職、保支領(lǐng)導小組綜合協(xié)調、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
。ǘ╅_(kāi)展摸底自查、加強源頭治理。
11月初,縣人社局按照縣委、縣政府和上級部門(mén)的安排部署,組織勞動(dòng)保障監察局對各鄉鎮(園區)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)所有在建項目和其他用人單位工資支付情況進(jìn)行了集中排查,由于謀劃早、行動(dòng)早,到20xx年11月中旬基本掌握了全縣在建項目情況,尤其是摸清政府投資項目欠薪底子,及時(shí)向縣領(lǐng)導匯報及早地督促縣政資金撥付到位,從源頭上解決了政府投資項目欠薪。
。ㄈ┒啻氩⑴e全力推進(jìn)“根治欠薪”工作。
一是實(shí)行周調度排查制度,縣勞動(dòng)保障監察局每周對所有28個(gè)在建工程項目和勞動(dòng)密集型用工企業(yè)開(kāi)展日常巡查摸底,一個(gè)項目一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施,做到早發(fā)現、早預警、早處理,力爭把欠薪問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。二是完善部門(mén)協(xié)調機制,設立聯(lián)席會(huì )議制度。對惡意欠薪行為,公安、人社、信訪(fǎng)等部門(mén)定期召開(kāi)集體會(huì )商,合力攻堅,保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦。20xx年以來(lái),以涉嫌惡意欠薪移送公安機關(guān)立案偵辦9起,涉及農民工833人共計2769余萬(wàn)元。三是落實(shí)約談制度,對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出、欠薪隱患較多的行業(yè)和部門(mén),縣治欠保支領(lǐng)導小組及時(shí)約談分管領(lǐng)導和單位負責人,責成相關(guān)部門(mén)一把手負總責、親自抓,針對拖欠農民工工資的線(xiàn)索制訂切實(shí)可行的'解決方案,確保及時(shí)解決欠薪問(wèn)題,維護社會(huì )穩定。四是落實(shí)應急周轉金制度,全縣各鄉鎮、園區和項目比較集中的行業(yè)主管部門(mén)儲備農民工工資應急周轉金490萬(wàn),賬戶(hù)由財政部門(mén)管理,對一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,按照程序及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、工資保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。五是暢通投訴渠道?h勞動(dòng)保障監察局已經(jīng)明確了專(zhuān)班專(zhuān)人負責信訪(fǎng)投訴接待工作,信訪(fǎng)值班人員電話(huà)號碼已通報省市勞動(dòng)監察部門(mén),實(shí)行“7+24”接訪(fǎng)工作制,隨時(shí)接受農民工工資案件的投訴,20xx年累計接到電話(huà)投訴803件;處理書(shū)記市長(cháng)留言板等轉辦投訴線(xiàn)索89件,涉及金額71萬(wàn)余元;通過(guò)電話(huà)投訴、網(wǎng)上投訴等渠道累計協(xié)調解決216名農民工工資147萬(wàn)元。
。ㄋ模⿵娀U霞哟髣趧(dòng)監察執法力度。
縣政府安排專(zhuān)項資金給勞動(dòng)保障監察局配備了執法車(chē)輛和執法服裝,配備了專(zhuān)業(yè)執法設備?h人社局抽調精干力量充實(shí)勞動(dòng)保障監察隊伍,并及時(shí)組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監察執法人員執法資格培訓和考核,高標準、高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監察執法隊伍已初步形成?h勞動(dòng)保障監察局實(shí)行接受投訴和下沉執法檢查相結合,每天信訪(fǎng)值班人員留守值班接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng),其他執法人員到各項目工地進(jìn)行摸排,調閱28家在建工地和用人單位工資發(fā)放記錄、隨機詢(xún)問(wèn)在崗工人工資發(fā)放情況等方式,主動(dòng)查找欠薪隱患,確保把各類(lèi)因欠薪引發(fā)的不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)。
下一步,我縣將繼續完善各項工作制度,明晰權責,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),切實(shí)履職盡責,讓農民工兄弟春節前拿到工資,順利回家過(guò)年。為維護社會(huì )和諧穩定大局和全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局做出積極貢獻!
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為做好我區根治拖欠農民工工資工作,我辦根據區政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗對照通知要求,現結合目前我區根治欠薪工作將情況匯報如下:
。ㄒ唬┗厩闆r。截止8月,我辦共立案72起,結案68起,辦結率達到95%,對根治拖欠農民工工資落實(shí)到位,國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿(mǎn)意度高。
。ǘ┕こ探ㄔO領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區行業(yè)主管部門(mén)推送至省農民工工資支付監控預警平臺項目6個(gè),均為住建項目。除永州市輕機廠(chǎng)六分廠(chǎng)棚戶(hù)區改造項目為新開(kāi)工項目,其他5個(gè)項目用工信息均上傳到省農民工工資支付監控預警平臺,但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現全覆蓋,6個(gè)項目均繳納農民工工資保證金。
。ㄈ┣沸桨讣k理情況。2021年以來(lái),國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺線(xiàn)索110起(工程建設領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建設領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農民工工資向上級回復,但可能暴露我區根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農民工反映才子學(xué)校改擴建項目、十二中學(xué)校建設項目拖欠200多名農民工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì )對我區工作造成不良影響。
。ㄋ模┺r民工滿(mǎn)意度。目前為止,我領(lǐng)導小組辦公室展開(kāi)了關(guān)于真抓實(shí)干保障農民工工資支付工作農民工滿(mǎn)意度調查。共針對20名農民工進(jìn)行電話(huà)訪(fǎng)問(wèn),滿(mǎn)意度雖為100%,但仍有1名農民工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農民工表示存在欠薪情況。
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12月14日,省人社廳勞動(dòng)監察局局長(cháng)黃亞軍一行3人,深入尖扎縣實(shí)地督導根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作。州人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)蘆光輝、縣政府副縣長(cháng)卓瑪吉,縣政協(xié)副主席、縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)李秀春陪同。
省根治欠薪第三督查組采取召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地檢查、查閱資料等方式對尖扎縣保障農民工工資支付工作進(jìn)行檢查督導。座談會(huì )上,卓瑪吉匯報了全縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況及案件辦理情況,縣根治欠薪領(lǐng)導小組部分成員單位負責人作了交流發(fā)言。座談會(huì )后,督查組一行深入在建項目工地,對建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資、工資保證金等制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查,對存在的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)反饋。
最后,省根治欠薪第三督查組對尖扎縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作給予充分肯定,并對下一步工作提出具體要求。
一是進(jìn)一步提高重視程度,從講政治的高度推進(jìn)保障農民工工資支付工作。
二是守住底線(xiàn),春節前做到農民工欠薪案件全部清零,同時(shí)要高度重視輿情處理工作,一旦發(fā)現,要快速處置。政府投資項目要率先垂范。
三是職責明確、形成合力。人社部門(mén)要牽好頭,行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,按照“嚴、真、細、實(shí)、快”的.要求,推動(dòng)保障農民工工資支付各項工作。
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20xx年XX縣勞動(dòng)保障監察工作在局領(lǐng)導的大力支持下,在相關(guān)科室的配合下,堅持以"執法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障監察條例》等法律法規為依據,以加強勞動(dòng)保障執法監察,規范用人單位用工行為,保護勞動(dòng)者合法權益為主線(xiàn),實(shí)行日常檢查、專(zhuān)項監察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個(gè)體私營(yíng)業(yè)主無(wú)故克扣和拖欠農民工工資案件,切實(shí)維護了勞動(dòng)者的合法權益。
今年以來(lái),追討農民工工資累計達49萬(wàn)余元,涉及4個(gè)私營(yíng)企業(yè),農民工428人,造成拖欠農民工工資問(wèn)題的`原因:一是公民法律法規意識淡薄,存在著(zhù)職工群眾對政策法規的學(xué)習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;二是受客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境制約,有的`企業(yè)由于經(jīng)濟效益不好,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間,勞動(dòng)強度大,時(shí)常處于超負荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費現象嚴重;三是勞動(dòng)合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動(dòng)合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動(dòng)關(guān)系,用之即來(lái),不用即退,隨意性大,私招濫雇現象嚴重;四是專(zhuān)職勞動(dòng)保障監察隊伍薄弱,至今沒(méi)有與其他業(yè)務(wù)機構和署辦公,專(zhuān)職勞動(dòng)監察員明顯配備不足,力量與任務(wù)之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動(dòng)保障執法力度軟弱,與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的法律、法規和規章制度不完善,缺少系統性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒(méi)有力度,導致企業(yè)邊查邊犯,造成執法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動(dòng)保障監察執法部門(mén),針對企業(yè)主無(wú)故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障監察條例》等各項法律法規的宣傳力度。制定普法計劃,落實(shí)普法機構、人員,針對不同的現象開(kāi)展不同的內容、不同形式的勞動(dòng)法制宣傳教育,使用人單位和勞動(dòng)者對各自的權利、義務(wù)和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的有關(guān)文件精神,定期開(kāi)展追討拖欠農民工工資專(zhuān)項執法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠(chǎng)等行業(yè)拖欠農民工工資重點(diǎn)監察。針對建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題,與建設部門(mén)合辦,加大處罰力度,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益;三是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂及履行勞動(dòng)合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動(dòng)行為;四是對投訴舉報無(wú)故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監察員制度,指定專(zhuān)人負責,專(zhuān)人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益;五是對拖欠職工工資數額較大的案件,責令企業(yè)制定清欠計劃,分期補發(fā),逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障監察條例》的規定進(jìn)行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專(zhuān)訪(fǎng),與職工交談,詢(xún)問(wèn)企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數清、情況明;七是制定個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監督企業(yè)執行以貨幣形式按時(shí)足額支付工資的規定。
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近年來(lái),張家港市全面落實(shí)省委省政府、蘇州市委市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署,以解決工程建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn),積極探索、努力實(shí)踐源頭治理、綜合治理、依法治理、標本兼治等預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的方法和路徑,扎實(shí)推進(jìn)工程建設領(lǐng)域重點(diǎn)保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效,已連續2年在蘇州保障農民工工資支付工作考核中獲得A等級。截至目前,該市成為蘇州未接到人社部轉交欠薪線(xiàn)索的少數區縣之一。
一、抓實(shí)三個(gè)面,實(shí)行立體防治
一是健全議事協(xié)調機制層面。市政府召開(kāi)根治欠薪工作推進(jìn)會(huì ),市政府主要領(lǐng)導及市人大先后專(zhuān)題調研全市根治欠薪工作,強化統籌協(xié)調,夯實(shí)各方責任,推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效。市根治拖欠農民工工資工作議事協(xié)調機制更加健全,各部門(mén)履責盡責、密切配合,形成強大工作合力。二是黨建引領(lǐng)根治欠薪層面。在市區域黨建工作站分步建立“和諧勞動(dòng)關(guān)系先鋒驛站”,在工程建設項目一線(xiàn)建立聯(lián)合黨支部,突出黨建引領(lǐng)作用。實(shí)施建筑工友關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)項目—“虹筑之家工友驛站”,為流動(dòng)黨員和建筑業(yè)農民工提供法律咨詢(xún)、技能培訓等一站式專(zhuān)業(yè)援助和志愿服務(wù),2年多開(kāi)展活動(dòng)300余場(chǎng),服務(wù)建筑業(yè)農民工3萬(wàn)余人次。三是壓實(shí)屬地政府責任層面。完善對鎮(區)政府(管委會(huì ))考核方案和考核細則,分解年度工作重點(diǎn),壓實(shí)屬地管理責任,將根治欠薪工作納入該市社會(huì )綜合治理考評項目,考核評定與欠薪糾紛調處、督查檢查結果掛鉤,督促各板塊做到守土有責、守土擔責。
二、突出三條線(xiàn),拓寬治理渠道
一是織密日常監管的“防線(xiàn)”。市人社局狠抓源頭治理,聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)加大“雙隨機”專(zhuān)項檢查、日常巡查,建立健全欠薪預警制度,將在建工程項目納入勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化管理,做好信息采集、服務(wù)指導,建立欠薪企業(yè)工作臺賬,動(dòng)態(tài)監控在建工程項目工資發(fā)放情況。市住建局等行業(yè)主管部門(mén)積極開(kāi)展在建工程項目欠薪隱患排查,了解掌握工程款支付、農民工工資結算與支付等情況,排查發(fā)現因款項結算爭議、資金周轉困難等原因產(chǎn)生的欠薪隱患項目,堅持以問(wèn)題為導向,及時(shí)約談,分類(lèi)指導,消除隱患。二是嚴守欠薪清零的“底線(xiàn)”。市人社局勞動(dòng)局加大工資類(lèi)案件執法力度,優(yōu)先受理、快速查辦,重大欠薪案件每日一報,所有欠薪案件處置情況每周分析上報,春節前工資類(lèi)案件實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。市住建局建設局履責擔當,督促施工過(guò)程結算管理,快速調處建筑業(yè)各類(lèi)糾紛,確保施工單位按時(shí)足額支付農民工工資。春節前成立清欠調解專(zhuān)班,與轄區警務(wù)站聯(lián)動(dòng),加大欠薪案件的集中調處力度。20xx年調處欠薪案件38起,指導鎮(區)調處欠薪案件12起。三是筑牢依法治理的“紅線(xiàn)”。市議事協(xié)調機制發(fā)揮統籌協(xié)調作用,及時(shí)督辦各類(lèi)欠薪案件。20xx年,督辦上級交辦、市掃黑辦和維穩辦移送欠薪線(xiàn)索7件,督促屬地和相關(guān)職能部門(mén)限期核查,及時(shí)反饋處理結果。針對市交通運輸部門(mén)管轄鐵路項目權限受限的難點(diǎn),市議事協(xié)調機制加強內外協(xié)調,努力掃除“四項制度”落實(shí)“盲區”。
三、把握三個(gè)點(diǎn),強化管理舉措
一是突出重點(diǎn),做好分類(lèi)指導。市人社局根據建筑業(yè)農民工相對集中的特點(diǎn),聯(lián)合住建、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén),分類(lèi)召集負責人、人事干部、勞資專(zhuān)管員,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、法規講解、經(jīng)驗交流等方式,宣傳培訓保障工資支付法律法規和政策。通過(guò)建立微信群、印發(fā)《根治欠薪業(yè)務(wù)指南》等多種形式,幫助在建工程項目嚴格落實(shí)“四項制度”,全面提升管理質(zhì)效。二是盯住弱點(diǎn),補齊弱項短板。加強源頭管理,將實(shí)名制管理有關(guān)要求落實(shí)到工程招標文件和施工合同文本,發(fā)生的費用納入工程造價(jià)。統一配發(fā)管理參考文本和臺賬資料盒,指導用工記錄,規范臺賬管理。依托建筑工程務(wù)工人員實(shí)名制管理系統,對用工全程進(jìn)行線(xiàn)上動(dòng)態(tài)監管。三是破解痛點(diǎn),解決根治難題。將施工管理和監理人員全部納入實(shí)名制管理,實(shí)行“人證”比對,嚴查“掛證”等違法違規行為。將實(shí)名制管理納入施工現場(chǎng)綜合考評,實(shí)施差別化管理,隨機抽查檢查;納入建筑市場(chǎng)綜合信用評價(jià),與工程招投標、資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管、工程評優(yōu)等掛鉤。運用不良行為記錄、整改約談、通報批評等手段加大懲戒力度。20xx年,共對3家施工單位和16名施工負責人(個(gè)體承包人)予以市場(chǎng)準入限制,7家施工單位通報批評并記入不良行為記錄。
四、架好三座橋,提升治理效能
一是便捷維權的“多孔橋”。市人社局全面暢通“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”四位一體維權渠道,開(kāi)通農民工工資調處綠色通道。市住建局全面加強建筑業(yè)農民工欠薪舉報、投訴接處工作,建筑業(yè)農民工直接去人社部門(mén)反映欠薪的,市住建局迅速安排專(zhuān)人去人社部門(mén)聯(lián)合做好接待、調處工作,讓農民工少跑路。市司法局開(kāi)展“法援惠民生,助力農民工”系列普法活動(dòng),通過(guò)微信公眾號、“12348”熱線(xiàn)、法律援助工作站等方式,為農民工提供法律咨詢(xún)和法律援助,20xx年累計為816名被欠薪農民工提供免費法律援助。二是聯(lián)合執法的“立交橋”。市人社局會(huì )同住建、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全市根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)和冬季攻堅行動(dòng),落實(shí)“三查兩清零”和“兩個(gè)確!惫ぷ饕。抽調成員單位精干力量組成聯(lián)合檢查組,20xx年3次集中實(shí)地排查,共檢查在建工程項目152個(gè),分A、B、C三個(gè)等次進(jìn)行通報。對列入C級的工程項目開(kāi)展“回頭看”,由行業(yè)主管部門(mén)督促整改落實(shí)。三是兩法銜接的.“高架橋”。市人社局聯(lián)合公安、檢察院、住建等職能部門(mén),研討會(huì )商欠薪案件處置中的疑難問(wèn)題,明確建筑業(yè)拒不支付勞動(dòng)報酬案件實(shí)行“雙移送”。由住建部門(mén)負責“四個(gè)查清”:查清工程項目的建設單位和承建單位等基本情況;查清是否存在違法分包、轉包等行為;查清工程款支付情況及資金去向;查清農民工工資拖欠原因和具體數額。人社部門(mén)進(jìn)一步查實(shí)案情后及時(shí)向公安部門(mén)移送,20xx年移送案件13起,其中工程建設領(lǐng)域(含裝修裝飾行業(yè))6起。對有群體性的事件苗頭的重大、疑難欠薪案件,以及以討要工程款為目的惡意討薪行為,公安部門(mén)提前介入、聯(lián)動(dòng)處置,切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
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日前,接到會(huì )同縣人力資源和社會(huì )保障局工作人員送達的《欠薪預警交辦函》后,業(yè)主單位會(huì )同裕森林業(yè)投資有限公司向中標的項目部負責人打電話(huà)核實(shí)欠薪情況。
今年3月,會(huì )同縣開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)欠薪縣城”以來(lái),在“防欠薪”“治欠薪”“無(wú)欠薪”等三方面共同發(fā)力,全面落實(shí)農民工工資保障金制度、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行按月代發(fā)工資制度、政府應急周轉金制度等12項工作舉措。明確人社、公安、檢察、法院、司法、財政、審計、住建及行業(yè)主管部門(mén)和項目單位在“無(wú)欠薪縣城”創(chuàng )建中的職責,做到“人人有責任,個(gè)個(gè)有擔子”。
該縣加強對用人單位的主動(dòng)巡查,每月定期到工業(yè)園區、在建工程項目施工地核查農民工實(shí)名制考勤、平臺工資發(fā)放情況,實(shí)時(shí)發(fā)布欠薪預警。由被動(dòng)接受投訴轉變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現隱患,并及時(shí)交辦,限時(shí)辦結,將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
縣創(chuàng )建“無(wú)欠薪縣城”領(lǐng)導小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行調度,著(zhù)力研究破解討薪難題以及重大案件研商,對欠薪風(fēng)險問(wèn)題清單實(shí)行一周一調度、一月一通報、即時(shí)交辦限期辦結。對用人單位實(shí)行勞動(dòng)保障長(cháng)期跟蹤管理,分為A、B、C、D四類(lèi)進(jìn)行信用評價(jià),特別是對建筑工程領(lǐng)域的`施工企業(yè)建立信用檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理。截至11月6日,已下發(fā)7期在建項目制度落實(shí)情況通報,對16個(gè)單位就欠薪隱患問(wèn)題整改進(jìn)行交辦。受理拖欠農民工工資案件40起,其中立案4起,協(xié)調處理36起,為459名農民工追回所欠工資407萬(wàn)余元。
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為切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )穩,使農民工過(guò)一個(gè)安祥的春節,州清欠工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)的通知》,庚即向各行業(yè)主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理農民工工資支付情況專(zhuān)項自查的通知》,按照“屬地管理、部門(mén)負責”的工作機制,明確了各單位的責任,分行業(yè)開(kāi)展了全面自查自糾,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、覆蓋清理排查
在轄區范圍和所屬行業(yè)建設項目、施工企業(yè)中,開(kāi)展自查自糾工作,逐一建立工作臺賬,研究制定解決方案。
2、全領(lǐng)域有效解決
對存在拖欠農民工工資的,責令建設單位和總包單位限期解決。對政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的,要求在2020年年底前限時(shí)清償;對其他工程項目欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門(mén)責令企業(yè)在2020年春節前限期解決;欠薪企業(yè)逾期不改的',計入企業(yè)不良行為記錄,依法從重給予處罰,并依規納入拖欠工資“黑名單”,由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
3、強化領(lǐng)導和明確責任
一是主管責任要落實(shí)。要求各行業(yè)各部門(mén)把清欠工作納入重點(diǎn)工作范圍進(jìn)行督辦落實(shí),做到清欠問(wèn)題未查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題未處理的不放過(guò)、欠款未到位的不放過(guò)。
二是明確農民工工資支付主體責任。要對清理拖欠民工工資行動(dòng)遲緩、拖沓應付、成效打折、配合不積極的企業(yè)予以通報批評;對工作不力,造成惡意欠薪的企業(yè)法人或包工頭等將聯(lián)合公、檢、法等部門(mén)依法依規追究其刑事責任。
二、矛盾糾紛案件調處情況
下一步我們將提高政治站位,進(jìn)一步認清根治欠薪工作的重要性和緊迫性。履行好牽頭抓總的部門(mén)職責,加強與各行業(yè)主管部門(mén)的合力,分解任務(wù),落實(shí)責任,妥善處理好各領(lǐng)域的農民工工資拖欠問(wèn)題。同時(shí),積極做好與工會(huì )、公安、法院、檢察、司法等部門(mén)協(xié)作、聯(lián)合處治工作,全力抓好清理拖欠農民工工資工作。切實(shí)維護好農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。確保兩會(huì )、兩節期間無(wú)一農民工上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
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一、工作措施
領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)發(fā)動(dòng)部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi)。
二、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程工程,尤其是政府類(lèi)投資工程,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在工程開(kāi)工前,工程主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。2022年區解欠辦將每月對全區在建工程工程進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建工程數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的`用人單位先行下達限期整改指令書(shū),對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責原那么,對存在欠薪隱患的工程,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
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一、工作措施
領(lǐng)導高度重視。依據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農夫工工資清欠工作進(jìn)展強調。11月25日,召開(kāi)了全區農夫工工資支付冬季攻堅行動(dòng)發(fā)動(dòng)部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi)。
二、下步安排
1、加強剛性約束。依據《滁州市建立領(lǐng)域農夫工工資治理暫行方法》文件精神,緊盯我區建立領(lǐng)域工程工程,尤其是政府類(lèi)投資工程,要求施工單位必需按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農夫工工資保證金制度;同時(shí)要求在工程開(kāi)工前,工程主管部門(mén)必需按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農夫工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。20xx年區解欠辦將每月對全區在建工程工程進(jìn)展統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建工程數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的.用人單位先行下達限期整改指令書(shū),對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)。
3、落實(shí)相關(guān)責任。依據屬地治理、歸口治理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建立誰(shuí)負責原那么,對存在欠薪隱患的工程,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮
涉及欠薪大事信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要依據人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴峻查處拖欠工資違法行為,持續推動(dòng)信用懲戒體系建立,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
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為做好我區根治拖欠農夫工工資工作,我辦依據區政府就真抓實(shí)干典型閱歷比照通知要求,現結合目前我區根治欠薪工作將狀況匯報如下:
。ㄒ唬└緺顩r。截止8月,我辦共立案72起,結案起,辦結率到達95%,對根治拖欠農夫工工資落實(shí)到位,國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿(mǎn)足度高。
。ǘ┕こ探㈩I(lǐng)域制度落實(shí)狀況。目前我區行業(yè)主管部門(mén)推送至省農夫工工資支付監控預警平臺工程6個(gè),均為住建工程。除永州市輕機廠(chǎng)六分廠(chǎng)棚戶(hù)區改造工程為新開(kāi)工工程,其他5個(gè)工程用工信息均上傳到省農夫工工資支付監控預警平臺,但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農夫工工資專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現全掩蓋,6個(gè)工程均繳納農夫工工資保證金。
。ㄈ┣沸桨讣k理狀況。2023年以來(lái),國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺線(xiàn)索110起(工程建立領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建立領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農夫工工資向上級回復,但可能暴露我區根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建立欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農夫工反映才子學(xué)校改擴建工程、十二中學(xué)校建立工程拖欠200多名農夫工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì )對我區工作造成不良影響。
。ㄋ模┺r夫工滿(mǎn)足度。目前為止,我領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)放了關(guān)于真抓實(shí)干保障農夫工工資支付工作農夫工滿(mǎn)足度調查。共針對20名農夫工進(jìn)展電話(huà)訪(fǎng)問(wèn),滿(mǎn)足度雖為100%,但仍有1名農夫工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農夫工表示存在欠薪狀況。
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20xx年,是培訓中心站在新起點(diǎn)的一年,也是努力壯大自己穩扎穩打尋求進(jìn)展的一年。作為我自己而言,這也是在薪酬治理工作崗位上剛剛起步的一年,這一年里,在上級領(lǐng)導的指導下、四周同事的幫助下,認真工作,努力學(xué)習,認真完成了上級和中心領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),力求盡善盡美。下面,將我一年來(lái)的工作狀況作一簡(jiǎn)要總結,具體如下:
一、薪酬發(fā)放及日常薪酬治理工作
自從事薪酬治理工作以來(lái),我嚴格遵守崗位保密制度的原則,完成薪酬治理的各項工作。認真做好每月的薪酬發(fā)放、薪酬統計工作、考核統計工作,并且在準確、準時(shí)發(fā)放薪酬工資的根底上,每月從OA中上傳當月工資單,讓每位職工準時(shí)了解自己的工資及變動(dòng)狀況。在讓每位職工了解的同時(shí)也是對我個(gè)人工作的一種監視,催促自己在這個(gè)崗位上做的更加認真、認真。認真依據中心制定的薪酬安排方案,做好各項薪酬發(fā)放的具體工作。
一是認真依據各項考核方法的要求發(fā)放薪酬及兌現加分嘉獎,并以最快的速度到達職工手中。
二是做好薪酬清算的臺帳治理,經(jīng)常和同事合作聯(lián)系,做好薪酬總額的清算核對工作;建立了薪酬收支臺帳,并分門(mén)別類(lèi)做好統計,隨時(shí)便利帶給依據。還建立了職工個(gè)人薪酬發(fā)放明細臺帳,全年每個(gè)人每發(fā)一分錢(qián)都能夠有賬可尋,如遇職工需要,能夠隨時(shí)帶給查詢(xún)。
二、外聘職工薪酬發(fā)放及日常薪酬治理工作
截止20xx年底,共有外聘職工195人,其中不包括外包外聘職工。外聘職工治理狀況簡(jiǎn)潔,工資構造多樣化,不同崗位考核方法也不同。對于勞務(wù)派遣職工,每月在薪酬發(fā)放工作中認真、細致測算,力求精準,然后認真主動(dòng)和省人才聯(lián)系,發(fā)送到省人才。由省人才測算社保需繳金額和治理費用完畢后進(jìn)展核算和分門(mén)別類(lèi),與財務(wù)處和中洋公司親切聯(lián)系,保障職工薪酬能準時(shí)發(fā)放。同時(shí),也依據其績(jì)效考核狀況測算績(jì)效工資局部并準確發(fā)放。對于簽訂勞務(wù)協(xié)議的外聘職工,認真依據治理方法要求,做好薪酬及績(jì)效考核發(fā)放的具體工作,以最準確的數據、最快的速度,將薪酬測算出來(lái)到財務(wù)處,確保了薪酬發(fā)放的準時(shí)和暢通。
三、完成各項工資清查工作和報表工作
接上級要求,20xx年統計清查工作繁重簡(jiǎn)潔。今年,我完成09年退休職工津貼補貼清查工作、在職津貼補貼清理上報工作、年交通部直屬單位勞開(kāi)工資統計報表清查上報工作及20xx年交通部直屬單位勞開(kāi)工資統計年報工作。這些統計工作政策性強,數據要求準確,資料繁瑣簡(jiǎn)潔,我加班加點(diǎn)查詢(xún)各種資料,確定各項數據,明確分類(lèi)、細致匯總、精益求精,較好地完成了領(lǐng)導安排的此項工作任務(wù)。
四、薪級工資,公積金、個(gè)稅等測算發(fā)放工作
依據要求,20xx年,完成職工薪級工資的核算上報,并每月依據標準準確發(fā)放。對薪酬構造做統一細致的調整及治理,以便薪酬組成更加合理和透亮化,讓職工更清楚了解發(fā)放狀況。嚴格依據文件,科學(xué)、合理地做好公積金、個(gè)稅的測算并實(shí)施,有效保障了職工福利的準時(shí)發(fā)放。
五、工資檔案的整理核查校對工作
尋常做好日常工作以外,對于職工工資檔案,還需要進(jìn)展大批量的篩查和核對整理。這項工作政策性高,要求不能有任何失誤,我在做好其他工作的同時(shí),翻閱超多過(guò)去的'工資檔案資料及人員數據庫,準確時(shí)間、級別等各方面數據,做好工資檔案的整理工作。
六、職工保險的繳納工作
依據要求,為每位簽訂合同的員工繳納了養老、生育、工傷、醫療、失業(yè)保險,依據其收入水平為社保局帶給數據,并對其個(gè)人繳納局部進(jìn)展準確測算。
七、評估費等核算發(fā)放工作
作為集船員考試、職工培訓、黨校教育、船員培訓和搜救訓練齊頭并進(jìn),多功能、可持續的進(jìn)展的培訓中心,工作任務(wù)繁重,分類(lèi)也多,每月的船員評估費、教師課酬等都有很大的金額數據。作為一名薪酬治理員,核算這些數據也是我日常工作中的一項。我認真依據治理方法,細致的核算評估費、課酬、監考費等多項數據,并準時(shí)發(fā)放到員工手中。
八、臨時(shí)用工薪酬治理工作
鑒于單位建立進(jìn)展對于一些專(zhuān)業(yè)臨時(shí)人員的超多需求,自年初就協(xié)作后勤部門(mén)治理臨時(shí)用工狀況的薪酬發(fā)放,深入細致了解其用工狀況,并對每月酬金發(fā)放進(jìn)展統計并備檔。
九、幫助完成其他相關(guān)人事工作
人教處日常工作多樣化,在平日中,我也會(huì )幫助同事去完本錢(qián)部門(mén)的其他各項工作任務(wù)。例如依據年初制定的培訓規劃,幫助人教處同事組織了本部門(mén)及其他各部門(mén)的崗位職責、工作流程、工作標準等各方面的學(xué)習,并且透過(guò)考試的形式檢驗了學(xué)習成果,很好的完成了20xx年度各項培訓規劃的實(shí)施。例如在20xx年軍訓會(huì )操中,和其他同事一起在半軍事化會(huì )操拍攝中做好前期預備和后期工作,并在其他職工離開(kāi)、全部工作完畢后做好收尾工作等等。
薪酬治理工作是一項細致的工作,關(guān)系著(zhù)職工的切身利益,需要嚴謹的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)。在為職工效勞上,我堅持給一片微笑,一聲問(wèn)候,需要我辦的事項,準時(shí)賜予辦理,不能辦理的事項,做好解釋和溝通。20xx年,我認真遵守各項規章制度,在領(lǐng)導和同事的幫助下順當完成了各項工作。但是,工作中仍需連續精進(jìn)業(yè)務(wù),彌補缺乏,不少地方有待提高增加。在20xx年也對自己提出了新的要求和改善:努力學(xué)習文件精神,把握業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn),提高業(yè)務(wù)技能,爭取在完成根底工作的根底上,能夠給領(lǐng)導帶給更多更好的合理化推舉;虛心理解領(lǐng)導、同事的指導,完善自我,更好的為全部職工做好人力資源的后勤保障工作。
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