收購管理制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，制度起到的作用越來(lái)越大，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編收集整理的收購管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　第一條本辦法所稱(chēng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)，是指以流通為目的，收購或購進(jìn)在社會(huì )生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢品、廢料、廢棄物后，直接出售或經(jīng)過(guò)挑選，整理等簡(jiǎn)單的行為。

　　回收品種主要以再生資源和可利用資源為主，如：廢紙、廢玻璃（瓶）、廢舊塑料、廢舊金屬、廢橡膠等，也包括居民的舊家電、舊家具等。

　　第二條市政府成立廢舊物資回收利用管理工作協(xié)調小組，由分管副市長(cháng)擔任組長(cháng)，小組成員由市政府辦公室、市計委、文明辦、創(chuàng )建辦、規劃局、建設局、國土局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、城管局、環(huán)保局、供銷(xiāo)社、貿易局、開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮組成。

　　設立廢舊物資利用管理辦公室，并與廢金屬管理辦公室合署辦公。

　　管理辦公室定期組織相關(guān)部門(mén)做經(jīng)常性的檢查整治，及時(shí)發(fā)現并處理存在的各種廢舊物資回收中的問(wèn)題。

　　第三條市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì )由市物資回收公司和再生公司以及相關(guān)公司組成，并聘請市有關(guān)執法部門(mén)參與管理。

　　從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須參加行業(yè)協(xié)會(huì )，并交納一定會(huì )費，接受協(xié)會(huì )統一管理。

　�。ň唧w管理辦法見(jiàn)《廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì )章程》）

　　第四條凡從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不包括利用廢舊物資、廢金屬加工生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)）的建辦，由市廢舊物資利用管理辦公室負責核準，批準后頒發(fā)《廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)資格證》，據此證向市公安局備案，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執照》，向稅務(wù)機關(guān)申領(lǐng)《稅務(wù)登記證》，并加入市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )，接受協(xié)會(huì )管理。

　　新辦廢舊物資回收企業(yè)必須符合以下條件：

　　1、擁有一定的回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、一般在1000平方米以上；

　　2、注冊資金不低于50萬(wàn)元人民幣；

　　3、具備必要的拆解、剪切、壓塊加工、運輸設備、計量及消防設施。

　　4、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)必須遠離鐵路、港口、施工工地、旅游區、居民居住密集區、軍事禁區和金屬冶煉加工企業(yè)，企業(yè)的建設經(jīng)營(yíng)必須符合環(huán)境規定，不得影響居民生活和市容市貌；

　　5、在布局上，市區（城市已建成區域）原則上不再審批新的廢舊物資回收加工企業(yè)，在各鎮、各級開(kāi)發(fā)區邊緣適當控制布點(diǎn)，企業(yè)布點(diǎn)須當地政府蓋章同意。

　　第五條城區回收網(wǎng)絡(luò )設置和管理。

　　1、建立一個(gè)與城市建設相配套的再生資源集散交易市場(chǎng)，每個(gè)居民小區設立一個(gè)代收點(diǎn)，形成“一場(chǎng)多點(diǎn)”的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。

　　各代收點(diǎn)設置應便于居民交投、社區保管和企業(yè)運輸。

　　有條件的社區要在靠近門(mén)衛處留出房間作為交投點(diǎn)。

　　同時(shí)針對零散居民樓、零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可由回收企業(yè)設立少量的流動(dòng)收購點(diǎn)。

　　2、再生資源集散地交易市場(chǎng)人員由回收企業(yè)安排。

　　各代收點(diǎn)人員由街道或社區安排，并由回收企業(yè)組織專(zhuān)門(mén)的崗前培訓。

　　各代收點(diǎn)實(shí)行“五個(gè)統一”，即由回收企業(yè)提供統一的標識、衡器、服裝（馬甲）、價(jià)格和服務(wù)標準。

　　3、再生資源集散交易市場(chǎng)是企業(yè)大量收購廢品的集散地，具有收購、整理、歸類(lèi)、利用、拆解、中轉、倉儲、運輸等功能。

　　各代收點(diǎn)代理回收企業(yè)收購、歸類(lèi)、暫存，由回收企業(yè)用專(zhuān)車(chē)將當天的回收物品運走。

　　特殊情況可隨時(shí)通知回收企業(yè)運走，避免在代收點(diǎn)蓄積，造成二次污染。

　　關(guān)于加強廢品收購站（點(diǎn)）管理的建議廢品收購是對報廢、淘汰的可再生利用的生產(chǎn)、生活用品的回收再利用，是進(jìn)行廢物利用的重要環(huán)節，對建設“資源節約型、環(huán)境友好型”社會(huì )具有重大而深遠的意義。

　　隨著(zhù)城市的發(fā)展，人口的增加，生產(chǎn)的廢品越來(lái)越多，廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業(yè)。

　　當前，廢品收購點(diǎn)在居民小區內或沿街店面都不難看到，給居民賣(mài)廢品提供了方便的同時(shí)，也存在著(zhù)許多亟需治理的嚴重問(wèn)題。

　　一、影響市容市貌，噪聲擾民。

　　廢品收購站從業(yè)人員環(huán)保、衛生意識淡薄，收購的廢品往往要存放一段時(shí)間，臭味沖天，在流通過(guò)程中產(chǎn)生二次污染，對環(huán)境衛生產(chǎn)生較大影響；

　　金屬廢品通常要切割，噪音刺耳，夜間常常有大貨車(chē)裝運廢品，噪聲嚴重擾民。

　　二、易燃易爆，安全隱患。

　　廢品收購站大多數租用臨時(shí)或違建房屋或沿街店面，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，消防意識薄弱，加之廢品收購站內存放著(zhù)很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。

　　一些經(jīng)營(yíng)者還在室內用煤氣或電爐做飯、燒水，形成火災隱患，沒(méi)有配備消防器材，一旦發(fā)生火災后果將不堪設想，存在著(zhù)極大的安全隱患。

　　三、個(gè)別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷(xiāo)贓點(diǎn)。

　　由于廢品收購從業(yè)人員安全意識淡薄、警覺(jué)性差，對于盜竊來(lái)的電線(xiàn)、電纜、井蓋、交通等公共設施和自行車(chē)、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業(yè)產(chǎn)品和設備也照收不誤，為盜竊者提供了極大的方便。

　　甚至有些廢品收購站與盜竊分子互相勾結，形成一個(gè)盜竊、銷(xiāo)贓的固定團伙，為盜竊分子提供收贓站、銷(xiāo)贓窩點(diǎn)。

　　不法收購站的存在，嚴重威脅社會(huì )公共安全。

　　四、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，管理疏漏。

　　廢品收購作為特種行業(yè)，目前，多數的廢品收購站都沒(méi)有工商部門(mén)核發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，而有關(guān)職能部門(mén)對這種“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)大多視而不見(jiàn)。

　　生產(chǎn)、生活必然要產(chǎn)生廢品，而廢品回收行業(yè)恰好解決了城市廢品分類(lèi)、處理、再利用的問(wèn)題。

　　整頓廢品收購市場(chǎng)，規范廢品收購行業(yè)管理，打擊非法收購行為，堵住盜竊犯罪分子的銷(xiāo)贓渠道，是遏制盜竊犯罪的治本之策，也是建設平安湖里、維護社會(huì )穩定的需要。

　　為此，建議：

　　一、要對廢品收購站進(jìn)行規范化管理。

　　嚴格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批，對不符合特種經(jīng)營(yíng)條件的廢品收購站不予辦證；

　　對噪音擾民、衛生臟亂、存在安全隱患、違反相關(guān)規定的廢品收購站進(jìn)行整頓；

　　對“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)的廢品收購站堅決予以取締；

　　撤消現有的不規范廢品收購站；

　　嚴禁在居民小區、市區街道、城市主干道等地搭建廢品收購站，以防環(huán)境受到二次污染，確保百姓身體健康和生命安全。

　　二、要加強對廢品收購從業(yè)人員的管理。

　　對廢品收購從業(yè)人員要進(jìn)行法律知識宣傳，使其知法、守法，對違法者要從嚴處理，促使廢品收購行業(yè)自律。

　　同時(shí)對廢品收購從業(yè)人員進(jìn)行衛生、環(huán)保、消防安全等方面知識的宣傳教育，從根本上解決廢品收購站衛生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問(wèn)題。

　　三、加強日常巡查監管。

　　在日常巡查監管掌握情況的基礎上，開(kāi)展對廢品收購行業(yè)的專(zhuān)項整治行動(dòng)，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、一照多點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為依法嚴厲打擊，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　依據工作職責建立完善廢品收購站長(cháng)效管理機制，確保廢品收購站從申領(lǐng)執照、備案登記、日常經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節，都有部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)監管，都有規章制度進(jìn)行約束。

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