公司應急管理制度
在當下社會(huì ),我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系,制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的公司應急管理制度,希望能夠幫助到大家。

公司應急管理制度1
1、目的和適用范圍
1.1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應急預警和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。
2、應急管理原則
2.1、實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制
應急管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導,分級負責。在公司的統一領(lǐng)導下,建立健全“分級管理,分線(xiàn)負責”為主的應急管理體制,充分發(fā)揮應急預警和響應的指揮作用。
2.2、以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
2.3、預防為主,強化基礎,快速反應
堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時(shí),加強應急基礎工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。居安思危,強化一線(xiàn)人員的緊急處置和逃生的能力,早發(fā)現、早報告、迅捷處置。
2.4、科學(xué)實(shí)用
應急預案應具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應急對策簡(jiǎn)練實(shí)用,通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規范,加強管理。
2.5、分級響應:
應急工作按照事故的.危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級應急響應。
3、應急管理機構
3.1、領(lǐng)導機構
在總經(jīng)理領(lǐng)導下的公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組,是安全生產(chǎn)事故應急管理工作的最高領(lǐng)導機構。負責安全生產(chǎn)事故的應急救援領(lǐng)導工作。
3.2、辦事機構
公司生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室設在安環(huán)部,負責制度起草、落實(shí)及日常管理職責。
4、運行機制
4.1、預警
各單位要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預警機制,建立預警系統,開(kāi)展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、妥善處置。每個(gè)應急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預警電話(huà)或其他報警方式。
4.1.1、預警級別和發(fā)布
根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在事故進(jìn)行預警。預警級別依據安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:公司級(重大——可能產(chǎn)生特別嚴重后果)、站點(diǎn)級(較大——可能產(chǎn)生嚴重后果)和班組級(一般——可能產(chǎn)生較重后果)。
預警信息包括事故的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
預警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準可通過(guò)廣播、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器等進(jìn)行發(fā)布;特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話(huà)的方式進(jìn)行。
4.2、應急處置
4.2.1、信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位領(lǐng)導,最遲不得超過(guò)5分鐘,同時(shí)報告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應急處置過(guò)程中,注意及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.2.2、先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)源的現場(chǎng)人員與增援的應急救援人員在報告事故信息的同時(shí),及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
4.2.3、應急響應
4.2.3.1、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)啟動(dòng)應急預案,由公司應急領(lǐng)導小組統一指揮開(kāi)展應急救援工作。
4.2.3.2、應急救援領(lǐng)導小組負責現場(chǎng)的應急處置工作,現場(chǎng)應急救援人員應攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
4.2.4、應急結束
事故應急處置工作結束,由應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急工作結束信息。
4.3、恢復與重建
4.3.1、善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予補償。
4.3.2、調查與評估
對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題按照“三不放過(guò)”原則進(jìn)行調查評估和處理。
4.3.3、恢復重建
根據事故恢復重建計劃,組織實(shí)施恢復重建工作。
4.4、信息的報告與發(fā)布
安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事故發(fā)生后應及時(shí)按規定向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)等。
5、應急保障
各單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好安全生產(chǎn)事故的應對工作,同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進(jìn)行。
5.1、人力資源
公司經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、安環(huán)部是應急救援的專(zhuān)職隊伍和骨干力量。安環(huán)部負責日常應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,各部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,動(dòng)員全員有組織地參加應急救援工作。
5.2、財力保障
財務(wù)部負責保證所需資金。
5.3、物資保障
安環(huán)部負責建立健全應急物資的儲備及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資的及時(shí)供應,財務(wù)部要加強對物資儲備的監督管理。
5.4、醫療衛生保障
辦公室負責聯(lián)系就近醫院,確保醫院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作。
5.5、交通運輸保障
辦公室負責緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救援物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
5.6、人員防護
各部門(mén)要指定或建立與人員相適應的應急避險場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作,確保人員安全。
6、監督管理
6.1、預案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過(guò)程的記錄。
6.2、培訓教育
由辦公室牽頭,安環(huán)部負責協(xié)助組織,進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,提高其應急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓記錄。
6.3、責任與獎懲
安全生產(chǎn)事故應急救援工作實(shí)行責任追究制。
對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會(huì ),造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
6.4、本制度由安環(huán)部負責解釋。
公司應急管理制度2
一、目的
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高應對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響。根據相關(guān)要求制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預防和處理。
三、應急救援成員職責:
3.1總指揮
3.1.1全面負責應急處理工作,領(lǐng)導應急處理的指揮和協(xié)調,對事故與災害的緊急處置迅速作出判斷與決策;
3.1.2復查和評估事故可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過(guò)程;
3.1.3指揮現場(chǎng)人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
3.1.4決定事故現場(chǎng)是否實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作;
3.1.5與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理做出安排;
3.1.6及時(shí)向上級安全部門(mén)報告重大傷亡事故應急處理工作;
3.1.7在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理;
3.2應急救援組長(cháng)職責
3.2.1應急救援組長(cháng):
3.2.1.1協(xié)助總指揮工作,負責組織編寫(xiě)項目總體應急預案,提出搶險報修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施;
3.2.1.2指導搶險,實(shí)施應急方案和措施并修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷;
3.2.1.3評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工安全和減少設施和財產(chǎn)損失;
3.2.1.4審核工程安全技術(shù)交底資料,發(fā)生應急救援事件時(shí)為組長(cháng)決策提供技術(shù)支持;
3.2.1.5組織繪制事故現場(chǎng)平面圖,標明重點(diǎn)部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料;
3.2.1.6總指揮不在現場(chǎng)時(shí)代行工作。
3.2.2應急救援副組長(cháng)
3.2.2.1負責應急現場(chǎng)的直接指揮以及組織應急救援方案的演練;
3.2.2.2負責組織專(zhuān)業(yè)救災隊伍進(jìn)行事故中心地帶的搶救與救災工作;
3.2.2.3負責組織救災隊伍進(jìn)行緊急情況下配合或替換專(zhuān)業(yè)救災隊伍搶險與救災,防止事故或災害擴大與蔓延。在事故調查清楚并定性的`條件下,盡快清理現場(chǎng),恢復生產(chǎn)。
3.3協(xié)調聯(lián)絡(luò )組
3.3.1設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò ),為應急服務(wù)機構提供建議和信息;
3.3.2負責事故或災害的緊急救險、救災與處置情況的通訊指令的傳達,保證領(lǐng)導指揮機構與各成員之間,本單位與上級和周邊單位之間(如地方消防、醫療機構)信息及時(shí)溝通,完成調度、匯報、通告與救援工作;
3.3.3負責在整個(gè)救險救災過(guò)程中與遇險人員的家屬聯(lián)絡(luò )和接待,作好精神和生活上的安撫工作;
3.3.4負責對外消息的發(fā)布與澄清事宜;
3.3.5負責保險索賠事宜的處理,做善后事宜;
3.3.6負責應急過(guò)程的會(huì )議、記錄與整理,應急事件結束后向應急領(lǐng)導小組提交會(huì )議記錄報告。
3.4后勤保障組
3.4.1負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調集工作;
3.5搶險救災組:救援隊
3.5.1在第一時(shí)間內組織現場(chǎng)安全搶險救災工作,對搶救過(guò)程中的工藝設備、
管線(xiàn)以及電力等進(jìn)行調整和控制,并及時(shí)報告應急救援指揮機構報告現場(chǎng)情況。
3.5.2負責組織醫療人員對事故現場(chǎng)受傷人員的臨時(shí)搶救和臨時(shí)處置,并協(xié)助醫護人員護送重傷員到相應的醫療機構治療;
3.5.3搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估;
3.5.4負責組織調查事故經(jīng)過(guò),查明事故原因,提出防范措施并提出對事故責任者的處理意見(jiàn);
3.5.5應急事件結束后向應急領(lǐng)導小組提交搶險救災實(shí)施報告。
四、主要內容
4.1公司成立應急救援管理領(lǐng)導小組,負責全公司救援工作的組織和指揮。
應急救援工作總指揮由總經(jīng)理?yè),組長(cháng)由生產(chǎn)部經(jīng)理?yè),協(xié)調聯(lián)絡(luò )、后勤保障由辦公室負責。
生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫(xiě)與修訂。安全管理部門(mén)負責預案的編制、修訂。預案要符合《安全生產(chǎn)法》,并保持與上級部門(mén)預案的銜接。根據國家法律法規及實(shí)際演練情況,適時(shí)修訂《預案》,做到科學(xué)、易操作。
應急管理培訓。每年至少進(jìn)行一次全員應急管理培訓,培訓內容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類(lèi)事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
應急演練。根據年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練、功能演練和全面演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實(shí)戰能力。安全生產(chǎn)管理員負責做好演練記錄和總結。
應急救援物資保障。根據車(chē)間預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實(shí)加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進(jìn)行檢測、維護、更新,確保性能完好。
應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應急預案,以營(yíng)救遇險人員為重點(diǎn),開(kāi)展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
公司應急管理制度3
第一章總則
第一條為規范和加強重慶環(huán)?萍加邢薰荆ㄒ韵潞(jiǎn)稱(chēng)公司)所屬各單位應急管理工作,減少突發(fā)事件造成的影響與損失,維護公司系統正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,制定本制度。
第二條突發(fā)事件應對工作堅持“預防為主、預防與應急相結合”的方針,貫徹“任何風(fēng)險都可以控制,任何違章都可以預防,任何事故都可以避免”的理念。
第三條本規定適用于規范公司應急組織體系、應急預案體系、應急培訓與演練、應急實(shí)施與評估等應急管理工作,指導各單位健全應急體系,完善應急機制,提高應急處置能力,實(shí)現公司應急管理工作目標。
第四條本規定所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會(huì )影響的,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
第五條本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運營(yíng)項目部
第二章應急組織機構與職責
第六條公司建立自上而下的應急組織體系。
第七條公司應急管理委員會(huì )是公司系統突發(fā)事件應急管理工作的最高領(lǐng)導機構。研究決定公司應急決策和部署重大事項,指揮公司較大突發(fā)事件的應急處置工作,必要時(shí)指揮所屬各單位突發(fā)事件的應急處置工作。
第八條公司應急管理委員會(huì )下設應急管理委員會(huì )辦公室,辦公室設置在工程技術(shù)部。應急管理委員會(huì )辦公室應當履行以下職責:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)國務(wù)院、上級單位主管部門(mén)和公司應急管理委員會(huì )應急管理有關(guān)決定事項。
。ǘ⿲诼(lián)系重慶市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心等上級主管部門(mén)。
。ㄈ┏袚緫惫芾淼娜粘9ぷ。
。ㄋ模└鶕嘘P(guān)規定和程序,對突發(fā)事件進(jìn)行指揮和協(xié)調。
第九條公司根據應急事項成立以下專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組:
。ㄒ唬┥鐣(huì )安全與公共衛生突發(fā)事件、新聞處置專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組。
。ǘ┙鹑谕话l(fā)事件專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組。
。ㄈ┬畔踩话l(fā)事件專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組。
。ㄋ模┥嫱馔话l(fā)事件專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組。
第十條公司各專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組是其所負責領(lǐng)域應急管理工作的領(lǐng)導機構,應當履行以下職責:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)國務(wù)院、上級單位主管部門(mén)和公司應急管理委員會(huì )應急管理有關(guān)決定事項。
。ǘ┏袚撠燁I(lǐng)域應急管理日常工作、綜合協(xié)調與信息匯總。
。ㄈ┏袚撠燁I(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項應急預案的編制、演練和應急處置工作。
。ㄋ模└鶕嘘P(guān)規定和程序,對所負責領(lǐng)域的突發(fā)事件進(jìn)行指揮和協(xié)調。
第十一條各專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組辦公室,掛靠負責相關(guān)突發(fā)事件應急管理的部門(mén)。專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組辦公室具體承擔所負責領(lǐng)域的應急管理和應急處置工作。
第十二條公司工程技術(shù)部門(mén)負責綜合協(xié)調公司應急管理日常工作,組織編制公司綜合應急預案和有關(guān)專(zhuān)項預案,監督各專(zhuān)業(yè)部門(mén)應急管理體系建設、應急預案編制與演練工作,貫徹落實(shí)公司應急管理委員會(huì )有關(guān)決定事項。公司各部門(mén)按照職責分工履行應急管理和應急處置職責。
第十三條公司設立突發(fā)事件應急值班人員。應急值班人員聯(lián)系手機處于24小時(shí)開(kāi)機狀態(tài),在突發(fā)事件應急處置過(guò)程中,承擔突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實(shí)與匯總、信息分送和報告任務(wù)。
第十四條各項目經(jīng)理部要根據國家、集團公司和公司應急管理有關(guān)規定,建立健全應急管理體系、預案體系和應急管理機制,組織應急培訓,開(kāi)展應急演練,加強應急隊伍建設,提高應急響應和處置能力。
第十五條各項目經(jīng)理部要成立應急管理委員會(huì )。應急管理委員會(huì )應當貫徹落實(shí)國家和地方應急管理法律、法規、規章以及集團公司應急管理規章制度,研究決定本項目部重大應急決策和部署,指揮本單位應急處置實(shí)施工作。應急管理委員會(huì )成員名單和聯(lián)系方式報公司應急管理委員會(huì )辦公室備案,如有變更要及時(shí)重新備案。
第十六條核電項目按照國家規定建立應急組織體系,建立和執行核電領(lǐng)域突發(fā)事件應對工作程序。按照本規定要求完善應急預案體系,開(kāi)展應急培訓與演練、應急實(shí)施與評估等工作。
第三章應急預案體系
第十七條公司建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件,編制相應的應急預案,明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)階段相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。
第十八條公司本部及所屬各項目經(jīng)理部應急預案體系由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案組成。三類(lèi)預案應符合滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和要求,總體要求是:
。ㄒ唬┚C合應急預案應當從總體上闡述處理突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)突發(fā)事件的綜合性文件。
。ǘ⿲(zhuān)項應急預案是針對具體的突發(fā)事件類(lèi)別(如危險化學(xué)品泄漏等等)、危險源和應急保障而制定的方案,按照綜合應急預案的程序和要求組織制定。專(zhuān)項應急預案應當制定明確的救援程序和具體的救援措施。
。ㄈ┈F場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或者設施、崗位發(fā)生的突發(fā)事件所制定的應急處置措施,F場(chǎng)處置方案應當根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到具體、簡(jiǎn)單、針對性強。
。ㄋ模┤(lèi)預案的內容要相互銜接、各有側重。綜合應急預案是處置突發(fā)事件的指導性文件,應當做到內容全面、職責清晰、程序嚴密、保障有力。專(zhuān)項應急預案應當突出專(zhuān)業(yè)應對,側重救援程序和救援措施,力求簡(jiǎn)明和實(shí)用,F場(chǎng)處置方案應當突出具體應對,重點(diǎn)針對操作和程序,做到簡(jiǎn)單和可操作。
第十九條應急預案的`內容應當符合下列要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)應急管理的法律、法規、規章和標準的規定。
。ǘ┙Y合本部門(mén)的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。
。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并且有具體的落實(shí)措施。
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的應急程序和措施,并且能滿(mǎn)足本部門(mén)的應急工作要求。
。ㄎ澹╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
。┚C合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,同時(shí)與上級單位和地政府相關(guān)部門(mén)的預案相銜接。
第二十條運營(yíng)生產(chǎn)項目現場(chǎng)處置方案要賦予運營(yíng)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。
第二十一條應急預案編制完成后,必須組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員(或專(zhuān)家)進(jìn)行評審。應急預案經(jīng)過(guò)評審并修訂完善后,由單位主要負責人簽署批準,發(fā)布實(shí)施。
第二十二條應急預案實(shí)行分級備案制度。公司所屬各項目經(jīng)理部應急預案報公司備案,公司應急預案報集團公司備案。地方人民政府和有關(guān)安全監管、行業(yè)管理、應急管理部門(mén)另有備案規定的,必須報地方人民政府和有關(guān)安全監管、行業(yè)管理、應急管理部門(mén)備案。
第二十三條各級應急預案應每三年修訂一次,預案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的,要在二個(gè)月內予以調整修訂:
。ㄒ唬┓、法規、標準修訂或者變更。
。ǘ⿷苯M織指揮體系或者職責變更。
。ㄈ﹩挝、部門(mén)或者崗位發(fā)生較大變化。
。ㄋ模┑赜、環(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)增加或者發(fā)生變化。
。⿷毖菥氝^(guò)程中或者實(shí)際應急響應過(guò)程中發(fā)現應急預案存在問(wèn)題。
。ㄆ撸┢渌。
第二十四條應急預案編制或者修訂完成后,按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第四章應急培訓與演練
第二十五條各部門(mén)、項目經(jīng)理部要加強應急培訓管理,將應急培訓納入企業(yè)培訓規劃和職工年度培訓計劃,制定培訓大綱和具體內容,運用各種方法和手段,開(kāi)展對企業(yè)負責人、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類(lèi)人員的培訓。
第二十六條要根據不同的培訓對象,開(kāi)展有針對性的培訓,主要包括以下培訓內容:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)應急管理的法律、法規、規章、標準、規范。
。ǘ┫嚓P(guān)應急預案。
。ㄈ⿷甭氊、應急響應及其實(shí)施程序。
。ㄋ模┪kU有害因素識別,風(fēng)險分析與后果預測,應急對策與防護措施。
。ㄎ澹⿷痹O施、設備、器材的性能與使用方法。
。⿷本仍R與技能,個(gè)人防護、自救、互救等基本知識。
第二十七條各項目經(jīng)理部要制定年度應急演練計劃,明確演練的形式、內容、頻次、日程、經(jīng)費等。
第二十八條應急演練可以采取現場(chǎng)模擬實(shí)戰演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發(fā)事件風(fēng)險,重點(diǎn)針對易發(fā)事件和主要災害的薄弱環(huán)節開(kāi)展。演練方式和內容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經(jīng)理部每一年對本項目所有預案演練一遍。生產(chǎn)現場(chǎng)重要場(chǎng)所、設施和崗位每半年對現場(chǎng)處置方案全面演練一遍。
第二十九條應急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組,通過(guò)拍照、錄像、表格記錄等方法,對應急演練準備、應急演練組織和實(shí)施、應急演練效果等進(jìn)行評估。評估人員可以由相應領(lǐng)域內的專(zhuān)家、本單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、主管部門(mén)相關(guān)人員擔任,也可以委托專(zhuān)業(yè)評估機構進(jìn)行第三方評估。
第三十條應急預案演練對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練一周前公示告知。應急演練結束后,演練組織單位(或者部門(mén))要立即組織由應急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會(huì ),由評估人員對演練執行情況、應急演練目標的實(shí)現情況、參演隊伍及人員的表現、演練預案和設備裝備的適用性、應急演練中暴露的主要問(wèn)題等進(jìn)行講評。
第三十一條應急演練結束后,評估組要匯總評估人員的評估資料,撰寫(xiě)評估總結報告,重點(diǎn)對應急演練的準備和策劃、應急演練組織實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題和應急演練效果進(jìn)行評估總結,形成應急演練評估總結報告。應急演練評估總結報告要于演練結束后一個(gè)月內報送本單位應急管理委員會(huì )辦公室備案。應急演練評估總結報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬⿷毖菥毜谋尘靶畔。
。ǘ⿲毖菥殰蕚涞脑u估。
。ㄈ⿲毖菥毑邉澟c應急演練方案的評估。
。ㄋ模⿲毖菥毥M織、預警、應急響應、決策與指揮、處置與救援、應急演練效果的評估。
。ㄎ澹⿲鳖A案的改進(jìn)建議。
。⿲本仍夹g(shù)、裝備方面的改進(jìn)建議。
。ㄆ撸⿲惫芾砣藛T、應急救援人員培訓方面的建議。
第三十二條對應急演練評估總結報告提出的問(wèn)題和建議,演練組織單位(或者部門(mén))要落實(shí)責任部門(mén)和責任人,制定整改計劃,明確整改目標,落實(shí)整改資金和措施,跟蹤檢查整改情況。
第五章應急保障
第三十三條公司要建立健全應急物資儲備、供應保障體系,制定應急物資定額儲備管理辦法,完善應急物資儲備的區域聯(lián)動(dòng)機制,做到應急物資儲備到位、調運順暢、資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應急狀態(tài)下,由公司應急管理委員會(huì )統一調配使用。
第三十四條公司要建立應急資源檔案。應急資源檔案應當包括以下內容:
。ㄒ唬┕粳F有的應急裝備物資種類(lèi)、名稱(chēng)、數量。
。ǘ┞(lián)防區域內應急裝備物資種類(lèi)、名稱(chēng)、數量。
。ㄈ┲苓吙衫玫纳鐣(huì )應急裝備物資種類(lèi)、名稱(chēng)、數量。
第三十五條公司要按照國家有關(guān)規定加強應急救援隊伍建設,可以與公司鄰近的具備相應能力的專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
第三十六條公司要將應急體系建設所需資金納入年度資金預算,建立應急管理體系建設保障資金投入機制,以滿(mǎn)足應急預案制定與修訂、應急培訓與演練以及應急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設與更新維護的要求,保證搶險救災、恢復和重建所需的資金投入。
第三十七條公司要重視和加強應急值班工作的軟硬件建設,配備良好的通信設施和相關(guān)設備,確保應急值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時(shí)。
第三十八條公司應當建立突發(fā)事件風(fēng)險趨勢分析機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性分析,有針對性地采取預防措施。
第三十九條公司要加強對重大危險源的管理,明確操作規程和應急處置措施,配備必要的監測監控設施,加強重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位監測監控,發(fā)現突發(fā)事件預兆立即發(fā)布預警信息,采取有效防范和處置措施,防止突發(fā)事件發(fā)生和損失擴大,做到早防御、早響應、早處置。
第四十條對國家、地方政府、有關(guān)部門(mén)、集團公司、九龍公司和公司發(fā)布的突發(fā)事件預警信息,要根據緊急程度和發(fā)展勢態(tài),及時(shí)采取以下措施:
。ㄒ唬┘皶r(shí)啟動(dòng)相應級別的應急預案。
。ǘ┘訌妼ν话l(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監測,加強值班和信息報告。
。ㄈ┙M織應急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),調集應急處置所需的物資、設備、工具,準備疏運轉移車(chē)輛,確保其處于良好狀態(tài)。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)崗位和重點(diǎn)部位的安全檢查、保護和保衛,積極采取防范措施。
。ㄎ澹└鶕枰獑(dòng)應急協(xié)作機制,加強與衛生、醫療、安監和應急救援隊伍等有關(guān)部門(mén)、機構的協(xié)調溝通。
。┓、法規、規章規定的或者有關(guān)應急處置機構根據實(shí)際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。
。ㄆ撸└鶕聭B(tài)發(fā)展,對預警級別和防范措施隨時(shí)調整,直至解除。
第六章應急實(shí)施與救援
第四十一條各部門(mén)、項目經(jīng)理部要明確責任,健全工作制度,建立工作流程,強化檢查和考核,確保突發(fā)事件信息及時(shí)準確上報。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動(dòng)相應級別的應急預案,做好信息報告工作。
第四十二條信息報告的內容包括突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、單位、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展和可能衍生的新情況,要及時(shí)續報。事件處置結束后,要進(jìn)行終報。
第四十三條特別緊急的情況下要先電話(huà)報告,之后迅速補報書(shū)面材料。書(shū)面材料必須由單位主要負責人簽發(fā)。
第四十四條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要成立現場(chǎng)應急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴大努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì )影響。
第四十五條對緊急調集、征用的設備、物資,在使用完畢或者突發(fā)事件應急工作結束后,應當及時(shí)返還、補償。
第七章應急管理總結評估
第四十六條各相關(guān)部門(mén)、項目經(jīng)理部每半年組織對本企業(yè)應急管理工作進(jìn)行總結評估,編寫(xiě)半年度、年度總結評估報告,報送上級單位應急管理委員會(huì )辦公室?偨Y評估報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬⿷睓C構、應急平臺、應急體系建設情況。
。ǘ⿷本仍犖榻ㄔO情況、事故救援情況、救援隊伍開(kāi)展預防性檢查工作情況。
。ㄈ╊A案編制、執行及演練情況。
。ㄋ模⿷惫芾硪幷轮贫冉ㄔO情況。
。ㄎ澹┦鹿示仍Ч按嬖诘膯(wèn)題。
。⿷惫芾砼嘤柤靶麄鹘逃闆r。
。ㄆ撸⿷惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒、問(wèn)題及對策、建議。
。ò耍⿷惫芾砑皯本仍(jīng)費投入情況。
。ň牛┬纬傻膽本仍Y產(chǎn)情況。
第四十七條發(fā)生重大及以上突發(fā)事件,公司負責牽頭組織相關(guān)單位對救援情況及時(shí)進(jìn)行總結,編寫(xiě)救援總結報告,于救援結束后的10個(gè)工作日內報送九龍公司應急管理委員會(huì )辦公室。救援總結報告應當包括以下內容:
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件單位概況。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò)。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)和執行情況。
。ㄋ模┩话l(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構成立及組織情況。
。ㄎ澹⿲(zhuān)業(yè)救援隊伍、裝備調用情況,以及救援過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際費用。
。┚仍桨傅闹贫ê蛨绦星闆r、救援過(guò)程中應用的裝備及技術(shù)情況、專(zhuān)業(yè)救援隊伍的搜救情況。
。ㄆ撸┩话l(fā)事件原因和性質(zhì)的簡(jiǎn)要分析。
。ò耍┩话l(fā)事件救援的經(jīng)驗和教訓,包括應急預案、突發(fā)事件報告和救援組織、協(xié)調、指揮及救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、技術(shù)等方面。
。ň牛┩话l(fā)事件現場(chǎng)相關(guān)圖紙資料,現場(chǎng)搶救的有關(guān)圖片。
第四十八條為及時(shí)掌握公司所屬項目經(jīng)理部的應急機構建設、應急演練開(kāi)展、應急救援隊伍開(kāi)展預防性檢查、突發(fā)事件救援以及應急救援隊伍安全技術(shù)等情況,各項目經(jīng)理部要認真填寫(xiě)相關(guān)季報表,按規定時(shí)間報送公司應急管理委員會(huì )辦公室。
第四十九條加強應急管理統計分析工作,各項目經(jīng)理部應按要求定期編制應急管理季報表、總結評估報告,公司應急辦負責匯總、整理應急管理報表和總結評估報告,并上報集團公司。
第八章獎懲
第五十條對突發(fā)事件應急管理工作的獎懲依據公司相關(guān)規定執行。
第九章附則
第五十一條本規定由工程技術(shù)部負責解釋。
第五十二條本規定自發(fā)布之日起執行。
制度執行情況反饋意見(jiàn)表
制度名稱(chēng)重慶環(huán)?萍加邢薰緫惫芾碇贫戎贫染幪枅? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?行? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?的? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?問(wèn)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?題
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