煙花爆竹流向登記的管理制度（通用6篇）
在日新月異的現代社會(huì )中，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編幫大家整理的煙花爆竹流向登記的管理制度（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
煙花爆竹流向登記的管理制度1
(一)安全檢查制度
1.嚴格按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規定，每月必須對銷(xiāo)售周邊場(chǎng)所和煙花儲存場(chǎng)所進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對查出的安全事故隱患認真記好安全臺帳，并及時(shí)落實(shí)整改。
2.銷(xiāo)售場(chǎng)所必須天天進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)發(fā)現銷(xiāo)售場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全事故隱患。并及時(shí)給予整改。
3.定期對消防設施的配備施用情況進(jìn)行安全檢查。對消防設施存在的問(wèn)題，及時(shí)地給予整改。
4.接受上級安全管理部門(mén)的安全監督檢查。
(二)安全培訓教育制度
1.及時(shí)參加，上級有關(guān)部組織的各類(lèi)安全培訓和安全活動(dòng)，努力學(xué)習煙花爆竹安全管理知識和有關(guān)安全制度、操作規程。
2.全面開(kāi)展本單位的安全教育活動(dòng)，積極參加上級應急部門(mén)組織的安全培訓，保證主要負責人和銷(xiāo)售人員經(jīng)培訓、考核、持證上崗。
3.對新職工必須經(jīng)過(guò)全面安全教育，學(xué)握安全規章制度和操作規程及安全操作水平后，方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1.在煙花爆竹銷(xiāo)售柜及儲存場(chǎng)所必須配備消防安全設施，即按規定配備滅火器,并按要求保養、維修、更換，保證消防器材完好有效。
2.消防器材必須按要求放置，不得移作它用。
3.張貼明顯的安全警示標志。
4.煙花爆竹銷(xiāo)售負責人和銷(xiāo)售人員必須認真學(xué)習消防知識，學(xué)握滅火器等消防設施的使用常識。
5.人人做到“四懂四會(huì )”。即懂本崗位火災危險性，會(huì )報火警;懂預防火災措施，會(huì )使用消防器材;
懂滅火方法，會(huì )撲救初期火災;懂逃生方法，會(huì )組織人員疏散逃生。
(四)嚴禁使用明火制度
1.禁止在銷(xiāo)售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用明火,嚴禁吸煙。
2.禁止在儲存場(chǎng)所動(dòng)用明火，保持場(chǎng)所通風(fēng)，防潮濕。
3.任何人不得在煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所及儲存場(chǎng)所吸煙或動(dòng)用其它明火。
(五)煙花爆竹銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理制度
1.認真執行上級應急部門(mén)下達的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可規定，合法經(jīng)營(yíng)。
2.從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證》。方可經(jīng)營(yíng)。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得上級主管部門(mén)核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購，嚴禁非法渠道進(jìn)貨,嚴禁采購銷(xiāo)售禮花彈等超零售經(jīng)營(yíng)許可范圍的煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國家質(zhì)量標準的假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4.煙花爆竹統一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營(yíng)商店,不得由無(wú)煙花爆竹運輸資質(zhì)的單位運輸。
5.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行專(zhuān)店或專(zhuān)柜專(zhuān)人銷(xiāo)售，設專(zhuān)人負責安全管理。銷(xiāo)售時(shí)，專(zhuān)柜應相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，采取隔離措施，保證安全通道暢通。
6.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位必須按規定在銷(xiāo)售店面內銷(xiāo)售產(chǎn)品，嚴禁店外擺賣(mài)、一證多點(diǎn)和走街事巷銷(xiāo)售煙花爆竹。
7.購進(jìn)的煙花爆竹商品不得超過(guò)儲存許可核定的最大儲存量。臨時(shí)存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯住宿等“三合一”或“前店后儲”現象。
8、嚴禁店內經(jīng)營(yíng)其他易燃易爆物品。
9.煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應立即向當地公安機關(guān)報告。
10、積極配合各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)監督檢查,并提供有關(guān)情況。
煙花爆竹流向登記的管理制度2
第一條為了保障人民生命和公私財產(chǎn)的安全，維護社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條在本市行政區域內生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運輸、儲存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的煙花爆竹，是指能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條市和區、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。
公安機關(guān)主管煙花爆竹安全管理工作。
交通、財貿、工商、環(huán)保、環(huán)衛等行政管理部門(mén)應當按照各自職責，做好煙花爆竹的安全管理工作。
第五條下列場(chǎng)所嚴禁燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬﹨^、縣級以上黨政機關(guān)駐地；
�。ǘ┦屑壱陨衔奈锉Ｗo單位或者場(chǎng)所；
�。ㄈ┸�(chē)站、碼頭、機場(chǎng)等重要場(chǎng)所；
�。ㄋ模┲匾娛略O施；
�。ㄎ澹┐娣乓兹�、易爆物品的場(chǎng)所；
�。┯變簣@、托兒所、醫院、敬老院、療養院、教學(xué)、科研單位等場(chǎng)所。
內環(huán)線(xiàn)以?xún)冉谷挤艧熁ū瘛?/p>
其他需要禁止燃放煙花爆竹的區域，由所在地的區、縣人民政府劃定。
市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹區域或者場(chǎng)所的周邊，設置明顯的標志。
第六條重大慶典活動(dòng)和節日期間，經(jīng)市人民政府批準，允許在規定的區域內和時(shí)間內燃放煙花爆竹，具體由市人民政府的主管機關(guān)規定并以通告形式。
第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放。禁止向行人、車(chē)輛、建筑物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。
單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后，應當及時(shí)清除燃放殘留物。
第八條在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位不準生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區域外生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的，須經(jīng)市公安消防監督機構批準。
禁止個(gè)人和個(gè)體工商戶(hù)從事煙花爆竹的生產(chǎn)、采購、運輸、儲存和銷(xiāo)售活動(dòng)。
第九條市人民政府應當指定一個(gè)單位統一負責煙花爆竹的采購和批發(fā)。采購時(shí)應當嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行質(zhì)量檢測。
市公安消防監督機構負責對煙花爆竹進(jìn)貨品種、規格和數量進(jìn)行監督與控制。
第十條單位需從事煙花爆竹銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應當向市公安消防監督機構申請，符合條件的，市公安消防監督機構發(fā)給《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》。
準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位，應當向市人民政府指定的單位進(jìn)貨，并應當在銷(xiāo)售許可證規定的地點(diǎn)由專(zhuān)人銷(xiāo)售。禁止擅自采購或者銷(xiāo)售市公安消防監督機構禁止銷(xiāo)售的煙花爆竹品種。
準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位應當將銷(xiāo)售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷(xiāo)售許可證的，禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。
第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機關(guān)視情節輕重，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)可以處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由公安機關(guān)責令其清除并處以一千元以下罰款。
第十二條未經(jīng)準許生產(chǎn)、運輸、儲存煙花爆竹的，公安機關(guān)沒(méi)收其非法財物，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第十三條準許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷(xiāo)售市公安消防監督機構禁止銷(xiāo)售的煙花爆竹品種的，公安機關(guān)吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證，沒(méi)收其非法財物，并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
未經(jīng)準許銷(xiāo)售煙花爆竹的，公安機關(guān)沒(méi)收其非法財物，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
第十四條違反本條例規定的個(gè)人或者單位的直接責任人，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。
第十五條生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹，違反交通、財貿、工商、環(huán)保、環(huán)衛等法律、法規規定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第十六條依據本條例作出行政處罰時(shí)，應當出具行政處罰決定書(shū)。
沒(méi)收非法財物，應當出具市財政局統一印制的罰沒(méi)財物收據。
沒(méi)收的煙花爆竹由市公安消防監督機構統一處理。罰沒(méi)的其他財物按規定上繳國庫。
第十七條違反本條例規定，造成人身傷害或者國家、集體和他人財產(chǎn)損失的，依法承擔經(jīng)濟賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人均有權對違反本條例生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人進(jìn)行舉報。
第十九條單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人對行政機關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定，申請復議或者提訟。
第二十條行政機關(guān)執法人員執行本條例時(shí)，應當嚴格遵守法律、法規的紀律，秉公執法，不得，不得枉法裁決。違反的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本條例具體應用問(wèn)題由市公安局負責解釋。
第二十二條本條例自xx年1月1日起施行。以前本市制定的有關(guān)規定與本條例相抵觸的，以本條例為準。
煙花爆竹流向登記的管理制度3
第一章總則
第一條為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區域內從事煙花爆竹（含禮花彈）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放及其原材料的儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規劃，組織、督促有關(guān)部門(mén)共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面負責本地區煙花爆竹的安全監督管理工作。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對本居住地區煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施安全監督。
第四條有關(guān)部門(mén)按照下列規定履行對煙花爆竹的安全管理職責：
�。ㄒ唬⿷惫芾聿块T(mén)負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理。具體包括：監督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
�。ǘ┕矙C關(guān)負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)，許可焰火晚會(huì )燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
�。ㄈ┕I(yè)和信息化部門(mén)負責煙花爆竹行業(yè)管理，組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規劃、政策法規，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整。
�。ㄋ模┕╀N(xiāo)合作社應當加強本系統企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監督管理部門(mén)依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執照，依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為，負責煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監督管理工作。
�。┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責煙花爆竹承運企業(yè)、運輸車(chē)輛及駕駛人員、押運人員的監督管理工作。
�。ㄆ撸┌l(fā)展改革部門(mén)負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準條件，督促業(yè)主和建設單位將安全生產(chǎn)設施投資納入煙花爆竹建設項目概算。
�。ò耍┥虅�(wù)部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)加強對煙花爆竹行業(yè)商貿、流通企業(yè)的安全管理工作。
�。ň牛┬侣劤霭�、廣播電視部門(mén)負責組織指導新聞媒體開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行輿論監督。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶(hù)，下同）的主要負責人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責任人。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規程和崗位責任制，設立專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，配備安全管理人員。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據國家煙花爆竹工程設計規程要求，在危險品生產(chǎn)場(chǎng)所和危險品總倉庫區設置視頻監控系統，并運用視頻監控系統加強日常安全管理。
第六條煙花爆竹從業(yè)人員應當按照下列規定進(jìn)行安全培訓，經(jīng)考核合格后，方準上崗：
�。ㄒ唬熁ū袼幬锘旌�、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
�。ǘ┢渌麖臉I(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織培訓。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由應急管理部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職�？己瞬坏檬召M。
煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定考核按國家有關(guān)規定執行。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。已投保安全生產(chǎn)責任保險的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規規定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負責人、名稱(chēng)等情形之一的，應當及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更手續。
第二章生產(chǎn)
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》規定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條禁止在家庭和居民生活區域內生產(chǎn)加工煙花爆竹。
第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內符合下列條件，在許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續：
�。ㄒ唬﹪栏褡袷赜嘘P(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和本辦法；
�。ǘ┤〉冒踩a(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達到安全生產(chǎn)標準化二級以上；
�。ㄈ┙邮馨l(fā)證機關(guān)及所在地人民政府應急管理部門(mén)的監督檢查；
�。ㄋ模┪窗l(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應當符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準。
第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品，但經(jīng)省應急管理部門(mén)依照國家有關(guān)規定批準的除外。
第十六條在經(jīng)批準設立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。
第三章儲存
第十七條煙花爆竹必須儲存在專(zhuān)用倉庫，并設專(zhuān)人管理。
第十八條煙花爆竹倉庫應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)安全規范；
�。ǘ┡鋫浞弦蟮膶�(zhuān)職守衛人員和保管員；
�。ㄈ┡渲猛晟频南�、防盜報警和防雷設施；
�。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫�。
第十九條煙花爆竹儲存由應急管理部門(mén)依照法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準實(shí)施監督管理。
第二十條儲存煙花爆竹必須遵守以下規定：
�。ㄒ唬┙⒔∪珎}庫守衛看護、出入庫查驗登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度；
�。ǘ⿴旆�?jì)葍Υ鏀盗坎坏贸^(guò)倉庫的設計容量，禁止在庫內存放其他物品；
�。ㄈ┙乖趲靺^內吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫；
�。ㄋ模┻M(jìn)入庫區的各種機動(dòng)車(chē)輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點(diǎn)停放，裝卸時(shí)應由保管員監裝監卸。
第二十一條在經(jīng)批準設立的煙花爆竹儲存倉庫的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。
第四章經(jīng)營(yíng)
第二十二條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)許可證，由設區的市應急管理部門(mén)受理并負責頒發(fā)，報省應急管理部門(mén)備案。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯歇毩⒌钠髽I(yè)法人資格；
�。ǘ┯蟹习踩蟮墓潭ń�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲存倉庫；
�。ㄈ┲饕撠熑撕桶踩a(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)培訓合格；
�。ㄋ模┯薪∪慕�(jīng)營(yíng)、儲存安全管理制度；
�。ㄎ澹┓�、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的其他條件。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)申請銷(xiāo)售許可證，由設區的市應急管理部門(mén)受理并負責頒發(fā)，報省應急管理部門(mén)備案。
第二十六條市、縣（區）應急管理部門(mén)應當依照規定的條件對申請經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提交的申請及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起15日內審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請銷(xiāo)售許可證，由縣（市、區）應急管理部門(mén)受理并負責頒發(fā)，報設區的市應急管理部門(mén)備案。
第二十八條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品。
零售經(jīng)營(yíng)者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷(xiāo)售煙火藥、黑火藥、引火線(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須設專(zhuān)柜銷(xiāo)售，配置相應的消防設備，并與其他柜臺保持一定距離，做到專(zhuān)人售貨，專(zhuān)人保管，不準現場(chǎng)試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章運輸
第二十九條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統向運達地縣（市、區）公安機關(guān)申請《煙花爆竹道路運輸許可證》，憑證運輸。
運達地縣（市、區）公安機關(guān)可以通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統向啟運地公安機關(guān)送達《煙花爆竹道路運輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統打印的《煙花爆竹道路運輸許可證》復制件經(jīng)啟運地公安機關(guān)加蓋公章，具有《煙花爆竹道路運輸許可證》原件的同等效力。
貨物到達目的地后，應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關(guān)。
第三十條承運煙花爆竹的單位，應當依法取得危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和危險貨物運輸車(chē)輛的道路運輸證明，駕駛人員、押運人員應當取得交通運輸部門(mén)核發(fā)的相應從業(yè)資格，嚴格執行危險貨物運輸管理規定。
第三十一條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守道路交通安全法律、法規外，還應當遵守下列規定：
�。ㄒ唬╇S車(chē)攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；
�。ǘ┎坏眠`反運輸許可事項；
�。ㄈ┻\輸車(chē)輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，配備相應的消防器材；
�。ㄋ模熁ū竦难b載符合國家有關(guān)標準和規范，裝卸時(shí)嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔；
�。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車(chē)廂不得載人，不得混裝其他易燃易爆物品；
�。┻\輸車(chē)輛限速行駛，與前后車(chē)保持一定的安全距離，途中經(jīng)停應當有專(zhuān)人看守；
�。ㄆ撸┏霈F危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安機關(guān)。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。
第三十二條禁止無(wú)證和超量運輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車(chē)、輪船、飛機、長(cháng)途客車(chē)、城市公共汽車(chē)等公共交通工具。禁止在托運的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。
第六章燃放
第三十三條縣級以上人民政府可以根據本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規定，劃定限制或者禁止燃放的區域。
第三十四條舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應當按照國家有關(guān)大型焰火燃放分級管理的規定，向公安機關(guān)提出申請，經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，按照焰火燃放安全規程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
承擔大型焰火燃放作業(yè)的單位應當具有相應的大型焰火燃放資質(zhì)。
承擔大型焰火燃放作業(yè)單位的現場(chǎng)負責人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應當具有相應的大型焰火燃放資格。
大型焰火燃放現場(chǎng)臨時(shí)儲存煙花爆竹的，由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機關(guān)實(shí)施監督管理。
第三十五條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo、保存單位和自然保護區；
�。ǘ┸�(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；
�。ㄈ┘佑驼�、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用場(chǎng)所；
�。ㄋ模┹斪冸娫O施安全保護區內和架空通訊線(xiàn)路附近；
�。ㄎ澹┽t療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
�。┕S(chǎng)、礦山內嚴禁煙火的場(chǎng)所，山林、草原等重點(diǎn)防火區；
�。ㄆ撸┛h級以上人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第七章原材料
第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料，按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)規定進(jìn)行管理。
第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗和銷(xiāo)售登記制度。
第三十八條煙花爆竹原材料只能銷(xiāo)售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷(xiāo)售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。
禁止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料或者銷(xiāo)售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。
第八章罰則
第三十九條違反本辦法有下列情形之一的，由應急管理部門(mén)予以處罰：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規定處罰。
�。ǘ┎话匆幎ㄙ忂M(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責令限期改正，并處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
�。ㄈ┻`反本辦法第六條第一款規定的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定處罰。
�。ㄋ模┻`反本辦法第九條規定，不及時(shí)辦理許可證變更、注銷(xiāo)手續的，責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本辦法有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以處罰：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，責令停止非法運輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法運輸的物品及違法所得；違反運輸許可事項運輸煙花爆竹的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；
�。ǘ┪唇�(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )活動(dòng)的，責令停止燃放，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
�。ㄈ┻`反本辦法第三十五條規定的，責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對依法取得批準的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查時(shí)，發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當責令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當吊銷(xiāo)許可證，并報請本級人民政府予以關(guān)閉。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，無(wú)專(zhuān)門(mén)的安全管理機構、安全管理人員的，由應急管理部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定處罰。
第四十三條對違反本辦法行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。
第四十四條違反本辦法規定，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲存倉庫的安全距離內增建的建筑物或者其他設施，未經(jīng)批準擅自增建的，由業(yè)主負責拆除；經(jīng)批準增建的，由批準增建的部門(mén)負責拆除。
依照前款規定拆除建筑物或者其他設施造成的損失，未經(jīng)批準擅自增建的，由業(yè)主自行承擔；經(jīng)批準增建的，由批準增建的部門(mén)承擔，并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分。
第四十五條違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹原材料，造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條各有關(guān)部門(mén)的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規定亂收費、亂罰款或者利用職權徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放及其原材料儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸負有監督管理職責的各有關(guān)部門(mén)工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負責人和直接責任人處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十八條本辦法所稱(chēng)煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀(guān)賞，具有易燃易爆危險的物品，以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。
本辦法所稱(chēng)用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料，僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學(xué)品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱(chēng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。
第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)經(jīng)營(yíng)；外貿出口煙花爆竹的運輸管理，按國家有關(guān)規定執行；外貿出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規定執行。法律、法規另有規定的，從其規定。
第五十條本辦法自公布之日起施行。
煙花爆竹流向登記的管理制度4
第一章總則
第一條為了加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售經(jīng)營(yíng)者）的安全生產(chǎn)及其監督管理，適用本規定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產(chǎn)工作負責。
第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照屬地監管、分類(lèi)分級負責的原則，對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照職責分工，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應行政許可。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系，制定并落實(shí)符合法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當不斷完善安全生產(chǎn)基礎設施，持續保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設施應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的機構設計、施工，確保符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定；防范靜電危害的措施應當符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的規定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)儲存規模投入生產(chǎn)前，應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施進(jìn)行安全評價(jià)。
新的國家標準、行業(yè)標準公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查，并依據新的國家標準、行業(yè)標準采取相應的改進(jìn)、完善措施。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)應當積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機械設備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節采用新工藝、使用新設備前，應當組織具有相應能力的機構、專(zhuān)家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證下列事項所需安全生產(chǎn)資金投入：
�。ㄒ唬┌踩O備設施維修維護；
�。ǘ┕ぃ◣欤┓堪磭覙藴�、行業(yè)標準規定的條件改造；
�。ㄈ┲攸c(diǎn)部位和庫房監控；
�。ㄋ模┌踩L(fēng)險管控與隱患排查治理；
�。ㄎ澹╋L(fēng)險評估與安全評價(jià)；
�。┌踩a(chǎn)教育培訓；
�。ㄆ撸﹦趧�(dòng)防護用品配備；
�。ò耍⿷本仍鞑暮臀镔Y配備；
�。ň牛⿷本仍柧毤把菥�；
�。ㄊ┩侗０踩a(chǎn)責任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區、總倉庫區、工（庫）房及其他有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備上，應當設置明顯的安全警示標志；所有工（庫）房應當按照國家標準或者行業(yè)標準的規定設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當設置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應當依法取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格�？己瞬坏檬召M。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設立零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營(yíng)許可批準的范圍，組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在許可證載明的場(chǎng)所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)，禁止許可證過(guò)期繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止銷(xiāo)售超標、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買(mǎi)煙花爆竹含藥半成品加工后銷(xiāo)售，不得購買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷(xiāo)售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營(yíng)者不得在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當在權責明晰的組織架構下統一組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止分包、轉包工（庫）房、生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)設備設施或者出租、出借、轉讓許可證。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當依法建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險，及時(shí)消除事故隱患，建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現場(chǎng)巡查制度，全面掌握當日各崗位人員數量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區、總倉庫區，應當確保二十四小時(shí)有人值班，并保持監控設施有效、通信暢通。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立從業(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)（庫）區登記制度，對進(jìn)出廠(chǎng)（庫）區的從業(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛如實(shí)登記記錄，隨時(shí)掌握廠(chǎng)（庫）區人員和車(chē)輛的情況。禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)（庫）區。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區和倉庫區。
第十八條 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)黑火藥、引火線(xiàn)的批發(fā)企業(yè)應當要求供貨單位提供并查驗購進(jìn)的黑火藥、引火線(xiàn)及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標準或者行業(yè)標準的規定；對總倉庫和中轉庫的黑火藥、引火線(xiàn)、煙火藥及裸藥效果件，應當建立并實(shí)施由專(zhuān)人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當加強日常安全檢查，采取安全監控、巡查檢查等措施，及時(shí)發(fā)現、糾正違反安全操作規程和規章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設計用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規定堆碼，分類(lèi)分級存放，保持倉庫內通道暢通，準確記錄藥物和產(chǎn)品數量。
禁止在倉庫內進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。
第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)的中轉庫數量、核定存藥量、藥物儲存時(shí)間，應當符合國家標準或者行業(yè)標準規定，確保藥物、半成品、成品合理中轉，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉庫內超量或者超時(shí)儲存藥物、半成品、成品。
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當定期檢查工（庫）房、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時(shí)維護保養；對有藥物粉塵的工房，應當按照操作規程及時(shí)清理沖洗。
對工（庫）房、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線(xiàn)路和機械設備電源，嚴格控制檢修、維修作業(yè)人員數量，撤離無(wú)關(guān)的人員。
第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷(xiāo)活動(dòng)中，應當依法簽訂規范的煙花爆竹買(mǎi)賣(mài)合同，建立煙花爆竹買(mǎi)賣(mài)合同和流向管理制度，使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，如實(shí)登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應當在專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品包裝（包括運輸包裝和銷(xiāo)售包裝）及個(gè)人燃放類(lèi)產(chǎn)品運輸包裝上張貼流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷(xiāo)售出庫時(shí)登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹時(shí)，應當查驗流向登記標簽，并在產(chǎn)品入庫和銷(xiāo)售出庫時(shí)登記錄入。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規定。
第二十五條 在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內部及生產(chǎn)區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的車(chē)輛、工具。企業(yè)內部運輸應當嚴格按照規定路線(xiàn)、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí)，應當嚴格遵守作業(yè)規程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)危險性廢棄物。不得留存過(guò)期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類(lèi)危險性廢棄物。
第二十七條 批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝卸作業(yè)時(shí)，應當輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條 零售經(jīng)營(yíng)者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監督管理
第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查，明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理主體，制定并落實(shí)年度監督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。
第三十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據需要，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設施等進(jìn)行檢驗檢測，并承擔檢驗檢測費用，不得向企業(yè)收取。專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對其作出的檢驗檢測結果負責。委托檢驗檢測結果可以作為行政執法的依據。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展檢驗檢測工作。
第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當為進(jìn)入企業(yè)現場(chǎng)的監督檢查人員配備必要的執法裝備、檢測檢驗設備及個(gè)人防護用品，確保執法檢查人員人身安全。
第三十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)監督檢查中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門(mén)職責范圍的違法行為的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四章法律責任
第三十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓繘](méi)有設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的；
�。ǘ┪聪蛄闶劢�(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
�。ㄒ唬┓婪鹅o電危害的措施不符合相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準規定的；
�。ǘ┦褂眯掳踩O備，未進(jìn)行安全性論證的；
�。ㄈ┰谏a(chǎn)區、工（庫）房等有藥區域對安全設備進(jìn)行檢測、改造作業(yè)時(shí)，未將工（庫）房?jì)鹊乃幬�、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現場(chǎng)的。
第三十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪唇臉I(yè)人員、外來(lái)人員、車(chē)輛出入廠(chǎng)（庫）區登記制度的；
�。ǘ┪粗贫▽�(zhuān)人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線(xiàn)、煙火藥及庫存和中轉效果件的安全管理制度的；
�。ㄈ┪唇熁ū褓I(mǎi)賣(mài)合同管理制度的；
�。ㄋ模┪窗匆幎ń熁ū窳飨蚬芾碇贫鹊�。
第三十六條 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┏皆S可證載明限量?jì)Υ鏌熁ū竦模?/p>
�。ǘ┑脚l(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的'，責令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬⿲ぃ◣欤┓�、安全設施、電氣線(xiàn)路、機械設備等進(jìn)行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線(xiàn)路和機械設備電源的；
�。ǘ┚芙^、阻撓受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展檢驗、檢測的。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除下列事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓砍^(guò)核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工（庫）房的；
�。ǘ﹤}庫內堆碼、分類(lèi)分級儲存等違反國家標準或者行業(yè)標準規定的；
�。ㄈ┰趥}庫內進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；
�。ㄋ模┰谥修D庫、中轉間內，超量、超時(shí)儲存藥物、半成品、成品的；
�。ㄎ澹┝舸孢^(guò)期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；
�。┢髽I(yè)內部及生產(chǎn)區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車(chē)輛、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的；
�。ㄆ撸┰试S未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規定安全條件的機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區和倉庫區的；
�。ò耍┢渌鹿孰[患。
第三十九條 違反本規定，構成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規規定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規的規定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第五章附則
第四十條 本規定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。
第四十一條 本規定自20xx年3月1日起施行。
煙花爆竹流向登記的管理制度5
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全縣社會(huì )安全穩定，特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，按照“統一領(lǐng)導、屬地管理、部門(mén)監管、廣泛動(dòng)員、群眾參與和依法、文明安全燃放”的原則，強化部門(mén)和屬地管理責任，動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過(guò)全縣各級各部門(mén)和全社會(huì )的共同努力，實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得��；重大危險源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全；不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故；不死人，不發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件”的工作目標，確保全縣人民度上一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。
二、組織機構及工作職責
�。ㄒ唬┛h政府組織機構和職責
豐都縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）由縣政府副縣長(cháng)簡(jiǎn)小雨任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任姚文生任副組長(cháng)，公安局、安監局、工商局、供銷(xiāo)社、教委、監察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交委、商委、衛生局、環(huán)保局、質(zhì)監局、林業(yè)局、縣政府法制辦、文廣局、消防大隊等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦），由縣政府辦公室副主任姚文生同志兼任辦公室主任，公安局副局長(cháng)周維任常務(wù)副主任，安監局副局長(cháng)李國勇、供銷(xiāo)社副主任張茂杰任副主任，公安局、安監局、工商局、供銷(xiāo)社、交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署協(xié)調全縣各級各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問(wèn)題。
辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各級各部門(mén)切實(shí)發(fā)行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)項辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹；開(kāi)展“打非”工作；落實(shí)縣政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ǘ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定，有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實(shí)處。
xx部門(mén)：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
安監部門(mén)：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
工商部門(mén)：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
供銷(xiāo)部門(mén)：負責做好全縣煙花爆竹專(zhuān)項管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)，做好市場(chǎng)管理和整頓工作
質(zhì)監部門(mén)：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門(mén)：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門(mén)：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
商業(yè)部門(mén)：負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
宣傳部門(mén)：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門(mén)：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
建設部門(mén)：負責組織對全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
衛生部門(mén)：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
消防部門(mén)：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防部位等禁放區域的看護。
環(huán)保部門(mén)：負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、國土房管、運輸公司等部門(mén)和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車(chē)站、物業(yè)小區等禁放區域的看護。
三、工作措施
�。ㄒ唬﹫猿帧八亩ā保ǘㄤN(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域）和“六統一”（統一采購、統一配送、統一布點(diǎn)、統一價(jià)格、統一標識、統一規范）管理，做好銷(xiāo)售環(huán)節安全監管工作。
1、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾“的原則，20xx年三合鎮城區煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)總量控制在260個(gè)以?xún)�，由供銷(xiāo)部門(mén)提出選點(diǎn)方案，20xx年1月9日前報安監部門(mén)審批。
2、銷(xiāo)售許可證發(fā)放。根據安監總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求，安監局、工商局要采取“一站式“審批服務(wù)模式，于20xx年1月9日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執照的核發(fā)工作。對三合鎮城區臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，除按統一規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。
3、允許銷(xiāo)售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則，20xx年春節期間我縣三合鎮城區限制燃區允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種共10大類(lèi)192個(gè)品種。具體品種、規格市燃放辦將于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(wǎng)（網(wǎng)址：xx）上公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，面積在20-40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷(xiāo)售的時(shí)間。銷(xiāo)售公司配送時(shí)間：20xx年1月6日至2月9日。銷(xiāo)售時(shí)間：20xx年1月20日至2月9日（農歷正月十五）。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿(mǎn)后，未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)交由專(zhuān)營(yíng)公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。
6、限制燃放的時(shí)間。20xx年1月25日（農歷十二月三十日至2月9日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
�。ǘ﹫詻Q查處各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門(mén)要加大執法力度，依法從嚴查處各類(lèi)煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，xx、交通等部門(mén)要組織執法力量，在進(jìn)入我縣的區縣邊界要道及進(jìn)入三合鎮城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進(jìn)豐車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車(chē)輛、人員資質(zhì)，并重點(diǎn)檢查運輸的品種、數量、路線(xiàn)、時(shí)間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、市政等部門(mén)，要加強對商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮集貿市場(chǎng)以及車(chē)站、碼頭的巡邏查控力度，及時(shí)發(fā)現、查處非法銷(xiāo)售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。
2、開(kāi)展集中整治，嚴厲查處銷(xiāo)售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠(chǎng)房、庫房、養殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查，對無(wú)證、無(wú)照銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門(mén)要堅決予以查處取締，沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關(guān)要依法予以處罰。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經(jīng)查實(shí)，安監、工商等部門(mén)要按照各自職責進(jìn)行嚴厲處罰。公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市爆竹，交由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀，不得再流入社會(huì )。
3、積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索。燃放辦要公布舉報電話(huà)，要積極受理人民群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，要按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。
�。ㄈ┘訌娙挤虐踩麄�，增強廣大市局自律、安全意識
各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開(kāi)展多形式、多層面、全方位的宣傳活動(dòng)，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點(diǎn)內容。加強對《條例》有關(guān)規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購買(mǎi)、不燃放非法、違規產(chǎn)品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故；加強非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺(jué)遵守國家法律法規的規定。
2、突出宣傳重點(diǎn)對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、村莊、場(chǎng)院，開(kāi)展入戶(hù)宣傳，通過(guò)發(fā)放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說(shuō)法等形式，重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺(jué)杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，教委要組織全縣中小學(xué)生開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng)，每所學(xué)校對中小學(xué)生開(kāi)展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。建委要組織全縣建筑單位，對春節期間留豐民工開(kāi)展“爭做守法新農民”宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放限放宣傳品，使宣傳工作進(jìn)工地。
�。ㄋ模┴S富宣傳教育形式。春節前，各鄉鎮人民政府要充分發(fā)動(dòng)各級基層組織，在社區、村社廣泛開(kāi)展“遵守燃放規定，共創(chuàng )和諧家園”宣傳活動(dòng)；要開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規，散發(fā)宣傳資料，接受市民咨詢(xún)等。有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂(lè )道的形式，加強燃放安全宣傳。要創(chuàng )新宣傳方式，采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在宏聲文化廣場(chǎng)大型顯示屏播放短片及網(wǎng)絡(luò )宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。
�。ㄎ澹﹦澏ń薹艆^域，開(kāi)展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。20xx年1月9日前，按照《條例》有關(guān)規定，完成禁放、限放區域的劃定和向社會(huì )公布工作。20xx年1月10日前，禁放區域場(chǎng)所的產(chǎn)權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門(mén)負責落實(shí)。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。
2、開(kāi)展重大危險源排查，落實(shí)監控措施。20xx年1月10日前，各有關(guān)部門(mén)完成加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日，有關(guān)部門(mén)和單位，對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制，實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，確保絕對安全。
3、加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查，確保安全。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，安監、公安、工商部門(mén)要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。同時(shí)，安監部門(mén)要加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓，落實(shí)安全管理責任，要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全監管，每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須有1-2人專(zhuān)門(mén)看護，尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。
�。⿵娀F場(chǎng)監管，落實(shí)應急救援措施
1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。燃放區所在鄉鎮人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機關(guān)干部、居（村）委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量，劃定維護力量責任區域，開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無(wú)縫對接，真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前，各鄉鎮人民政府要集中組織開(kāi)展清理可燃物行動(dòng)，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量，配備簡(jiǎn)單滅火器材，積極開(kāi)展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時(shí)間對火情進(jìn)行有效撲救、控制�？h公安消防大隊要針對居民棚戶(hù)區、危舊房密集區、消防車(chē)通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場(chǎng)所，制訂消防滅火預案，落實(shí)值班執勤力量。在重點(diǎn)時(shí)段，要啟動(dòng)二級戰備方案，派出消防車(chē)在各主要道路上進(jìn)行巡視。衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全縣xx機關(guān)要嚴格依法嚴肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管，各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放安全規程》（GA183-2005）的有關(guān)規定，提前向公安機關(guān)申報，取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，要依法嚴肅查處。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面認真的貫徹落實(shí)。
�。ǘ┘訌姳O督檢查，嚴格責任追究。監察部門(mén)要加強監督檢查，對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位，導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴格追究有關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┘訌娗闆r報送，暢通信息渠道。各鄉鎮和縣政府各部門(mén)要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，及時(shí)報告重大事項。各鄉鎮人民政府、縣政府各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作總結于20xx年2月14日前報縣燃放辦。
煙花爆竹流向登記的管理制度6
1.總則
1.1編制目的
科學(xué)有效應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故），最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規及《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》（魯政辦字〔2013〕100號）、《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》（濟政發(fā)〔2016〕13號）。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；預防為主，平戰結合。
1.5風(fēng)險評估
煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產(chǎn)生爆炸；儲存煙花爆竹的庫房若防雷設施失效，易遭雷擊引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹爆炸；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位因安全管理不到位或進(jìn)行非法儲存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，易發(fā)生火災事故和爆炸，導致較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6事故分級
按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2.組織指揮機制
2.1應急指揮部
市政府成立市煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市煙花爆竹應急指揮部），由分管副市長(cháng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市安監局局長(cháng)、市公安局分管負責人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局、市衛生計生委、市環(huán)保局、市安監局、市氣象局、濟南供電公司等單位相關(guān)負責人組成。市煙花爆竹應急指揮部可根據應急救援實(shí)際需要決定增減成員單位。
市煙花爆竹應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時(shí)請求省政府有關(guān)部門(mén)給予支持；對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息加強監測，視情組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；負責市煙花爆竹應急指揮部所屬應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理工作；根據煙花爆竹事故發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，組建現場(chǎng)指揮部；指導事發(fā)地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。
2.2應急指揮部辦公室
市煙花爆竹應急指揮部辦公室設在市安監局，市安監局分管負責人任辦公室主任。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室職責：組織落實(shí)市煙花爆竹應急指揮部決定；協(xié)調成員單位按照預案開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作；實(shí)施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發(fā)布工作；加強對專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)絡(luò )；配合事發(fā)地縣區政府做好一般煙花爆竹事故應對處置工作。
2.3應急指揮部成員及相關(guān)單位職責
市委宣傳部：負責按照有關(guān)要求協(xié)調組織相關(guān)宣傳報道工作，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
市公安局：負責組織公安消防力量進(jìn)行現場(chǎng)救援；配合企業(yè)制定爆炸和火災撲救處置方案；組織傷員搜救、人員疏散和事故現場(chǎng)警戒，以及事故現場(chǎng)區域周邊道路交通管制，對人員撤離區域加強治安管理；確定傷亡人員身份；參與事故調查處理。
市民政局：負責相關(guān)社會(huì )救助保障工作，協(xié)同事發(fā)地縣區政府安置受災群眾，組織和發(fā)放救災救濟款物，保障受災群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及社會(huì )救助工作的其他事項。
市財政局：負責保障事故救援與處置相關(guān)資金。
市人力資源社會(huì )保障局：負責事故單位及參與搶險傷亡人員的工傷鑒定、醫療保險等有關(guān)工作。
市經(jīng)濟和信息化委：負責協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)區域通信保障工作。
市交通運輸局：負責做好交通運輸保障工作，組織運輸單位運送搶險物資、搶險人員和疏散人員等，協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復道路交通設施，承辦市煙花爆竹應急指揮部交辦的涉及交通運輸保障的其他事項。
市衛生計生委：負責事故現場(chǎng)醫療救護工作，組織調派醫療專(zhuān)家、衛生救援隊伍對傷員實(shí)施醫療救治。
市環(huán)保局：負責事故周邊環(huán)境監測，對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施；對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監督實(shí)施；事故得到控制后，監督相關(guān)處置單位消除現場(chǎng)遺留的危險物質(zhì)，防止環(huán)境污染。
市安監局：負責市煙花爆竹應急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后，迅速向市煙花爆竹應急指揮部總指揮和副總指揮報告，提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議，根據有關(guān)指示要求，通知相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)參與應急處置；參加事故應急救援指揮工作，為應急救援決策提供相關(guān)信息；建立應急專(zhuān)家檔案，組織煙花爆竹專(zhuān)家參與應急救援；參加或組織開(kāi)展事故調查處理；督促、檢查、指導對本預案的教育、培訓、演練等工作。
市氣象局：負責組織應急天氣會(huì )商，派遣氣象保障小組進(jìn)駐事故現場(chǎng)，及時(shí)提供天氣實(shí)況監測和預報信息。
濟南供電公司：負責恢復、保障應急救援現場(chǎng)所需電力供應。
事發(fā)地縣區政府：組織或配合市有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作。
事故單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術(shù)負責人應及時(shí)報告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應急指揮部要求，提供應急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.信息報告
3.1報告責任主體
事故單位、各級政府及其有關(guān)部門(mén)是向上級政府及其有關(guān)部門(mén)報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地縣區政府及其有關(guān)部門(mén)要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)部門(mén)報告。特殊情況下，基層單位可以越級上報，并同時(shí)報告所在地縣區政府。
3.2報告時(shí)限和程序
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應立即向110、119報警平臺及當地縣區安監部門(mén)報告�？h區安監部門(mén)應立即核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告。市煙花爆竹應急指揮部辦公室接到報告后應立即報市煙花爆竹應急指揮部，同時(shí)報市政府、省安監部門(mén)。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事故處置結束后要提供書(shū)面報告。報送、報告事故信息應做到及時(shí)準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.3報告內容
發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規模；發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施；請求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室值班電話(huà)：xx
4.應急響應
4.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位立即啟動(dòng)相關(guān)預案應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并按要求及時(shí)報告事故信息。
接到報告的縣區政府有關(guān)負責人要迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施先期處置，及時(shí)對事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等情況進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發(fā)地縣區政府啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區政府做好相關(guān)工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據事發(fā)地縣區政府報告的事故情況，由市煙花爆竹應急指揮部辦公室提出建議，報市煙花爆竹應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事故單位、事發(fā)地縣區政府以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：市煙花爆竹應急指揮部辦公室及時(shí)向市煙花爆竹應急指揮部提出啟動(dòng)應急響應建議，由市煙花爆竹應急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急指揮部按程序批準啟動(dòng)應急響應。
4.3指揮協(xié)調
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區政府分管負責人或其相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發(fā)地縣區政府主要負責人或分管負責人應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人或分管負責人應根據事發(fā)地縣區政府請求，趕赴現場(chǎng)或到市煙花爆竹應急指揮部協(xié)調處置。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：事發(fā)地縣區政府主要負責人或分管負責人，以及市煙花爆竹應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人或分管負責人趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等情況，事發(fā)地縣區政府主要負責人、市煙花爆竹應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要負責人應趕赴現場(chǎng)或到市煙花爆竹應急指揮部指揮協(xié)調處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）或特別重大的煙花爆竹事故（I級）：省或國家成立應急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應急指揮部及各成員單位按照職責在其指揮下開(kāi)展處置工作。
4.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要，市煙花爆竹應急指揮部負責組建現場(chǎng)指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作并有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。應急工作組可根據實(shí)際需要增減。
現場(chǎng)搶險組：由市煙花爆竹應急指揮部總指揮指派的負責人任組長(cháng)，市公安消防支隊、市安監局、市環(huán)保局及事發(fā)地縣區政府主要負責人參加�，F場(chǎng)搶險隊伍以公安消防為主，其他專(zhuān)業(yè)隊伍配合，負責組織召開(kāi)參與搶險部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向市煙花爆竹應急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現場(chǎng)防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時(shí)向市煙花爆竹應急指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)市煙花爆竹應急指揮部的有關(guān)指示和要求，協(xié)助事故調查，保護事故現場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現場(chǎng)周邊環(huán)境監測；在事故搶險結束并確認危險已經(jīng)消除后，向市煙花爆竹應急指揮部提出終止現場(chǎng)搶險的建議；指導事故單位實(shí)施事故現場(chǎng)清理處置及恢復生產(chǎn)工作。
新聞發(fā)布和報道組：由市委宣傳部負責，市安監局、事發(fā)地縣區政府等單位參加，負責協(xié)調組織撰寫(xiě)和發(fā)布相關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
治安保衛組：由市公安局負責，市民政局、事發(fā)地縣區政府有關(guān)部門(mén)參加，負責指揮危險區域內人員疏散、轉移、安置以及事故現場(chǎng)治安保衛、危險區域警戒，根據需要對周邊道路實(shí)行交通管制，并維護交通秩序；對組織人員疏散后的居民區實(shí)施安全保衛，并做好確認傷亡人員身份等工作。
綜合協(xié)調組：由市安監局牽頭抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成，負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調度、匯總、上報，以及與上級工作組協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。
事故調查組：由市安監局牽頭，市公安局、市監察局、市總工會(huì )、事故單位主管部門(mén)、事發(fā)地縣區政府等單位參加，負責在實(shí)施事故應急處置的同時(shí)，收集現場(chǎng)有關(guān)物證，調查詢(xún)問(wèn)事故單位有關(guān)人員；分析確認事故原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、采取的防范措施等，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬于國務(wù)院、省政府負責調查處理的事故，由國務(wù)院、省調查組確定參加人員。
醫療救護組：由市衛生計生委負責，事發(fā)地縣區政府及醫療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加，負責組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉移事故現場(chǎng)傷亡人員，組織專(zhuān)家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時(shí)，迅速分流轉送指定醫院，組織專(zhuān)家判斷傷害程度，及時(shí)采取有效治療措施，并建立轉送接診病人記錄，為事故調查及善后處理提供依據。
后勤保障組：由事發(fā)地縣區政府負責，市民政局、市交通運輸局等部門(mén)及事發(fā)地縣區政府有關(guān)部門(mén)參加，負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員，為應急救援人員提供生活保障。
善后處理組：由事發(fā)地縣區政府負責，市經(jīng)濟和信息化委、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、事故單位及其主管部門(mén)參加，負責事故傷亡人員善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；做好事故影響范圍內相關(guān)人員衣食住行保障，以及受傷人員醫療鑒定和后期治療工作，并按規定提交事故醫療費用報告。
4.5應急處置措施
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區政府按照本級煙花爆竹專(zhuān)項應急預案實(shí)施應急處置，市煙花爆竹應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合事發(fā)地縣區政府做好處置工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：市有關(guān)部門(mén)接到市煙花爆竹應急指揮部辦公室通知后，按照本預案要求，向本部門(mén)分管負責人及主要負責人報告，組織相關(guān)人員趕赴市煙花爆竹應急指揮部或事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，按要求開(kāi)展事故應急處置工作；根據救援需求，迅速調集所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)組織疏散；救援力量不足時(shí)，協(xié)調駐濟部隊參與救援；因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖等措施保護事故現場(chǎng)。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）：市煙花爆竹應急指揮部在�。▏遥┲笓]部或工作組指揮下開(kāi)展事故應急相關(guān)工作。
4.6擴大響應
當煙花爆竹事故影響范圍進(jìn)一步擴大或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市煙花爆竹應急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導同意，向駐濟部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。
4.7應急聯(lián)動(dòng)
市煙花爆竹應急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等�？h區政府應建立完善與當地中央、省、市屬大型企業(yè)的應急聯(lián)動(dòng)機制，明確應急值守通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、應急隊伍物資調動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
4.8社會(huì )動(dòng)員
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹應急指揮部根據處置需要，可通過(guò)廣播、電視、報紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
4.9應急結束
特別重大和重大的煙花爆竹事故：報請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急指揮部按程序批準并宣布應急結束。
較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報市政府或市煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向省安監部門(mén)報告。
一般煙花爆竹事故：由事發(fā)地縣區安監部門(mén)評估事故控制情況，提出終止應急措施的建議，報請事發(fā)地縣區政府或事發(fā)地縣區煙花爆竹應急指揮部批準后宣布應急結束，并向市安監部門(mén)報告。
5.信息發(fā)布
煙花爆竹事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。事發(fā)地縣區政府、市煙花爆竹應急指揮部應通過(guò)報紙、電視、廣播、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等向社會(huì )發(fā)布有關(guān)情況，及時(shí)回應群眾關(guān)切，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
6.恢復與重建
6.1善后處理
煙花爆竹事故處置結束后，事發(fā)地縣區政府、市政府有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助、補償。
6.2社會(huì )救助
市民政部門(mén)牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )捐贈物資接收、登記和統計管理工作，依據有關(guān)規定對事故涉及人員提供救助和援助，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。工會(huì )等組織協(xié)助市衛生計生委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
6.3保險理賠
煙花爆竹事故發(fā)生后，指導督促保險公司及時(shí)開(kāi)展保險理賠工作。
6.4總結評估
事故調查組負責對事故起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，并按規定上報情況。
7.應急保障
7.1隊伍保障
應急處置隊伍包括依托公安消防部隊組建的綜合應急救援隊伍，由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，以解放軍和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍，以及由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。
在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員及事發(fā)地縣區政府調動(dòng)的救援力量為主，相關(guān)應急響應啟動(dòng)后，現場(chǎng)搶救以市公安消防隊伍為主，事故單位應急救援隊伍協(xié)助。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由市煙花爆竹應急指揮部報市政府協(xié)調實(shí)施。
7.2物資保障
市煙花爆竹應急指揮部應建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。各縣區政府應鼓勵和引導村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由市“119”指揮中心負責統一調動(dòng)，現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由市衛生計生委負責協(xié)調解決。市公安消防部隊應根據煙花爆竹事故特點(diǎn)，合理配備配置防護器材；市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材由事故單位、公安消防部隊及大型企業(yè)救援隊伍自備。事發(fā)地縣區政府負責搶險人員生活保障。
7.3通信保障
根據救援實(shí)際需要，由市經(jīng)濟和信息化委負責協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好相關(guān)區域通信保障工作。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用相關(guān)通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應急指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
7.4交通運輸保障
市公安部門(mén)負責維護交通秩序，保障應急車(chē)輛優(yōu)先通行；市交通運輸部門(mén)在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救援。
7.5治安保障
市公安部門(mén)組織實(shí)施事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備加大防范保護力度，及時(shí)疏散群眾，維護現場(chǎng)治安秩序。
7.6醫療衛生保障
市衛生計生部門(mén)負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和相關(guān)區域疾病防控。
7.7經(jīng)費保障
煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事發(fā)地縣區政府按規定程序落實(shí)所需資金。
8.宣傳培訓和演練
8.1宣傳培訓
各級各有關(guān)部門(mén)要利用新聞媒體、專(zhuān)題培訓班等形式廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
煙花爆竹事故預案發(fā)布后，市煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍要進(jìn)行預案解讀培訓，熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。
8.2演練
市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，組織開(kāi)展多種形式的演練，按規定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按要求定期開(kāi)展應急演練，并將演練方案、演練音像（圖片）等資料及時(shí)歸檔備查。
9.責任追究
對礦山事故應急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報告存在遲報、漏報、謊報、瞞報現象，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布和輿論引導不力，以及應急準備工作未落實(shí)造成嚴重后果的，由相關(guān)部門(mén)依法依規追究責任。
10.附則
10.1預案管理
在市政府統一領(lǐng)導下，市煙花爆竹應急指揮部辦公室負責制定和協(xié)調組織實(shí)施本預案，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各縣區政府應結合本地實(shí)際，制定本級煙花爆竹事故應急預案并報市煙花爆竹應急指揮部辦公室備案。
10.2預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
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