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新增安全生產(chǎn)工作制度(精選6篇)
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準則和依據。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編收集整理的新增安全生產(chǎn)工作制度(精選6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
新增安全生產(chǎn)工作制度1
一、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規定,建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,實(shí)現安全生產(chǎn)狀況良好穩定發(fā)展,做好“創(chuàng )建平安校園”構建和諧社會(huì ),創(chuàng )造安全,穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、按照市安委會(huì )的要求,建立完善安全生產(chǎn)控制指標體系,進(jìn)一步強化各部門(mén)領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任追究制,負責落實(shí)全年安全生產(chǎn)責任狀的各項控制指標,做到層層落實(shí),確保我校安全生產(chǎn)無(wú)重大責任事故。
三、認真落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規定,加強對高危行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理工作,特別是用水、用電、用氣、飲食、行車(chē)、機械加工、實(shí)驗室等特殊人員的持證上崗和崗位安全培訓工作。
四、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作,加大事故隱患的.整改力度,建立完善安全生產(chǎn)應急救援體系。
五、嚴格事故報告制度,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調查處理工作。
六、加強組織領(lǐng)導,協(xié)助后勤管理學(xué)生管理等有關(guān)部門(mén),形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,確保學(xué)校安全,平安穩定。
七、完成校領(lǐng)導和市安監局交辦的其它工作。
新增安全生產(chǎn)工作制度2
一、企業(yè)負責人(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)主要安全職責
。1)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)、員工安全與健康負有全面的責任,是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。
。2)根據國家規定和上級指示,結合本企業(yè)實(shí)際情況,健全安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職人員;直接領(lǐng)導企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組開(kāi)展工作。
。3)負責審查和批準安全生產(chǎn)規劃、安全技術(shù)措施計劃,并納入本企業(yè)總體規劃之中。
。4)把安全工作納入廠(chǎng)長(cháng)任期目標和單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及經(jīng)濟承包指標中,嚴格考核。
。5)保證安全措施經(jīng)費和安全獎勵基金的落實(shí),積極改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)現場(chǎng)符合安全技術(shù)標準和工業(yè)衛生要求。對新、改、擴建項目及技術(shù)改造項目必須執行“三同時(shí)”原則。
。6)組織開(kāi)展安全活動(dòng),加強對職工的安全教育,領(lǐng)導并組織安全大檢查。
。7)負責對本企業(yè)發(fā)生的死亡事故、重傷事故的調查、分析和處理,認真執行事故處理“四不放過(guò)”的。原則。
二、車(chē)間級負責人主要安全職責
。1)認真執行安全生產(chǎn)方針、政策、法規、安全操作規程及本企業(yè)安全生產(chǎn)的指示和決定,對本車(chē)間的安全問(wèn)題負全面的責任,是本車(chē)間的安全生產(chǎn)第一責任人。
。2)把安全工作納入經(jīng)濟承包內容,堅持定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,堅持執行“三同時(shí)”原則。
。3)加強安全教育。新工人進(jìn)車(chē)間、工人變動(dòng)工種或復工,必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓,考試合格后方可上崗,對于特種作業(yè)員,必須持有專(zhuān)業(yè)培訓考試合格的操作許可證,方可安排其上崗。
。4)合理安排勞動(dòng)組織,做到均衡生產(chǎn),注意員工勞逸結合,不經(jīng)批準不得加班加點(diǎn)。
。5)按時(shí)上報本車(chē)間安全技術(shù)措施計劃,積極組織實(shí)施上級批準的安全項目。
。6)參加安全值班,經(jīng)常組織對危險作業(yè)點(diǎn),重要部位設備設施及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查,對不安全因素及時(shí)整改,消除隱患,使之經(jīng)常處于良好工作狀態(tài)。
。7)發(fā)生事故,立即組織搶救,保護現場(chǎng)及時(shí)上報,并參與工傷事故、重大未遂事故的調查處理,擬定預防措施,督促檢查執行情況。
三、班組長(cháng)(工段)安全生產(chǎn)職責
。1)認真執行安全生產(chǎn)的規章制度,模范遵守安全操作規程,對本班全體成員的安全行為負責,是企業(yè)基層組織的安全生產(chǎn)第一責任人。
。2)堅持召開(kāi)班前安全會(huì ),在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),具體布置安全措施保證自己不違章指揮。
。3)組織開(kāi)展安全活動(dòng),堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全。
。4)負責對新調入、變換工種、復工人員(包括實(shí)習、代培、臨時(shí)用工)進(jìn)行崗位安全教育。
。5)負責每班現場(chǎng)巡回安全檢查,督促工人嚴格遵守安全生產(chǎn)制度、安全操作規程和正確使用個(gè)體防護用品。糾正違章作業(yè)和不安全行為,負責監督危險作業(yè)的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。
。6)發(fā)生工傷事故負責保護好現場(chǎng),并及時(shí)上報,參與事故調查、原因分析,提出預防措施及事故處理意見(jiàn)。
。7)搞好生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行。
。8)有權拒絕上級不符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的指令和意見(jiàn)。
四、生產(chǎn)工人的安全職責
。1)努力實(shí)現安全目標,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規章制度,對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。
。2)精心作業(yè)施工,嚴格執行安全操作規程和勞動(dòng)紀律,做好各項記錄;交接班必須交接安全情況。
。3)正確操作,精心維護設備,做好文明生產(chǎn),保持作業(yè)環(huán)境整潔。
。4)上崗前必須按規定著(zhù)裝,正確使用個(gè)體勞動(dòng)防護用品;班前、班后應對所使用的工具、設備和個(gè)體防護用品進(jìn)行檢查,保證其安全可靠。
。5)嚴格遵守規章制度和安全操作規程,不違章作業(yè),并有義務(wù)制止他人違章作業(yè),對領(lǐng)導發(fā)出的違章指揮指令有權拒絕。
。6)正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),如發(fā)生事故及時(shí)報告,保護現場(chǎng),并如實(shí)地向事故調查人員介紹情況。
。7)積極參加安全活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議。
。8)努力學(xué)習安全生產(chǎn)知識和安全技術(shù)技能,提高科學(xué)文化素質(zhì)及自我保護能力。
五、安全管理職能部門(mén)職責(或安全管理人員)
。1)認真貫徹執行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規、指示,在安全生產(chǎn)第一責任人的領(lǐng)導下負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
。2)組織制訂或修改本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規程,編制安全技術(shù)措施計劃,提出安全技術(shù)措施方案,并檢查執行情況。
。3)組織并參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改落實(shí)情況。
。4)深入現場(chǎng)檢查,協(xié)助各級領(lǐng)導解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;糾正違章指揮、違章作業(yè),遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權下令停止作業(yè),再向有關(guān)領(lǐng)導報告。
。5)負責對員工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育,對新工人進(jìn)行公司安全教育,組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和考核,組織開(kāi)展各種安全活動(dòng),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
。6)負責各類(lèi)事故的匯總統計上報工作,并建立事故檔案,按規定參加事故的調查、處理工作。
。7)負責指導車(chē)間安全員和班組安全員;定期召開(kāi)安全人員的會(huì )議,加強安全生產(chǎn)的基礎建設。
。8)監督檢查爆破物品、安全用火管理制度的執行情況以及安全裝備的維護保養和管理工作。
。9)負責審查新建、改建、擴建和大修、改造工程的設計的'施工計劃是否符合安全衛生標準,參加工程驗收和試運行工作,進(jìn)行安全評審。
。10)負責引進(jìn)現代安全管理先進(jìn)技術(shù)及方法,積極總結和推廣安全生產(chǎn)科研成果,負責對公司的考核評比工作,并實(shí)行安全生產(chǎn)獎懲制度。督促有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)發(fā)放個(gè)體防護用品和用具,并監督檢查其質(zhì)量和使用情況。
六、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)安全職責
。1)在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃的同時(shí),編制安全技術(shù)計劃。
。2)產(chǎn)品設計必須符合安全衛生標準。
。3)檢查生產(chǎn)進(jìn)度計劃的同時(shí),檢查安全技術(shù)執行情況。
。4)與安全技術(shù)部門(mén)共同研究有關(guān)安全衛生技術(shù)革新及建議。
七、機械設備部門(mén)安全職責
。1)與安全技術(shù)部門(mén)合作,負責研究改進(jìn)機械設備的安全衛生裝置。
。2)機械設備必須符合安全衛生標準。
。3)檢查并保護機械設備的安全防護裝置完好、有效。
。4)與安全技術(shù)部門(mén)共同檢查各種機器設備的安全狀態(tài),尤其是危險性較大的設備。
八、動(dòng)力設備部門(mén)安全職責
。1)安裝、改裝、拆卸、修理動(dòng)力設備必須具備必要的安全技術(shù)條件,采取正確的安全衛生措施。
。2)定期檢查鍋爐、管道等受壓容器及各種危險性設備的安全狀態(tài)。
。3)經(jīng)常檢查動(dòng)力、電氣設備及管路、線(xiàn)路的安全技術(shù)狀態(tài)。
。4)保證動(dòng)力設備正常安全地運行。
。5)制定動(dòng)力設備的安全操作規程。
。6)對操作動(dòng)力設備及特種作業(yè)的人員,應協(xié)助安全管理職能部門(mén)對其進(jìn)行安全技術(shù)和業(yè)務(wù)的教育及培訓。
新增安全生產(chǎn)工作制度3
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責
。ㄒ唬┱J真貫徹執行國家安全生產(chǎn)法律法規,按照市政府、鄉鎮、街道的工作部署要求,建立村安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度。
。ǘ﹨f(xié)調和指導本村和安全生產(chǎn)管理員工作,定期向鄉鎮、街道報告安全生產(chǎn)工作情況。
。ㄈ┒ㄆ谡匍_(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議,分析轄區安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調解決村安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費,解決村安管員的工資待遇,改善安全管理人員工作條件;制定安全生產(chǎn)年度和季節性逐個(gè)計劃。
。ㄋ模┓e極組織開(kāi)展正常性的安全生產(chǎn)檢查,督促轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規,建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度。在檢查中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患,及時(shí)督促其落實(shí)整改措施。
。ㄎ澹┱J真貫徹“以人為本”的思想理念,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
。⿲爡^企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理;認真落實(shí)村安全生產(chǎn)各項防范措施,掌握村重大事故隱患和重大危險源。
。ㄆ撸┘皶r(shí)全面地完成上級黨委、政府和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)交辦的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)工作職責
。ㄒ唬┱J真履行村安全生產(chǎn)工作第一責任人的職責。帶頭學(xué)習、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規、政策、標準及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識。
。ǘ┲笇л爡^安全生產(chǎn)檢查、宣傳、教育、培訓等各項工作。
。ㄈ┴撠熤鞒终匍_(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會(huì )議,協(xié)調解決和處理安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
。ㄋ模┴撠熛蜞l鎮、街道辦事處報告村安全生產(chǎn)工作情況。
。ㄎ澹┤嬲莆杖灏踩a(chǎn)基本情況,督促本村安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理各項規章制度的落實(shí)。
。⿴ш犻_(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現的重大安全事故隱患,及時(shí)牽頭組織處理,落實(shí)各種有效的安全整改和防范措施。
。ㄆ撸┲笇е朴喆逵嘘P(guān)安全生產(chǎn)管理工作計劃,解決落實(shí)安全生產(chǎn)管理員逐個(gè)經(jīng)費的改善工作條件。
三、安全生產(chǎn)管理員工作職責
。ㄒ唬┱J真學(xué)習掌握安全生產(chǎn)法律、法規、政策、標準及相關(guān)知識,熟悉安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)。
。ǘ┤嬲莆杖灏踩a(chǎn)基本情況,定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),及時(shí)提出整改要求,并實(shí)行跟蹤督查;發(fā)現重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應及時(shí)向鄉鎮報告。
。ㄈ┴撠熃M織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),認真宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、方針政策和上級對安全生產(chǎn)工作的一些重大舉措。
。ㄋ模┒ㄆ诜治鲚爡^安全生產(chǎn)形勢,按規定及時(shí)上報轄區生產(chǎn)安全事故和搶險救災情況,并做好轄區各類(lèi)傷亡事故的統計和上報工作。
。ㄎ澹┲笇Ш投酱偕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度。
。┓e極配合上級部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作事故調查、宣傳、教育和培訓等各項工作,按時(shí)完成上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
。ㄆ撸┴撠煷灏踩a(chǎn)管理工作臺帳建設,認真做好安全生產(chǎn)檢查、宣傳、會(huì )議等有關(guān)工作和活動(dòng)的記錄。
四、安全生產(chǎn)會(huì )議制度
。ㄒ唬┐灏踩a(chǎn)領(lǐng)導小組每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議,會(huì )議時(shí)間一般安排在每季度初。如工作需要或緊急任務(wù),應隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議。
。ǘ⿻(huì )議由村安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)主持,村民委員會(huì )全體成員和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員等參加,
。ㄈ⿻(huì )議主題明確,內容可學(xué)習黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規;傳達貫徹上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和重要工作部署;聽(tīng)取村安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組有關(guān)安全生產(chǎn)工作匯報;分析本轄區安全生產(chǎn)形勢,部署下一步工作措施與任務(wù);研究決定安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
。ㄋ模⿻(huì )議可以采取工作例會(huì )、擴大會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、協(xié)調會(huì )、座談會(huì )以及參觀(guān)學(xué)習等形式,達到統一認識、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的目的。
。ㄎ澹┱J真做好會(huì )議記錄,并對作出的決定與采取的措施要認真抓好落實(shí)。
五、安全生產(chǎn)檢查制度
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理辦公室每季度至少組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。根據工作需要隨時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
。ǘ┐鍍晌饕I(lǐng)導必須定期帶隊檢查本轄區安全生產(chǎn)工作。
。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查制定計劃,確定內容與重點(diǎn),制作檢查表。綜合性的檢查一般要查機構、查制度、查管理、查隱患、查措施,全面掌握本轄區安全生產(chǎn)工作情況以及存在的問(wèn)題。
。ㄋ模⿲ζ髽I(yè)與公共場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),要認真做好記錄。參加檢查的有關(guān)人員與被檢查的單位負責人或相關(guān)人員要在檢查記錄上簽字。
。ㄎ澹┰跈z查時(shí)發(fā)現安全問(wèn)題要立即反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并及時(shí)督促其落實(shí)整改。
。┰跈z查中發(fā)現重大事故隱患并危及人身安全時(shí),應立即責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織人員撤離,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用設備;如果認為需要法律手段處置的,應立即向鄉鎮安監中隊或市安監、質(zhì)檢、消防等有關(guān)部門(mén)報告。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度
。ㄒ唬├脡、專(zhuān)欄、廣播等載體和各種會(huì )議,開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高村民安全生產(chǎn)意識。
。ǘ┟磕杲M織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),利用一些典型事故案例,有針對性的對村民開(kāi)展安全生產(chǎn)知識宣傳和警示教育。
。ㄈ┐灏踩a(chǎn)領(lǐng)導小組成員和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員要定期參加上級政府及有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓活動(dòng),認真學(xué)習安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)管理水平。
。ㄋ模┙M織轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓后,做到持證上崗。
。ㄎ澹┒酱佥爡^生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓,做到先培訓后上崗。
。┟磕杲M織村民進(jìn)行一次安全生產(chǎn)知識專(zhuān)題教育。
七、事故隱患整治制度
。ㄒ唬⿲υ谌粘0踩a(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)大檢查、操作者和其他員工發(fā)現的事故隱患,由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組制發(fā)《事故隱患整改通知單》。
。ǘ妒鹿孰[患整改通知單》包括事故隱患情況、發(fā)生地點(diǎn)、整改期限、整改責任人及整改復查情況等。
。ㄈ┌补軉T應根據整改期限,及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行復查,對復查不合格的',除責成企業(yè)負責人繼續限期整改外,應對有關(guān)責任人員上報鄉鎮或市有關(guān)職能部門(mén)。
。ㄋ模⿲υ诠ぷ髦邪l(fā)現事故隱患并及時(shí)向村反映的職工,視具體情況,給予精神或物質(zhì)獎勵。
八、事故報告和應急處置制度
。ㄒ唬┙⒁月(lián)防隊、兼職消防隊員或民兵小分隊的應急處置隊伍。
。ǘ┙拥缴a(chǎn)安全事故報告后,村兩委主要領(lǐng)導應立即召集應急處置隊伍,迅速出動(dòng),搶救受傷人員,撤離事故現場(chǎng)所有無(wú)關(guān)人員,并盡可能采取有效的措施,防止事態(tài)的擴大。
。ㄈ┙拥绞鹿蕡蟾婧,村兩委主要領(lǐng)導或安全生產(chǎn)管理員立即用通信工具向鄉鎮或市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。
。ㄋ模┦鹿蕡蟾鎽ㄒ韵聝热荩
1、事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明的人數);
3、事故發(fā)生原因的初步判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;
5、事故報告人及聯(lián)系方式;
6、事故情況發(fā)生變化的,應及時(shí)續報。
。ㄎ澹┦鹿尸F場(chǎng)及相關(guān)的證據應當妥善保護。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當做出標志、繪制簡(jiǎn)圖、或照相攝像,并寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。任何人不得破壞現場(chǎng),毀滅證據。
。┥霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導和人員到達事故現場(chǎng)后,應該積極配合,村應急處置隊伍應服從上級政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導指揮,協(xié)助事故搶險救援和調查處理,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,共同做好事故善后工作。
新增安全生產(chǎn)工作制度4
醫院安全生產(chǎn)管理工作制度之相關(guān)制度和職責,為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)”各項工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)做好安全事故的防范工作,堅持“安全第一,預防為主”的方針,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧協(xié)調發(fā)展,特制定安全生產(chǎn)規章制...
為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)”各項工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)做好安全事故的防范工作,堅持“安全第一,預防為主”的方針,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧協(xié)調發(fā)展,特制定安全生產(chǎn)規章制度:
一、進(jìn)一步提高對做好當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識,加強領(lǐng)導,落實(shí)安全責任
深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。主要負責同志作為安全生產(chǎn)第一責任人,要親自研究部署當前安全生產(chǎn)工作。分管負責同志要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況,組織力量對本單位的安全生產(chǎn)工作逐項排查,針對薄弱環(huán)節制訂嚴密的防范措施,認真落實(shí)整改到位,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,抓好事故防范工作,消除安全生產(chǎn)隱患
廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高各級各類(lèi)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和事故防范能力,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,全面強化安全生產(chǎn)管理。
(一)切實(shí)加強用電安全和單位消防管理。定期組織對單位內的電線(xiàn)線(xiàn)路進(jìn)行全面檢查,發(fā)現線(xiàn)路老化等問(wèn)題要立即著(zhù)手整改。要對照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見(jiàn)》(國發(fā)15號)的要求,重點(diǎn)對消防通道、滅火器功能狀態(tài)和消火栓功能狀態(tài)進(jìn)行檢查,排除安全生產(chǎn)隱患,對消防通道一時(shí)難以整改到位的要明確專(zhuān)人負責發(fā)生事故時(shí)的疏散工作,對重點(diǎn)物品酒精、氧氣瓶要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行管理,嚴格執行各項管理規定,對任何違反安全生產(chǎn)規章制度的行為和個(gè)人都要嚴肅處理,不得姑息。
(二)切實(shí)加強麻醉品、危險化學(xué)品的安全管理。針對衛生系統的特點(diǎn),重點(diǎn)對麻醉品及有毒化學(xué)試劑強化管理,對麻醉品及有毒化學(xué)試劑購買(mǎi)、運輸、儲存、使用和廢棄處置等環(huán)節制定嚴密的管理措施,加強監管,落實(shí)管理責任,每日對麻醉品、有毒試劑特別是劇毒試的使用情況加強自查,確保不發(fā)生被盜、散落等情況。
(三)切實(shí)加強對人員出行及救護車(chē)輛出勤的安全管理。加強對出行人員的安全教育,大力宣傳《交通安全法》,重點(diǎn)對救護車(chē)輛駕駛人員進(jìn)行監管,嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛,對各類(lèi)交通運輸工具的.技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行檢查,防止帶病出車(chē),對救護車(chē)隨車(chē)攜帶的氧氣瓶認真進(jìn)行檢測,確保隨車(chē)易燃易爆物品的使用安全。
(四)確實(shí)加強對高壓鍋的安全管理。專(zhuān)人負責定期對高壓鍋進(jìn)行全面安全檢查,重點(diǎn)檢查高壓鍋的供電線(xiàn)路及自動(dòng)減壓設備情況,發(fā)現老化立即更換。高壓消毒有專(zhuān)人負責,消毒值班人員要堅守崗位。
(五)切實(shí)加強醫療衛生質(zhì)量管理。按照“醫療衛生質(zhì)量管理年”要求,不斷提高依法執業(yè)水平,規范衛技人員執業(yè)行為,嚴格執行十二項核心制度,加強醫患溝通,持續提高醫療質(zhì)量和衛生服務(wù)水平,確保人民群眾就醫安全。
(六)切實(shí)加強對食品市場(chǎng)和餐飲行業(yè)的監管。衛生監督所要認真履行衛生監督職能,嚴格對食品衛生市場(chǎng)進(jìn)行監管,重點(diǎn)督查各食品加工和經(jīng)營(yíng)單位的《衛生許可證》、《從業(yè)人員健康證》的持有情況,要嚴格做好食品加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛生指標的檢測工作,堅決杜絕群體性食物中毒和食品衛生安全事件的發(fā)生。
(七)切實(shí)加強夏季傳染病的防治工作。根據夏季高發(fā)傳染病的特點(diǎn),調整疾病控制的重點(diǎn),針對夏季疾病譜的特點(diǎn),加強對各級防保人員的知識培訓和考核,嚴格落實(shí)各類(lèi)人員的工作職責,分區包干,確保不發(fā)生疾病流行。
新增安全生產(chǎn)工作制度5
為加強對國資系統安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實(shí)做好十二五期間安全生產(chǎn)管理工作,維護國有資產(chǎn)保值、增值,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》等安全生產(chǎn)法律法規和《省安全生產(chǎn)條例》、省人民政府《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理職責暫行規定》,參照《省政府國資委所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理暫行辦法》等規定要求,結合本系統實(shí)際,現就建立國資系統安全生存管理考核獎懲制度提出如下指導意見(jiàn):
一、安全生產(chǎn)管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監管工作,將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監管職責,企業(yè)須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,創(chuàng )造和積累成功經(jīng)驗,確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。一是強化責任落實(shí),形成有效的激勵約束機制;二是結合企業(yè)實(shí)際,堅持“一崗雙責”制度,建立健全“統一領(lǐng)導、落實(shí)責任、分級管理、分類(lèi)指導、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系;三是夯實(shí)基礎工作,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設;四是堅持獎罰嚴明的考核原則,強化安全風(fēng)險管理,確保重大危險源的超前防控;對認真執行國家安全生產(chǎn)方針政策,國資委制定的各項安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻的單位和個(gè)人,給予適當獎勵。對嚴重安全生產(chǎn)不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經(jīng)濟損失,情節嚴重,性質(zhì)惡劣者,給予行政、經(jīng)濟并罰。五是加強應急管理,增強各類(lèi)突發(fā)事件的應對能力;六是堅持防治結合,切實(shí)做好安全隱患的排查治理;七是推進(jìn)“科技興安”,強化科技防范,不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、安全生產(chǎn)工作的目標
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)的安全管理,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標準化,提升企業(yè)的安全水平,推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現科學(xué)、協(xié)調、可持續、安全發(fā)展,確保本單位各項工作的順利進(jìn)行,為實(shí)現全系統安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻。
三、安全生產(chǎn)工作內容和措施
進(jìn)一步完善各項安全規章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。各級人員應自覺(jué)把安全工作擺在各項工作的首位,認真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制,把貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》結合起來(lái)。將安全生產(chǎn)責任目標層層分解,認真抓好落實(shí),不斷修訂、完善和細化各項安全生產(chǎn)管理制度,確保各項制度有效地落到實(shí)處。逐級簽定安全生產(chǎn)責任狀。不斷完善企業(yè)績(jì)效工資制度,加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重,有效落實(shí)安全生產(chǎn)獎懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿,也是目前最薄弱的環(huán)節,因此,要進(jìn)一步強化生產(chǎn)班組的安全責任意識,實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標和責任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工,形成從領(lǐng)導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系,最終實(shí)現大安全格局。
。ㄒ唬┦袊Y委安全生產(chǎn)工作職責。國資委對所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責:
1、督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和規章制度,建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實(shí)安全生產(chǎn)工作;
2、將安全生產(chǎn)工作納入對所出資企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系,與所出資企業(yè)負責人的績(jì)效薪酬掛鉤;
3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。
。ǘ┧鲑Y企業(yè)安全生產(chǎn)工作責任。
所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準,認真執行市政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)規章制度和工作部署,逐級建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程的安全生產(chǎn)責任制。
1、所出資企業(yè)應當建立以企業(yè)主要負責人為第一責任人的安全生產(chǎn)分級負責制,主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責,應當履行以下職責:
。1)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,定期研究安全生產(chǎn)工作
。2)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
。3)組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
。4)督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實(shí)施;
。5)督促、指導、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患;
。6)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。負責協(xié)助主要負責人落實(shí)各項安全生產(chǎn)法律法規、標準,協(xié)調和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的.安全生產(chǎn)工作。
3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。負責協(xié)調并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各項安全生產(chǎn)制度和措施,改善安全生產(chǎn)條件。
4、所出資企業(yè)其他負責人對主管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作。
5、所出資企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設,提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應當依法參加安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的培訓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執業(yè)資格。
6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會(huì )組織依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動(dòng)防護進(jìn)行民主監督,依法維護職工安全、健康等合法權益。
7、所出資企業(yè)應監督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給達不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應資質(zhì)的單位及個(gè)人。監督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責任書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責任。所出資企業(yè)應對子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監督管理責任:
。1)監督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監督管理組織機構設置情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故情況。
。2)將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責任,嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。
。3)對控股但不負責管理的子企業(yè),應當與管理方協(xié)商,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規和規章制度的要求,通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、責任書(shū)等形式明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。
。4)對委托管理或承包經(jīng)營(yíng)的單位,所出資企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)監督管理職責,按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責任書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責任。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導
對系統內企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國資委領(lǐng)導下,由市國資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組具體組織實(shí)施,委安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見(jiàn)。所出資企業(yè)對子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核,由所出資企業(yè)研究決定并組織實(shí)施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構,包括:
1、安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì ))。安委會(huì )作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構,負責統一領(lǐng)導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì )主任應當由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會(huì )應當建立和完善工作制度和例會(huì )制度。
2、安全生產(chǎn)監督管理機構。所出資企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)監管職能部門(mén)或指定一職能部門(mén)負責安全生產(chǎn)監督管理工作。專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理員配置數量應根據本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進(jìn)行配置。此機構是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén),對其他職能機構的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調和監督。
3、所出資企業(yè)應當明確內設各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責,各職能部門(mén)應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。
四、安全生產(chǎn)工作要求
。ㄒ唬┧鲑Y企業(yè)應當將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰略規劃,積極推行和應用國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實(shí)現安全生產(chǎn)管理的規范化、標準化、科學(xué)化、現代化。
。ǘ┧鲑Y企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,加強對本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。
。ㄈ┧鲑Y企業(yè)應當制定和完善應急救援預案,組織和督促子企業(yè)開(kāi)展預案演練,提高企業(yè)有效應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故災難的應急救援能力。
。ㄋ模┧鲑Y企業(yè)應當按照本實(shí)施意見(jiàn),結合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,制定企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理辦法或制度,逐級全面建立安全生產(chǎn)責任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監督管理,嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)考核,加大安全生產(chǎn)獎勵力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違紀行為。
。ㄎ澹┧鲑Y企業(yè)應當監督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的規定,督促、指導、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合政府有關(guān)部門(mén)核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業(yè)在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場(chǎng)所設置明顯的安全警示標志,建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場(chǎng)所消防安全符合國家和行業(yè)標準。
。┧鲑Y企業(yè)應當按要求將安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì )議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項及時(shí)報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產(chǎn)管理考核,采取自查自評與上級組織考核相結合,平時(shí)考核與年終考核相結合的方法進(jìn)行,并制定《安全生產(chǎn)目標責任責任制考核獎懲辦法》。
。ㄒ唬┮⒔∪踩a(chǎn)目標管理考核體系。完善工業(yè)國資系統綜治考評制度和獎懲體系,增強考核標準和考核辦法的科學(xué)性、操作性,充分發(fā)揮考評工作的推動(dòng)作用。將安全生產(chǎn)目標、事故控制指標等逐級分解,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標管理考核體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任。
。ǘ┮獓栏癜踩a(chǎn)考核標準。嚴格目標責任考核,增加干部政績(jì)業(yè)績(jì)考核中安全生產(chǎn)的權重。安全生產(chǎn)目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、完善安全生產(chǎn)目標管理體系、夯實(shí)安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類(lèi)事故死亡人數、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率等。
。ㄈ┮獓栏癜踩a(chǎn)目標管理考核獎罰措施。安全生產(chǎn)目標管理考核,按照自查自評與組織考核相結合、平時(shí)考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則,采取評分制,標準分為100分,采用逐項扣分的辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止,并根據得分情況對相關(guān)責任人實(shí)行獎懲。對國家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費用額度規定,但未能?chē)栏癜凑諊液托袠I(yè)的有關(guān)規定足額提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè),市國資委從企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的業(yè)績(jì)利潤中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到降級處理的,取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動(dòng)資格。市國資委對年度安全生產(chǎn)相對指標達到國內同行業(yè)最好水平、達到國際先進(jìn)水平或者達到安全生產(chǎn)考核獎勵標準的企業(yè)予以表彰;對認真貫徹執行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績(jì)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎勵。
。ㄋ模┱J真落實(shí)安全費用提取使用、安全風(fēng)險抵押金等制度,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。完善道路交通事故社會(huì )救助基金制度,研究制定扶持發(fā)展農村公共道路客運交通政策。2011年起,市、縣兩級要設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,專(zhuān)項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產(chǎn)應急救援等支出。貫徹落實(shí)《社會(huì )保險法》和新修訂的《工傷保險條例》,推進(jìn)各類(lèi)用人單位參加工傷保險,認真落實(shí)各項工傷保險待遇,研究制定工傷預防費的使用管理辦法,加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓專(zhuān)項經(jīng)費,保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)有效開(kāi)展,提高全社會(huì )安全意識。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策,加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組,提高行業(yè)安全發(fā)展水平。
(五)各單位貫徹此《實(shí)施意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)的執行情況,年終由工管辦組織檢查考評,評選安全生產(chǎn)目標管理若干先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,報工管辦批準,予以表彰獎勵。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題,安全生產(chǎn)工作要以求實(shí)的態(tài)度,居安思危,與時(shí)俱進(jìn),在市場(chǎng)經(jīng)濟競爭環(huán)境中,扎實(shí)工作,以認真負責的責任心,干好本職工作,為企業(yè)的發(fā)展壯大,打好基礎。以安全規范,務(wù)實(shí)高效的工作,不斷增強企業(yè)的凝聚力,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
新增安全生產(chǎn)工作制度6
一、生產(chǎn)安全事故隱患
生產(chǎn)安全事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患按危害程度分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害程度和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害程度和整改難度較大,一時(shí)難以全部整改到位,應當全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的具體判定依據《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》第七條、第八條、第九條界定。
二、工作機制
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負責、政府部門(mén)依法監管、社會(huì )和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報、自改和政府部門(mén)監督管理的排查治理閉環(huán)管理工作機制。
三、工作責任
(一)政府責任
各縣區人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導,將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門(mén)安全生產(chǎn)考核內容,協(xié)調解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題,并在本級財政預算中安排資金用于事故隱患治理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構應當加強對本轄區事故隱患排查治理情況的監督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行事故隱患排查治理監督管理職責。
村(居)民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內存在事故隱患時(shí),應當及時(shí)向當地人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告,并對當事人進(jìn)行勸導和制止。
(二)部門(mén)責任
各縣區人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內事故隱患排查治理的綜合監督管理。
各縣區人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照各自職責,負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監督管理。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當指導、監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規、規章、標準和規程要求開(kāi)展隱患排查治理工作。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體,應當落實(shí)下列責任:
1.建立全員負責的事故隱患排查治理體系,明確單位負責人、各業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)、安全生產(chǎn)管理機構、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任;
2.制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標準清單,開(kāi)展事故隱患排查治理工作;
3.保障事故隱患排查治理所需專(zhuān)項資金;
4.對從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓,如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;
5.建立事故隱患排查治理信息臺賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;
6.定期向主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報告重大事故隱患。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責任主要負責人責任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,履行下列職責:
1.組織制定事故隱患排查治理的各項工作制度;
2.保證事故隱患排查治理資金的有效投入;
3.定期組織全面的事故隱患排查;
4.督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員工作責任。
1.組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標準清單等并督促執行;
2.組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓,如實(shí)記錄教育和培訓情況;
3.指導、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)排查和治理事故隱患;
4.組織實(shí)施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、實(shí)時(shí)監控、督導督辦和驗收確認;
5.查處未按照規定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)(車(chē)間)及其責任人員。
四、生產(chǎn)安全事故隱患排查
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項進(jìn)行排查:
1.依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責任制、規章制度和操作規程的情況;
2.安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況;
3.安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理機構設置以及人員配備情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生教育培訓、作業(yè)人員持證上崗情況;
4.存在危險或者職業(yè)病危害的場(chǎng)所和區域的裝置、設備、設施、工具的安全運行狀況以及日常維護、保養、檢驗、檢測情況;
5.爆破作業(yè)、大型設備(構件)吊裝作業(yè)、危險裝置設備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況;
6.作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險、職業(yè)病危害告知情況;
7.已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況;重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監控預警制度的建設及措施落實(shí)情況;
8.勞動(dòng)防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況;
9.存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監護檔案情況;
10.應急救援預案的制定、演練,應急救援物資、設備的配備及維護情況。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項:
1.設備的安全狀態(tài)是否良好,安全防護、職業(yè)病防護裝置是否有效;
2.規定的安全措施是否落實(shí);
3.所用的設備、工具是否符合安全操作規定;
4.作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放是否符合安全規范;
5.個(gè)人防護用品、用具是否齊全、完好,并正確佩戴和使用;
6.操作要領(lǐng)、操作規程是否明確。
當班生產(chǎn)活動(dòng)結束后,從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
(三)出現下列情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行專(zhuān)項事故隱患排查:
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、標準、規范發(fā)布或者修改;
(2)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術(shù)改變;
(3)復工復產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情;
(4)汛期、極端或者異常天氣、重大節假日、大型活動(dòng);
(5)其他應當進(jìn)行專(zhuān)項事故隱患排查的情況。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現事故隱患應當采取技術(shù)、管理措施消除,對無(wú)法自行消除的事故隱患應當立即向本單位有關(guān)負責人報告,有關(guān)負責人不及時(shí)處理的,可以向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的主管部門(mén)報告。發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況,有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離危險區域。
(五)任何單位和個(gè)人發(fā)現事故隱患或者相關(guān)違法行為的,有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到報告或者舉報后,應當按照職責及時(shí)組織核實(shí)處理;屬于其他部門(mén)處理的,應當在5個(gè)工作日內移送有管轄權的部門(mén)核實(shí)處理。處理結果應當及時(shí)告知舉報人。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對舉報者的有關(guān)信息予以保密,經(jīng)查證舉報屬實(shí)的,應當給予獎勵。
五、生產(chǎn)安全事故隱患治理
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現重大事故隱患的,應當立即報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),并按照下列規定處理:
1.根據需要停止使用相關(guān)設施、設備,局部或者全部停產(chǎn)停業(yè);
2.組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機構進(jìn)行風(fēng)險評估,分析事故隱患的現狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度;
3.根據風(fēng)險評估結果制定治理方案,明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經(jīng)費和物資條件、整改期限、監控保障和應急措施;
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在3個(gè)工作日內向所在縣區負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告重大事故隱患的現狀、級別和監控保障措施,并及時(shí)報送風(fēng)險評估結果、治理方案和復查驗收報告。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員對檢查發(fā)現的隱患,以及從業(yè)人員崗前檢查發(fā)現上報的隱患,要和被檢查部門(mén)責任人進(jìn)行現場(chǎng)簽字確認、登記。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對排查發(fā)現的一般事故隱患要立即整改,并建立整改臺賬。對不能夠立即整改的隱患,要按整改責任區劃、責任范圍向責任人送達《隱患整改通知單》,限期消除事故隱患。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改責任單位或責任人接到《隱患整改通知單》后,應立即組織落實(shí)治理方案,消除事故隱患。隱患整改完成后,要向單位安全生產(chǎn)管理機構上報整改完成報告。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應在整改限期時(shí)間內,對整改情況進(jìn)行監督檢查。對發(fā)現可能隨時(shí)會(huì )釀成事故的隱患,要立即責令停止作業(yè)或停止使用。緊急情況下,必須采取撤人、避險措施。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員接到整改完成報告后,應進(jìn)行整改情況檢查驗收,形成檢查驗收報告。對重大隱患整改情況應報單位主要負責人組織復查驗收,編制復查驗收報告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件,達到治理目標的,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用。
檢查驗收和復查驗收報告應分別由單位主管安全負責人和主要負責人簽字、確認。
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對已完成整改,經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件、達到治理目標的隱患,應進(jìn)行銷(xiāo)號登記;未完成整改或整改后仍未符合安全生產(chǎn)條件、達到治理目標的隱患,再次下達《隱患整改通知單》,落實(shí)整改要求,直至完成整改、銷(xiāo)號。
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應當采取必要的措施防止事故發(fā)生。重大事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當從危險區域內或者職業(yè)病危害現場(chǎng)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員,并設置警示標志,必要時(shí)應當派員值守。事故隱患涉及相鄰地區、單位或者社會(huì )公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即通知相鄰地區、單位,并在現場(chǎng)設置安全警示標志。相鄰地區、單位應當支持配合。
(九)對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告,接到報告的部門(mén)應當及時(shí)協(xié)調處理。
(十)對因自然災害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取可靠的預防措施。接到自然災害預報后,應當及時(shí)向所屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災害時(shí),應當 及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監測等措施。
(十一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立事故隱患排查治理臺賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數量、性質(zhì)和治理情況。
(十二)重大事故隱患排查治理應當建立信息檔案,每項重大事故隱患應當建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息檔案,并至少保存3年。
具體包括下列內容:
1.載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名,以及排查出的事故隱患數量、具體狀況、級別、報送情況和監控措施;
2.事故隱患治理過(guò)程中形成的各種記錄,包括風(fēng)險評估結果、治理方案、效果評價(jià)報告、復查驗收報告及報送情況等;
3.隱患排查治理工作情況報告以及相關(guān)會(huì )議紀要等其他正式文件。
(十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當通過(guò)隱患排查治理信息平臺,每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統計、分析,并向所在地縣級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送月度隱患排查治理工作情況。
(十四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年向本單位工會(huì )通報隱患排查治理工作情況。除有保密規定的外,月度隱患排查治理工作情況可以公開(kāi)查閱,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公開(kāi)場(chǎng)所的醒目位置公示不少于30日。
(十五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立事故隱患排查治理的獎懲制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現和消除事故隱患,對發(fā)現、消除事故隱患的有功人員應當給予表彰獎勵。
(十六)各縣區人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當履行下列職責:
1.擬定本行政區域內事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立事故隱患排查治理綜合信息平臺,定期統計、分析和上報排查治理情況;
2.協(xié)調和指導其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理監督管理工作;
3.依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監督管理;
4.對違反有關(guān)法律、法規、規章的責任人員向同級人民政府提出追究行政責任的建議;
5.對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎勵。
(十七)各縣區人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當履行下列職責:
1.編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標準清單,建立事故隱患排查治理信息平臺;
2.監督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規定排查治理事故隱患的`違法行為;
3.定期分析評估重大事故隱患,并承擔重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
4.按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。
(十八)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監督檢查工作,在監督檢查中發(fā)現事故隱患的,應當作好記錄,并按照下列規定采取現場(chǎng)處理措施:
1.能夠立即消除的,應當責令立即消除;
2.對立即不能整改到位的,下發(fā)執法文書(shū),責令限期整改到位;
3.對依法應當給予行政處罰的行為,依照相關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
4.對責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改的隱患,整改時(shí)限到期后,要及時(shí)組織進(jìn)行復查驗收,對按要求完成整改的隱患要及時(shí)銷(xiāo)號,對限期未完成整改或拒不整改的,依照相關(guān)法律、行政法規的規定作出行政處罰或強制措施決定。
5.事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當依法責令從危險區域內或者職業(yè)病危害現場(chǎng)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的,經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的主要負責人批準,在保證安全的前提下,采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;
6.有證據證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依法封存可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備。
7.因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求恢復生產(chǎn)的,應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)提出恢復生產(chǎn)的書(shū)面申請。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當自收到申請之日起10日內組織現場(chǎng)審查。審查合格的,對事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo),同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
(十九)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當鼓勵和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。
(二十)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據分類(lèi)分級監督管理的要求,按照職責分工,制訂年度監督檢查計劃,并按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。
(二十一)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當如實(shí)記錄事故隱患排查治理監督檢查記錄,建立事故隱患排查治理臺賬,建立監督檢查檔案,實(shí)行隱患排查整改閉環(huán)管理。
(二十二)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對屬于其他部門(mén)負責監管的事故隱患,應當及時(shí)登記并將有關(guān)資料移送有管轄權的部門(mén),屬于重大事故隱患的應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行移送。
(二十三)重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度?h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)直接對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時(shí),應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自收到掛牌督辦通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內提交重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),應當提交重大事故隱患治理方案。
(二十四)對事故隱患治理不力,導致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會(huì )公告,并通報有關(guān)主管部門(mén)、證券監督管理和金融機構。
(二十五)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責任單位、整改措施和整改時(shí)限等內容在政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi),有保密規定的除外。
(二十六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本制度開(kāi)展事故隱患排查治理的按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》有關(guān)規定處罰。
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