[熱]防臺防汛應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的防臺防汛應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
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防臺防汛應急預案 篇1
一、組織領(lǐng)導
為加強對工作的組織領(lǐng)導，局成立防汛防臺工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，為副組長(cháng)，各科室、執法大隊負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長(cháng)兼任，具體負責防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強領(lǐng)導督查，并做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防臺分級響應機制和程序，確保組織有力、職責落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺工作。
三、職責分工
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組。由辦公室負責，科學(xué)安排值班人員，認真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達，確保信息渠道暢通。
�。ǘ┙M織協(xié)調組。由辦公室負責，做好任務(wù)布置、車(chē)輛調配和宣傳報道等，及時(shí)向上級報告開(kāi)展情景，對外與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調工作等。
�。ㄈ╇[患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、臺風(fēng)來(lái)臨前，組織排查管理職能范圍內的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進(jìn)行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財務(wù)裝備科負責，及時(shí)采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點(diǎn)
各執法大隊按照工作要求，對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：
1.戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的`戶(hù)外廣告和門(mén)頭招牌的設置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車(chē)站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶(hù)外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監控。發(fā)現險情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應設置警示告知牌，提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意防范。
2.條幅、拱門(mén)等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門(mén)廣告發(fā)布、制作單位在預報災害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除；對預報災害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門(mén)窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項防范措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅決服從安排調度，及時(shí)組織人力物力解決。
5.災后工作。災害過(guò)后，督促受災單位、個(gè)人對受損設施進(jìn)行維護、清理，及時(shí)檢查、評估受災情景，并書(shū)面上報局防臺防汛辦。
五、工作制度
�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領(lǐng)導和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導、值班人員和應急力量24小時(shí)值班。全局人員電話(huà)要24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)，堅持聯(lián)絡(luò )暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項。
�。ǘ⿷睖蕚渲贫�。要提前開(kāi)展汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時(shí)采取相關(guān)預防措施。要落實(shí)專(zhuān)人負責防汛防臺信息的報送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時(shí)堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯(lián)系，做到上情下達、下情上報。
�。ㄈ┕ぷ鞅Ｕ现贫�。防汛防臺期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設備、車(chē)輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的，要在全局范圍內進(jìn)行通報、問(wèn)責，追究相關(guān)職責人的職責。
�。ㄋ模⿷碧幹弥贫�。防汛防臺工作要區分輕重緩急，沉著(zhù)應對。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應急處置，及時(shí)有效地排除險情。
�。ㄎ澹暮笤u估制度。防汛防臺結束后，相關(guān)科室和大隊對防汛防臺期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學(xué)地評估和總結。
防臺防汛應急預案 篇2
為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產(chǎn)安全，根據錦江之星《關(guān)于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神，無(wú)錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案：
一、組織機構
組長(cháng)：蔣榮
組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
應急救援二組：陳世躍、肖長(cháng)春、李萬(wàn)亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；
防臺防汛辦公室：張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的`匯總，上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責，領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調，各組負責人各司其職主動(dòng)應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風(fēng)和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門(mén)密切掌握信息來(lái)源，關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息；
3、出現臺風(fēng)和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各部門(mén)啟動(dòng)應急預案；
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨酒店各個(gè)危險區域組織、布置、指導和督促各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報防臺防汛領(lǐng)導小組；
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時(shí)值班制度，加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和部門(mén)的通信暢通；
6、出現險情或災難時(shí)，各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制，及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)；防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后，報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組：
組長(cháng)（第一小組負責人）：蔣榮（手機：xxxxx，電話(huà)：xxxxx）
第二小組負責人：陳世躍（手機：xxxxx，電話(huà)：xxxxx）
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà)：xxxxx
無(wú)錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話(huà)：xxxxx
防臺防汛應急預案 篇3
1目的
加強公司防臺防汛工作積極應對臺風(fēng)、洪水發(fā)生時(shí)可能時(shí)帶來(lái)的威脅和巨大損失建立臺風(fēng)、汛期緊急情況下快速、有效的防臺、抗洪搶救、救援應急處理機制有效保障臺風(fēng)、汛期內公司人身和財產(chǎn)安全根據上級防臺防汛有關(guān)要求結合公司實(shí)際情況制定公司防臺防汛應急預案汛期暴雨及強熱帶風(fēng)暴對公司建筑物的影響在緊急情況時(shí)能夠迅速得到響應最大限度地減少人員、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響根據公司應急預案和響應管理程序要求制定本預案。
2范圍本預案適用于公司廠(chǎng)房、倉庫的防汛防臺的應急響應與救援。
3應急響應的組織和職責
3.1總指揮1名由副總經(jīng)理?yè)呜撠熁馂膽表憫目傮w決策及指揮
3.2指揮部成員若干名以公司各部門(mén)主要領(lǐng)導人組成負責在緊急情況下的救援指揮和協(xié)調工作安全、后勤、門(mén)衛等人員配合領(lǐng)導做好各項防護工作。
4分工負責做好防汛防臺的各項準備工作
4.1組織對全公司下水道進(jìn)行全面的疏通。
4.2對公司建筑房屋上的天溝、落水管疏通對公司內部大樹(shù)進(jìn)行修剪和加固。
4.3組織好防汛防臺的聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )做好保障供應。
4.4對公司建筑物的避雷設施及室外電線(xiàn)、路燈做全面安全檢查。
4.5對空調室外機、外懸掛物、廣告牌、危險物品做全面安全檢查。
4.6對全公司的簡(jiǎn)屋、臨時(shí)房和廠(chǎng)房做全面檢查維修。
4.7對全公司的室內電源、插座、門(mén)窗等進(jìn)行一次全面檢查。
4.8雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等用品檢查是否齊全。
5應急預案
5.1防汛防臺負責人及值班人要注意收聽(tīng)、記錄氣象預報及時(shí)做好防范工作及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗和有關(guān)電器設備。
5.2遇到險情、災情根據工作預案主要領(lǐng)導人要到場(chǎng)組織開(kāi)展搶險工作并立即上報區安全辦公室。
5.3開(kāi)通防汛防臺的聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )編制防汛防臺網(wǎng)絡(luò )通訊聯(lián)絡(luò )表并發(fā)放到有關(guān)部門(mén)及時(shí)積極搶險。
5.4如遇連續暴雨臺風(fēng)等緊急情況實(shí)行24小時(shí)值班確保員工的人身和財產(chǎn)安全。
5.5加強對員工的宣傳提醒大家下班離去時(shí)關(guān)好門(mén)窗和電源做好暴風(fēng)雨天的用電安全、防風(fēng)防潮、高空墜物等的防范工作高檔貴重設備、物料做好防潮、防濕的防護工作以順利度過(guò)臺風(fēng)期。
5.6在發(fā)現險情時(shí)堅持先救人后搶物的原則切實(shí)做好人員的安全轉移工作要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移盡最大努力避免人員傷亡事故的`發(fā)生確保安全。
5.7對易積水的地方要設置臨時(shí)排水泵排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資由門(mén)衛負責以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
6存在隱患
6.1臺風(fēng)期間因房屋、設備固定存在問(wèn)題被風(fēng)刮倒
6.2臺風(fēng)期間引起現場(chǎng)臨時(shí)架空線(xiàn)路倒塌
6.3暴雨期間化學(xué)危險品被雨水沖、淹引起向水體排放
6.4暴雨期間物資、設備受潮或被淹造成損失
7處理措施
7.1各部門(mén)組織檢查本部門(mén)范圍內的風(fēng)速和雨情并向本部門(mén)負責人和防汛防臺領(lǐng)導小組匯報
7.2一旦發(fā)生設備、設施、材料等找到水淹或化學(xué)危險品等被雨水淹沒(méi)并流失應及時(shí)向值班人員報告
7.3值班人員接報后立即報告防汛防臺領(lǐng)導小組組長(cháng)并通知或組織搶險隊迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處理
7.4積水嚴重的區域電氣設備應切斷電源防止觸電。并填堵進(jìn)水口調用潛水泵抽水
7.5及時(shí)轉移其他有關(guān)設備材料或對有關(guān)設備材料進(jìn)一步實(shí)施防水防雨措施
7.6及時(shí)轉移有關(guān)化學(xué)品等防止污染的進(jìn)一步擴大
7.7對倒塌的設備、設施進(jìn)行臨時(shí)加固帶電線(xiàn)路及時(shí)切斷電源避免進(jìn)一步的影響并在強熱帶風(fēng)暴警報解除后進(jìn)行處理
8事故調查處理程序對已發(fā)生的事故、事件應及時(shí)按《事故事件調查處理和報告管理程序》進(jìn)行調查、處理報告。
9應急物資
雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等綜合管理部統一購置
附貝發(fā)集團應急救援組織概況
總指揮副總經(jīng)理邱智宏
指揮部成員生產(chǎn)總監胡冬
運行部張祖傳綜合管理部王龍起儲運部張漢美設備部李傳雨各事業(yè)部經(jīng)理
1、總指揮負責事故現場(chǎng)總指揮和內外協(xié)調。
聯(lián)系電話(huà)邱智宏139068422626622622、警戒維護組負責控制現場(chǎng)局勢指揮布置進(jìn)行搶救。
聯(lián)系電話(huà)王龍起13586858086668686
3、搶救聯(lián)絡(luò )組負責現場(chǎng)搶救的聯(lián)絡(luò )。
聯(lián)系電話(huà)胡冬13906693382663382
4、現場(chǎng)搶救組負責搶救及救護傷員。
聯(lián)系電話(huà)總務(wù)主管13456151635661635
5、電工負責切斷危險電源保證應急用電。
聯(lián)系電話(huà)李傳雨13780045433665433電工班86186730
應急電話(huà)1、救護中心120 2、火警119 3、公司電話(huà)一號門(mén)
86186172
防臺防汛應急預案 篇4
按照上海市教育委員要求，結合本校的實(shí)際，有效應對防汛防臺突發(fā)事件的發(fā)生，并在《上海工商外國語(yǔ)職業(yè)學(xué)院突發(fā)自然災害事件應急預案》的基礎上，編制本專(zhuān)項預案。
一、防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各系（部）總支書(shū)記及主要負責人
常設工作辦公室設在后勤保衛處（50101室）
二、組織領(lǐng)導
學(xué)院黨委統一領(lǐng)導、指揮全院防汛防臺突發(fā)時(shí)間的應急處置，成立由院長(cháng)任組長(cháng)，主管后勤保衛工作副院長(cháng)、院辦主任任副組長(cháng)的學(xué)校防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，并建立聯(lián)席會(huì )議制度和常設工作辦公室，各系、部為聯(lián)席會(huì )議成員單位，各系黨總支書(shū)記、各職能部門(mén)主要負責人為責任人。常設工作辦公室設在后勤保衛處，牽頭負責全校自然災害防范的日常工作事務(wù)。各系、部相應建立起在學(xué)校統一領(lǐng)導下的.部門(mén)防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作班子，一旦需要立即啟動(dòng)工作。
三、具體措施
主要從思想、組織、物資和防范等方面做好防災、減災的充分準備，以確保面臨防汛防臺緊急狀況時(shí)的有序應急。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)做好“以防為主”的汛期防災減損工作
1、每年六月上旬召開(kāi)學(xué)院防汛年度專(zhuān)題工作會(huì )議，布置當年防汛防臺工作，并檢查全院防汛、防臺工作的準備狀況，此時(shí)應完成防臺防汛設備的維護、保養和應急物資的準備。
2、每年五月底和十二月應對全院下水管道進(jìn)行全面疏通，平時(shí)發(fā)現堵塞應立即清除；六月前完成對全院樹(shù)木的修剪和樹(shù)基的加固，并對全校建筑物門(mén)窗進(jìn)行全面檢修。
3、定期對校園建筑屋頂天溝進(jìn)行清理，遇雨季還應及時(shí)消除堵塞。
4、每年汛期來(lái)臨，院防汛辦統一安排值班，并做好值班記錄，遇高潮、暴雨、臺風(fēng)影響時(shí)應確保24小時(shí)值班，搶險突擊隊進(jìn)入集結待命狀態(tài)確保應急。
5、切實(shí)做好學(xué)院低洼地塊的排水和防護工作，減少積水造成的損失。
6、切實(shí)做好汛期防高空墜物的宣傳和排查整治工作。
�。ǘ┗ú块T(mén)應切實(shí)做好全院建筑安全完好的日常檢查，按規范做好院內建筑物的防雷安全工作，發(fā)現安全隱患應及時(shí)消除，配合主管部門(mén)做好各項防范工作。
�。ㄈ┘訌姺罏闹R與安全保護常識的宣傳教育工作，利用各種載體進(jìn)行宣傳和及時(shí)發(fā)布災害性天氣的預警信息，提醒師生員工注意安全防范。
�。ㄋ模┙M建一支隨時(shí)能調用的搶險突擊隊伍，搶險時(shí)遇突擊隊力量不足時(shí)可動(dòng)用在院的工程隊參與搶險。
四、應急啟動(dòng)
學(xué)院后勤管理部門(mén)在應急程序啟動(dòng)時(shí)應立即組織搶險突擊隊進(jìn)行搶險救災和應急處置，各系、部主要負責人和應急工作班子成員應積極配合組織協(xié)調工作，保衛部門(mén)負責學(xué)校秩序維護工作，保健室負責傷員應急搶救和送治工作，院財務(wù)及時(shí)落實(shí)救災應急專(zhuān)用經(jīng)費用于處置突發(fā)災害事件。遇搶險需要，時(shí)間緊迫的危急情況，經(jīng)現場(chǎng)指揮人員決定可應急動(dòng)用對搶險有效的物資和資金，事后再補辦必要的報批手續。
五、應急處置程序
1、控制、救災、搶險
發(fā)生防汛防臺突發(fā)應急時(shí)，學(xué)院后勤、基建、保衛部門(mén)應在第一時(shí)間組織人力、物力參與事件的控制、救災和搶險。
2、報告決策在處置事件的同時(shí)，必須及時(shí)向學(xué)院防汛防臺突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組報告事件情況，為領(lǐng)導決策、指揮應對突發(fā)提供依據。
3、后勤處置
事件處置完成后應及時(shí)補充消耗的搶險物資，并盡快整治校園環(huán)境、修復損毀設施等。
4、信息上報
由學(xué)院根據事件的性質(zhì)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報情況。
防臺防汛應急預案 篇5
1總則
1.1編制目的
為有效應對臺風(fēng)、暴雨、以及損害防汛設施等突發(fā)事件，保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行，提高項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟持續穩定發(fā)展，編制本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、市防汛辦等規定，結合我出實(shí)際，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本處管轄范圍內臺風(fēng)、暴雨等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持領(lǐng)導負責制，統一指揮、分級分部門(mén)負責；統籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災先人后物；以防為主、防救結合；科學(xué)決策、快速反應、果斷處置；團結協(xié)作、協(xié)同應對。
�。矐睖蕚�
2.1組織機構及職責
2.1.1成立建筑工程處防汛防臺應急指揮組
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
實(shí)用
2.1.2防汛防臺應急指揮組工作職責
�。�1）組織、指揮和協(xié)調項目部防汛防臺工作；
�。�2）及時(shí)收集氣象信息，發(fā)出預警信息，認真傳達、貫徹上級各部門(mén)在臺汛期間的各項指令、指示；
�。�3）完善防汛防臺的各項應急防護措施；
�。�4）安排人員值班，與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，報告應急處理的情況；
�。�5）及時(shí)將收集的氣象預報傳遞到施工現場(chǎng)，并保持與施工現場(chǎng)信息暢通，及時(shí)了解施工現場(chǎng)防汛防臺情況；
�。�6）對項目部防汛防臺應急措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，負責恢復常態(tài)后的施工現場(chǎng)安全檢查巡查，督促整改措施的落實(shí)。
2.1.3項目部相應成立應急小組，制定本部門(mén)的防汛防臺措施和預案，配備應急器材、設備，定期組織演練。
2.1.4項目部根據工程的特點(diǎn)，詳細制定施工現場(chǎng)的安全防護保障措施和應急預案，配備應急器材、設備，并應及時(shí)了解各類(lèi)氣象災害信息，啟動(dòng)相應的預案，保障施工現場(chǎng)的施工安全。
2.2 應急物資
2.2.1應急設備
為保證應急救援迅速、有效，項目部應配備下列物資，并應保證所有物資合格有效，可隨時(shí)投入使用。
3.2.2應急救護資金
為保證事故事件發(fā)生后快速反應，盡快實(shí)施救護，財務(wù)部必須保證伍萬(wàn)元以上現金作為應急救護資金。
實(shí)用
3預警預報
3.1防汛防臺應急指揮組加強與氣象部門(mén)的溝通和配合，在汛期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水等氣象預警信息，防汛防臺應急指揮組將利用文件、電話(huà)通知、短信群發(fā)等方式第一時(shí)間向各部門(mén)傳遞預警預報信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。
3.2各部門(mén)必須密切留意，主動(dòng)獲取氣象預警預報信息，及時(shí)將預警預報信息在工地的項目位置進(jìn)行公告，并通知施工項目部每一個(gè)班組和作業(yè)人員。
3.3汛期、臺風(fēng)期間，各部門(mén)必須和防汛防臺應急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風(fēng)期間的各項工作。
4應急反應流程
應急響應的流程分為：接警、判斷、應急啟動(dòng)、控制和救援行動(dòng)、應急恢復和應急結束幾個(gè)步驟：
4.1確定啟動(dòng)應急預案后，各級應急人員進(jìn)入應急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng)：通知有關(guān)人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò )，調配應急資源，明確向上級報告內容、組織發(fā)布信息、內部通報等。
4.2 采取救援行動(dòng)，場(chǎng)外應急指揮應支持現場(chǎng)應急人員完成下列救援行動(dòng)：應急隊伍及時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險、醫療救助、人群疏散、環(huán)境保護、技術(shù)支持、現場(chǎng)監測等。
4.3行動(dòng)完成后，進(jìn)入應急恢復狀態(tài)。
4.4 應急響應結束后，根據實(shí)際情況組織原因分析、評價(jià)制定的應急預案，根據報告為修訂應急預案作參考。
實(shí)用
5應急措施
5.1暴雨應急措施
暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
5.1.1暴雨黃色預警信號
含義： 6小時(shí)內本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續。
�。�1）各部門(mén)要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；
�。�2）收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作；
�。�3）駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
�。�4）檢查工地排水系統，保持排水暢通。
5.1.2暴雨橙色預警信號
含義：在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。
�。�1）暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，盡可能停留在室內或者安全場(chǎng)所避雨；
�。�2）相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位加強值班，密切監視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實(shí)應對措施；
�。�3）密切關(guān)注政府部門(mén)發(fā)布的防洪防汛信息，防止城市內澇，隨時(shí)做好應急響應。
�。�4）轉移危險地帶人員到安全場(chǎng)所避雨。
�。�5）其它同暴雨黃色預警信號。
5.1.3暴雨紅色預警信號
含義： 在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。
�。�1）人員應留在安全處所，戶(hù)外人員應立即到安全的地方暫避；
�。�2）相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案；
實(shí)用
�。�3）停止全部室外作業(yè)，立即轉移到安全的地方暫避；
�。�4）其它同暴雨橙色預警信號。
6. 警報解除
根據上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復常態(tài)。
�。�1）路基進(jìn)行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時(shí)加固
�。�2）對電氣設備進(jìn)行檢查，以防各種防護設施被風(fēng)和雨損壞。
�。�3）清理?yè)岆U物資，完善物資使用臺帳，補充后備。
�。�4）收集整理現場(chǎng)圖片、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。
�。�5）針對暴露的問(wèn)題，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，研究落實(shí)整改措施，并結合實(shí)際修訂和完善應急預案。
5.2臺風(fēng)應急措施
5.2.1氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預警信號，將在48 小時(shí)內將影響施工區域時(shí)：
�。�1）注意收聽(tīng)收看天氣預報，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。
�。�2）檢查、修改和完善應急預案。
�。�3）通知各船長(cháng)、班組長(cháng)等重點(diǎn)設防的操作人員，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。
�。�4）對工地現場(chǎng)易受臺風(fēng)影響的`材料和設備及時(shí)入庫；
對不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。
�。�5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫療救急用品；
調試抽水泵、應急燈、對講機等設備；對排水設施進(jìn)行檢查，保證疏通。
實(shí)用
�。�6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進(jìn)行沉降觀(guān)測并記錄；
對測量點(diǎn)、原始坐標和高程點(diǎn)做好保護。
5.2.2氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號，將在24 小時(shí)內將影響施工區域時(shí)：
�。�1）項目部合理安排施工，停止須連續施工的工序作業(yè)。
�。�2）落實(shí)機械設備防臺措施：用地錨加固塔吊、龍門(mén)吊、攪拌樓。
�。�3）落實(shí)臨時(shí)設施防臺措施：加固臨時(shí)板房、民工宿舍。
�。�4）落實(shí)安全用電措施：全面排查電源線(xiàn)、配電箱和開(kāi)關(guān)，消除安全；
加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。
�。�5）將受影響的船舶聯(lián)系避風(fēng)錨地，做好拖航準備工作。
5.2.3當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號，將在12小時(shí)內將影響施工區域，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續時(shí)：
�。�1）各單位防臺工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。
�。�2）落實(shí)防雨、防洪措施：施工現場(chǎng)所有材料、機械設備、用電設施和臨時(shí)設施落實(shí)防雨措施；
清理排洪管溝，保證排水暢通。
�。�3）嚴格執行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取相應措施。
5.2.4當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號，將在12小時(shí)內將影響施工區域，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續
�。�1）嚴格執行值班和巡查制度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
5.2.5當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號，12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影
實(shí)用
響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續時(shí)：
�。�1）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；
�。�2）人員應盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應急指揮中心隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
�。�3）一旦出現險情，迅速組織搶險救災，并及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)報告，尋求支援。
�。�4）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)報告，按有關(guān)規定對事故進(jìn)行妥善處理。
5預案管理
5.1 培訓
5.1.1應急預案制定后，按計劃組織各部門(mén)進(jìn)行有效的培訓，從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
�。�1）每年進(jìn)行一次培訓；
�。�2）新加入人員及時(shí)培訓。
5.1.2培訓的主要內容有：
�。�1）暴雨、臺風(fēng)預警信號；
�。�2）事故報警；
�。�3）緊急情況下的安全疏散；
�。�4）現場(chǎng)搶救安全知識。
5.2 演練
項目部按照假設的事故情景，每年至少組織一次現場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。
實(shí)用
6預案修訂與完善
6.1為了能把新技術(shù)和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫(xiě)。
6.2對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預案及時(shí)更新。
6.3在實(shí)踐和演習中提高水平，對預案進(jìn)一步合理化。
防臺防汛應急預案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目（副）經(jīng)理?yè)�，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況，對存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的'準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長(cháng)：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1
�、艏墤表憫�
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實(shí)，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
�、芗芸站�(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。
�、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò )保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2
�、蠹墤表憫�
�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。
�、凼┕がF場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則，做好人員轉移工作。
�、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開(kāi)挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò )確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3
�、蚣墤表憫�
�、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應對措施。
�、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。
3.4
�、窦墤表憫�
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。
�、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
�、蹜碧幚黻犖樘幱谂R戰狀態(tài)。
4.應急保障
�、龠\用短信平臺，及時(shí)向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預警信息，根據媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災害預警信息，及時(shí)做好工地防汛防臺工作。
�、诟黜椖坎繎绰氊熀皖A案要求，組織相應的救援力量，落實(shí)和配備好防汛防臺物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。
�、蹖M(jìn)入預案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
�、鼙３滞ㄓ崟惩�，及時(shí)報送相關(guān)信息。
�、莅l(fā)生險情，迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。
�、薇匾獣r(shí)與消防部門(mén)協(xié)作搶險，請求公安部門(mén)配合，組織疏散群眾，維持現場(chǎng)秩序。
�、叱霈F傷員立即與急救中心和就近醫院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備，確保傷員得到及時(shí)救治。
5.救災力量調集
�、偻诰驒C1臺、自卸車(chē)2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
�、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防臺防汛應急預案 篇7
為排除汛期安全隱患，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報，應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng)，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實(shí)施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監督小組，選好小組長(cháng)，要求各小組的學(xué)生互相監督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮，配合學(xué)校的應急預案，實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的'安全防險情況，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節追究責任人的責任。
防臺防汛應急預案 篇8
一、編制目的和依據
為了做好預防和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等帶來(lái)的各種自然災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護學(xué)校穩定，保障我園的正常教育教學(xué)秩序，根據搶險救災的需要，依據《水法》、《防洪法》等法律法規和《防汛抗旱應急預案》、等規定，結合本園實(shí)際，制定本預案。
二、基本情況
我園位于�！伶偂粮酃贰痢痢撂�，現有幼兒381名，教職員工36名。幼兒園南面為東海學(xué)校中學(xué)部，北面為小學(xué)部，我園正處于中間位置，遇暴雨、洪水、臺風(fēng)等災害性天氣的出現，由于排水問(wèn)題受限，可能會(huì )造成排水受堵，將會(huì )影響正常教學(xué)和師生出入，我園在改建下水道的基礎上，加強防汛防臺預案建設。
三、適用范圍
本預案適用于本園范圍內洪澇臺災害的預防及應急處置。
四、應急處置部門(mén)與職責
法人代表園長(cháng)為第一責任人，成立應急工作小組，組長(cháng)為具體責任人。
1、應急工作小組
組長(cháng)：傅×慧(園長(cháng))聯(lián)系電話(huà)
副組長(cháng)：陳×萍（后勤主任）聯(lián)系電話(huà)
蔡×英（安全干部）聯(lián)系電話(huà)
組員：付×安（保健教師）聯(lián)系電話(huà)：
張×（科研組長(cháng)）聯(lián)系電話(huà)：
吳××（教研組長(cháng)）聯(lián)系電話(huà)：
王×靜（教研組長(cháng)）聯(lián)系電話(huà):
趙×娜（教研組長(cháng)）聯(lián)系電話(huà):
陶炎龍（工作人員）聯(lián)系電話(huà)：
嚴×芳（后勤人員）聯(lián)系電話(huà)：
朱×（保安）聯(lián)系電話(huà)：
顧×兵（保安）聯(lián)系電話(huà)：
2、工作小組主要職責：
在區、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導下，組織、指導、協(xié)調學(xué)校的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應急預案；組織開(kāi)展本園的防汛防臺工作檢查，處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執行上級防汛防臺指揮命令；遇重大災情時(shí)傳達停課、師生轉移等命令；指導本校搶險自救和災后處置工作；組織開(kāi)展災情調查統計，并向上級部門(mén)報告；指導并開(kāi)展災后救助。
3、幼兒園處、室職責
園長(cháng)室職責：承辦本園防汛防臺工作小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng)，檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調和參與幼兒園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。
后勤處職責：負責校舍的維修管理；學(xué)校的`各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置；開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作；指導學(xué)校衛生防疫工作，預防疾病流行；做好后勤保障和災后重建。
保教處職責：負責師生安撫工作；負責學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育。
工會(huì )職責：向上級部門(mén)報告防臺防汛工作開(kāi)展情況和災情發(fā)展情況；對外聯(lián)絡(luò )、信息資料收集。
4、預防辦法和措施
�。�1）落實(shí)臺汛災害預警員
根據學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災害隱患點(diǎn)，確定陳建萍為預警員，負責臺訊災害的預警，隨時(shí)向工作組長(cháng)匯報警戒情況。
�。�2）防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開(kāi)展防汛防臺檢查，發(fā)現有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。
�。�3）臺汛及次生災害預警
可能受臺風(fēng)、降雨影響的地區，防汛防臺工作小組應加強值班，與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系，了解臺風(fēng)動(dòng)向和降雨情況，針對可能出現的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內澇等災害，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向師生、家長(cháng)和社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
5、應急處置
6、信息報告
臺汛影響后，學(xué)校根據受災情況向上級部門(mén)報告，出現嚴重災情撥打緊急電話(huà)。
�。�1）一般災情。事故無(wú)人員死亡，財產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下，在半小時(shí)內口頭向局應急辦報告，災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報局應急辦。
�。�2）重、特大災情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬(wàn)元及以上，應當在半小時(shí)內口頭向新區、教育局應急辦報告，災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報新區、教育局應急辦。
�。�3）災情報告的必要內容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
7、事件處置程序
為更有效的處置應急情況，應急工作小組下設專(zhuān)項工作小組。
�。�1）通訊聯(lián)絡(luò )小組及職責
組長(cháng)：張×聯(lián)系電話(huà)：
組員：吳××聯(lián)系電話(huà)：
�。�2）在預防和處置中加強與通信管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，保障防汛防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
�。�3）與新區、教育局應急辦、鎮政府等有關(guān)職能部門(mén)保持聯(lián)系，加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò )，確保防汛防臺抗災信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
�。�4）出現重大災情及時(shí)與公安、消防、醫院取得聯(lián)系，出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯(lián)系。
�。�5）加強與當地防汛防旱指揮機構的聯(lián)絡(luò )，確保臺汛預報信息的準確性和及時(shí)性。
8、應急搶險小組及職責：
組長(cháng)：蔡×英聯(lián)系電話(huà)：
組員：王×靜聯(lián)系電話(huà):
陶×龍聯(lián)系電話(huà)：
�。�1）接到防臺汛預警后，對幼兒園下水道進(jìn)行疏通，檢查門(mén)窗、懸掛物，發(fā)現隱患馬上整改，檢查重點(diǎn)部門(mén)、食堂，制定重要物品轉移方案并及時(shí)轉移。貯備防臺汛物資，根據預警級別及時(shí)組建必要的教職工搶險隊伍。
�。�2）出現一般災情時(shí)加強視察巡邏，及時(shí)處理隱患，保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時(shí)配合公安、消防、解放軍、武警部隊進(jìn)行搶險救災工作，配備教職工搶險隊伍，保障學(xué)校搶險救災工作的順利開(kāi)展。
�。�3）加強防臺汛期間的值班工作，保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。
9、救護轉移小組及工作職責：
組長(cháng)：付×安聯(lián)系電話(huà)：
組員：各班班主任
�。�1）出現災情時(shí)，組織師生轉移到地勢較高的安全地帶，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
�。�2）發(fā)揚人道主義精神，收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。
�。�3）發(fā)現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護，通知通訊聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系醫院。
10、后勤保障小組及工作職責：
組長(cháng)：陳×萍聯(lián)系電話(huà)：
組員：朱×聯(lián)系電話(huà)：
嚴×芳聯(lián)系電話(huà)：
�。�1）加強與當地政府的聯(lián)絡(luò )，確保學(xué)校搶險救災的物資需要。
�。�2）籌措搶險救災資金，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，做好救災款的使用、發(fā)放。
�。�3）協(xié)調聯(lián)系教育局、當地政府職能部門(mén)，提高調度水平和防汛防臺搶險能力。
�。�4）加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
�。�5）提供本校的避災場(chǎng)所，設立標志，確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的師生和群眾能及時(shí)躲避。
�。�6）加強與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
�。�7）加強與交通運輸部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，保障防汛防臺抗災人員、救災物資運輸和車(chē)輛調配。
�。�8）加強與衛生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，協(xié)助做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
�。�9）加強與當地政府的聯(lián)絡(luò )，確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
11、安撫宣傳組及工作職責：
組長(cháng)：張×聯(lián)系電話(huà)：
組員：趙×娜聯(lián)系電話(huà)：
�。�1）加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
�。�2)結合本校的實(shí)際，采取多種組織形式，開(kāi)展定期與不定期培訓，每年汛前至少組織一次培訓。
(3)發(fā)生災情后做好學(xué)生的思想工作，避免造成師生恐慌，安撫接待學(xué)生家長(cháng)。
13、善后處置措施
�。�1）救災
臺汛災害發(fā)生后，學(xué)校防汛防臺工作小組應組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，做好學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作。
�。�2）救濟救助
積極協(xié)調民政部門(mén)，做好受災師生的生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物，組織安置受災師生，做好受災師生臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
�。�3）醫療救治與衛生防疫
積極協(xié)調衛生部門(mén)，搶救因災傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理，對學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。
�。�4）校舍修復
組織力量，盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施，爭取盡快復課。對在事故中遭到破壞的園舍，請專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定，能修復的及時(shí)修復，不能修復的要采取隔斷措施，并限期拆除。
�。�5）防汛防臺工作評估
每次臺汛過(guò)后，防汛防臺領(lǐng)導小組應針對防汛防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節，進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估�？偨Y經(jīng)驗，找出問(wèn)題，進(jìn)一步做好防汛防臺抗災工作。
四、注意事項
1、預案管理與更新
本預案由本校防汛防臺工作小組制定，由幼兒園第一責任人批準實(shí)施，定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。
2、獎勵與責任追究
對防汛防臺工作作出突出貢獻的小組和個(gè)人，由幼兒園防汛防臺工作小組或報請區防汛防臺指揮部給予表彰；對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
3、解釋部門(mén)：防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應急工作小組負責解釋。
防臺防汛應急預案 篇9
夏季來(lái)臨，暴雨增多，為確保世博會(huì )期間的防汛安全，本著(zhù)“預防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責任，居安思危，警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長(cháng)莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告，視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。
2、副總指揮：副園長(cháng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔任，分工負責事故的.現場(chǎng)救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長(cháng)莊蘭英任組長(cháng)。
其職能主要有：
�。�1）盡速到達現場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
�。�4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。
�。�5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場(chǎng)控制小組：由副園長(cháng)虞建珍擔任組長(cháng)。
成員：周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是：
�。�1）控制現場(chǎng)，維護秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
�。�3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀(guān)，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。
�。�4）盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長(cháng)。
組員：保育員等。
主要職責有：
�。�1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。
�。�2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(cháng)保持聯(lián)系。
�。�3）接待趕到醫院的家長(cháng)，并說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過(guò)激情況，做好解釋說(shuō)明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長(cháng)。
成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。
�。�2）必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
�。�3）做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作，必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長(cháng)。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫(xiě)書(shū)面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數據的分類(lèi)統計、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內形成完整的書(shū)面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
�。�1 ）遇災害時(shí)，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時(shí)要加強巡邏檢查，發(fā)現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專(zhuān)人負責，以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊作用，有電線(xiàn)桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng)，防止人員傷亡，醫務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
防臺防汛應急預案 篇10
1.總則
1.1編制目的為了貫徹落實(shí)政府、市、和浦東新區防汛指揮部及公司有關(guān)精神，高效自覺(jué)的做好物業(yè)管理防汛防臺工作，及時(shí)處置突發(fā)性災害事故，最大限度的減輕事故造成的損失，保障客戶(hù)的生命財產(chǎn)安全，結合項目處的實(shí)際，特制訂本預案。
1.2 編制依據
依據《上海市防汛防臺專(zhuān)項應急預案》、《上海市防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定，編制本預案。
2.組織體系及主要職責
2.1 應急小組組織機構圖 具體名單詳見(jiàn)《防臺防汛應急小組名單》
2.2 應急小組主要職責 項目處成立防臺防汛應急工作小組，做好防臺防汛的預防處置工作。根據防保潔搶險組和當班人員 工程搶險組和當班人員 保安搶險組和當班人員
組長(cháng)公司分管副總或區域總經(jīng)理
副組長(cháng)項目經(jīng)理
工程部 負責人
保安部 負責人
保潔部 負責人
客戶(hù) 聯(lián)絡(luò )組
綠化 聯(lián)絡(luò )員
臺防汛工作需要，編制相關(guān)預算，申購相關(guān)防臺防汛物資，并做好管理和監督工作。加強對員工預防臺風(fēng)汛期的安全知識教育，加強對項目?jì)炔堪踩[患的排查治理工作。遇重大災害，應及時(shí)將災害情況上報公司。
3.災害預防
進(jìn)入臺風(fēng)季節，應急小組應根據本市防臺防汛的特點(diǎn)和氣象部門(mén)的預測，做好以下預防工作。
3.1 結合實(shí)際，修訂完善應對臺風(fēng)、汛期的有關(guān)規章、制度和預案。
3.2 做好防臺防汛設施、設備的檢查保養工作。
3.3 關(guān)注天氣情況，及時(shí)排空雨水井。
3.4 加強臺風(fēng)、暴雨天氣條件下的生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓。
3.5 加強隱患排查治理工作。
3.6 加強應對物資、裝備檢查。
3.7 加強防臺防汛知識的宣傳教育。
3.8 開(kāi)展對防臺防汛的應急演練。
3.9 加強應急值守。
3.10 做好應對的其它準備工作。
4.響應等級：
按照突發(fā)公共事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，將實(shí)施“藍、黃、橙、紅”四色預警和Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級響應。
4.1 市防汛辦發(fā)布藍色預警，實(shí)施Ⅳ級響應標準。
4.1.1 各部門(mén)進(jìn)入工作崗位，加強巡邏，做好防汛防臺的各項準備。
4.1.2 工程部、保安部檢查防臺防汛物資的落實(shí)情況，設專(zhuān)人保管，確保應急情況下隨時(shí)緊急調用。
4.1.3 各部門(mén)做好自查、自檢工作，制訂相應的防范措施。
4.1.4 確保信息暢通，監視汛情的發(fā)展，及時(shí)收集有關(guān)信息，接收、傳遞上級的各項指令。
4.1.5 搶險隊伍進(jìn)入準備狀態(tài)。
4.2 市防汛辦發(fā)布黃色預警，實(shí)施Ⅲ級響應標準。
4.2.1 各部門(mén)進(jìn)入工作崗位，加強巡邏，指揮人員迅速到崗，根據各自崗位的職責開(kāi)展工作。
4.2.2 客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組向客戶(hù)做好防臺防汛宣傳工作。
4.2.3 工程部檢查室外易墜附加物是否松動(dòng)，屋面地漏是否暢通等。綠化聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系綠化外包公司對高大樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固。
4.2.4 各部門(mén)配合及時(shí)排除管轄區域內的積水。
4.2.5 有關(guān)防汛情況及時(shí)向領(lǐng)導匯報，確保信息暢通，監視訊情的發(fā)展，及時(shí)收集有關(guān)信息，接收傳遞上級的各項指令。
4.2.6 搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)。
4.3 市防汛辦發(fā)布橙色預警，實(shí)施Ⅱ級響應標準。
4.3.1 根據上級要求召開(kāi)緊急會(huì )議，布置工作。
4.3.2 客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組發(fā)放防臺防汛前的通告，告知客戶(hù)在臺風(fēng)期、汛期中加強防范，關(guān)門(mén)關(guān)窗，防止墜物傷人，一旦室內進(jìn)水，立刻切斷電源防止觸電。
4.3.3 暫停一切室外施工，落實(shí)房屋安全度汛措施。
4.3.4 搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)。
4.4 市防汛辦發(fā)布紅色預警，實(shí)施Ⅰ級響應標準。
4.4.1 相關(guān)人員進(jìn)入工作崗位，加強值班。
4.4.2 指揮人員迅速到崗，根據各自崗位責任，開(kāi)展工作。根據上級要求召開(kāi)緊急會(huì )議，布置工作。
4.4.3 客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組向客戶(hù)強調防汛防臺事宜。
4.4.4 有關(guān)防汛情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
4.4.5 搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài)。
5.應急處置（見(jiàn)第 23 頁(yè)流程圖）
5.1 防汛防臺前的工作
5.1.1 相關(guān)部門(mén)負責對責任范圍及所管轄搶險物資進(jìn)行檢查，并將結果上報。
5.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。
5.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。
5.1.4 保潔部在防汛防臺前對區域外圍影響雨季排水的雜物進(jìn)行清理，對管理區域的下水道、窨溝等設施進(jìn)行疏通。
5.1.5 副組長(cháng)負責監督檢查各部門(mén)搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專(zhuān)項會(huì )議布置防汛防臺工作，負責對各部門(mén)的責任范圍及所管轄物資進(jìn)行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長(cháng)。
5.2 防汛防臺期間的工作
5.2.1 防臺防汛應急小組副組長(cháng)負責現場(chǎng)指揮，協(xié)調各部門(mén)的防汛搶險工作有條不紊的進(jìn)行。
5.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽(tīng)從統一指揮做到忙而不亂。
5.2.3 針對事發(fā)地的現場(chǎng)情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實(shí)安全搶險用具。
5.2.4 客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系客戶(hù)有無(wú)受災，并詢(xún)問(wèn)是否需要物業(yè)幫助。
5.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時(shí)進(jìn)行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時(shí)使用排水泵幫助抽水至暢通的下水道。
5.2.6 外圍保潔人員進(jìn)行巡視，發(fā)現有積水情況及時(shí)清除，在人員進(jìn)出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時(shí)清除積水。
5.2.7 如遇大風(fēng)和暴雨出現，區域內綠化樹(shù)木倒伏，綠化專(zhuān)員聯(lián)系綠化保養單位組織人員扶正或清除樹(shù)木，并清理道路等。
5.2.8 加強對所轄區域的巡邏，發(fā)現險情按響應等級及時(shí)匯報，并組織人員進(jìn)行搶險，防止事態(tài)擴大，支援嚴重積水地區的應急排澇工作。
6.后期處置
6.1 清理?yè)岆U現場(chǎng)恢復日常營(yíng)運狀況。
6.2 工程部清點(diǎn)搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統計以后上報。
6.3 副組長(cháng)對所轄區域里外仔細檢查，確認無(wú)隱患，并對整個(gè)防汛搶險過(guò)程做好記錄備案。
6.4 綠化聯(lián)絡(luò )員督促綠化保養單位對花草樹(shù)木的加固，整枝和倒伏樹(shù)木的搶排險工作。
6.5 保潔部清掃管理區域內的馬路，走道，清除臺風(fēng)所帶來(lái)的痕跡。
6.6 各部門(mén)總結工作經(jīng)驗，擬定須改進(jìn)的措施。
7.應急保障
7.1 通訊與信息保障
加強與各部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，保障防汛防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )；及時(shí)關(guān)注廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，了解天氣動(dòng)態(tài)。
7.2 應急隊伍保障
加強與公司和兄弟項目聯(lián)絡(luò )，并組建必要的項目?jì)炔繎睋岆U隊伍，保障項目?jì)炔繐岆U救災工作的人力支持。
7.3 物資保障 加強與業(yè)主單位和公司內部的聯(lián)絡(luò )，確保項目搶險救災的物資需要。
7.4 資金保障 積極爭取業(yè)主單位和公司相關(guān)部門(mén)的支持，并加強與財政、民政等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，籌措搶險救災資金，做好救災資金使用。
7.5 治安保障 加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，做好項目?jì)炔康闹伟补ぷ鳌?/p>
7.6 電力保障 加強與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，確保供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
7.7 醫療衛生保障 加強與衛生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，做好項目的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好項目疾病免疫和項目?jì)炔抗矆?chǎng)所消毒工作。
培訓內容：
1.1 防汛防臺前的工作
1.1.1 相關(guān)部門(mén)負責對責任范圍及所管轄搶險物資進(jìn)行檢查，并將結果上報。自上而下，從里到外，全面對物業(yè)進(jìn)行檢查（包括屋頂），發(fā)現屋頂有雜物，保潔部及時(shí)清除；檢查室外的`廣告牌、霓虹燈，發(fā)現有缺陷的工程部及時(shí)加固，發(fā)現不牢靠客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組責令所屬單位加固，以防高空墜物傷人。
1.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。排水管道要經(jīng)常疏通養護，發(fā)現有堵塞的情況及時(shí)疏通。工程部組織人員對防汛設施（如潛水泵，集水井，配電系統等）再次檢查。確保在緊急情況下的兩路供電以及正常的排澇能力。落實(shí)專(zhuān)人，經(jīng)常維修養護好設備，保持設備完好率，遇到突發(fā)天氣，及時(shí)進(jìn)崗到位，迅速起動(dòng)排水設備進(jìn)行緊急排澇。
1.1.3 提前做好搶險物資的準備及檢查工作，確定具體放置位置。準備好防臺防汛的物資（如黃沙、編制袋、潛水泵、拖線(xiàn)板、堵水擋板、應急伸縮梯、應急燈、雨衣、雨鞋等）。搶險物資要明確專(zhuān)人負責，以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
1.1.4 保潔部在防汛防臺前對區域外圍包括各花壇，清除枯枝敗葉以及塑料袋等影響雨季排水的雜物進(jìn)行清理，對管理區域的下水道、窨溝等設施進(jìn)行疏通，清除雜物、泥沙，確保排水暢通。特別是樓層通道和頂樓天臺的地漏是否暢通。
1.1.5 副組長(cháng)負責監督檢查各部門(mén)搶險物資是否齊全，設備是否完好，應急能力是否具備，組織專(zhuān)項會(huì )議布置防汛防臺工作，負責對各部門(mén)的責任范圍及所管轄物資進(jìn)行每十天檢查一次，并將檢查結果報組長(cháng)。
1.2 防汛防臺期間的工作
1.2.1 防臺防汛應急小組副組長(cháng)負責現場(chǎng)指揮，協(xié)調各部門(mén)的防汛搶險工作有條不紊的進(jìn)行。
1.2.2 搶險小組成員各就各位，明確分工，搶險工具物資一應具備，聽(tīng)從統一指揮做到忙而不亂。
1.2.3 針對事發(fā)地的現場(chǎng)情況，做好搶險人員的安全保護措施，落實(shí)安全搶險用具。
1.2.4 客戶(hù)聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系客戶(hù)有無(wú)受災，并詢(xún)問(wèn)是否需要物業(yè)幫助。
1.2.5 工程部對高處物搖搖欲墜的情況及時(shí)進(jìn)行處理，易積水的地方要積極排水，如有下水道堵塞要臨時(shí)使用排水泵幫助抽水至暢通的下水道。
1.2.6 外圍保潔人員進(jìn)行巡視，發(fā)現有積水情況及時(shí)清除，在人員進(jìn)出頻繁的通道，要掛小心路滑的標識牌，并用吸水機及拖把及時(shí)清除積水。
1.2.7 如遇大風(fēng)和暴雨出現，區域內綠化樹(shù)木倒伏，綠化專(zhuān)員聯(lián)系綠化保養單位組織人員扶正或清除樹(shù)木，并清理道路等。
1.2.8 加強對所轄區域的巡邏，發(fā)現險情按響應等級及時(shí)匯報，并組織人員進(jìn)行搶險，防止事態(tài)擴大，支援嚴重積水地區的應急排澇工作。
2.后期處置
2.1 清理?yè)岆U現場(chǎng)恢復日常營(yíng)運狀況。
2.2 工程部清點(diǎn)搶險物資，做好記錄，并放回原處，補充物資消耗，并將汛災造成的設施設備物資的損失情況統計以后上報。
2.3 副組長(cháng)對所轄區域里外仔細檢查，確認無(wú)隱患，并對整個(gè)防汛搶險過(guò)程做好記錄備案。
2.4 綠化聯(lián)絡(luò )員督促綠化保養單位對花草樹(shù)木的加固，整枝和倒伏樹(shù)木的搶排險工作。
2.5 保潔部清掃管理區域內的馬路，走道，清除臺風(fēng)所帶來(lái)的痕跡。
2.6 各部門(mén)總結工作經(jīng)驗，擬定須改進(jìn)的措施。
防臺防汛應急預案 篇11
1 總則
1．1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1．2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和相關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1．3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
�。�1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責；按照行政區域實(shí)行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關(guān)部門(mén)按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
�。�3）依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
�。�4）快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時(shí)，當地政府應迅速響應，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
�。�5）抓好“四進(jìn)”，加強基層。堅持應急管理進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實(shí)各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指），負責領(lǐng)導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)擔任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(cháng)擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導、縣應急管理局局長(cháng)、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣自然資源和規劃局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(mén)（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類(lèi)應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關(guān)規定、規程、方法等；組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問(wèn)題；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
�。�1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專(zhuān)項預案，組織開(kāi)展并指導預案演練；指導、組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開(kāi)展災害應急處置工作；指導協(xié)調水旱災害防治工作；會(huì )同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實(shí)�；返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
�。�2）縣水務(wù)局：承擔實(shí)時(shí)水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
�。�3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作；指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；指導開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作；監督、指導災后林業(yè)救災恢復技術(shù)指導，調查核實(shí)林業(yè)災情；及時(shí)向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
�。�4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣進(jìn)行分析預測并滾動(dòng)預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
�。�5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務(wù)部隊之間的協(xié)調工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災相關(guān)保障工作；協(xié)助當地政府轉移危險地區的群眾。
�。�6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發(fā)與汛情災情有關(guān)的新聞。
�。�7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時(shí)播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
�。�8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調工作；協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
�。�9）縣經(jīng)濟商務(wù)局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門(mén)的動(dòng)用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應。
�。�10）縣教育局：負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學(xué)校災后恢復。
�。�11）縣公安局：負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會(huì )秩序；組織對積水道路、災區道路實(shí)施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
�。�12）縣民政局：負責應急救援類(lèi)社會(huì )組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會(huì )組織參與防災、救災、減災活動(dòng)。
�。�13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
�。�14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經(jīng)費，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
�。�15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關(guān)單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實(shí)、上報建設系統因災受損情況。
�。�16）縣交通運輸局：監督、指導相關(guān)單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著(zhù)力保障交通干線(xiàn)和搶險救災重要線(xiàn)路應急通行；協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制；組織落實(shí)搶險救災車(chē)輛；調查、核實(shí)、上報交通運輸系統因災受損情況。
�。�17）縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災后農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作；調查、核實(shí)、上報農業(yè)系統因災受損情況。
�。�18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點(diǎn)的巡視檢查，監督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區關(guān)閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂(lè )防汛防臺安全管理工作。
�。�19）縣衛生健康局：負責組織協(xié)調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報告災區疫情與防治意見(jiàn)。
�。�20）縣綜合行政執法局：負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶(hù)外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
�。�21）縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社：負責組織落實(shí)防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
�。�22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時(shí)搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實(shí)、上報電力系統因災受損情況。
�。�23）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)（單位）：負責做好現場(chǎng)應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
�。�24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調各金融機構按規定及時(shí)發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門(mén)做好災區投保單位或個(gè)人受災損失的理賠工作。
�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實(shí)施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，協(xié)助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
�。�26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局�？h防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開(kāi)展突發(fā)事件的應急處置工作；及時(shí)傳達縣防指領(lǐng)導的工作指示；督促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態(tài)下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關(guān)洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開(kāi)展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務(wù)，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專(zhuān)家咨詢(xún)機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治、水資源應急配置等專(zhuān)家庫，為防汛防臺抗旱指揮提供專(zhuān)家咨詢(xún)。
2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉鎮（街道）、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區、危房、船只、公路和避災場(chǎng)所等設立責任區網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)保證水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；
�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；
�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警；
�。�4）較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 4.0 萬(wàn)人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；
�。�2）某一區域出現短歷時(shí)強降雨，3 小時(shí)超過(guò) 200 毫米，并出現重大災害；
�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小
�。�2）型水庫發(fā)生險情；
�。�4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，并危及公共安全；
�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警；
�。�6）較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 3.0 萬(wàn)人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)警戒水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；
�。�2）某一區域出現短時(shí)強降雨，3 小時(shí)達 150～200 毫米，并出現較大災害；
�。�3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警；
�。�5）全縣較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過(guò) 2.0 萬(wàn)人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程；
�。�2）某一區域出現短歷時(shí)強降雨，3 小時(shí)達 100～150毫米，并出現一般災害
�。�3）重要山塘發(fā)生險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警；
�。�5）7~10 月全縣較大范圍內（三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上）連續干旱 20 天以上，且飲水困難人數超過(guò) 1.0 萬(wàn)人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí)，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時(shí)調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析；做到安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門(mén)開(kāi)展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時(shí)準確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業(yè)應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質(zhì)災害監測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監測預警員，落實(shí)監測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4．1．4 防汛防臺檢查。
�。�1）縣防指應當在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現防汛安全問(wèn)題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
�。�2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網(wǎng)絡(luò )）的防汛防臺檢查，發(fā)現問(wèn)題，責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。
4．2 預防預警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門(mén)應加強對當地臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報，并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛防旱指揮機構；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風(fēng)災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備；當江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時(shí)內報到縣防指辦，為縣防指構適時(shí)指揮決策提供依據。
4．2．2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則，應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當地政府應迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向縣防指準確報告。
當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向主管部門(mén)和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應在最快時(shí)間內向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
4．2．3 洪澇災情信息。
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）及時(shí)向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時(shí)內將初步情況報到縣防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
4．2．4 旱情信息。
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動(dòng)。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個(gè)部分；牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類(lèi)病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會(huì )通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線(xiàn)各節制閘；對跨汛期施工的'水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)防汛防臺抗旱預案、防御臺風(fēng)應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關(guān)職能部門(mén)要根據行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)各類(lèi)預案。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門(mén)應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預警。
氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測，當出現強降雨時(shí)，將監測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會(huì )發(fā)布專(zhuān)項預警。
4．3．3 臺風(fēng)災害預警。
氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布�？赡苁芘_風(fēng)影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門(mén)應加強值班，關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對策，明確防御重點(diǎn)。
4．3．4 江河洪水預警。
�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向縣防指辦報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
�。�2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。
�。�3）水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
4．3．5 山洪、地質(zhì)災害預警。
縣水務(wù)局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時(shí)向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質(zhì)災害等監測預報預警，細化地質(zhì)災害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災害高風(fēng)險區、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監測網(wǎng)絡(luò )。
各鄉鎮（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀(guān)測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能受影響地區發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風(fēng)險點(diǎn)，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風(fēng)險排查和預警，并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4．3．7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時(shí)段長(cháng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時(shí)，縣防指應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、短信、警報等方式，向可能受影響地區發(fā)出警報，當地政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線(xiàn)路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
4．4 預警支持系統。
4．4．1 臺風(fēng)、水雨情監測網(wǎng)絡(luò )。
氣象、水務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強水雨情信息采集系統建設，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監測系統，確保及時(shí)準確地監
測到水雨情。
4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險圖。
縣防指應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖，并以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
4．4．3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動(dòng)應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動(dòng)相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
5．1Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
當出現特別重大（Ⅰ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
�。�1）縣防指指揮組織會(huì )商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導組織會(huì )商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非�？购灯��？h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議；向災害發(fā)生地派出專(zhuān)家工作組赴一線(xiàn)指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。
�。�2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協(xié)調縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商，動(dòng)員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
當出現重大（Ⅱ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
�。�1）縣防指指揮主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關(guān)工作；派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。
�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監督指導各地洪水調度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�3）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
當出現較大（Ⅲ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
�。�1）縣防指副指揮主持會(huì )商、進(jìn)行部署。加強值班，
密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關(guān)地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。
�。�2）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由主要領(lǐng)導主持會(huì )商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點(diǎn)；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
當出現一般（Ⅳ級）事件時(shí)，實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
�。�1）由縣防指辦主任組織會(huì )商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點(diǎn)和對策，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關(guān)工作意見(jiàn)；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關(guān)成員單位。
�。�2）災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）啟動(dòng)相應的應急響應，由主要領(lǐng)導主持會(huì )商，研究防御重點(diǎn)和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5．5 信息報送與處理。
�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續報。
5．6 指揮和調度。
�。�1）出現水旱災害后，事發(fā)地的鄉鎮（街道）應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報告；根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
�。�2）事發(fā)地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
5．7 搶險救災。
�。�1）出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
�。�2）事發(fā)地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
�。�3）事發(fā)地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)隊伍等實(shí)施。
�。�4）處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫療救護。
�。�1）事發(fā)地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
�。�2）搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由縣防指視情況作出決定；搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
�。�3）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
�。�4）事發(fā)地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
�。�5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
�。�6）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）應協(xié)助衛生部門(mén)，加強對受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護；必要時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（街道）可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
5．9 社會(huì )動(dòng)員與參與。
�。�1）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉鎮（街道）根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
�。�2）必要時(shí)可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
�。�1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
�。�2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6．1 通信與信息保障。
�。�1）電信部門(mén)負責協(xié)調各通信運營(yíng)單位保障抗洪搶險現場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營(yíng)企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現場(chǎng)救援和工程搶險保障。
�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿(mǎn)足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)�？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關(guān)負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
6．2．4 物資保障。
�。�1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉鎮（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據規定儲備防汛物資。
�。�2）物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥，及時(shí)補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當地防汛搶險物資不足時(shí)，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金的籌措、落實(shí)，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6．2．6 避災場(chǎng)所保障。
應急、民政、建設、教育等部門(mén)確定的避災場(chǎng)所，應設立標志，確保災害來(lái)臨時(shí)供處于危險區域的群眾躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門(mén)保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫療衛生保障。
衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6．2．10 社會(huì )動(dòng)員保障。
�。�1）防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
�。�2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分考慮調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級政府行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6．3 技術(shù)保障。
6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
�。�3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
�。�4）建立工程數據庫及重點(diǎn)防洪地區的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。
�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會(huì )商系統。
�。�7）建立防汛信息管理系統，實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。
6．4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應急、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門(mén)應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
�。�2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
�。�3）演練。每年縣防指組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7．1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關(guān)單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7．2 救濟救助。
應急部門(mén)組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7．3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
�。�1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7．5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
7．7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估；總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。
�。�1）洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
�。�2）干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。
�。�4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實(shí)施指揮決策的依據。
�。�5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。
�。�6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
�。�7）非�？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報告上級防指。在非�？购灯�，各級政府應當堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應當組織有關(guān)部門(mén)采取下列應急供水措施：一是臨時(shí)設置抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時(shí)應急取水行為。
�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門(mén)規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
�。�10）本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數�！耙韵隆辈缓緮�。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實(shí)施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門(mén)、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。
鄉鎮（街道）根據當地實(shí)際情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門(mén)制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門(mén)。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實(shí)施時(shí)間。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。
防臺防汛應急預案 篇12
為確保訊期工作順利進(jìn)行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著(zhù)“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案，主要內容包括：
一、防臺防汛領(lǐng)導小組及主要職責；
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)防護部位；
三、防臺防汛隊伍的組成；
四、防臺防汛的具體實(shí)施；
五、防臺防汛的法律責任及其它。
一、防臺防汛領(lǐng)導小組及主要職責
1、防臺防汛小組的組成：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2、防臺防汛小組的主要職責：
1）服從上海市防臺防汛指揮部的指揮；
2）制定重點(diǎn)防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防臺防汛方案；
3）收集臺風(fēng)、汛情情息，有針對性的做好防臺搶險工作；
4）建議防臺防汛預警制度，在汛期根據降雨和水情的.變化，做好防臺防汛預警工作；
5）建立防臺值班和巡查制度，發(fā)現險情及時(shí)報警；
6）建立和組織防臺防汛搶險隊伍，在發(fā)生臺風(fēng)時(shí)統一協(xié)調，及時(shí)趕到第一線(xiàn)搶險；
7）發(fā)生臺風(fēng)時(shí)，在現場(chǎng)組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟損失；
8）統籌安排防臺防汛資金的使用，負責防臺物資儲備和調配。
二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)預防部位
1、任務(wù)
1）貫徹執行防臺防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；
2）搶險、排險、救人；
3）保護酒店一層區域，地下室各機房、倉庫等重點(diǎn)防洪部位；
4）維持酒店秩序，確保正常經(jīng)營(yíng)。
2、要求
1）服從市防臺防汛指揮機構的領(lǐng)導和指揮，統一調度、統一行動(dòng)，局部利益服從全局利益；
2）主汛期，防臺防汛搶險領(lǐng)導小組要安排人員實(shí)行晝夜值班制度；
3）防臺防汛搶險領(lǐng)導小組在臺風(fēng)來(lái)臨之前，對酒店各區域進(jìn)行檢查，尤其是外圍、樓頂地段要時(shí)刻關(guān)注，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理、匯報，防患于未然；
4）凡在防臺防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責
防臺防汛搶險隊伍由各部門(mén)組成：
1、資金及物資保障組
組成單位：
組長(cháng)：
主要職責：
1）服從防臺防汛搶險領(lǐng)導小組的安排；
2）統籌安排防臺防汛搶險資金；
3）保障防臺防汛搶險資金的及時(shí)劃撥；
4）合理采購防臺防汛搶險物資，并充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；
5）在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應，并作好出入庫登記；
6）部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位：
組長(cháng)：
主要職責：
1）接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴災區進(jìn)行搶險及搶救工作；
2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、客房等主要部位進(jìn)行安全檢查，消除隱患；
3）服從防臺防汛搶險領(lǐng)導小組的指揮；
4）確保室內室外下水道的暢通；
5）在接到防臺防汛搶險領(lǐng)導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。
3、治安保衛及運輸組
組成單位：
組長(cháng)：
主要職責：
1）建立防臺防汛搶險警戒區；
2）負責酒店抗洪搶險區域的安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災設施、哄搶救災物資和公、私財產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。
3）保證交通道路的暢通；
4）保障防臺防汛搶險物資運輸及時(shí)到位；
5）搶救受傷人員和物資；
6）將傷員送往醫院。
4、后勤保障組
防臺防汛應急預案 篇13
配套道路工程
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防汛抗臺應急預案
職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
防汛防臺專(zhuān)項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的5人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合;屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導;科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目(副)經(jīng)理?yè)�，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況，對存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長(cháng)：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實(shí)，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐腵臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
�、芗芸站�(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。
�、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò )保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應急響應
�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。 ③施工現場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則，做好人員轉移工作。
�、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開(kāi)挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò )確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
�、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應對措施。
�、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態(tài)。
4.應急保障
根據上級部門(mén)有關(guān)防汛防臺工作的要求，為加強學(xué)校安全工作，切實(shí)保障全體師生的生命健康和財產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，積極應對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和損失，結合我校實(shí)際情況，提升學(xué)校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學(xué)校成立防汛防臺工作組，全面負責領(lǐng)導和指揮學(xué)校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長(cháng)擔任組長(cháng)，書(shū)記、安全員擔任副組長(cháng)，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：
(1)、負責制訂和完善學(xué)校防汛防臺應急預案;(組長(cháng)、副組長(cháng))
(2)、組織開(kāi)展防汛防臺檢查工作，及時(shí)處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;(組長(cháng))
(3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;(副組長(cháng))
(4)、遇重大災情時(shí)下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長(cháng)、教務(wù)處)
(5)、負責做好學(xué)校搶險自救和災后處置工作，將學(xué)校災情統計調查情況及時(shí)向上級部門(mén)報告;(總務(wù)處徐作良、會(huì )計)
(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(cháng)(總指揮)：副組長(cháng)(副總指揮)：
成員：
2、綜合協(xié)調隊
主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類(lèi)防汛防臺動(dòng)態(tài)消息，并按要求報送有關(guān)防汛信息，保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實(shí)學(xué)校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長(cháng)：
隊員：
3、人員轉移隊
主要職責：執行工作組下達的有關(guān)指令，負責執行人員、物資轉移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長(cháng)：
隊員：、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責：執行工作組下達的有關(guān)指令，負責執行突發(fā)險情搶險任務(wù);協(xié)助人員轉移隊進(jìn)行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協(xié)調隊做好有關(guān)安全檢查工作。
隊長(cháng)：
隊員：
二、應急預案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報后，應立即通知學(xué)校防汛防臺工作組，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發(fā)布的臺風(fēng)(暴雨)預警信號，動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長(cháng)到崗到位，啟動(dòng)防汛防臺機制。
2、綜合協(xié)調隊通知各部門(mén)、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點(diǎn)、相關(guān)設施設備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調隊加強值班，及時(shí)了解水雨情，并向全校師生及時(shí)傳達有關(guān)臺風(fēng)(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時(shí)人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學(xué)生轉移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(cháng)接送學(xué)生回家。
5、轉移易受澇區域物資，遇到人員、物資轉移困難時(shí)，應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風(fēng)預警解除階段)
當警報解除后，在臺風(fēng)暴雨及次生災害得到有效控制時(shí)，根據上級指令，宣布應急響應結束。學(xué)校防汛防臺工作組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究部署學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作，并做好災情統計和上報工作。若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間，學(xué)校設立專(zhuān)用防汛防臺指揮室。
防臺防汛應急預案 篇14
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會(huì )議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區域安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發(fā)公共事件專(zhuān)項及部門(mén)應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專(zhuān)項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專(zhuān)項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部?jì)确姥捶琅_突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。
本預案應當根據實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報上級審定、備案，預案構成種類(lèi)將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預案要以“實(shí)行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時(shí)搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現“三個(gè)轉變”，按照新時(shí)期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩定、祥和、安全的環(huán)境。
2 概況
2.1自然地理與社會(huì )經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場(chǎng)毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線(xiàn)全長(cháng)50.1公里，海塘和一線(xiàn)海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點(diǎn)位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時(shí)設施。
2.2防汛風(fēng)險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。
2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來(lái)的記載來(lái)看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線(xiàn)海塘長(cháng)度的58.82%，受災面積高達17.5萬(wàn)畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬(wàn)頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬(wàn)畝農田受淹，16800戶(hù)受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬(wàn)公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶(hù)人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬(wàn)元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來(lái)最高潮位，據不完全統計，經(jīng)濟損失達10858.5萬(wàn)元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹(shù)木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬(wàn)畝，水稻1.3萬(wàn)畝，蔬菜大棚5.6萬(wàn)畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬(wàn)畝，養殖業(yè)受損棚舍3萬(wàn)平方米，死亡家禽13.8萬(wàn)羽。全區共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶(hù)家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開(kāi)發(fā)（集團）公司工程損失約908萬(wàn)元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬(wàn)平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過(guò)程累積雨量最大為書(shū)院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹(shù)被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無(wú)人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬(wàn)畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì )給我區帶來(lái)頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會(huì )加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來(lái)大風(fēng)、暴雨等災害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會(huì )造成嚴重威脅。同時(shí)本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過(guò)境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來(lái)強對流天氣的增多，甚至出現“颮線(xiàn)”等天氣現象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來(lái)越強，局部地區的短時(shí)間內的強降雨也有增多趨勢，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會(huì )的重視和有關(guān)部門(mén)的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點(diǎn)防護對象
生活區、辦公區等臨時(shí)設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領(lǐng)導。
3.1 領(lǐng)導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時(shí)進(jìn)行應急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)布置現場(chǎng)搶險，保持與當地防抬、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
4 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風(fēng)災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時(shí)完成上級下達的防汛工程建設任務(wù)。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類(lèi)臺風(fēng)暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和自建通訊系統，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場(chǎng)下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現海塘、水閘發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動(dòng)
南匯區防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個(gè)響應等級，應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見(jiàn)附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號后；
(2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米；
(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶(hù)以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
(1)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
(1)市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
(3)各單位、各部門(mén)按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時(shí)進(jìn)行預抽空；
(7)加固戶(hù)外裝置，高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施；
(8)電力、通信等管線(xiàn)部門(mén)加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的量放水工作；
(10)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。
(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號后；
(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米；
(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區危害的；
(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶(hù)、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入經(jīng)常性戰備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；
(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監視災情，落實(shí)應對措施；
�。�4）高空、水上等戶(hù)外作業(yè)需采取專(zhuān)門(mén)的保護措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；
�。�5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
�。�6）一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工停止；
�。�7）消防部門(mén)加強備勤力量，做好搶排積水準備；
�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；
�。�9）綠化管理部門(mén)加緊對樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固和修剪；
�。�10）水上航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)；
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米；
�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；
�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶(hù)、淹沒(méi)農田1～5萬(wàn)畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動(dòng)
�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導，提請市政府召開(kāi)緊急會(huì )議，作出應急部署，并適時(shí)下達人員撤離指令；
�。�2）區防汛責任人和區防汛指揮部領(lǐng)導必須進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
�。�3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
�。�4）各級搶險隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入三級戰備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；
�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
�。�1）市民盡可能留在家中，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實(shí)各項防范措施；
�。�4）各類(lèi)建設工地停工，并對塔吊等設備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除；
�。�5）一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
�。�6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；
�。�7）消防官兵全部上崗待命；
�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；
�。�9）綠化、市政部門(mén)及時(shí)扶正、清除倒伏樹(shù)木；
�。�10）水、陸、等交通航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備；
�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米；
�。�3）主海塘決口；
�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶(hù)以上，或農田受淹5萬(wàn)畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）市政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商，市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時(shí)發(fā)表電視講話(huà)，動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險；
�。�2）區黨政領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；
�。�3）各級搶險隊伍進(jìn)入戰斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入二級戰備狀態(tài)，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務(wù)；
�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
�。�1）市民根據安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等；
�。�3）各類(lèi)學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專(zhuān)門(mén)的保護措施；
�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；
�。�5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據實(shí)際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進(jìn)，出現應急情況和嚴重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區應急委根據突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規定程序來(lái)決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門(mén)的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時(shí)，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時(shí)工棚內人員的情況進(jìn)行調查和統計，根據實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠(chǎng)房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，并登記造冊，同時(shí)根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點(diǎn)保障
撤離點(diǎn)的治安由所在地區的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區的`政府和有關(guān)單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區應急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮政府、園區管委會(huì )、上級主管部門(mén)。市民有義務(wù)通過(guò)110等報警、特服電話(huà)和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門(mén)和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區應急聯(lián)動(dòng)中心和區應急辦報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時(shí)內向區應急辦口頭匯報，一小時(shí)內書(shū)面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時(shí)報告正確，事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門(mén)。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
5.5應急結束
防汛防臺突發(fā)事件的結束需經(jīng)有關(guān)的權威部門(mén)宣布，并注意區別于現場(chǎng)搶救活動(dòng)的結束。
6 后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門(mén)，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問(wèn)災民，幫助他們解決吃穿住的問(wèn)題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復生產(chǎn)工作，穩定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個(gè)人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門(mén)妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會(huì )救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個(gè)人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時(shí)補充，同時(shí)根據汛情及時(shí)調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發(fā)生災情后，項目部應積極配合有關(guān)部門(mén)對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關(guān)部門(mén)調查，并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進(jìn)行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時(shí)修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設備臨時(shí)排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過(guò)電話(huà)、傳真機、網(wǎng)絡(luò )、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò )。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話(huà)：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專(zhuān)業(yè)保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線(xiàn)路等，及時(shí)向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門(mén)進(jìn)行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門(mén)做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場(chǎng)搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責，定點(diǎn)儲存，嚴禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時(shí)請求援助，再由專(zhuān)業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續擴大，則需要向上級部門(mén)報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話(huà)等。充分利用黑板報、宣傳欄、開(kāi)會(huì )學(xué)習等，進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實(shí)際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專(zhuān)項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調整。
8.4.2預案的實(shí)施本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
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