交通執法應急預案

　　在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編精心整理的交通執法應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

交通執法應急預案1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　加強南寧市轄區內由我市公安機關(guān)交通管理部門(mén)行使管轄權的高速公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我市高速公路）交通應急管理，切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置我市高速公路交通擁堵。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、公安部《高速公路交通應急管理程序規定》及自治區公安廳《廣西高速公路交通應急管理程序規定》的有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件，造成高速公路交通中斷和車(chē)輛滯留的，適用本預案。

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　2.啟動(dòng)條件

　　凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的，啟動(dòng)本預案：

　�。�1）達到高速公路一級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留嚴重影響相鄰三個(gè)以上�。▍^）高速公路通行的；

　�。�2）達到高速公路二級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上�。▍^）高速公路通行的。

　�。�3）達到高速公路三級應急響應的條件，即道路交通中斷24小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留影響區內相鄰三個(gè)以上地市轄區高速公路通行的。

　�。�4）達到高速公路四級應急響應的條件，即道路交通中斷12小時(shí)以上，造成車(chē)輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區內高速公路通行的。

　�。�5）達到高速公路一般應急響應的條件，即道路交通中斷6小時(shí)以上的，造成車(chē)輛滯留，影響本轄區高速公路通行的。

　　3.組織體系及職責任務(wù)

　　3.1領(lǐng)導小組

　　成立南寧市公安局高速公路交通應急管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）：

　　組長(cháng)：市公安局局長(cháng)

　　主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的領(lǐng)導與總協(xié)調。

　　副組長(cháng)：市公安局分管副局長(cháng)

　　主要職責：負責對我市高速公路應急響應處置的具體指揮與協(xié)調。

　　成員：我市高速公路沿線(xiàn)各公安分縣局主要領(lǐng)導、特警、巡警、交警支隊、消防支隊主要領(lǐng)導。（交通應急處置的交通運輸、高速公路管理、衛生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門(mén)及其職責由市級應急預案具體規定）

　　主要職責：在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按轄區及職責范圍劃分組織本單位應急響應處置相關(guān)工作。

　　3.2領(lǐng)導小組辦公室

　　設在市局指揮中心，由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責：在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮應急管理的樞紐作用，做好領(lǐng)導小組的決策參謀。做好應急處置信息的上傳下達，協(xié)助領(lǐng)導對有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調。及時(shí)收集、匯總、分析、上報各類(lèi)應急信息。

　　4.預警信息管理及響應啟動(dòng)

　　本局有關(guān)單位接到應急事件報警后，應當對事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認為已經(jīng)達到或即將達到應急響應啟動(dòng)條件的，應立即將事件情況報市局指揮中心。

　　市局指揮中心對有關(guān)信息進(jìn)行甄別后，確認達到或即將達到前述應急響應條件的，經(jīng)報領(lǐng)導小組領(lǐng)導批準后，向本局有關(guān)單位發(fā)布應急響應預警信息。各單位立即做好響應處置相關(guān)準備，組織開(kāi)展處置工作，并及時(shí)收集、上報事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　對于確認達到前述應急響應條件的，經(jīng)領(lǐng)導小組研究同意后，四級以下響應由市局宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，達到一、二、三級應急響應條件的由上級公安機關(guān)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)后，立即啟動(dòng)相應級別的應急預案。應急響應的有關(guān)信息，由市局新聞發(fā)布機構統一向社會(huì )發(fā)布。

　　對于達到四級響應條件且響應事件影響其他相鄰地市的'，市局指揮中心應事先聯(lián)絡(luò )相鄰地市公安機關(guān)有關(guān)應急部門(mén)，向上一級公安機關(guān)應急部門(mén)匯報有關(guān)情況，并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機關(guān)宣布啟動(dòng)相應級別的應急預案，宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，分別向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　啟動(dòng)一、二、三、四級響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部，由領(lǐng)導小組組長(cháng)任指揮長(cháng)，副組長(cháng)任副指揮長(cháng)，領(lǐng)導小組各成員單位領(lǐng)導任分指揮長(cháng)。

　　啟動(dòng)一般響應應急預案的，市局成立高速公路交通應急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局指揮部），由領(lǐng)導小組副組長(cháng)任指揮長(cháng)，領(lǐng)導小組各成員單位領(lǐng)導任分指揮長(cháng)。

　　5.應急響應

　　5.1現場(chǎng)處置機構

　　響應事件發(fā)生后，市局指揮部根據事件的嚴重程度、涉及范圍和應急處置、救援行動(dòng)的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　5.1.1現場(chǎng)指揮部主要職責：

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整交通疏導、救援方案和力量調配，作出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　5.1.2現場(chǎng)應急行動(dòng)組

　　現場(chǎng)指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據高速公路交通應急事件現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對應急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí)：

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達落實(shí)領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部指示，收集處理處置信息，搞好現場(chǎng)協(xié)調。

　�。�2）現場(chǎng)救援組：負責施救現場(chǎng)受困人員，疏散火場(chǎng)現場(chǎng)群眾，實(shí)施現場(chǎng)火場(chǎng)撲救。

　�。�3）現場(chǎng)調查組：協(xié)助搶救受傷人員，劃定警戒區，設置警戒標志，指揮駕駛人、乘客等人員進(jìn)入安全地帶�？刂普厥氯�，進(jìn)行現場(chǎng)勘查、收集證據，查清事故原因、事故性質(zhì)和責任，提出處理意見(jiàn)。

　�。�4）交通管控組：維護堵塞點(diǎn)現場(chǎng)周邊秩序，指揮車(chē)輛順序通過(guò)、有序停放，清理緊急通道。

　�。�5）分流疏導組（會(huì )同高速公路路政部門(mén)成立）：設置交通安全標志，打開(kāi)中央隔離設施，指揮車(chē)輛借道分流；或按照分流站口，設置交通安全標志，引導車(chē)輛駛離高速公路，負責告知堵段群眾堵車(chē)分流原因、時(shí)間、措施等事宜；

　�。�6）機動(dòng)勤務(wù)組：清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)，做好輔助性工作；負責借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。

　�。�7）治安保衛組：負責堵塞點(diǎn)現場(chǎng)及車(chē)輛擁堵沿線(xiàn)的安全保衛和治安秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責指導現場(chǎng)處置、救援方案的制定，為現場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�9）宣傳報道組：負責高速公路應急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�10）后勤保障組：負責應急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

　　根據不同原因引發(fā)的事件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，成立以下工作組：

　�。�11）醫療救護組(配合衛生部門(mén)成立)：負責做好傷亡人員的搶救、醫護和安置工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�12）交通清障組(配合交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位成立)：負責對造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理，恢復相關(guān)交通安全設施。

　�。�13）危險品處置組(配合環(huán)保部門(mén)成立)：負責制定危險品處置方案，清理危險品。

　　5.2應急響應流程

　�。�1）市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令，各單位按響應級別要求派出警力，趕赴現場(chǎng)。宣布成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮。

　�。�2）市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應急管理協(xié)作機制，視情況立即通報交通運輸、衛生醫療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）先行趕赴現場(chǎng)的單位向現場(chǎng)指揮部報告具體情況，現場(chǎng)指揮部向市局指揮部報告情況，提出交通應急響應的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機關(guān)相互通報情況。

　�。�4）現場(chǎng)指揮部區分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛交通事故、惡劣天氣、自然災害四類(lèi)不同情況，組織開(kāi)展救援、案件處理、道路清障和疏導分流等處置工作。

　�。�5）現場(chǎng)成功處置結束，車(chē)輛可以正常通行并不會(huì )出現新的堵塞時(shí)，由現場(chǎng)指揮部向市局指揮部報告情況，提出解除應急狀態(tài)的建議。

　�。�6）經(jīng)市局指揮部向上級公安機關(guān)請示，可以解除應急狀態(tài)的，向現場(chǎng)指揮部發(fā)出指令，并通報受影響的相鄰地市公安機關(guān)�，F場(chǎng)指揮部應迅速取消交通應急管理措施，盡快恢復交通，待道路交通暢通后組織警力有序撤離現場(chǎng)。

　　5.3具體處置措施

　　5.3.1疏導分流處置

　　根據高速公路交通應急事件現場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài)，決定采取一種或多種疏導分流措施，以減少高速公路擁堵排隊車(chē)輛數量。

　　5.3.1.1遠端分流疏導

　　選擇合適的高速公路收費站出口，引導車(chē)輛駛離高速公路的疏導分流措施。

　　遠端分流疏導工作程序：

　�。�1）由現場(chǎng)指揮部會(huì )商高速公路管理部門(mén)確定最合適的高速公路遠端分流站口；

　�。�2）分流疏導組引導站口前方排隊車(chē)輛駛離高速公路，并會(huì )同高速公路路政部門(mén)逐步在站口前方500米、200米、100米向來(lái)車(chē)方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標志；在站口前方50米用反光錐筒密集排列，并擺放一塊向右行駛導向標志，引導車(chē)輛駛出高速公路。

　　5.3.1.2同向放行疏導

　　在騰空一定車(chē)道就可以確保安全通行的情況下，根據排隊等候通行的車(chē)輛情況，騰空排隊車(chē)輛同向一條或一條以上車(chē)道，在確保安全的情況下緩慢放行的疏導分流措施。

　　同向放行疏導工作程序：

　�。�1）由現場(chǎng)調查組民警先行清障，騰空排隊車(chē)輛同向一條或一條以上車(chē)道。

　�。�2）交通管控組民警指揮臨近現場(chǎng)的車(chē)輛順序通過(guò)。

　�。�3）分流疏導組民警應會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左（右）道封閉”、“事故現場(chǎng)、減速慢行”、“左（右）道封閉”交通標志，引導車(chē)輛靠左（右）行駛，同時(shí)從現場(chǎng)后方１公里處每隔30米擺放（夜間或雨天20米）一個(gè)反光錐筒，一直擺放到現場(chǎng)，引導車(chē)輛駛入騰空車(chē)道通行。在現場(chǎng)后方500米處停放警車(chē)開(kāi)啟警燈，派民警通過(guò)喊話(huà)器提示車(chē)輛減速慢行，保障車(chē)輛順利通過(guò)。

　　5.3.1.3借道行駛分流

　　打開(kāi)現場(chǎng)前后活動(dòng)護欄或中央隔離帶，在對向車(chē)道用反光錐筒設立一條臨時(shí)通行車(chē)道，確保本車(chē)道車(chē)輛得以通行的疏導分流措施。

　　借道行駛分流具體工作程序：

　�。�1）與高速公路路政部門(mén)、養護部門(mén)會(huì )商，打開(kāi)被堵車(chē)輛前方的活動(dòng)護欄或切開(kāi)中央隔離帶，形成車(chē)輛可通行至對向車(chē)道的近端缺口；打開(kāi)經(jīng)過(guò)現場(chǎng)的活動(dòng)護欄或切開(kāi)中央隔離帶，形成車(chē)輛駛回原車(chē)道的遠端缺口；

　�。�2）會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)對向車(chē)道擺放交通標志：在遠端缺口前方200米（夜間或雨天500米）的對向車(chē)道的路肩上，依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標志；在遠端缺口前方50米的快車(chē)道上，依次擺放兩塊向右行駛導向標志，引導對向車(chē)道的來(lái)車(chē)靠右行駛；在遠端缺口處對向車(chē)道的快車(chē)道上反方向擺放一塊向右行駛導向標志（可與正方向擺放的向右行駛導向標志合為一塊雙面向右行駛標志），引導借道通行車(chē)輛向右通過(guò)遠端缺口駛回本車(chē)道；

　�。�3）會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)在對向車(chē)道擺放反光錐筒：從近端缺口位置開(kāi)始，在對向車(chē)道的快慢車(chē)分道線(xiàn)上，每隔30米（夜間或雨天20米）擺放一個(gè)反光錐筒，一直擺放到遠端缺口位置，形成臨時(shí)分流車(chē)道，保障雙向通行時(shí)能各行其道。

　�。�4）指揮車(chē)輛借道分流通過(guò)：交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護交通秩序，提醒車(chē)輛駕駛人減速慢行，安全駛入、駛出分流車(chē)輛。機動(dòng)備勤組民警要通過(guò)喊話(huà)對被疏導分流車(chē)輛進(jìn)行提示，確保車(chē)輛有序安全通過(guò)。

　　5.3.2重特大道路交通事故現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，將現場(chǎng)情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現場(chǎng)指揮部匯報情況。

　�。�2）現場(chǎng)救援組、現場(chǎng)調查組開(kāi)展組織搶救受傷人員勘查事故現場(chǎng)、進(jìn)行調查取證等相關(guān)工作；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；交通管控組負責劃定警戒區，疏散無(wú)關(guān)群眾，并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施；交通管控組、分流疏導組與有關(guān)部門(mén)共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區附近滯留車(chē)輛。在確保安全和不影響現場(chǎng)調查組工作的前提下，可以會(huì )同交通清障組實(shí)施同向放行疏導。

　�。�4）交通管控組會(huì )同高速公路路政部門(mén)在警戒區外按照“遠疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設置警告標志，并停放警車(chē)，打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警；

　�。�5）如有必要，分流疏導組可以實(shí)施遠端分流措施。

　�。�6）現場(chǎng)調查和勘查取證完畢后，交通清障組清理事故車(chē)輛等占道故障物，騰空車(chē)道，交通管控組撤除警戒區域警告標志，引導車(chē)輛有序通行。

　�。�7）由遠至近，各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施，直至車(chē)輛可以正常通行。

　　5.3.2危險化學(xué)品運輸車(chē)輛交通事故現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，詳細向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載的物品種類(lèi)及可能導致的后果，迅速上報危險化學(xué)品種類(lèi)、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊指揮中心，交警支隊指揮中心分別向市局指揮部和現場(chǎng)指揮部匯報情況。

　�。�2）交通管控組劃定警戒區域，設置警戒線(xiàn)，清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員，安排事故未受傷人員至現場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區域，嚴禁在事故現場(chǎng)吸煙、撥打手機或使用明火、啟動(dòng)車(chē)輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為。必要時(shí)，雙向設置警戒區域。

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；

　�。�4）危險品處置組迅速對現場(chǎng)進(jìn)行監測，對可能發(fā)生重大險情的，要立即將現場(chǎng)警力和人員撤至安全區域，禁止車(chē)輛通行現場(chǎng)附近區域；待險情排除后，方可進(jìn)行現場(chǎng)調查和疏導分流等工作。

　�。�5）在確保安全的原則下，現場(chǎng)救援組會(huì )同危險品處置組開(kāi)展組織搶救受傷人員，現場(chǎng)調查組勘查事故現場(chǎng)、進(jìn)行調查取證等相關(guān)工作；

　�。�6）在確保安全的原則下，交通管控組、分流疏導組與有關(guān)部門(mén)共同采取疏導分流措施，優(yōu)先清空警戒區附近滯留車(chē)輛。

　�。�7）在允許通行的情況下，交通管控組會(huì )同高速公路路政部門(mén)在安全區域外按照“遠疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設置警告標志。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設置警告標志，并停放警車(chē)，打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警；

　�。�8）如有必要，分流疏導組可以實(shí)施遠端分流措施。

　�。�9）現場(chǎng)調查和勘查取證完畢后，危險品處置組會(huì )同交通清障組清理轉運危險品，拖曳事故車(chē)輛等，清除占道故障物，騰空車(chē)道，進(jìn)行必要的處理后，交通管控組撤除警戒區域警告標志，引導車(chē)輛有序通行。

　�。�10）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.3惡劣天氣交通應急管理現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區域范圍及變化趨勢、能見(jiàn)度、車(chē)流量等情況；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調組立即會(huì )同交通運輸、高速公路管理、氣象部門(mén)會(huì )商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過(guò)市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；加強巡邏，及時(shí)發(fā)現和處置交通事故現場(chǎng)，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）交通管控組、分流疏導組根據上級要求和路況實(shí)際，采取遠端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施，必要時(shí)，可使用警車(chē)壓道引導通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門(mén)通過(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

　�。�6）天氣情況好轉，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動(dòng)勤務(wù)組視現場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車(chē)輛有序通行。

　�。�7）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.4自然災害交通應急管理現場(chǎng)處置

　　工作流程：

　�。�1）現場(chǎng)調查組民警趕赴現場(chǎng)后，迅速上報災害、路況信息；發(fā)生交通事故的，按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預案分別處置；

　�。�2）綜合協(xié)調組立即會(huì )同交通運輸、高速公路管理部門(mén)會(huì )商，確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導分流措施預案，通過(guò)市局指揮部上報上級公安機關(guān)；

　�。�3）機動(dòng)勤務(wù)組立即清理應急車(chē)道，確保應急車(chē)道暢通，引導醫療、施救、危險品處置等車(chē)輛、人員順利出入現場(chǎng)；加強巡邏，及時(shí)發(fā)現和處置交通事故現場(chǎng)，嚴防發(fā)生次生交通事故；

　�。�4）屬坍塌、滑坡的，交通清障組清理占道故障物，騰空車(chē)道，交通管控組、分流疏導組實(shí)施同向放行或借道分流疏導；屬水毀路段無(wú)法通行的，交通管控組應會(huì )同高速公路路政部門(mén)在現場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標志，分流疏導組實(shí)施遠端分流和借道分流疏導措施。必要時(shí)，可使用警車(chē)壓道引導通行。

　�。�5）確有必要封閉高速公路時(shí)，綜合協(xié)調組要督促高速公路管理部門(mén)通過(guò)設置繞行提示標志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息，宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

　�。�6）故障物清理完畢，達到正常通行條件的，交通管控組、分流疏導、機動(dòng)勤務(wù)組視現場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標志，引導滯留車(chē)輛有序通行。

　�。�7）車(chē)輛通行恢復正常后，宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行相關(guān)報道，提示交通恢復正常。

　　5.3.5現場(chǎng)治安秩序處置

　　各響應級別啟動(dòng)后，高速公路沿線(xiàn)轄區各分縣局、各派出所，按屬地原則，派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區、停車(chē)區警備工作室，會(huì )同高速公路管理部門(mén)治安力量，組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏，防范大量車(chē)輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

　　遇重大治安、刑事案件，應果斷采取措施防止事態(tài)擴大，并立即向市局指揮部報告，請求警力增援。

　　5.4警力部署

　　啟動(dòng)應急響應時(shí)，維護交通秩序的民警由本局交警支隊派出，維護治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出，必要時(shí)由市局派出巡警支隊、特警支隊民警進(jìn)行秩序維護。

　　啟動(dòng)四級以下（含）響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人；治安秩序維護方面，確保沿線(xiàn)每個(gè)分縣局轄區不少于5人。

　　啟動(dòng)三級以上響應的，交通疏導方面，至少確保交通管控組、分流疏導組、機動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人；治安秩序維護方面，確保沿線(xiàn)每個(gè)分縣局轄區不少于10人。

　　以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護的，由現場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請警力增援。

　　5.5響應的終止

　　事件得到妥善處置，交通擁堵明顯緩解，治安形勢平穩，現場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后，向市局指揮部通報有關(guān)信息。由現場(chǎng)指揮長(cháng)向市局指揮部建議終止應急響應或降低應急響應級別，由市局指揮部研究決定是否終止應急響應或降低應急響應級別。

　　5.6信息報送與處理

　�。�1）信息上報堅持分級報送的原則。

　�。�2）報送方式可先采取電話(huà)口頭初報，隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò )、傳真等載體報送書(shū)面報告和現場(chǎng)音像資料。

　�。�3）啟動(dòng)四級以下（含）應急響應的，現場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報一次情況；啟動(dòng)三級以上應急響應的，現場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報一次情況。

　　5.7信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道由領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市局宣傳部門(mén)組織實(shí)施，應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，引導新聞宣傳部門(mén)應配合本局各級指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息。

　　5.8后期處置

　�。�1）現場(chǎng)處置妥當后，領(lǐng)導小組辦公室負責處置善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，配合當地政府民政部門(mén)、保險機構做好理賠和救助工作等善后工作。

　�。�2）對于交通事故、治安、刑事案件的處理，由本局各相關(guān)職能部門(mén)按工作分工分別開(kāi)展。

　　6應急保障

　　6.1資金保障

　　處置高速公路交通應急事件所需資金保障，由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。

　　6.2力量和裝備保障

　　市局處置高速公路交通應急事件的應急力量由本局各單位組成，各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò )方式，建立應急設備相關(guān)臺帳，加強應急設備的維修、保養、補充，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　本局各有關(guān)單位，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法、文明意識和自我防護能力。

　　7.2培訓

　　本局各有關(guān)單位要會(huì )同交通運輸、高速公路管理、衛生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門(mén)，組織、指導高速公路應急處置隊伍的技能培訓，提高綜合協(xié)調能力和處置、救援能力。

　　7.3演練

　　由市局每半年組織一次高速公路應急事件四級以下（含）響應演練，不斷提高應急處置能力。

　　7.4評估

　　通過(guò)對演練的效果及其過(guò)程進(jìn)行綜合評估，及時(shí)發(fā)現和修正當前工作預案中不合理或可優(yōu)化的部分，以利今后應急處置工作。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案有關(guān)數量的表述中，除標明的以外，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由南寧市公安局負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通執法應急預案2

　　一、成立安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、安全工作措施

　　加強管理

　　1、建立在開(kāi)學(xué)初和節假日前集中對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。

　　2、建立路隊制度。結合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統一排隊，在路上要求學(xué)生靠右邊行走，確保安全。

　　3、值班人員要按時(shí)到崗，在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段，維護好校門(mén)前道路交通秩序，以確保學(xué)生人身安全。

　　4、遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門(mén)口引導學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。

　　5、要對校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查，發(fā)現問(wèn)題立即上報，及時(shí)整改。

　　6、在距離學(xué)校一定距離的位置設立“前方有學(xué)校車(chē)輛慢行”等警示牌，提醒司機減速慢行，注意過(guò)往學(xué)生，避免交通事故發(fā)生。

　　加強教育

　　1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì )等活動(dòng)，讓學(xué)生了解交通法規和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規律，提高防范意識，科學(xué)減少事故的'發(fā)生。

　　2、要利用家長(cháng)會(huì )、電話(huà)等方式積極與家長(cháng)溝通，請家長(cháng)和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全，不要讓孩子過(guò)早到校，不要在馬路上追逐打鬧，不要斜穿馬路，避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

　　三、事故發(fā)生后應采取的措施

　　1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應急預案》。立即撥打電話(huà)120，請求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話(huà)請求交管部門(mén)處理事故。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導如在現場(chǎng)要迅速報告上級領(lǐng)導部門(mén)；如不在現場(chǎng)，在向上級報告的同時(shí)，要迅速趕到現場(chǎng)。

　　3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動(dòng)骨折部位，應等待救護人員進(jìn)行處理。

　　4、要維護現場(chǎng)秩序，記錄肇事車(chē)輛車(chē)牌號碼，等待交管部門(mén)處理。

　　5、做好傷亡學(xué)生家長(cháng)的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門(mén)做好事故調查處理工作等。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

交通執法應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。以及為應對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿(mǎn)足有效應對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在運城市轄區內的：

　　1.3.1由各類(lèi)突發(fā)事件引起的國道、省道等干線(xiàn)公路以及公路主樞紐出現交通運輸中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。

　　1.3.2由各類(lèi)突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產(chǎn)生嚴重影響，需交通運輸主管部門(mén)組織調配運輸力量，以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動(dòng)。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、條塊結合、科學(xué)應對、預防為主

　　切實(shí)履行交通部門(mén)的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應急處置工作，提高應急科技水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。

　　1.4.2統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調

　　本預案確定的公路交通突發(fā)事件應急工作在各級政府的統一領(lǐng)導下，由各級交通主管部門(mén)具體負責，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級公路交通應急管理機構的作用。

　　1.4.3職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享

　　明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

　　2.組織體系及職責

　　2.1公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組

　　運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管安全應急的副局長(cháng)擔任，成員由局辦公室、安全監督處、綜合運輸科、法規科、運管處、道路處、交通綜合行政執法隊和各縣（市、區）交通運輸局主要負責人組成。

　　領(lǐng)導組主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；

　�。�2）協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；

　�。�3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應急處置情況；

　�。�4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應急管理工作；

　�。�5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.2領(lǐng)導組辦公室及職責

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室設在局安全監督處。由局安監處處長(cháng)任辦公室主任。辦公室成員由應急工作領(lǐng)導組成員單位聯(lián)絡(luò )員組成。承擔公路交通突發(fā)事件應急綜合協(xié)調和日常管理工作。

　　領(lǐng)導組辦公室主要職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導組的指示和部署；

　�。�2）組織協(xié)調全市公路交通突發(fā)事件預防預警、應急處置及事后調查評估工作；

　�。�3）協(xié)調領(lǐng)導組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組之間的工作；

　�。�4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導組報告，并通報各成員單位；

　�。�5）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；

　�。�6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應急預案和有關(guān)應急工作規章制度；

　�。�7）指導有關(guān)縣（市、區）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應急預案；

　�。�8）組織全市公路交通突發(fā)事件應急培訓和演練；

　�。�9）組織應急救援與處置工作的信息發(fā)布。

　　2.3應急工作組職責

　　應急工作領(lǐng)導組下設八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調組、公路搶險（通）組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、信息報道組。

　　2.3.1綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：安全監督處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應急搶險救援工作中的綜合協(xié)調、保證搶險救援工作有序開(kāi)展，保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調；收集、分析和匯總應急處置工作情況；負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據應急領(lǐng)導組和其他應急工作組的要求，統一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件。

　　2.3.2公路搶險（通）組

　　牽頭單位：道路處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協(xié)調跨縣（市、區）應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定跨縣（市、區）公路繞行方案并組織實(shí)施；負責協(xié)調社會(huì )力量參與公路搶險（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險救災資金補助方案。

　　2.3.3傷員救助組

　　牽頭單位：運管處

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)報告人員傷亡和傷員醫療救治相關(guān)信息。

　　2.3.4運輸保障組

　　牽頭單位：綜合運輸科

　　成員單位：市運管處、公交總公司，事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責組織協(xié)調應急人員、應急物資的運輸保障工作；負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案。

　　2.3.5安全保衛組

　　牽頭單位：交通綜合行政執法隊

　　成員單位：事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責協(xié)調事發(fā)地公安機關(guān)和武警部隊設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散事發(fā)地的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)地周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.6后勤保障組

　　牽頭單位：辦公室

　　成員單位：財務(wù)科、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

　　2.3.7調查監測組

　　牽頭單位：安全監督處

　　成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和環(huán)境污染的應急監測，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.8信息報送組

　　牽頭部門(mén)：辦公室

　　成員單位：安全監督處、運管處、事發(fā)地交通運輸局

　　主要職責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作：按照領(lǐng)導組提供的權威信息進(jìn)行宣傳報道。

　　2.4各縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組及職責

　　各縣（市、區）交通運輸局要成立相應的公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，主要職責：

　�。�1）負責本行政區域內公路交通突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調、組織和指揮；

　�。�2）建立和完善公路交通應急管理與信息監測責任制，及時(shí)上報公路交通應急信息；

　�。�3）根據事件的狀況啟動(dòng)應急響應；

　�。�4）應急響應啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導下，進(jìn)行搶險救援工作。

　　3.預防預警機制

　　3.1信息監測與報告

　　市、縣（市、區）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度，完善預警監測機制。要貫徹“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，收集整理和監測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息，及時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　3.2預警分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對交通運輸的影響和需要的運輸能力分為四級預警，分別為Ⅰ級預警（特別嚴重預警）、Ⅱ級預警（嚴重預警）、Ⅲ級預警（較重預警）、Ⅳ級預警（一般預警），依次用紅、橙、黃、藍表示，Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責Ⅱ級以上預警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運輸局負責Ⅲ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區）交通運輸局負責Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　預警級別主要依據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件對車(chē)站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

　　3.2.1Ⅰ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區；或急需省政府出面協(xié)調有關(guān)地方、部門(mén)或軍隊、武警部隊共同組織援救；或需要省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅰ級預警。

　�。�1）省防汛抗旱應急預案、省地震應急預案、省自然災害救助應急預案等省級專(zhuān)項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警或響應時(shí)；

　�。�2）上游河流干流水位超過(guò)警戒水位，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(cháng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線(xiàn)嚴重毀壞、中斷；

　�。�3）省內發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失需組織實(shí)施國家緊急物資運輸救援；

　�。�4）省內公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

　�。�5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區域生態(tài)功能喪失，對相關(guān)地區正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

　�。�6）影響大，波及范圍廣，涉及人數多，出現大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴重的公共衛生事件；

　�。�7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅰ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.2Ⅱ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市域的其他重要公路干線(xiàn)交通運輸中斷，處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以?xún)取?4小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅱ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內高速公路，國道、省道主干線(xiàn)，跨市的其他重要公路中斷；

　�。�2）重要城市或人口密集地區發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）需要發(fā)出Ⅱ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.3Ⅲ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在24小時(shí)以?xún)取?2小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內；或急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅲ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內干線(xiàn)公路交通運輸中斷；

　�。�2）重要城市等人口密集地區4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的.地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)較大人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅲ級預警的其他特殊情況。

　　3.2.4Ⅳ級預警

　　當遇到下列情況之一，導致或可能導致本縣（市、區）公路交通運輸中斷，處置、修復時(shí)間預計在12小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣（市、區）內；或急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運輸Ⅳ級預警。

　�。�1）上游河流干流水位超過(guò)警戒線(xiàn)，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區）范圍內公路交通運輸中斷；

　�。�2）人口密集地區4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的地震；

　�。�3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來(lái)人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，造成公路毀壞的持續強降雨過(guò)程；

　�。�4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故災難；

　�。�5）危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以下或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區）的救援力量可以處置的；

　�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區）內的搶購和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸；

　�。�7）因收費或其它原因堵塞交通運輸，交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件；

　�。�8）需要發(fā)出Ⅳ級預警的其他特殊情況。

　　3.3預警信息系統

　　3.3.1應急值班

　　市、縣（市、區）交通運輸局設立應急值班室，公布值班電話(huà)。

　　3.3.2預警信息通報

　　市、縣（市、區）交通運輸局在發(fā)現事發(fā)地車(chē)站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設和社會(huì )安全穩定以及自然災害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息和監測預警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導組辦公室通報。

　　3.4預防預警行動(dòng)

　　3.4.1預警信息發(fā)布和解除

　�、蚣壱陨嫌墒〗煌ㄟ\輸廳通過(guò)相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級以下由市、縣（市、區）應急領(lǐng)導組發(fā)布和解除。

　　3.4.2市、縣（市、區）交通運輸局應根據不同預警級別采取相應的防范措施，并根據各自職責迅速做好應急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

　　3.4.3預警啟動(dòng)程序

　　公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警時(shí)，市交通運輸局按如下程序啟動(dòng)預警：

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　　應急工作領(lǐng)導組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅲ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級預警啟動(dòng)文件，并向市政府應急管理部門(mén)報告，市交通運輸局各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�、蠹夘A警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由應急工作領(lǐng)導組辦公室負責向縣（市、區）公路交通應急管理機構下發(fā)，并電話(huà)確認接收；

　　根據情況需要，由應急領(lǐng)導組決定此次Ⅲ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布；

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急領(lǐng)導組要求增加預警報告頻率；

　　局各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通組和運輸保障組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、艏夘A警啟動(dòng)程序由縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；在預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級交通運輸主管部門(mén)處置能力，應及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)，建議提高預警等級。

　　3.4.4預警終止程序

　�、蠹夘A警降級或撤銷(xiāo)情況下，市交通運輸局采取如下預警終止程序：

　　應急工作領(lǐng)導組辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅲ級預警啟動(dòng)標準，需降級轉化或撤銷(xiāo)時(shí)，向應急領(lǐng)導組提出Ⅲ級預警狀態(tài)終止建議；

　　應急領(lǐng)導組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向市政府上報預警終止文件，局各應急工作小組自行撤銷(xiāo)；

　　如預警降級為Ⅳ級，應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責在1小時(shí)內通知Ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門(mén)，縣級交通運輸主管部門(mén)在12小時(shí)內啟動(dòng)預警程序，并向應急工作領(lǐng)導組辦公室報送已正式簽發(fā)的Ⅳ預警啟動(dòng)文件；

　　如預警直接撤銷(xiāo)，應急工作領(lǐng)導組辦公室負責在24小時(shí)內向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位發(fā)送預警終止文件；

　�、艏夘A警終止程序由縣級交通運輸主管部門(mén)參考Ⅲ級預警終止程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；

　�、蠹夘A警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　4.信息報送

　　4.1信息報告和處理

　　各縣（市、區）交通運輸局應急機構在接到預警信息，經(jīng)核實(shí)后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應立即向市交通運輸局和縣（市、區）政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件，市交通運輸局應急機構在處置的同時(shí)，應及時(shí)向市政府和市安委會(huì )、省交通運輸廳報告，最遲不超過(guò)2小時(shí)。

　　預警信息發(fā)布和應急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市應急工作領(lǐng)導組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，分別上報應急領(lǐng)導組、市政府和省廳，并通報各應急工作組。

　　4.2信息報告內容

　　信息報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、事件類(lèi)型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　　4.3分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的應急響應。

　　4.3.1響應措施

　�。�1）市應急工作領(lǐng)導組啟動(dòng)應急預案后，應急工作領(lǐng)導組辦公室在應急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現場(chǎng)指揮機構保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達應急領(lǐng)導組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關(guān)信息；

　�。�2）建立必要的應急行動(dòng)機構，如派工作組和救援隊趕赴現場(chǎng)；

　�。�3）指揮協(xié)調公路交通運輸部門(mén)對受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；

　�。�4）組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）發(fā)布有關(guān)處置應急事件的措施；

　�。�6）如有受傷人員，應首先予以救助。

　�。�7）根據事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態(tài)。

　　4.3.2先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應急領(lǐng)導組要立即調度應急物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　根據事態(tài)發(fā)展變化，現場(chǎng)出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部要在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面的意見(jiàn)基礎上，依法采取積極處置措施，并報市應急工作領(lǐng)導組和市政府備案。

　　超出縣（市、區）交通運輸局應急處置能力，或跨縣級行政區域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現場(chǎng)指揮部提出，報市應急工作領(lǐng)導組批準后協(xié)調實(shí)施。

　　4.3.3特別重大、重大應急響應

　　發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運輸廳啟動(dòng)一級（在國家公路交通應急指揮中心指導下）、二級應急響應。

　�。�1）領(lǐng)導組辦公室立即向領(lǐng)導組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

　�。�2）由領(lǐng)導組宣布啟動(dòng)應急響應，并召集成員單位（部門(mén)）、相關(guān)縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組，通過(guò)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，由領(lǐng)導組負責向社會(huì )發(fā)布；

　�。�3）開(kāi)通與事發(fā)地應急領(lǐng)導組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地應急領(lǐng)導組開(kāi)展應急處置工作；

　�。�4）局領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴現場(chǎng)指導公路交通應急處置工作，領(lǐng)導組成員單位（部門(mén)）根據領(lǐng)導組的指令在規定的時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署開(kāi)展應急處置工作；

　�。�5）按規定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援。

　　4.4現場(chǎng)應急處置

　　4.4.1總體要求按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導組按照分級響應的要求，統一組織實(shí)施應急響應，協(xié)調事發(fā)地有關(guān)部門(mén)做好運力調度、應急運輸、道路搶通、災民轉移、人員隔離等應急處置工作。

　　4.4.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件的類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組現場(chǎng)組織車(chē)輛、運管機構根據本地區發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應的處置措施。組織疏通礙路、礙車(chē)物件，控制危險貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群，保護環(huán)境敏感資源；協(xié)調事發(fā)地公安交警部門(mén)對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，加強事件及其危害的監控；調動(dòng)應急隊伍、應急車(chē)輛、應急設備、應急器材，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行應急處置。

　　4.5安全防護

　　4.5.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護

　　在實(shí)施救助行動(dòng)中，應根據現場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時(shí)調集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。

　　4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.7信息發(fā)布

　　公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導組按照以人為本、及時(shí)準確、客觀(guān)全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權發(fā)布信息。

　　4.8應急結束

　　4.8.1應急結束的條件

　�。�1）事件已得到控制；

　�。�2）險情排除，車(chē)站發(fā)車(chē)能力、公路通行能力已經(jīng)恢復；

　�。�3）應急現場(chǎng)任務(wù)已完成；

　�。�4）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災和爆炸險情或危險隱患的排除）已經(jīng)結束；

　�。�5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染危害基本得到控制和消除；

　�。�6）對周邊地區構成的威脅已經(jīng)排除；

　�。�7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運返原居住地。

　　4.8.2應急結束（解除）的程序

　�。�1）經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報請啟動(dòng)批準機構結束現場(chǎng)應急處置工作，由宣布啟動(dòng)應急響應的總指揮宣布響應結束；

　�。�2）根據領(lǐng)導組的決定，由現場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài)。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　領(lǐng)導組根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見(jiàn)，并報市人民政府。協(xié)調事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定負責救助。

　　5.3調查報告與后果評估

　　公路交通運輸應急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應急響應的公路交通突事件應急領(lǐng)導組辦公室要盡快做出客觀(guān)、公正、全面的調查評估報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結果、經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告經(jīng)應急工作領(lǐng)導組批準后，報上一級主管部門(mén)備案。

　　6.應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　縣（市、區）交通運輸局應按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應急指揮機構開(kāi)通報警電話(huà)，縣（市、區）公路交通突發(fā)事件應急領(lǐng)導組應設立通信網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)系機制，確保應急通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　縣（市、區）交通運輸局在對救援物資進(jìn)行整合的基礎上，要加強應急救援物資、裝備的儲備，尤其是專(zhuān)業(yè)救援物資和裝備的儲備，提高救援資源的科技含量。

　　6.3專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障

　　6.3.1縣（市、區）交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理。構建以公路、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。

　　6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍

　�。�1）應急運輸保障隊伍

　　市運管處負責區域內的應急運輸保障隊伍建設工作，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過(guò)協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議，明確納入應急運力儲備的車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對運輸人員和車(chē)輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等，通過(guò)協(xié)議規范應急運輸保障行為，并保障參與應急運輸企業(yè)的利益。

　�。�2）運輸裝備及技術(shù)狀況

　　應急運輸保障車(chē)輛的技術(shù)等級要求達到二級以上技術(shù)標準，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年，或行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里。建立應急運輸車(chē)輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況。應急運輸車(chē)輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車(chē)輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應急運輸車(chē)輛的日常養護與保養工作。

　�。�3）應急運輸人員

　　市運管處和執行應急運輸保障的企業(yè)，應按照相關(guān)法律法規的要求，確定從事應急運輸的人員，包括現場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

　　應急運輸人員在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，由市應急工作領(lǐng)導組辦公室統一配發(fā)相應的證件和必要的生活用品。

　�。�4）應急運力的備案管理

　　市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案，包括運力單位、車(chē)輛及其噸（座）位數、類(lèi)型及人員數量等，并上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對運力儲備進(jìn)行調整或補充時(shí)，要上報市應急工作領(lǐng)導組辦公室更新備案。

　　6.4宣傳與演練、培訓

　　6.4.1應急宣傳

　　縣（市、區）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應急預案，公布接警電話(huà)和部門(mén)；宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、互救等常識。

　　6.4.2人員培訓

　　市應急工作領(lǐng)導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急培訓工作。原則上，應急保障相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　6.4.3演練

　　市應急工作領(lǐng)導組辦公室負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應急演練。

　　縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。

　　7.附則

　　本預案原則上每三年修訂一次，市交通運輸局根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善。

　　縣級公路交通突發(fā)事件應急預案應報市局應急領(lǐng)導組辦公室備案。

　　8.預案制訂與解釋部門(mén)

　　本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

交通執法應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規范全市道路交通事故的應急管理和分級響應程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應急救援處置，最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、科學(xué)處置的原則。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》《道路交通事故處理程序規定》《道路交通事故處理工作規范》《廣西壯族自治區道路交通安全條例》《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應急預案》（桂政辦函〔2018〕11號）《廣西壯族自治區廣西公安廳廣西壯族自治區衛生健康委員會(huì )關(guān)于加強全區道路交通事故救援“綠色通道”建設工作的通知》《道路交通事故社會(huì )救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》等規定。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按照《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　1.5事故分級

　　依據道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）4個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或100人以上（含100人）重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會(huì )影響的；

　�。�4）國務(wù)院認定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上（含50人）、100人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　�。�3）自治區人民政府認定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上（含10人）、50人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）市人民政府認定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或3人以上（含3人）、10人以下重傷的；

　�。�2）直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的；

　�。�3）事故產(chǎn)生一定社會(huì )影響的。

　　2組織體系及職責分工

　　2.1組織體系

　　全市道路交通事故應急組織體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構和縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構組成。

　　2.1.1市指揮部組成

　　市指揮部指揮長(cháng)由市人民政府分管副市長(cháng)擔任。副指揮長(cháng)由市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局分管副局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)擔任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市總工會(huì )、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊、崇左銀保監分局、中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導，各縣（市、區）人民政府主要領(lǐng)導組成。

　　2.1.2市應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策、下達命令和進(jìn)行監督。

　�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。

　�。�5）向市人民政府報告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市人民政府請示自治區人民政府，請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予支援。

　�。�6）負責啟動(dòng)和終止應急響應。

　�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：負責協(xié)調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì )同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作，做好應急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開(kāi)展宣傳、教育。

　�。�2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò )工作；統一調動(dòng)全市警力開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，保障搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調查；組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專(zhuān)家組。

　�。�3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì )救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負責道路交通事故調查過(guò)程中的法治指導，對行政執法部門(mén)履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)，負責對事故發(fā)生地及周邊地區進(jìn)行環(huán)境應急監測，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，以及對環(huán)境和人員保護措施提出意見(jiàn)。

　�。�6）市交通運輸局：負責及時(shí)搶通受損公路，必要時(shí)，征集社會(huì )運輸車(chē)輛用于應急運輸。參與營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的調查。

　�。�7）市商務(wù)口岸局：負責組織協(xié)調有關(guān)物資的應急供應和保障工作。

　�。�8）市衛生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò )，負責組織現場(chǎng)救護，醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統計救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導，協(xié)調血液調度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應急局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行�；�品應急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負責為事故處置提供現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災害的調查評估。

　�。�11）市總工會(huì )：負責事故當事人維權問(wèn)題。

　�。�12）崇左供電局：負責現場(chǎng)搶險、電力輸送和排除電力遺留的.安全隱患。

　�。�13）市教育局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調查事故責任等工作。

　�。�14）市外事邊境事務(wù)局：負責協(xié)調處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

　�。�15）市住房城鄉建設局：負責事故現場(chǎng)的搶險搶修，組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑，提供相關(guān)排險物資器具和人員。

　�。�16）市財政局：負責指導市級社會(huì )救助資金墊付工作，向自治區財政申請專(zhuān)項資金，按規定管理分配并及時(shí)撥付資金；參與重大道路交通事故損失評估工作。

　�。�17）市市場(chǎng)監管局：負責組織對事故應急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監督檢查和檢驗檢測，協(xié)助有關(guān)部門(mén)確保事故應急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

　�。�18）崇左銀保監分局：負責協(xié)調、指導和監督各保險企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。

　�。�19）市消防救援支隊：根據現場(chǎng)劃定警戒區域，負責搶救被困人員，組織開(kāi)展現場(chǎng)火災撲救工作。

　�。�20）中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

　　2.2日常辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局交警支隊，負責綜合協(xié)調和日常工作，辦公室主任由市公安局交警支隊分管副支隊長(cháng)兼任。主要職責為：

　�。�1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

　�。�3）統計分析全市道路交通事故規律特點(diǎn)，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學(xué)依據。

　�。�4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3現場(chǎng)救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的道路交通事故，市指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長(cháng)由市指揮部指揮長(cháng)指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導組成現場(chǎng)救援指揮部，在自治區道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)。

　　現場(chǎng)救援指揮部設置于道路交通事故現場(chǎng)附近適當的位置，也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設立專(zhuān)門(mén)工作標識，保證現場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2現場(chǎng)救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　2.4應急工作組

　　現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情況建立若干行動(dòng)組，對事故應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調組：由市指揮部副指揮長(cháng)擔任組長(cháng)，負責傳達落實(shí)市指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫療救護組：牽頭單位及責任人為屬地衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場(chǎng)消毒工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�4）治安保衛組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其負責人。負責指導救援方案的制訂，為市指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并提出處理意見(jiàn)。

　�。�7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構

　　各縣（市、區）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實(shí)際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　　3預防與預警

　　3.1預防

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門(mén)要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運及危險化學(xué)品車(chē)輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2預警

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預警區域、影響范圍，及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預警信息；按照應急預案及時(shí)研究對應方案，通知預警區域內各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市人民政府及各縣（市、區）人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報自治區黨委、自治區人民政府和自治區道路交通安全工作領(lǐng)導小組。

　　3.3預警體系建設

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，加強部門(mén)聯(lián)系，實(shí)現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報告后，應當根據事故等級，按照法律法規和上級公安機關(guān)重大信息報告制度規定的時(shí)限要求，逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應急管理局，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照應急預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。

　　4.2.1現場(chǎng)施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通、保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門(mén)負責組織現場(chǎng)火災撲救、破拆車(chē)輛、解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安部門(mén)其他警種負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調集專(zhuān)業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　�。�6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《廣西壯族自治區實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》等處置。

　　4.2.2救護和醫療

　　衛健部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3應急救援人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員，必須加強個(gè)人安全防護。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車(chē)輛的道路交通事故應急處置工作時(shí)必須穿著(zhù)防護服、佩戴防護用具�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出道路交通事故現場(chǎng)的管理程序。

　　4.2.4群眾的安全防護

　　現場(chǎng)救援指揮部根據道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛健部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區域，疏散現場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5恢復交通

　　現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　4.2.6信息報送與處理

　�。�1）嚴格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區）人民政府和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、了解并續報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門(mén)視情況赴現場(chǎng)開(kāi)展救援和處置工作。

　　4.3分級響應機制

　　道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)縣（市、區）道路交通事故應急預案，本預案視情況啟動(dòng)，市指揮部視情況派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處置工作。

　�。�2）應對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動(dòng)本預案，有關(guān)縣（市、區）級道路交通事故應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�3）應對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動(dòng)本預案，開(kāi)展前期應急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請自治區人民政府啟動(dòng)相應的應急預案。

　　4.4信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門(mén)應配合道路交通事故應急指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5響應終止

　　當事故現場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按照應急響應啟動(dòng)級別，由自治區指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應；由市指揮部終止Ⅲ級應急響應；由縣（市、區）指揮部終止Ⅳ級應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　�。�1）市指揮部負責指揮協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）人民政府及時(shí)開(kāi)展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場(chǎng)修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應在事故發(fā)生地政府的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個(gè)人申報保險公司進(jìn)行理賠；未參加保險的，由責任單位或個(gè)人賠償(補償)。

　�。�4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規及有關(guān)政策規定及時(shí)給予褒獎和撫恤。

　　5.2應急救助

　　事發(fā)地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康、教育等部門(mén)的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　5.3調查評估

　　道路交通事故應急處置結束后，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規定及時(shí)開(kāi)展事故深度調查，加強事故統計分析和事故預防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由自治區人民政府在國家有關(guān)部委指導下進(jìn)行調查評估，并向國務(wù)院報告；重大道路交通事故，由自治區人民政府或自治區人民政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區）人民政府組成調查組進(jìn)行調查評估。

　　事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行事故調查、責任倒查和處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見(jiàn)。對道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。

　　5.4道路交通事故社會(huì )救助基金

　　按照相關(guān)規定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會(huì )救助基金指導、監督工作，公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責告知事故當事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書(shū)。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì )救助基金先行墊付機動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

　　5.5激勵與責任追究

　　對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　中國電信崇左分公司、中國移動(dòng)崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門(mén)和負有應急救援任務(wù)的政府部門(mén)、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時(shí)提出和報告改進(jìn)通信手段的建議，保證應急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應急救援的部門(mén)要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報告現場(chǎng)情況，確保應急期間指揮領(lǐng)導的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專(zhuān)家組）通訊錄。

　　6.2資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應急預案》組織實(shí)施。

　　6.3力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調各成員單位相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)搶險隊，按照各自職責開(kāi)展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負責解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫療衛生部門(mén)組成專(zhuān)業(yè)搶救隊，負責現場(chǎng)搶救和院內急救。由衛健部門(mén)負責組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門(mén)根據職責自行組織應急救援隊伍。

　�。�5）應急所需設備的類(lèi)型、數量由相關(guān)責任單位負責存放，并組織應急救援的實(shí)施。

　　各縣（市、區）人民政府應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，確定相應的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7預案管理

　　7.1預案修訂

　　本預案由市公安局牽頭制訂，報市人民政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展，市公安局會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報市人民政府批準。

　　各縣(市、區)人民政府和市級有關(guān)部門(mén)依據本預案，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動(dòng)方案，報市道路交通安全委員會(huì )辦公室備案。

　　7.2宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

　　7.3培訓

　　各級政府和公安交警、應急部門(mén)應適時(shí)組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

　　7.4演練

　　各級政府和公安交警部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。

　　7.5實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通執法應急預案5

　　為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟和社會(huì )效益，確保轄區國省干線(xiàn)公路快速、安全、暢通，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會(huì )效益，最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財產(chǎn)損失或公路阻塞，使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應急救援工作，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)公路路政管理規定及上級文件精神的通知要求，結合我們路政管理工作實(shí)際，特制定了本預案。

　　一、指導方針與原則

　　公路路政突發(fā)事件應急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門(mén)與路政人員應做到預防為主，常備不懈，快速反應，及時(shí)疏導，處理得當，救援及時(shí)。全體路政人員應站恪盡職守，無(wú)私奉獻，以為人民、對單位、對公路高度負責的態(tài)度忘我工作，最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來(lái)的負面影響。

　　二、組織分工

　　為了保證應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序，確保應急預案順利實(shí)施。根據工作需要，成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組,大隊長(cháng)任組長(cháng)，副大隊長(cháng)任副組長(cháng)，各中隊長(cháng)為成員。路政大隊長(cháng)為實(shí)施突發(fā)事件應急救援第一負責人，路政執法中隊長(cháng)具體負責，組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，會(huì )同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應及時(shí)向上級主管部門(mén)和局領(lǐng)導報告。及分析總結經(jīng)驗，寫(xiě)出調查報告，提出防范措施和對責任人初步處理意見(jiàn)，上報上級主管部門(mén)和局領(lǐng)導小組。

　　三、程序與時(shí)限

　　公路路政發(fā)生突發(fā)性事件，責任路段管理負責人立即向路政科匯報，路政科在接報告按救援預案進(jìn)行救援的同時(shí)，5分鐘內上報局領(lǐng)導，10分鐘內上報濟寧公路管理局路政科。

　　公路因惡劣天氣，突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞，需要臨時(shí)禁止通行的'，由路政科提出上報，公路局協(xié)調各單位實(shí)施并在十分鐘內將應急救援結果上報濟寧市公路局路政科。

　　預案救援

　�。ㄒ唬�對暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預案

　　遇有暴風(fēng)雨天氣，路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應及時(shí)提醒駕乘人員，注意天氣變化，發(fā)現車(chē)輛技術(shù)狀況差及運送危險品的車(chē)輛要提醒其在適當場(chǎng)所停車(chē)，待暴風(fēng)雨結束后再繼續行駛。

　　路政巡查車(chē)要及時(shí)開(kāi)啟示警燈，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全，巡查中發(fā)現天氣異常要及時(shí)匯報，并向路政科及局領(lǐng)導匯報，以便上級做好準備工作，將暴風(fēng)雨信息通報相關(guān)路段。

　�。ǘ�）大雪天氣公路路政救援預案

　　路政人員巡查時(shí)發(fā)現雪天影響車(chē)輛正常通行，要及時(shí)上報路政科及局領(lǐng)導，并提醒車(chē)輛大雪路段安全行駛，勸告需整修的車(chē)輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區域。

　　備勤人員和車(chē)輛應做好準備，隨時(shí)待命出發(fā)，巡查車(chē)輛在巡查時(shí)要開(kāi)啟示警燈。必要時(shí)向上級提出禁止通行的請求，接到上級禁止通行公路的命令后，立即采取措施，予以禁止通行。

　　對重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監控措施，對特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區公路路側險要等重點(diǎn)危險路段，實(shí)行專(zhuān)人看管制度。發(fā)現危險情況立即采取措施處理并逐級上報。根據危險程度控制車(chē)輛通行或禁止通行。必要時(shí)請示當地政府支援。

　　路政科配合養護處提前備好備足溶雪劑，要及時(shí)撒沙防滑，撒鹽除雪，組織人員和機械立即清除積雪。并對公路采取間隔放行，車(chē)輛疏導，固定專(zhuān)人指揮繞行等措施，確保在最短時(shí)間內恢復通行。

　�。ㄈ�）大霧天氣救援預案

　　路政人員在巡查中發(fā)現有霧和流動(dòng)霧團時(shí)要目測出霧的能見(jiàn)度，同時(shí)記錄大霧的時(shí)間，位置及移動(dòng)方向，立即通知上報路政科和局領(lǐng)導。

　　對于霧天影響車(chē)輛通行，要采取間隔放行措施，并向車(chē)輛講明霧情，提醒小心駕駛。路政執法大隊應根據霧天情況，加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導匯報有關(guān)情況。

　　霧天需禁止路段通行的，與雪天救援預案相同。

　�。ㄋ模┞访娼Y冰救援預案

　　路政巡查人員發(fā)現路面結冰現象，應立即匯報路政科及局領(lǐng)導，匯報要講清楚結冰地點(diǎn)、結冰面積、結冰程度。

　　公路局應設置路面結冰警示標志，路政人員向駕駛員說(shuō)明情況并間隔放行，提醒小心駕駛，并及時(shí)協(xié)助養護人員做好除冰工作。

　�。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室�起公路阻塞救援預案

　　路政巡查人員發(fā)現交通事故造成阻塞，應立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級上報，匯報中應講清楚事故的概況，以便上級根據事故所處位置采取措施。

　　現場(chǎng)路政人員要維護現場(chǎng)秩序，保護好現場(chǎng)，做好救助，配合疏導交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導反映現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便采取相應措施，必要時(shí)實(shí)施禁止車(chē)輛通行。

　�。�六）施工路段施工設備、施工車(chē)輛、施工人員的管理都有可能造成事故，路政科和路政巡查人員要加強對施工路段的監督檢查力度,要求施工單位加強管理,設置齊全明顯的標志,對標志設置不規范的責令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴重阻塞,應立即按程序上報.

　　根據施工單位報審材料中的應急救援預案,組織分流疏導交通。

　�。ㄆ撸┞氛�、超限檢測執法現場(chǎng)突發(fā)事件處置預案

　　因超限檢測、路產(chǎn)賠補償或其他情況，超限檢測站、路政服務(wù)大廳現場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序，造成工作不能正常進(jìn)行；與路政、超限檢測人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害；以及逃避檢查故意堵塞道路，照成較大規模的交通擁堵等嚴重情況時(shí)，當班工作人員應立即向單位負責人報告，并及時(shí)向公安機關(guān)報警，單位負責人接報后應在第一事件迅速趕往現場(chǎng)同時(shí)，組織指揮所屬人員，在努力方式事態(tài)惡化，保護好現場(chǎng)的同時(shí)，協(xié)調公安部門(mén)安排調度警力、疏通交通、調查取證、盡快恢復工作秩序。如10分鐘內無(wú)法恢復交通或正常工作秩序，應立即向市局和縣委、縣政府、公安部門(mén)匯報；如2小時(shí)內無(wú)法恢復交通和正常秩序，應立即向市局主要領(lǐng)導匯報，請求支援，努力控制事態(tài)，防止惡化，盡快恢復通行。

　　超限檢查站應加強檢查的監控和管理，及時(shí)調度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監控實(shí)時(shí)錄像，特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)調整監控鏡頭，拍攝不法行為，跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像，為案件處置提供真實(shí)的證據。

　　超限檢查突發(fā)事件處置預案參照《山東省公路系統治理超限超載期間突發(fā)事件處置預案》貫徹執行。

　　路政管理人員在轄區內依法查處路政事案時(shí)，應隨車(chē)攜帶攝像機和照相機等相應的取證設備，及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無(wú)理取鬧、抗拒檢查等緊急情況，取得有效的證據，以維護路政工作的正常開(kāi)展。

　　(八)危險化學(xué)品車(chē)輛突發(fā)事故處置預案

　　大隊應加強對路政人員進(jìn)行有關(guān)危險化學(xué)品安全知識的培訓，使其了解、熟悉各類(lèi)危險化學(xué)品的類(lèi)別、性質(zhì)、危險特征和包裝容器，熟悉各類(lèi)危險化學(xué)品使用特征和正確的防護處置方法并適時(shí)演練。

　　發(fā)現危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，要立即向公安、衛生等部門(mén)報警，嚴禁擅自處置，主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現場(chǎng)交通封閉和擺放標志。

　　事故現場(chǎng)的救援人員，要嚴格按照《化學(xué)品事故應急處理常識》的處置要求，做好個(gè)人防護。

　　四、突發(fā)事件應急預案的實(shí)施

　　要把突發(fā)事件應急預案落到實(shí)處，應當具有實(shí)事求是的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)可行的組織計劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應急預案涉及眾多單位和部門(mén)，只有強化服務(wù)意識和大局意識，統一步調，統一指揮，才能對發(fā)生的特殊情況采取有效的預案實(shí)施措施。

　　五、預案管理

　　1.應急事件處置后，各單位要及時(shí)對應急處置進(jìn)行分析總結，做出評估，并不斷完善應急預案。

　　2.本預案由濟寧市公路管理局嘉祥公路局負責解釋。

交通執法應急預案6

　　為確保學(xué)校學(xué)生交通安全事故能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體學(xué)生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會(huì )穩定，根據上級教育部門(mén)要求學(xué)校制訂學(xué)生交通安全應急處理預案的精神，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、組織與指揮

　　1、學(xué)校成立交通安全應急處理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校交通事件的應急處理工作。

　　組長(cháng)

　　副組長(cháng)

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：

　�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

　�。�2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作。

　�。�3）根據需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，報請上級部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）根據需要對事件現場(chǎng)采取控制措施。

　�。�5）對本校的交通事件的應急處理程序進(jìn)行布置、指導。

　　二、制定學(xué)生交通安全守則

　　1、校內：

　�。�1）學(xué)生在校內不準騎自行車(chē)。

　�。�2）學(xué)生自行車(chē)要按學(xué)校規定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車(chē)不得放到老師的車(chē)棚、各樓梯口及其它非停車(chē)的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。

　�。�4）學(xué)生自行車(chē)要鎖、牌齊全，嚴禁騎“黑車(chē)”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒(méi)有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過(guò)馬路先看清是否有來(lái)車(chē)，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線(xiàn)。不準在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖。

　　4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書(shū)。

　　7、不準扒車(chē)追車(chē)，不準強行攔車(chē)、不準拋物擊車(chē)。

　　8、不準跨越，倚坐人行道、車(chē)行道和鐵道口護欄。

　　9、學(xué)生一律不準駕駛機動(dòng)車(chē)輛，學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué)時(shí)必須遵守以下規定：

　�。�1）自行車(chē)上學(xué)時(shí)的車(chē)鈴、車(chē)掣反應器必須齊全有效。

　�。�2）不準雙手離開(kāi)車(chē)把，不準站在后架上，不準一人蹬車(chē)一人扶把。

　�。�3）不準賽車(chē)或玩車(chē)技，不準追汽車(chē)斗氣。

　�。�4）不準牽引、拖帶車(chē)輛或被其他車(chē)輛牽引、拖帶。

　�。�5）騎車(chē)時(shí)不準勾肩搭背，不準互相追逐，不準并排行車(chē)。

　�。�6）不準在車(chē)把上懸掛影響轉向的`物品。

　�。�7）不準在人行道上騎車(chē)，不準在馬路上學(xué)騎車(chē)。

　�。�8）通過(guò)陡坡時(shí)不要高速滑行，連串或曲線(xiàn)競駛。

　�。�9）騎車(chē)轉彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準突然猛拐。

　�。�10）進(jìn)出校門(mén)必須下車(chē)推行。

　　10、要增強交通安全意識，走路，騎車(chē)都必須自覺(jué)遵守交通規則。

　　11、中午未到校門(mén)開(kāi)啟時(shí)間不準在校門(mén)口聚集，更不準追逐打鬧。

　　三、應急調查與救治

　　1、交通事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)，負責組織對交通事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對交通事件調查、現場(chǎng)勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應當立即將交通事件所致的傷亡病人送向學(xué)校醫務(wù)室或醫院，對無(wú)法判斷傷情的傷病員，應及時(shí)報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)應立即保護現場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。

　　4、交通事件發(fā)生后，根據事件性質(zhì)，應及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(cháng)、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯(lián)系家長(cháng)進(jìn)行救治。

　　四、相關(guān)措施

　　1、交通事故：發(fā)生重大車(chē)禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話(huà)，開(kāi)展自護自救。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車(chē)、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門(mén)檢查、許可，嚴禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的交通工具，嚴禁車(chē)輛超速行駛。

交通執法應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統一領(lǐng)導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下，市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調，有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　�。�4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級

　　1、分類(lèi)。

　　根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車(chē)安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車(chē)安全的事故。

　�。�4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

　�、诘缆吩O施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　　所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數，所稱(chēng)的"以下"不包括本數（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現狀

　　近幾年，深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng)，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會(huì )影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。

　　因此，做好該類(lèi)事件的預防與監控，提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　市突發(fā)事件應急委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委）是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

　�。ǘ�）應急指揮體系

　　1、市交通運輸應急指揮部。

　　市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

　　市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案，經(jīng)市政府批準后實(shí)施；負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用；及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調或協(xié)助各區（新區）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調；負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

　�。�3）市經(jīng)貿信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案；負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　�。�4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費使用的監督管理工作。

　�。�5）市規劃國土委：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作，全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府（新區管委會(huì )）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區政府（新區管委會(huì )）開(kāi)展危險區域人員的轉移安置，擬定地質(zhì)災害應急預案，協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響，在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進(jìn)行監控。

　�。�7）市衛生計生委：負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案；負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作；負責人員撤離區域的治安管理；預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進(jìn)行人員疏散；參與突發(fā)事件調查處理等。

　�。�9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調查工作進(jìn)行監督；督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

　�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場(chǎng)所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作，盡快恢復正常運營(yíng)；參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。

　�。�12）市住房建設局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣（天然氣）輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。

　�。�13）市水務(wù)局：負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監管局：負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案；提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府（新區管委會(huì )）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí)，請求國家和省支援，并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區政府（新區管委會(huì )）：按照屬地管理原則，組織轄區內應急救援力量，積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

　�。�24）市無(wú)線(xiàn)電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通，根據搶險工作需要，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

　�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。

　　所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的、其它應急處置工作。

　　2、市交通運輸應急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

　�。�1）落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導的'有關(guān)要求。

　�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

　�。�3）負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　�。�4）負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　�。�5）負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問(wèn)題。

　�。�6）負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監督執行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

　　3、區應急指揮機構。

　　各區政府（新區管委會(huì )）建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構，負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專(zhuān)家機構。

　　市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是：

　�。�1）對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

　�。�3）應急響應時(shí)，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應急決策提供建議。

　�。�4）為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調查。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A防、監測與預警

　　1、預防。

　　堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。

　　2、監測。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。

　　3、預警。

　�。�1）預警級別

　　根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。

　�、艏夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。

　�、蠹夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、蚣夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、窦夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預警信息發(fā)布

　�、佗艏夘A警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會(huì )）。

　�、冖蠹夘A警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

　�、邰蚣壱陨项A警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。

　�。�3）預警信息發(fā)布內容

　　預警信息發(fā)布的內容應包括：發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�4）預警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統（設在市氣象局）和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。

　�。�5）預警響應措施

　　發(fā)布預警信息后，有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

　�。�6）預警信息的調整和解除

　　預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

　�。ǘ�）應急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后，應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級，同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報，同時(shí)立即按照相關(guān)預案，先行組織開(kāi)展應急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況，并通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）；在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。事件后續處置情況應及時(shí)報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取先期處置措施，同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)（單位）報告信息。

　　3、應急響應。

　�。�1）Ⅳ級應急響應。

　�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

　�、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

　�、燮渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級應急響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。

　�、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預案。

　�、垲A案啟動(dòng)后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。

　�、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　�、奁渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�3）Ⅱ級以上應急響應。

　�、蚣壱陨蠎�急響應工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署，組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮，分級負責，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應急處置工作。

　　市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調有關(guān)區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

　�。�5）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作，維持現場(chǎng)治安和交通秩序，維護本區內社會(huì )穩定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。

　�。�4）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，開(kāi)展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

　�。�3）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　5、現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

　　現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作�，F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作，調度現場(chǎng)應急隊伍。

　　現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責是：

　�。�1）執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。

　�。�2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務(wù)。

　�。�3）開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責范圍內的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。

　　7、響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部，進(jìn)行應急響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委，進(jìn)行應急響應升級。

　　8、社會(huì )動(dòng)員。

　　根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí)，報請上級應急機構支持。

　　9、信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機構。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內容。

　　信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應急結束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)（單位）應當停止有關(guān)應急處置措施，撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部，采取或繼續實(shí)施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應急結束后，事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì )救助。

　　應急結束后，由市民政局、事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　4、調查評估。

　�。�1）調查機構。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　　道路交通突發(fā)事件的調查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。

　�。�2）調查要求。

　　應急狀態(tài)解除后，現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施；必要時(shí)，提出修訂本預案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報告。

　�。�3）總結評估報告內容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�急響應措施及其有效性。

　�、苁录�責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

　�、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

　　5、恢復與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復被破壞的設施。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系，組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　啟動(dòng)應急預案期間，市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要，市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　現場(chǎng)應急工作必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備�，F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿信息委牽頭負責，會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò )，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。

　�。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應急避難場(chǎng)所保障

　　市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護；由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類(lèi)功能區，設置規范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng )新委牽頭負責，市經(jīng)貿信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作，根據應對事故的需要，提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù)，并加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。

　�。ㄊ�四）其他應急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬�應急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實(shí)提高各單位應急處置能力。

　　市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門(mén)（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會(huì )）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區（新區）、市相關(guān)部門(mén)（單位）應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓

　　市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)（單位）定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓，加強國內外技術(shù)交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　�。ㄎ澹╊A案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄

　　市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實(shí)際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

　�。ǘ�）預案管理

　　1、預案修訂。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí)，對本預案進(jìn)行修訂，并報市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應及時(shí)作變更報送。

　　2、預案審定。

　　本預案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

交通執法應急預案8

　　為了貫徹落實(shí)《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保障應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區交通運輸實(shí)際，特制定本預案。

　　一、應急依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關(guān)法律、法規及上級有關(guān)文件要求，制定本預案。

　　二、應急目的

　　健全和完善全區道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開(kāi)展應急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統一領(lǐng)導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時(shí)排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

　　四、應急范圍

　　本預案適用于全區道路運輸行業(yè)內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

　　五、應急組織及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　在區委、區政府和市交通運輸局領(lǐng)導下，成立貴池區交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

　　指揮長(cháng)：陳勝利

　　副指揮長(cháng)：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調組：杜守東任組長(cháng)，何令明副組長(cháng)；公路通暢保障組：王彥安任組長(cháng)，舒錫強、趙文鋒任副組長(cháng)；交通運輸保障組：杜守東任組長(cháng)，張力、查亞明副組長(cháng)；后勤保障組：張志翔任組長(cháng)，徐忠寶、查亞明任副組長(cháng)；宣傳報道組：康征宇任組長(cháng)，柯翠萍、王兆林任副組長(cháng)；值班聯(lián)絡(luò )組，由交通運輸局辦公室負責。

　　值班電話(huà)0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　�。ǘ�）工作職責

　　1.指揮長(cháng)職責：根據上級部門(mén)指令決定啟動(dòng)應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門(mén)開(kāi)展應急運輸工作，協(xié)調各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長(cháng)職責：協(xié)助指揮長(cháng)做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)協(xié)調組織運輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作，向指揮長(cháng)報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達指揮長(cháng)的命令，做好搶險救災運輸的善后工作。

　　4.應急指揮協(xié)調組職責:負責防范冰雪應急的整個(gè)信息、協(xié)調、組織、指揮工作。

　　5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配運輸車(chē)輛和人員，督促運輸企業(yè)對車(chē)輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調解決在運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

　　6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。

　　7.后勤保障組職責：及時(shí)掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長(cháng)命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時(shí)收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進(jìn)事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò )組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各保障組、上級有關(guān)部門(mén)及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導報告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應急組織

　　1.貴池區交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統一調度，負責全區縣鄉道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮、街農村公路管理站加強鄉村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實(shí)施轄區內鄉村道路的應急管理。

　　2.貴池區交通運輸綜合行政執法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線(xiàn)客運車(chē)輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區道路旅客應急運輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車(chē)輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應急運輸，維護社會(huì )和諧穩定。

　　強化對客運市場(chǎng)監管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規經(jīng)營(yíng)行為，維護運輸市場(chǎng)秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區運輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，惡劣天氣條件下做好全區主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區內道路流動(dòng)巡查工作。

　　4.海事部門(mén)加強對轄區渡口的監管，配合鎮、街政府落實(shí)好對渡口的日常監管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

　�。ㄋ模�應急物資儲備

　　運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的'應急運輸小分隊的應急車(chē)輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車(chē)輛安全運營(yíng)能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車(chē)輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時(shí)車(chē)輛能夠正常投入使用，同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應急之需。

　　六、應急響應

　　在出現強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時(shí)，按照區政府的統一部署，應急領(lǐng)導組迅速啟動(dòng)本應急預案。

　�。ㄒ唬└鶕�氣象預報信息，應急領(lǐng)導組及時(shí)對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開(kāi)應急工作會(huì )議，部署應急工作。

　�。ǘ�）及時(shí)發(fā)布氣象預警，督促各單位進(jìn)入應急狀態(tài)，應急小分隊人員及裝備24小時(shí)待命。

　�。ㄈ�）出現雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來(lái)嚴重影響時(shí)，各單位要根據領(lǐng)導組的統一部署，立即組織小分隊開(kāi)展應急工作。

　�。ㄋ模�應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導組每日召開(kāi)應急工作會(huì )議，協(xié)調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務(wù)和措施，必要時(shí)，進(jìn)一步完善和調整應急預案。

　　七、應急要求

　�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉公路暢通。應急預案啟動(dòng)后，各單位要立即動(dòng)員起來(lái)，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關(guān)設備設施要迅速趕赴現場(chǎng)，撒布必要的防滑材料，開(kāi)展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執法人員要立即上路巡查，各交管站、養護道班要24小時(shí)在崗，險情沒(méi)有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強公路客運安全管理。運管所要進(jìn)一步加強“三關(guān)一監督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車(chē)配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時(shí)，一要及時(shí)停運省際、市際客運班線(xiàn)；二要停運路況較差的農村客運班線(xiàn)；三是因雨雪天氣影響正班車(chē)輛及時(shí)返程，客運站出現旅客滯留時(shí)，貴池區交通運輸綜合行政執法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車(chē)輛進(jìn)行疏運。

　�。ㄈ�）應急預案啟動(dòng)以后，各單位要立即執行24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要在崗在位，保持通訊暢通，出現突發(fā)情況時(shí)，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時(shí)上報。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對，共同做好災害應急工作。

交通執法應急預案9

　　為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱(chēng)惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置.同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組，由臨泉縣交通運輸局局長(cháng)郭躍翔任組長(cháng)，各二級機構負責人為副組長(cháng)，各有關(guān)單位負責人為成員.領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組（以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組）主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室（以下統稱(chēng)應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣局應急領(lǐng)導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

　　2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應(藍色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應，全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　六、應急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的'臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應對措施:

　�。�1）道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統一組織待命；

　�。�2）各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全；

　�。�3）所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。�4）所有危險品運輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車(chē)輛應加強安全設施的配備，規范操作，確保運輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進(jìn)行疏導；

　�。�3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強監控；

　�。�4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

　�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農村公路管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　�。�2）對危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　4、工程建設施工現場(chǎng)管理方面，采取應對措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。

交通執法應急預案10

　　為預防我校學(xué)生發(fā)生交通不安全事故，確保在第一時(shí)間內做好搶救和消除隱患工作，確保學(xué)生安全，特制定我校學(xué)生交通事故安全應急預案。

　　一、交通安全工作應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：陳X

　　副組長(cháng)：xxxx

　　組員：校委會(huì )成員、年級組長(cháng)、班主任。

　　二、處理交通安全事故方案

　　1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全，防止人流過(guò)多造成交通事故，并作好交通安全記錄。

　　2、報告。一旦出現交通安全事故，在場(chǎng)的教職工均有權也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內，立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導小組成員第一時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，展開(kāi)營(yíng)救工作，同時(shí)立即向市教育局和交警部門(mén)報告情況。

　　3、應急工作分工

　　a、現場(chǎng)處理組：xxx

　　職責任務(wù)：迅速處理現場(chǎng)情況并保護好現場(chǎng)，做好記錄。根據現場(chǎng)情況決定以下事宜：劉有根負責向交警報告情況；廖柏清和班主任協(xié)助醫院，做好搶救工作；科任教師管理班級上好課。

　　b、留校處理組：xxx

　　責任任務(wù)：迅速了解情況、負責向市教育局匯報；迅速查清受傷學(xué)生的'人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名和聯(lián)系電話(huà)。

　　c、機動(dòng)應急組：xx

　　職責任務(wù)：迅速到校集中待命，做好隨時(shí)準備接應的一切準備。

　　接應工作：xx

　　d、總指揮：xx

　　4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開(kāi)機。

　　三、其它

　　做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作，謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級報告工作，盡量降低當事人人身傷害。

交通執法應急預案11

　　為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統性和協(xié)調性，有效應對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應急指揮體系及職責

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：吳坤麟

　　副組長(cháng)：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運輸車(chē)輛，并保證在接到指令規定時(shí)間投入足夠的客運、貨運車(chē)輛參加救援工作。

　　應急保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督股，胡明康副局長(cháng)兼任辦公主任，局安全監督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話(huà)0859-521xxxx。同時(shí)，成立道路運輸、水上交通、運營(yíng)公路應急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：胡明康

　　副組長(cháng)：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時(shí)報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應急保障一分隊：

　　隊長(cháng)：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車(chē)龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)負責人、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的客運、公交出租車(chē)輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應急救援處置，保障應急人員及時(shí)到達事發(fā)地開(kāi)展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。

　　2、應急保障二分隊：

　　隊長(cháng)：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的貨運車(chē)輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開(kāi)展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運營(yíng)公路應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：王春福

　　副組長(cháng)：田仁杰

　　成員：工程建設技術(shù)組、農村公路養護中心全體人員

　　負責認真做好冬季縣鄉道公路養護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線(xiàn)路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車(chē)、翻斗車(chē)、養護作業(yè)車(chē)、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏(yíng)。負責及時(shí)收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：董順德

　　副組長(cháng)：陳治陽(yáng)

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

　　負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置3萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據縣安委會(huì )、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時(shí)報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門(mén)。

　　1、IV級響應

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì )、縣應急局及時(shí)聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的`時(shí)候請求縣安委會(huì )的協(xié)助，并根據事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。

　　3、II、I級響應

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會(huì )的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協(xié)調工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì )、縣應急局報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。我局將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備如下條件：交通運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執法大隊、運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的執法人員要組織運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車(chē)輛餓不著(zhù)、凍不著(zhù)、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執法大隊批準后更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復暢通后告知局應急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養護中心應及時(shí)上報的同時(shí)，調動(dòng)搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通。

　　3、落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加縣內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持執法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)的規定，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車(chē)輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調用應急運力提供專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車(chē)站加班車(chē)輛的駕駛員，車(chē)站要負責安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　七、附則

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和上級有關(guān)規定等法律法規制定。

　　本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì )安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通執法應急預案12

　　為進(jìn)一步加強道路交通事故預防和處置工作，提高緊急應對和快速處置交通事故的實(shí)戰能力，保障交通事故傷員得到及時(shí)救治，最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，特制定石家莊市公安局關(guān)于道路交通事故應急處置預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、執法為民，樹(shù)立“時(shí)間就是生命，生命高于一切”思想，超前謀劃，精心組織，加強備勤，落實(shí)責任，建立快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)應急機制，根據交通事故傷亡程度，實(shí)施相應處置措施。做到接處警快、現場(chǎng)搶救快、勘查現場(chǎng)快、恢復交通快，有效控制突發(fā)事故的危害蔓延，維護正常的社會(huì )生產(chǎn)、生活秩序和政治穩定。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急處置機構

　　市局成立道路交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組，統一指揮全市交通事故應急處置工作。交通事故應急處置預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組即轉為應急處置指揮部。應急處置指揮部職責：決定應急處置預案的啟動(dòng)和實(shí)施，并負責應急處置的指揮調度工作。

　　應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)：市公安局局長(cháng)，副組長(cháng)：市公安局分管交通的副局長(cháng)。市局指揮部，消防救援支隊，事發(fā)地縣（市）、區公安機關(guān)主要負責人及市交管局其他局領(lǐng)導、交通控制中心、辦公室、秩序處、事故處理大隊、公路巡警處、警務(wù)保障處、通信處、宣傳處、各縣（市）、區交警大隊主要領(lǐng)導為成員。應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，設在交管局交通控制中心。

　�。ǘ�）現場(chǎng)處置機構及工作職責

　　事故現場(chǎng)要成立現場(chǎng)指揮部，有交管局一名領(lǐng)導任指揮員，根據處置需要和任務(wù)分工，現場(chǎng)指揮部參與處置人員分為：指揮調度、交通疏導、現場(chǎng)保護、現場(chǎng)搶救、現場(chǎng)勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、對外宣傳處理9個(gè)小組。

　　1、指揮調度組職責。

　　市局指揮部和市交管局交通控制中心為指揮調度組，負責及時(shí)掌握和報告事故情況及發(fā)展態(tài)勢，并準確傳達應急處置指揮部的調度指揮命令。

　　2、交通疏導組職責。

　　事故發(fā)生地交警大隊負責事故現場(chǎng)及通行路線(xiàn)的交通疏導，事故發(fā)生后根據事故傷亡情況，迅速組織足夠警力，對事故現場(chǎng)周?chē)�及其所涉及路段�?shí)施交通管制，留出進(jìn)出現場(chǎng)通道，保證救護車(chē)、運送傷員車(chē)輛及上級領(lǐng)導車(chē)輛安全暢通。

　　3、現場(chǎng)保護組職責。

　　事故發(fā)生地公安機關(guān)相關(guān)部門(mén)負責事故現場(chǎng)外圍警戒，疏散圍觀(guān)群眾，保證受傷人員的組織搶救工作不受影響，保證死者家屬不進(jìn)入現場(chǎng)警戒范圍內，保證現場(chǎng)物品不丟失，現場(chǎng)痕跡物證不被破壞。

　　4、現場(chǎng)搶救組職責。

　　事故發(fā)生地交警大隊先期組織搶救事故傷員工作，一是通知“120”救護車(chē)趕往事故現場(chǎng)。二是協(xié)助醫療部門(mén)做好組織搶救工作。三是利用破拆工具拆解車(chē)體搶救被擠壓在車(chē)內的傷者。四是對現場(chǎng)尸體用“安息袋”包裹，放至適當地點(diǎn)。五是在搶救傷者過(guò)程中，需挪動(dòng)物品時(shí)，標明原始位置。

　　5、現場(chǎng)勘查組職責。

　　交管局事故大隊及案發(fā)地交警大隊組成現場(chǎng)勘查組，一是認真勘驗現場(chǎng)，保證丈量數據準確、細致，現場(chǎng)繪圖規范，現場(chǎng)照相全面，勘驗筆錄完整、無(wú)誤。二是迅速組織人員走訪(fǎng)事故現場(chǎng)見(jiàn)證人，做好詢(xún)問(wèn)筆錄。三是對交通肇事人員重點(diǎn)控制，專(zhuān)人看管，并及時(shí)進(jìn)行訊問(wèn)。四是派員到醫院，搞好傷者的詢(xún)問(wèn)筆錄。五是在應急處置指揮部的統一領(lǐng)導下，根據現場(chǎng)勘查和調查訪(fǎng)問(wèn)情況，初步分析事故成因、判明事故性質(zhì)，逐級上報。

　　6、后勤保障組職責。

　　后勤保障由交管局警務(wù)保障處和案發(fā)地交警大隊組成，做好事故應急處置的后勤保障，確保應急處置過(guò)程的物資供應。

　　7、通信保障組職責。

　　交管局通信處做好日常通訊器材維護、保養，保證應急處置通信系統網(wǎng)絡(luò )暢通，一呼百應。

　　8、事故善后處理組職責。

　　首先，案發(fā)地交警大隊在應急處置指揮部統一指揮協(xié)調下，具體負責事故現場(chǎng)清理及物品保管，并及時(shí)與殯儀館取得聯(lián)系，迅速派車(chē)運送尸體。其次，對事故傷亡人員，查明身份，并及時(shí)通知家屬，在當地政府及公安機關(guān)領(lǐng)導下，做好死傷人員家屬安撫工作。第三，交管局事故大隊與案發(fā)地交警大隊寫(xiě)出事故成因分析及調查報告，呈報應急處置指揮部及上級公安機關(guān)。

　　9、輿論疏導組職責。

　　交管局宣傳處負責接待新聞部門(mén)記者，保證對突發(fā)交通事故的報道客觀(guān)、真實(shí)，避免新聞單位隨意炒作，減少不良影響。

　　三、應急處置措施及步驟

　�。ㄒ唬┙犹幘�及先期處置

　　市局指揮中心接到交通事故報警后，詢(xún)問(wèn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況后，立即通知轄區交警事故處理部門(mén)民警趕赴現場(chǎng)處置。有人員傷亡的通知“120”救護車(chē)趕往事故現場(chǎng)救護傷員。如果同時(shí)發(fā)生由交通事故引起的火情或化學(xué)危險品泄露、燃燒、爆炸等危險情況，由市局指揮部指令消防救援支隊趕赴事故現場(chǎng)滅火搶險。對涉嫌交通肇事逃逸的，詳細詢(xún)問(wèn)并記錄肇事車(chē)輛顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案

　　根據《交通事故處理程序規定》，對發(fā)生亡人或者有重大影響的.交通事故，處理事故民警在迅速報告交警大隊長(cháng)、轄區公安局同時(shí)，立即報告交管局控制中心，交管局控制中心報市公安局，市公安局根據有關(guān)規定層級上報相關(guān)上級單位。涉及營(yíng)運車(chē)輛的，同時(shí)通報當地人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)處置

　　1、事故發(fā)生地交警大隊接報警后，大隊長(cháng)首先根據事故情況，迅速組織足夠警力趕赴現場(chǎng)，立即開(kāi)展以下工作。一是組織和協(xié)助醫務(wù)人員搶救傷員。二是在現場(chǎng)周?chē)�設置警戒線(xiàn)，在距現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向五十至一百五十米外設置發(fā)光或反光的交通標志，引導車(chē)輛、行人繞行。三是組織民警疏導交通，指揮駕駛人、乘客等人員在安全地帶等候，引導勘查、指揮等車(chē)輛依次停放在警戒線(xiàn)內來(lái)車(chē)方向的道路右側，車(chē)輛開(kāi)啟警燈，夜間同時(shí)開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈。四是對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車(chē)輛發(fā)生的交通事故，在立即報告當地人民政府，通報有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理的同時(shí)，采取封閉道路等交通管制措施，協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區，疏散過(guò)往車(chē)輛、人員。五是對造成道路、供電、通訊等設施損毀的，通報有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

　　2、對一次死亡3人以上10人以下的交通事故，市交管局主要領(lǐng)導或主管事故領(lǐng)導到達現場(chǎng)，擔任指揮長(cháng)，組織應急處置指揮。死亡10人（含）以上交通事故，由主管交通副市長(cháng)指揮應急處置工作，應急處置調動(dòng)警力和運輸車(chē)輛，由應急處理指揮長(cháng)視情下達調度指令。

　　3、發(fā)生一次死亡3人以上10人以下交通事故，市交管局事故科組織人員立即趕赴現場(chǎng)，指導調查。發(fā)生一次死亡10人以上交通事故，在市政府統一領(lǐng)導下，市交管局應急處置機構指揮相關(guān)部門(mén)，按照9組任務(wù)職責分工立即展開(kāi)工作。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查

　　1、轄區交警大隊先期組織勘查交通事故現場(chǎng)，勘驗人員穿著(zhù)反光背心，如夜間需佩戴發(fā)光或反光器具，遇有載運危險物品車(chē)輛發(fā)生的交通事故，根據需要穿著(zhù)防護服，佩戴防護用具。

　　2、勘查現場(chǎng)嚴格按照工作規范拍攝現場(chǎng)照片、繪制現場(chǎng)圖、采集、提取痕跡、物證，制作現場(chǎng)勘查筆錄，并做好現場(chǎng)攝像工作。對可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因，導致痕跡或者證據滅失的，及時(shí)進(jìn)行測試、提取、保全。對肇事人員驗明身份，依法對肇事車(chē)輛及肇事人員攜帶的物品進(jìn)行檢查。

　　3、現場(chǎng)勘查完畢，清點(diǎn)現場(chǎng)遺留物品和財物后，迅速清理現場(chǎng)，盡快恢復交通。

　　4、對交通肇事涉嫌犯罪人員，及時(shí)移交公安機關(guān)有關(guān)部門(mén)。對交通肇事逃逸案件，根據證人證言、交通事故現場(chǎng)痕跡、遺留物等線(xiàn)索，及時(shí)布置堵截和追緝。

　�。ㄎ澹┦鹿噬坪筇幚�

　　1、在市局應急處置領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，市交管局有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調事故發(fā)生地縣（市）、區政府迅速采取以下措施，一是組織對死傷人員家屬的救濟救助，做好維護社會(huì )穩定工作。二是保障交通事故受傷人員先期搶救費用。三是對死傷人員家屬，做好食品、飲水、住宿等安置工作。四是對參與應急處置的人民群眾，按照有關(guān)政策給予褒獎。五是根據事故調查情況，查明事故性質(zhì)和責任，提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應采取措施的建議，并提出對事故責任者的處理建議，檢查控制事故應急措施是否得當和落實(shí)，寫(xiě)出事故調查報告。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實(shí)責任。市局相關(guān)部門(mén)及各交警大隊要把應急處置交通事故，做為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認識，根據石家莊市應急處置道路交通事故預案，制定本單位具體《實(shí)施方案》，作為專(zhuān)項應急處置預案的組成部分，確定組織指揮、現場(chǎng)保護、交通疏導、現場(chǎng)搶救、后勤保障、事故善后處理任務(wù)分工，明確要求，明確職責，明確紀律，明確獎懲，做到統一指揮，全力以赴，快速出警，救助及時(shí)，確保人員傷亡減小到最低限度。

　�。ǘ�）加強現場(chǎng)救助培訓，強化物質(zhì)裝備。一是各大隊要組織對事故處理民警進(jìn)行現場(chǎng)搶救常識培訓及考核，提高現場(chǎng)救護技能。二是現場(chǎng)勘查車(chē)必須備有搶救傷員藥品及救助簡(jiǎn)易器材，如：止血帶、繃帶、固定架板、擔架及必備藥品。三是交通事故破拆工具、通訊設備，要保持良好狀態(tài)。四是交管局計財處為事故處理民警購置防護服及反光背心，確保應急處置裝備落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）搞好協(xié)調配合，落實(shí)交通事故快速搶救機制�！�122”、“110”、“119”實(shí)行三臺合一和密切配合，為進(jìn)一步提高應急處置能力，交管局交通控制中心要與“120”急救部門(mén)”建立信息通報網(wǎng)絡(luò )。各交警大隊要與定點(diǎn)急救醫院、殯儀館等建立交通事故協(xié)調聯(lián)動(dòng)快速處置機制，形成布局合理、高效運轉的搶救網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄋ模┘訌娦畔⒎答�。各大隊轄區發(fā)生一次死亡3人以上交通事故后，在全力組織搶救傷者的同時(shí)，必須立即上報交管局交通控制中心。對遲報、瞞報或誤報造成后果的，實(shí)行責任倒查，堅決追究大隊主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。

交通執法應急預案13

　　為了進(jìn)一步提高高速公路的應急救援能力，保障高速公路的安全暢通，為駕乘人員提供良好的行車(chē)環(huán)境，根據省交通廳、省高管局的有關(guān)要求，結合我處工作實(shí)際，建立組織機構，成立處安全保暢工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在處行辦。

　　成員：各科室主要負責人

　　聯(lián)系電話(huà)：xx

　　聯(lián)絡(luò )員：xx

　　聯(lián)系電話(huà)：xx

　　領(lǐng)導小組負責處管轄路段突發(fā)事件的應急處置工作，領(lǐng)導小組辦公室主要掌握道路通行狀況，保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)收集、整理、上報路況信息，提供后勤服務(wù)。

　　工作要求

　　(一)處屬各路政大隊要高度重視高速公路安全保暢工作，成立相應的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導小組，明確信息聯(lián)絡(luò )員、聯(lián)系電話(huà)、工作職責。并制定切實(shí)可行，務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應急預案，安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人。

　　(二)處、處屬各路政大隊安全保暢領(lǐng)導班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò )員要保證24小時(shí)通訊暢通，信息聯(lián)絡(luò )員做好信息報送工作，并督促、檢查落實(shí)情況，確保信息完整、準確和時(shí)效性。如管轄路段內出現重大堵塞突發(fā)事件，各級領(lǐng)導班子成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指揮救援工作，并及時(shí)將情況通報當地政府和公安、消防、安監及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。

　　(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)值班誰(shuí)負責”的原則，不得互相推諉，延誤時(shí)機，防止造成不良的后果。

　　具體措施

　　(一)各路政大隊加強機車(chē)管理工作，隨時(shí)檢查，隨時(shí)保養，在任何時(shí)間都能保證機車(chē)狀態(tài)良好，油料充足，車(chē)上各種標識標牌齊全，能夠在接警后最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)。

　　(二)各路政大隊要加強道路巡邏，以車(chē)巡為主，步巡為輔，認真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況，發(fā)現安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理，設立好警示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全。

　　(三)各路政大隊加強與相鄰處、交警、醫院等協(xié)作單位的聯(lián)系，與具備大型施吊設備的單位加強協(xié)作，具備良好的`救援排障條件，遇重特大堵塞事故時(shí)，能得到協(xié)作單位的支援，確�？焖俑咝У呐懦�障礙，恢復道路通行。

　　(四)為確保道路安全暢通，各路政大隊要加強應急救援演練，提高應急救援處置能力，規范救援操作程序，避免長(cháng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導車(chē)輛，在出現長(cháng)時(shí)間堵塞的情況下，各路政大隊及時(shí)向監控中心或轄區內各征費站發(fā)布道路信息，截留進(jìn)站車(chē)輛或通知車(chē)輛繞行，避免大量車(chē)輛滯留在公路上。(六)各路政大隊要加大路政執法力度，依法履行路政管理職責，嚴厲打擊違章行為，強化超限運輸查處力度，切實(shí)維護路產(chǎn)路權。

　　(七)處安全質(zhì)監科加強養護監管力度，加強道路巡查，重點(diǎn)檢查沿線(xiàn)路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎設施的安全狀況，加大隱患排查力度，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保道路安全暢通。

　　(八)處安全質(zhì)監科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運單位按照《公路養護技術(shù)規范》、《公路技術(shù)狀況評定標準》，做好道路養護和保潔工作，確保道路狀況良好，路容路貌整潔。

　　事故現場(chǎng)處置方案

　　各路政大隊到達事故現場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車(chē)輛事故)，在確認交通中斷或有人員傷亡的情況下，必須在第一時(shí)間將現場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報處信息聯(lián)絡(luò )員，交通中斷時(shí)間較長(cháng)的情況下，信息報送采取不間斷續報的方式報送，以便上級部門(mén)及時(shí)掌握事故現場(chǎng)進(jìn)展情況。

　　(一)各路政大隊加強與交警部門(mén)及經(jīng)營(yíng)單位的溝通與協(xié)作，交警部門(mén)到達事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí)，應采取相應措施，確保路政出警車(chē)輛和救援車(chē)輛能安全借道逆行，快速到達事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)救援。

　　(二)到達現場(chǎng)后，路政人員嚴格按規定督促經(jīng)營(yíng)單位設置安全標志，救援人員嚴格按照救援操作程序施救，確保自身安全和不損傷被救援的車(chē)輛。路政人員與交警部門(mén)判定現場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案，并及時(shí)將情況通報處信息聯(lián)絡(luò )員。在雙向道路都中斷的情況下，救援車(chē)輛到達現場(chǎng)后，應全力搶通一邊車(chē)道，交通恢復后再做下一步處置工作。

　　(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以?xún)鹊�，各路政大隊及時(shí)向監控中心、鄰近征費站發(fā)布信息，方便司乘人員選擇更好的出行路線(xiàn)。

　　(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的，各路政大隊除及時(shí)向監控中心、鄰近征費站發(fā)布信息外，應與交警部門(mén)協(xié)商，優(yōu)先考慮采取開(kāi)啟中央隔離帶，借道分流的方案，在交警部門(mén)決定開(kāi)啟中央隔離帶時(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負責中央隔離帶開(kāi)啟工作，并設置安全標志標牌�，F場(chǎng)處置完畢后，各路政大隊負責督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶，并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現場(chǎng)污物、恢復交通設施。

　　(五)在事故現場(chǎng)，如遇危爆物品車(chē)輛，應立即通知消防、安監、醫院等部門(mén)到達現場(chǎng)，各路政大隊應協(xié)助交警部門(mén)疏散周?chē)�人員或車(chē)輛，待危險車(chē)輛得到妥善處置后，再進(jìn)行救援。

交通執法應急預案14

　　為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定，結合我縣實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的以下特大道路交通事故：

　�。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳�3人以上的道路交通事故；

　�。ǘ�）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；

　�。ㄈ�）一次造成財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。

　　二、組織領(lǐng)導

　　道路交通事故發(fā)生后，應急處置工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，成立由縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組，負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作，研究解決應急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。

　　領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責人任主任，有關(guān)部門(mén)負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導組的各項決策、命令；協(xié)調解決工作中遇到的.困難和問(wèn)題，做好上情下達和下情上傳工作。

　　為加強對事故現場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導，成立現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組，由一名副縣長(cháng)任組長(cháng)，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛生、民政、交通、保險等部門(mén)負責人任副組長(cháng)�，F場(chǎng)處置領(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組：

　�。ㄒ唬�搶險組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)，及時(shí)了解、控制現場(chǎng)情況，搞好現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，及時(shí)搶救、轉移受傷人員，隨時(shí)與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。

　�。ǘ�）救護組：由縣衛生局負責，縣衛生局局長(cháng)任組長(cháng)，各醫療、醫藥單位負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉移受傷人員，調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　�。ㄈ�）事故調查組：由縣公安局負責，縣公安局局長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當地公安派出所搞好現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，疏導現場(chǎng)周?chē)�交通，勘查現場(chǎng)，調查取證，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理事故現場(chǎng)，撲滅火災，排除險情，恢復道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作�，F場(chǎng)勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。

　�。ㄋ模┥坪筇幚斫M：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)，保險公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

　　三、處置原則和要求

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現場(chǎng)的同時(shí)，要在1小時(shí)內核實(shí)清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。

　�。ǘ�）各有關(guān)部門(mén)接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)參加現場(chǎng)處置工作。

　�。ㄈ�）首先到達事故現場(chǎng)的部門(mén)，要在盡量保護現場(chǎng)的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。

　�。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關(guān)部門(mén)，認真做好事故調查處理工作。

　�。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人（單位）按國家有關(guān)規定執行。

　�。�六）特大道路交通事故的各項處理工作結束后，各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結報縣領(lǐng)導組辦公室。

交通執法應急預案15

　　為切實(shí)加強旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據有關(guān)精神，結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1、游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。

　　2、游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。

　　3、因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

　　4、其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門(mén)匯報，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：縣文體和旅游局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員

　　領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀(guān)真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1、督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。

　　2、加強對旅行社用車(chē)的監督，不定期抽查旅行社的.用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照，按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險，自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1、信息報送與現場(chǎng)保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況，在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí)，對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護，防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。

　　信息報送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書(shū)面報。同時(shí)，應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2、立即成立現場(chǎng)指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作，認真調查取證，寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場(chǎng)處理協(xié)調組，現場(chǎng)搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3、迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1、發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng)，并根據方案進(jìn)入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級匯報。

　　2、迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實(shí)施，包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關(guān)部門(mén)請求支援；

　　3、指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實(shí)到位；負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作；

　　4、指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1、旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)（交警隊等）開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會(huì )安定穩定。

　　2、在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的，及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　3、對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

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