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飲用水污染的應急預案優(yōu)秀

時(shí)間:2023-02-09 10:34:00 應急預案 我要投稿

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀

  在日常學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編收集整理的飲用水污染的應急預案優(yōu)秀,歡迎閱讀與收藏。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀1

  1預案總則

  1.1編制目的

  通過(guò)編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應急預案),主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案,保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí),供給的水量和水質(zhì)得到基本保證,不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全,使突發(fā)事件處于可控狀態(tài),保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應急措施能高效有序進(jìn)行,最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康,預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  1.2編制依據

  1.2.1法律、法規和規章

 。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(20xx.1.1);

 。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(20xx.11.1);

 。3)《中華人民共和國水污染防治法》(20xx.1.1);

 。4)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx.6.10修正,20xx.9.1起實(shí)施);

 。5)《中華人民共和國水法》(第三次修訂,20xx年9月1日實(shí)施);

 。6)《中華人民共和國河道管理條例》(20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂);

 。7)《危險化學(xué)品安全管理條例》(20xx.12.7修正);

 。8)《飲用水水源保護區污染防治管理規定》(20xx.12.22修正);

 。9)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(原環(huán)境保護部令第17號,20xx.5.1);

 。10)《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》(原環(huán)境保護部令第32號,20xx.3.1);

 。11)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(原環(huán)境保護部令第34號,20xx.6.5);

 。12)《城市供水水質(zhì)管理規定》(建設部令第156號,20xx.5.1);

 。13)《生活飲用水衛生監督管理辦法》(20xx.6.1)。

  1.2.2有關(guān)預案、標準和規范性文件

 。1)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國務(wù)院第34號令,20xx.12.29);

 。2)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(20xx.1.8);

 。3)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(20xx.1.22);

 。4)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-20xx);

 。5)《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》(HJ589-20xx);

 。6)《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ773-20xx);

 。7)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》(HJ774-20xx);

 。8)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-20xx);

 。9)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號);

 。10)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》(環(huán)辦〔20xx〕93號);

 。11)《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》(環(huán)辦〔20xx〕50號);

 。12)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦〔20xx〕34號);

 。13)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20xx〕4號);

 。14)《行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》(環(huán)辦應急〔20xx〕9號);

 。15)《環(huán)境應急資源調查指南》(環(huán)辦應急〔20xx〕17號);

 。16)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號);

 。17)《生態(tài)環(huán)境部水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見(jiàn)》(環(huán)應急〔20xx〕5號);

 。18)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20xx〕150號;

 。19)《安徽省水功能區劃》;

 。20)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖政辦秘[20xx]32號文,20xx.3.27);

 。21)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》(蕪政秘〔20xx〕2號);

 。22)《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(蕪政辦秘〔20xx〕245號);

 。23)《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》;

 。24)《蕪湖市通運輸系統應急預案》;

 。25)《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》;

 。26)《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20xx年12月8日);

 。27)《蕪湖市二水廠(chǎng)(楊家門(mén))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20xx年8月)。

  1.3適用范圍

  本預案適用于鏡湖區境內3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件,3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍,最大不超過(guò)匯水區域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調查范圍具體如下:

 。1)蕪湖市二水廠(chǎng)(楊家門(mén))飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。

 。2)鏡湖區方村自來(lái)水廠(chǎng)飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

 。3)鏡湖區天民自來(lái)水廠(chǎng)飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

  1.4預案銜接

  本預案是政府專(zhuān)項應急預案,作為鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分,指導鏡湖區境內3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作,執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下,與蕪湖市其他各專(zhuān)項應急預案相銜接,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。

  當發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件,并對飲用水源保護區產(chǎn)生影響時(shí),在啟動(dòng)本預案的同時(shí),應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接,共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區域水源污染事故時(shí)應及時(shí)上報蕪湖市人民政府,在市級人民政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調下,積極開(kāi)展突發(fā)事件的應對工作。

  除此之外,在與有關(guān)單位的應急預案銜接方面,與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接,針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程,共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

  1.5工作原則

 。1)系統性原則。編制水源地應急預案,應全面掌握和分析行政區域內水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況,逐一梳理明確各部門(mén)應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務(wù)分工,有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應急準備能力與應急處置能力。

 。2)針對性原則。編制水源地應急預案,應在全面調查和了解行政區域內水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎上,針對不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險,以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景,制定切實(shí)有效的應急處置措施。

 。3)協(xié)調性原則。水源地應急預案,應作為鏡湖區人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分,水源地應急預案與行政區域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。

  2應急組織指揮體系

  2.1應急組織指揮體系構成

  《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部、外部應急救援力量。

  2.2應急組織指揮機構

  蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調辦公室和專(zhuān)項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位:應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)。

  考慮到水源地的重要性和敏感性,一般情況下,由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作,區政府分管生態(tài)環(huán)境的副區長(cháng)任總指揮,區生態(tài)環(huán)境分局和區應急管理局局長(cháng)任副總指揮。

  應急組織指揮機構的領(lǐng)導、組成部門(mén)、職責分工和日常應急管理職責見(jiàn)附件1。

  2.3現場(chǎng)應急指揮部

  現場(chǎng)應急指揮部是根據不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景,在應急組織指揮機構中選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位成立的,全面負責指揮、組織和協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。

  通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異;蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門(mén),第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:

 。1)核實(shí)信息的真實(shí)性;

 。2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作;

 。3)將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

  接到信息報告的人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部,指定現場(chǎng)應急指揮長(cháng)。

  2.4現場(chǎng)應急工作組

  包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組和綜合組等,還包括請求支援的外部應急救援力量,F場(chǎng)應急工作組組成及主要應急職責如下。

  2.4.1應急處置組

  組成:為現場(chǎng)應急處置機構,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門(mén)分管負責同志,以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

  主要職責:

 。1)收集匯總相關(guān)數據,及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍,組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析,組織制定應急處置方案;

 。2)迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,確定防止污染物擴散的程序;

 。3)組織采取有效措施,負責現場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減,以及污染物收集、轉運和異地處置等工作;

 。4)明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施;

 。5)組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場(chǎng)所;

 。6)協(xié)調公安、消防等有關(guān)力量參與應急處置。

  2.4.2應急監測組

  組成:為應急監測機構,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會(huì )和水廠(chǎng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

  主要職責:

 。1)根據飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法;

 。2)確定污染物擴散范圍,明確監測布點(diǎn)和頻次,負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進(jìn)行應急監測;

 。3)負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測。

  2.4.3應急供水保障組

  組成:為供水保障機構,由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

  主要職責:

 。1)負責制定應急供水保障方案;

 。2)負責指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施,保障居民用水;

 。3)組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作;

 。4)及時(shí)組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

  2.4.4應急物資保障組

  組成:為后勤保障機構,由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門(mén)或單位的人員組成。

  主要職責:

 。1)負責制定應急物資保障方案;

 。2)負責調配應急物資、協(xié)調運輸車(chē)輛;

 。3)負責協(xié)調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

  2.4.5應急專(zhuān)家組

  組成:為技術(shù)支撐機構,由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛生安全等方面的專(zhuān)家組成,依托蕪湖市應急專(zhuān)家庫成員組成。

  主要職責:為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持。

  2.4.6綜合組

  組成:為綜合協(xié)調機構,熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。

  主要職責:負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。

  水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)附件,期間如有人員變化應及時(shí)更新。

  2.5外部應急救援力量

  當事故發(fā)生后,根據事態(tài)發(fā)生情況,決定是否上報上級政府相關(guān)部門(mén),請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長(cháng)江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

  2.6具體要求

  2.6.1應急組織指揮機構

  2.6.1.1應急組織指揮機構人員組成要求

  鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區長(cháng)擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長(cháng)和鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)同時(shí)擔任。協(xié)調辦公室由區人民政府應急管理部門(mén)、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)的工作人員組成,日常協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展水源污染事故應急管理體系建設;應急期間,協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專(zhuān)項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農業(yè)農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關(guān)部門(mén)負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

  水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà),期間如有人員變化需及時(shí)更新。應急組織指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部的人員均以AB角制度建立,各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

  根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立6個(gè)應急工作組,分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組、綜合組。

  2.6.1.2應急組織指揮機構組成及職責要求

 。1)總指揮職責要求

  日常職責:

 、儇瀼貓绦袊、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求;

 、诮M織編制、修訂和批準水源地應急預案;

 、壑笇Ъ訌婏嬘盟赐话l(fā)污染事件應急管理體系建設;

 、軈f(xié)調保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費;

  應急職責:

 、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),親自(或委托副總指揮)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮,組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置;

 、谪瀼貓绦挟數鼗蛏霞壢嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)的應急指令;

 、郯凑疹A警、應急啟動(dòng)或終止條件,決定預案的啟動(dòng)或終止;

 、苎信酗嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢,組織制定并批準現場(chǎng)處置方案;

 、萁M織開(kāi)展損害評估等后期工作。

 。2)副總指揮職責要求

  日常職責:

 、賲f(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作;

 、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作;

 、壑笇ч_(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作;

  應急職責:

 、賲f(xié)助總指揮組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置;

 、诟鶕止せ蚩傊笓]安排,負責現場(chǎng)的具體指揮協(xié)調;

 、圬撠熖岢鲇嘘P(guān)應急處置建議;

 、茇撠熛驁(chǎng)外人員通報有關(guān)應急信息;

 、葚撠焻f(xié)調現場(chǎng)與場(chǎng)外應急處置工作;

 、尥V谷∷,負責協(xié)調保障居民用水;

 、咛幹矛F場(chǎng)出現的緊急情況。

 。3)協(xié)調辦公室職責要求

  日常職責:

 、俳M織編制、修訂水源地應急預案;

 、谪撠熕吹貞鳖A案的日常管理,開(kāi)展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作;

 、劢M織開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作;

  應急職責:

 、儇瀼貓绦锌傊笓]、副總指揮的各項指令和要求;

 、谪撠熜畔R總上報,并與有關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );

 、圬撠熣{動(dòng)應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡(luò )外部應急組織或機構;

 、苁占碛嘘P(guān)事件數據。

 。4)專(zhuān)項工作組職責要求

  鏡湖公安分局:查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

  鏡湖區財政局:負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費,負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。

  鏡湖區自然資源和規劃分局:規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地,負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地。

  鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局:負責水源地日常監測,及時(shí)上報并通報水源地水質(zhì)異常信息,開(kāi)展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責應急監測,督促、指導有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。

  鏡湖區住建交通局:負責水廠(chǎng)日常管理工作,對供水單位水質(zhì)異,F象進(jìn)行調查處理,及時(shí)上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責指導供水單位的應急處置工作,組織水廠(chǎng)進(jìn)行應急監測,落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調危險化學(xué)品運輸車(chē)輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作,建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件,事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應急工程設施,并負責保障應急物資運輸車(chē)輛快速通行。

  鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局:管理暴雨期間入河農灌退水排放行為,防范農業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件,協(xié)助處置因農業(yè)面源、漁業(yè)養殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農灌功能的水源地,在應急期間暫停農灌取水;負責指導水源地水利設施建設和管理,按照應急指揮部要求,利用水利工程進(jìn)行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。

  鏡湖區衛健委:負責自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛生日常管理,及時(shí)上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監測,確保應急期間居民飲水衛生安全。

  鏡湖區城管局、鏡湖區環(huán)衛所:參與在供水區域發(fā)生的污染事件的應急處置。

  鏡湖區委宣傳部:負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開(kāi)等工作。

  鏡湖區應急管理局:協(xié)助防范飲用水水源污染事件,及時(shí)上報并通報事故信息,協(xié)助處置飲用水水源污染事件;負責有關(guān)應急物資的日常維護管理,負責有關(guān)應急物資的使用管理。

  相關(guān)屬地街道辦事處:協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管,發(fā)現水質(zhì)異常立即采取應急措施,及時(shí)向區環(huán)境應急辦及相關(guān)部門(mén)報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),在區環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導下,會(huì )同區相關(guān)部門(mén)做好事件現場(chǎng)處置工作;配合協(xié)調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車(chē)輛、物資等,組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應急工作。

 。5)各街道應急小組職責及與指揮機構的關(guān)系

  本次預案明確各街道應急小組(包括街道工作人員及自來(lái)水廠(chǎng)工作人員,詳見(jiàn)各街道應急小組名單)的職責主要有以下幾個(gè)方面:

 、僭诘弥姓䥇^域內飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,應立即核實(shí)信息的真實(shí)性,并同時(shí)上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構;

 、陲嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生時(shí),由于距離事發(fā)地較近,街道應急小組負責前期處理工作(主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作),并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作;

 、圩詠(lái)水廠(chǎng)應配備必要的應急物資(部分依托自來(lái)水廠(chǎng),部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門(mén)物資,另補充購買(mǎi)必要應急物資),以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),應急物資調動(dòng)迅速、便利;

 、芙值缿毙〗M應定期開(kāi)展應急演練,使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務(wù),讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性,學(xué)習到有用的救援知識。

  各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構,并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作,在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

  2.6.2現場(chǎng)應急指揮部

  2.6.2.1現場(chǎng)應急指揮部組成人員

  鏡湖區集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí),協(xié)調辦公室接到報告后,通過(guò)信息核實(shí),判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí),應及時(shí)報告區環(huán)境應急指揮部總指揮。區環(huán)境應急指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部,全面負責指揮、組織和協(xié)調水源污染事故的應急響應工作。

  現場(chǎng)應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區長(cháng)為總指揮、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)、區應急局局長(cháng)為副總指揮(特殊情況,區環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)任現場(chǎng)應急指揮部總指揮、區應急局局長(cháng)任副總指揮),根據不同水污染事件,選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮。

  2.6.2.2現場(chǎng)應急指揮部主要職責

 。1)調度人員、設備、物資等,組織應急工作組、應急專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng),指揮應急工作組、應急專(zhuān)家組展開(kāi)行動(dòng)。

 。2)負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調整、預警解除等工作。

 。3)根據現場(chǎng)調查結果并參考專(zhuān)家意見(jiàn),確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查和取證工作。

 。4)組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。

 。5)負責對外組織協(xié)調,分析事件原因,向應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。

 。6)應急指揮部交辦的其他工作。

  3應急響應

  包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發(fā)布、響應終止等工作內容。

  3.1信息收集和研判

  應明確信息收集和研判的責任單位、過(guò)程和具體要求。

  3.1.1信息收集

  信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門(mén),獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構協(xié)調辦公室。

  蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致,即為各水源保護區的水域和陸域,水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過(guò)匯水區域的范圍。

  根據本項目特點(diǎn),可以從以下途徑進(jìn)行信息收集:

 。1)區生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門(mén),可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監督性監測(常規斷面)、在線(xiàn)監測(常規和預警監控斷面)等日常監管渠道獲取水質(zhì)異常信息,也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預測預警,獲取水質(zhì)異常信息。

 。2)生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監控獲取異常排放信息,也可通過(guò)相關(guān)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

 。3)公安交通部門(mén)可通過(guò)交通事故報警獲取流動(dòng)源事故信息。

 。4)通過(guò)鏡湖區人民政府不同部門(mén)之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道,獲取飲用水水源污染事件信息。

  3.1.2信息研判與會(huì )商

  信息研判是指運用科學(xué)嚴謹的研究方法,對各種信息線(xiàn)索、零散脫節信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián),產(chǎn)生一個(gè)預測性或判定性結果的過(guò)程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風(fēng)險評估兩方面。

  通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異;蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室,應第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:

 。1)核實(shí)信息的真實(shí)性。

 。2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。

 。3)將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

  接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門(mén),以及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部。

  3.2預警

  3.2.1預警分級

  根據水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況,鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

  發(fā)布預警,即應采取預警行動(dòng)或同時(shí)采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時(shí),僅采取預警行動(dòng);發(fā)布紅色預警時(shí),在采取預警行動(dòng)的同時(shí),由應急指揮部啟動(dòng)應急措施。

  橙色預警:當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍,但水源保護區或其連接水體尚未受到污染,或是污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體,但應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí),為橙色預警。

  紅色預警:當污染物已進(jìn)入(或出現在)水源保護區或其上游連接水體,且應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí),為紅色預警。

  3.2.2預警的啟動(dòng)條件

  根據信息獲取方式,綜合考慮突發(fā)事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)和數量等情況,制定不同級別預警的啟動(dòng)條件。

 。1)橙色預警啟動(dòng)條件

  下列情形為橙色預警啟動(dòng)條件:

 、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域12小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足500米的陸域或水域。

 、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域24小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足1000米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應指標濃度仍會(huì )超標的。

 、弁ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體理化指標異常:

  在二級保護區上游24小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續升高的;

  在二級保護區上游12小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

 。2)紅色預警啟動(dòng)條件

  下列情形為紅色預警啟動(dòng)條件:

 、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在一級、二級保護區內發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

 、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域4小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足100米的陸域或水域。

 、弁ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域8小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足200米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應指標濃度仍會(huì )超標的。

 、芡ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體理化指標異常:

  在二級保護區內,出現自動(dòng)站水質(zhì)監測指標超標或生物綜合毒性異常,經(jīng)實(shí)驗室監(復)測確認的;

  在二級保護區上游8小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續升高的;

  在二級保護區上游4小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

 、萃ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常,即水體出現異常顏色或氣味的。

 、尥ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體生態(tài)指標異常,即水面出現大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗室監測后確認的。

  3.2.3發(fā)布預警和預警級別調整

  預警發(fā)布流程:協(xié)調辦公室根據收集報告信息,通過(guò)核實(shí)、研判,確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),應當及時(shí)向現場(chǎng)應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議,現場(chǎng)應急指揮部通過(guò)會(huì )商,根據達到的預警級別啟動(dòng)條件發(fā)布相應的預警,預警由現場(chǎng)應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

  預警發(fā)布內容:預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢(xún)電話(huà)、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  預警發(fā)布途徑:可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區和人員。預警信息可選擇通過(guò)以下途徑發(fā)布:

 。1)通過(guò)已建立的區人民政府工作網(wǎng)絡(luò ),以文件傳真等方式向相關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦發(fā)布預警信息。

 。2)通過(guò)區政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。

 。3)提供應急預警的新聞稿,通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

 。4)由區委宣傳部按照有關(guān)規定組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)送預警信息。

  預警發(fā)布的對象:預警發(fā)布對象應主要針對組織實(shí)施預警行動(dòng)和應急處置行動(dòng)的部門(mén)和單位。

  預警級別調整:預警信息發(fā)布后,可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果,適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

  3.2.5預警行動(dòng)

  現場(chǎng)應急指揮部發(fā)布預警后,進(jìn)入預警狀態(tài),應采取以下預警行動(dòng):

 。1)下達啟動(dòng)水源地應急預案的命令;

 。2)通知現場(chǎng)應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備,進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作;

 。3)通知水源地對應的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準備;

 。4)加強信息監控,核實(shí)飲用水水源污染事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴散范圍等信息;

 。5)開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備;

 。6)做好事件信息上報和通報;

 。7)調集所需應急物資和設備,做好應急保障;

 。8)在危險區域設置提示或警告標志;

 。9)必要時(shí),及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息;

 。10)加強輿情監測、引導和應對工作。

  發(fā)布紅色預警時(shí),現場(chǎng)應急指揮部的總指揮應當到達現場(chǎng),組織開(kāi)展應急響應工作。在采取預警行動(dòng)的同時(shí),還應啟動(dòng)應急措施。

  3.2.5預警解除

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的,由現場(chǎng)應急指揮部宣布解除預警,終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。

  符合下列情形之一的,可視為預警解除的條件。

 。1)進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運至水源保護區外,未向水域擴散時(shí)。

 。2)進(jìn)入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外,沒(méi)有向取水口擴散的風(fēng)險,且水質(zhì)監測結果穩定達標。

 。3)水質(zhì)監測結果尚未穩定達標,但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

  3.3信息報告與通報

  3.3.1信息報告程序

 。1)飲用水水源污染事件的報告程序

  任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生,均有及時(shí)上報的權利和責任。

 、佼斣陲嬘盟吹匕l(fā)生突發(fā)污染事件時(shí),發(fā)現人員立即報告區應急組織指揮機構協(xié)調辦公室;

 、趨^應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后,應急協(xié)調辦公室立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件;

 、蹍^應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后,綜合評估事件可能造成的影響和危害,研判預警信息,并立即報告區應急組織指揮機構,區應急組織指揮機構根據事件的性質(zhì)和嚴重,決定是否啟動(dòng)應急預案。

 。2)信息通報程序

  對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件,接報的有關(guān)部門(mén)應向鏡湖區人民政府和有關(guān)部門(mén)通報。通報的部門(mén)至少應包括區生態(tài)環(huán)境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門(mén);根據飲用水水源突發(fā)污染事件的類(lèi)型和情景,還應通報交通運輸(遇水上運輸事故)、公安(遇火災爆炸、道路運輸事故)、應急管理、農業(yè)農村(遇大面積死魚(yú))等部門(mén)。

  對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,接報的有關(guān)部門(mén)應當在4小時(shí)內報鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時(shí)內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)報告。

  飲用水水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。

  發(fā)生下列情形無(wú)法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件,鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報:

 、賹︼嬘盟幢Wo區造成或者可能造成影響的;

 、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的;

 、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件,或者社會(huì )影響較大的;

 、茜R湖區生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

  飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區域的,事件發(fā)生地鏡湖區人民政府及有關(guān)部門(mén)應及時(shí)通報相鄰區域同級人民政府及有關(guān)部門(mén),涉及區域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,形成聯(lián)動(dòng)機制。

 。3)信息報告和通報內容

  發(fā)現飲用水水源突發(fā)污染事件后,應啟動(dòng)橙色、紅色應急響應級別的,應急組織指揮機構應在1小時(shí)內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。

  按照不同的時(shí)間節點(diǎn),飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發(fā)現或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告;續報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告,可隨時(shí)報告;處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。

 、俪鯃。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

 、诶m報。應在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等情況。

 、厶幚斫Y果報告。應在初報、續報的基礎上,報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過(guò)程和結果等詳細情況,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

  應采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或面呈等方式書(shū)面報告,情況緊急時(shí),可通過(guò)電話(huà)報告,但應及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告應說(shuō)明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。

  3.4事態(tài)研判

  發(fā)布預警后,由現場(chǎng)應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專(zhuān)項工作組成員及名單,迅速組建參加應急指揮的各個(gè)工作組,根據現場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監測數據,組織專(zhuān)家組跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評估,預測發(fā)展趨勢,判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。

  事態(tài)研判包括以下內容:事故點(diǎn)下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布(包括清潔水情況)、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害,以及備用水源的情況。

  事態(tài)研判的結果,應作為制定和動(dòng)態(tài)調整應急響應有關(guān)方案、實(shí)施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

  3.5應急監測

  應急監測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛健、供水單位等部門(mén)根據飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn),制定應急監測方案(包括監測項目、監測頻次、監測方法、點(diǎn)位布設等),對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監測;對短期內不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監測;視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢,對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整,包括增加監測項目和加密監測頻次,提高監測精度,掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。

  3.5.1開(kāi)展應急監測程序

  發(fā)布預警后,由現場(chǎng)應急監測組負責組織、實(shí)施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監測工作,必要時(shí)請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

  事件處置初期,實(shí)施應急監測的部門(mén)應按照現場(chǎng)應急指揮部命令,根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定監測方案、設置監測點(diǎn)位(斷面)、確定監測頻次、組織開(kāi)展監測、形成監測報告,第一時(shí)間向現場(chǎng)應急指揮部報告監測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖,并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監測情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。

  事件處置中期,應根據事態(tài)發(fā)展,如上游來(lái)水量、應急處置措施效果等情況,適時(shí)調整監測點(diǎn)位(斷面)和監測頻次。

  事件處置末期,應按照現場(chǎng)應急指揮部命令,停止應急監測,并向現場(chǎng)應急指揮部提交應急監測總結報告。

  3.5.2制定應急監測方案

  應急監測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監控。當污染來(lái)源不明時(shí),應先通過(guò)應急監測確定特征污染物成份,再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

  應急監測原則和注意事項包括以下內容:

 。1)技術(shù)規范

  監測工作中涉及監測點(diǎn)位布設、監測時(shí)段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數據統計等按照《環(huán)境監測技術(shù)規范》、等有關(guān)的環(huán)境標準要求進(jìn)行。

 。2)監測范圍

  應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍,并包括事件可能影響區域和污染物本底濃度的監測區域。

 。3)監測布點(diǎn)和頻次

  以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,結合水文和氣象條件,在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn),必要時(shí)在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設置監測點(diǎn)位(斷面)。應采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時(shí)間(一般為1小時(shí))同步采樣監測方式,動(dòng)態(tài)監控污染帶移動(dòng)過(guò)程。

 、籴槍潭ㄔ达嬘盟赐话l(fā)污染事件,應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監測。

 、卺槍α鲃(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件,應對事發(fā)區域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監測。

 、鬯A災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區范圍,應對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監測。

 。4)現場(chǎng)采樣

  應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時(shí)滿(mǎn)足快速監測、實(shí)驗室監測和留樣的需要。

  應急監測通常采集瞬時(shí)樣品,采樣量根據分析項目及分析方法確定,采樣量還應滿(mǎn)足留樣要求。污染發(fā)生后,應首先采集污染源樣品,注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55和HJ/T166等。

  采樣人員到達現場(chǎng)后,應根據事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況,迅速劃定采樣、控制區域,按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn),確定采樣斷面。

  采樣頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí),采樣頻次可適當增加,待摸清污染物變化規律后,可減少采樣頻次。依據不同的環(huán)境區域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況,力求以最低的采樣頻次,取得最有代表性的樣品,既滿(mǎn)足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求,又切實(shí)可行。

  現場(chǎng)采樣記錄也是應急監測采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節,它是突發(fā)環(huán)境應急監測的第一手資料,必須如實(shí)記錄并在現場(chǎng)完成,內容全面,可充分利用常規例行監測表格進(jìn)行規范記錄,至少應包括如下信息:

 、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),污染事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

 、诂F場(chǎng)示意圖,如有必要對采樣斷面及周?chē)闆r進(jìn)行現場(chǎng)錄像和拍照,特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)。

 、郾O測實(shí)施方案,包括監測項目(如可能)、采樣斷面(點(diǎn)位)、監測頻次、采樣時(shí)間等。

 、苁鹿拾l(fā)生現場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。

 、荼匾乃臍庀髤担ㄈ缢疁、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等)。

 、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩Q(chēng)、流失量及影響范圍(程度);如有可能,簡(jiǎn)要說(shuō)明污染物的有害特性。

 、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息,如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息,尤其是外文標簽等信息,以便核對。

 、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。

 。5)監測項目

  通過(guò)現場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑,確定主要污染物及監測項目。監測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應、衍生成其他有毒有害物質(zhì),有條件的地區可同時(shí)開(kāi)展水生生物指標的監測,為后期損害評估提供第一手資料。

 。6)分析方法

  具備現場(chǎng)監測條件的監測項目,應盡量在現場(chǎng)監測。必要時(shí),備份樣品送實(shí)驗室監(復)測,以確認現場(chǎng)定性或定量監測結果的準確性。

  為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類(lèi)(或名稱(chēng))、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調查資料的基礎上,充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。為快速監測突發(fā)環(huán)境事件的污染物,首先可采用如下的快速監測方法:

 、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。

 、诂F有的水質(zhì)監測和污染源監測系統等在用的監測方法。

 、郜F行實(shí)驗室分析方法。

 。7)監測結果與數據報告

  應按照有關(guān)監測技術(shù)規范進(jìn)行數據處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢,并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式,預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據。

  監測結果可采用電話(huà)、傳真、快報、簡(jiǎn)報、監測報告等形式第一時(shí)間報告現場(chǎng)應急指揮部。

 。8)監測數據的質(zhì)量保證

  應急監測過(guò)程中的樣品采集、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室監測、數據統計等環(huán)節,都應有質(zhì)量控制措施,并對應急監測報告實(shí)行三級審核。

  應急監測過(guò)程應實(shí)施質(zhì)量控制,用于監測的各種計量器具要按有關(guān)規定定期檢定,并在檢定周期內進(jìn)行期間核查,定期檢查和維護保養,保證儀器設備的正常運轉;實(shí)驗用水要符合分析方法要求,試劑和實(shí)驗輔助材料要檢驗合格后投入使用;實(shí)驗室采購服務(wù)應選擇合格的供應商;實(shí)驗室環(huán)境條件應滿(mǎn)足分析方法要求,需控制溫濕度等條件的實(shí)驗室要配備相應設備,監控并記錄環(huán)境條件;應急監測報告應完整。

 。9)污染跟蹤

  應急響應小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查并加強監測,包括增加監測指標和提高監測頻次,提高監測精度,掌握污染動(dòng)態(tài)。根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向應急指揮部報告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策,直至事件污染消失、警報解除。

  3.5.3城市供水水質(zhì)監測

  應急監測組的住建、農業(yè)農村水務(wù)局、衛健部門(mén)負責組織協(xié)調供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應急監測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍,制定應急監測與保障實(shí)施方案;及時(shí)向指揮部報告現場(chǎng)情況,根據現場(chǎng)情況,提出處置建議。

  3.5.4應急監測評估

  根據監測結果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評估,并及時(shí)將監測與評估結果上報現場(chǎng)應急救援指揮部,為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。

  3.6污染源排查與處置

  3.6.1明確排查對象

  當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應明確負責開(kāi)展溯源分析的部門(mén)、責任人及工作程序。根據特征污染物種類(lèi)、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開(kāi)展污染源排查。

  針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。

 。1)有機類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè),調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。

 。2)營(yíng)養鹽類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))、農田種植戶(hù)、農村居民點(diǎn)、醫療場(chǎng)所等,調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。

 。3)細菌類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))、農村居民點(diǎn),調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、醫療場(chǎng)所、農村生活污染的異常情況。

 。4)農藥類(lèi)污染:重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶(hù))、農田種植戶(hù)、農灌退水排放口,調查農藥施用和流失的異常情況。

 。5)石油類(lèi)污染:重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、油氣管線(xiàn)和存貯的工業(yè)企業(yè),調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

 。6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)(含化工園區)、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、;愤\輸船舶、;愤\輸車(chē)輛等,調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

  3.6.2切斷污染源

  對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源,應明確負責實(shí)施切斷污染源的部門(mén)、程序、方法及工作要點(diǎn);對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源,按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進(jìn)行處置。

  處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等,包括以下內容:

 。1)對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件,應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉移等措施,切斷污染源或泄漏源。

 。2)對道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,可啟動(dòng)路面系統的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等,對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

 。3)對地表水水上運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式,對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

 。4)啟動(dòng)應急收集系統集中收集陸域污染物,設立攔截設施,防止污染物在陸域漫延,組織有關(guān)部門(mén)對污染物進(jìn)行回收處置。

 。5)根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進(jìn)行處置。

  3.7應急處置

  3.7.1制定現場(chǎng)處置方案

  發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),現場(chǎng)應急指揮部負責現場(chǎng)應急指揮工作,應急處置組應組織制定現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案包括先期處置、應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

 。1)先期處置

  飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,區應急指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,迅速開(kāi)展以下先期處置工作:

 、俦M快查找污染源或泄漏源,通過(guò)依法封堵、收集、轉移等措施,切斷污染源或泄漏源,標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;

 、诹⒓磫(dòng)應急收集系統,保障對污染物或泄漏物的集中收集,防止污染或泄漏進(jìn)一步擴散;

 、弁ㄖ鄳淖詠(lái)水廠(chǎng)、所在地街道辦、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區人民政府,啟動(dòng)應急預案。

 、芊䦶膮^人民政府發(fā)布的決定、命令,積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。

 。2)應急監測

  應急監測組根據現場(chǎng)實(shí)際情況,制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

 。3)應急污染處置措施

  根據污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,現場(chǎng)應急救援指揮部實(shí)施如下措施:

 、佻F場(chǎng)應急指揮部會(huì )同責任單位或責任人,收集事發(fā)現場(chǎng)的第一手資料,進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。根據飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況,組織專(zhuān)家咨詢(xún)組制訂科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案;

 、诋旓嬘盟匆咽艿轿廴緯r(shí),應急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施,采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅;并銜接啟動(dòng)《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》,通知相關(guān)居民停止取水、用水;當飲用水供水中斷后,供水部門(mén)通過(guò)多渠道組織提供安全飲用水,并加大宣傳和引導力度,避免引起群眾恐慌心理;

 、蹜碧幹媒M根據應急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉移污染源,及時(shí)控制污染物繼續外排或泄漏,切斷污染物進(jìn)入水源的途徑;減少危害程度和范圍,并同時(shí)對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;

 、墚敯l(fā)生供水應急狀態(tài)時(shí),緊急切斷部分管路,實(shí)行區域間歇性供水;

 、輨澏ìF場(chǎng)污染警戒區、隔離區和交通管制區,并設置警示標志;

 、藿M織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

 、咚A災害突發(fā)事件:對一級、二級水源保護區的水華發(fā)生區域,采取增氧機、藻類(lèi)打撈等方式減少和控制藻類(lèi)生長(cháng)和擴散;有條件的,可采用生態(tài)調水的方式,通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災害。

 、嗨w內污染物治理、總量或濃度削減:根據應急專(zhuān)家組等意見(jiàn),制定綜合處置方案,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭短時(shí)間內削減污染物濃度,F場(chǎng)應急指揮部可根據需要,對水源地匯水區域內的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。

 、釕惫こ淘O施攔截污染水體:在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截污染水體;通過(guò)導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游,通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護區外進(jìn)行收集處置;利用前置庫、緩沖池等工程設施,降低污染水體的污染物濃度,為應急處置爭取時(shí)間。不能建設永久應急工程的,應事先論證確定可建設應急工程的地址,并在預案中明確。

  3.7.2供水安全保障

  應急供水保障組負責制定應急供水保障方案,并指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施,保障居民用水。應急供水保障組應隨時(shí)掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力,建立向供水單位通報應急監測信息制度,并在啟動(dòng)預警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。

  應急供水保障組應配合現場(chǎng)應急指揮部確定應急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應急措施,并加強污染物監測,待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。無(wú)備用水源的,應使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。

 。1)事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案,通知水廠(chǎng)做好水源和清水儲備工作;采取停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應急處置措施,保障供水轄區內居民飲用水的安全,發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。

 。2)供水系統按照應急預案,采取有效措施,降低污染物濃度和影響程度,將受污染水體疏導排放至安全區域;對技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級或三級強化處理手段;對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;從上游或備用水源地緊急調用水源,改路供水;用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè),采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少自來(lái)水的消耗,優(yōu)先滿(mǎn)足居民用水要求;必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)停水或采取保護措施。

 。3)節約用水,按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則,首先保證居民的日常生活用水,對高耗水工礦企業(yè)、洗車(chē)、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水,并號召城區居民實(shí)施節水,對于缺水率較大的部分區域可啟動(dòng)自備水源,并加強供水協(xié)調調度。

 。4)水源調度。當啟動(dòng)紅色預警時(shí),供水單位應及時(shí)停止取水以及供水,供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,通過(guò)蕪湖市其他水廠(chǎng)供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見(jiàn)下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,水廠(chǎng)不具備應急監測能力。

  3.8物資調集及應急設施啟用

  根據應急物資調查結果,列明應急物資、裝備和設施清單,以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息,還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據現場(chǎng)調查,現有應急物資的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)等信息詳見(jiàn)第二部分的應急資源調查章節。

  根據現有物資儲備情況,還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容:

 。1)對水體內污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設施,如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

 。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

 。3)移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設施,如吊車(chē)、臨時(shí)圍堰、導流槽、應急池等。

 。4)對污染物進(jìn)行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施,如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。

  3.9輿情監測與信息發(fā)布

 。1)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由現場(chǎng)應急指揮部統一對外發(fā)布,以保障群眾的知情權。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,涉及重特大突發(fā)事件,要嚴格落實(shí)信息公開(kāi)“5·24”要求(5小時(shí)內發(fā)布權威信息,24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì ))。并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線(xiàn)電話(huà)等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施,并根據事件處置情況,做好后續發(fā)布工作。

 。2)密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道,及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響,解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。在應急處置過(guò)程中,要持續做好輿情監測,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),對媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑,及時(shí)調查核實(shí)并公布情況,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

 。3)鏡湖區人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區人民政府的信息發(fā)布辦法執行,除區環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外,其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí),區委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作,加強對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理,及時(shí)準確、主動(dòng)引導。

  3.10響應終止

  3.10.1響應終止的條件

  飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,現場(chǎng)應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,決定終止應急狀態(tài),轉入正常工作。

  應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急響應程序:

 。1)本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

 。2)進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運至水源保護區外,未向水域擴散時(shí)。

 。3)本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。根據生態(tài)環(huán)境、衛健部門(mén)的監測結果,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證,認為達到“水源地威脅解除,特征污染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。

 。4)水質(zhì)監測結果尚未穩定達標,但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

  3.10.2響應終止的程序

  飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:

 。1)現場(chǎng)的`應急處置組組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據應急監測結果、監控快報,確認事件已具備應急終止條件后,依次報請現場(chǎng)應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。

 。2)現場(chǎng)應急處置組接到現場(chǎng)應急指揮部的應急終止通知后,宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。

 。3)必要時(shí),由現場(chǎng)應急指揮部向社會(huì )發(fā)布事件應急終止的公告。

 。4)應急終止后,應急監測組應根據現場(chǎng)應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

  3.10.3響應終止后的行動(dòng)

 。1)應急救援工作結束后,各級應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

 。2)涉及飲用水水源地應急事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責對應急工作進(jìn)行匯總、總結,上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。

 。3)應急過(guò)程評價(jià),由區應急指揮部組織專(zhuān)家,會(huì )同區人民政府組織實(shí)施。

 。4)涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門(mén)負責組織應急預案評估,并及時(shí)修訂應急預案。

 。5)參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  4后期工作

  包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。

  4.1后期防控

  響應終止后,應急監測組還應根據飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監測措施,供水單位嚴格監視取水口的水樣指標,嚴格監管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施,確實(shí)落實(shí)到各責任部門(mén)、涉事企業(yè)單位及個(gè)人,如針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收;進(jìn)行后期污染監測和治理,消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應,防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件;事故場(chǎng)地及漫延區域的污染物清除完成后,對土壤或水生態(tài)系統進(jìn)行修復;部分污染物導流到水源地下游或其他區域,對這些區域的污染物進(jìn)行清除等。

  4.2事件調查

  在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后,應由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織,區環(huán)境應急指揮部及相關(guān)部門(mén)配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查,配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查。

  4.3損害評估

  鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)人員及時(shí)開(kāi)展污染損害評估,對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施,并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià),總結經(jīng)驗教訓,指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容,編制應急處置評估報告,將評估結果向社會(huì )公布。評估報告應根據事件等級紅色和橙色,分別在應急終止后的20天和10天內完成。

  評估報告應包括的主要內容:

 。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;

 。2)定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失、影響);

 。3)分析、評估主要應急措施及其有效性;

 。4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;

 。5)從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

  4.4事件總結

  綜合評估結束后,鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個(gè)事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等,進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔,并形成書(shū)面材料。

  4.5善后處置

 。1)在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統一領(lǐng)導下,由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調辦公室和區政府負責組織實(shí)施善后處置工作。

 。2)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償,做好安民、安撫、社會(huì )救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

 。3)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

 。4)受災居民生活救助由民政部門(mén)負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站,做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門(mén)要做好受傷人員救治工作。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程,做好現場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現場(chǎng)清理和處理工作,應根據專(zhuān)家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認定,由公安、衛健、農業(yè)農村等職能部門(mén)設立警戒哨,劃定警戒范圍,由專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員采取相應的方式及時(shí)進(jìn)行處理,處理完畢后,有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應繼續對現場(chǎng)情況進(jìn)行監控,根據專(zhuān)家評估結論,再進(jìn)行解除警戒。

 。5)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質(zhì)的監測,及時(shí)掌握情況,做好處置工作。

  5應急保障

  應急保障部分,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經(jīng)費保障及其他保障等內容。

  5.1通訊與信息保障

  鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權限,指揮部各成員單位應確保通訊暢通,指揮部辦公室要保持值班電話(huà)全天有人接聽(tīng),并在節假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò )系統的作用,確保應急時(shí)能夠統一調動(dòng)有關(guān)人員,物資迅速到位。各級有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯(lián)動(dòng)系統和預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)區應急處置工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門(mén)和現場(chǎng)各應急分隊之間的聯(lián)絡(luò )暢通。在飲用水源污染事故應急處置中,應急指揮、現場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門(mén)在相互聯(lián)絡(luò )中應視具體通訊情況,遵循方便、快捷、高效的原則,選擇使用各種通信設備。如:臺式電話(huà)、高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)、對講機等通信設備。

  專(zhuān)項工作組宣傳部門(mén)應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,及時(shí)有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進(jìn)展情況。

  5.2應急隊伍保障

  由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛健、水利等部門(mén),組建起一支訓練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應急監測、救援、處置隊伍,并形成完善應急救援體系,確保在事件發(fā)生時(shí),能迅速控制污染,減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟活動(dòng)及水源地的危害,保證環(huán)境恢復和用水安全。

 。1)宣傳

  鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳,做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識,提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備,培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

 。2)培訓

  鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過(guò)授課、操作演練和模擬演習等學(xué)習、培訓,使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專(zhuān)業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能,提高預警和應急處置能力。

  培訓的主要內容包括信息報告、個(gè)體防護、應急資源使用、應急監測布點(diǎn)及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。

 。3)演練

  鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰演練,磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案,切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰能力。

  演練的主要內容:現場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測定,污染源的應急處置,備用水源的應急啟用,中毒人員和受傷人員的現場(chǎng)急救。

  演練周期:根據《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專(zhuān)項應急預案至少每三年開(kāi)展一次演練。

  5.3應急物資保障

  鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點(diǎn)加強危險化學(xué)品、危險廢物檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置設備、快速機動(dòng)設備、通信設備和自身防護裝備,儲備應急物資,提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和現場(chǎng)處置能力。

  由鏡湖區數據資源管理局牽頭,區住交局、區農水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數據庫,明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度。區發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數據庫,充分利用各種社會(huì )力量做好應急物質(zhì)儲備,加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補充和更新;制定應急物資調撥、配送方案;根據時(shí)間和演練經(jīng)驗,持續改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求,確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應急資源。

  5.4經(jīng)費保障

  鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛健等部門(mén)提出預算,經(jīng)區財政局審核后呈區人民政府批準后列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現行規定執行;應急處置結束后,據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用;在緊急情況下,財政部門(mén)應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時(shí)到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人,按國家有關(guān)政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門(mén)對鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實(shí)行預算績(jì)效管理,充分發(fā)揮資金使用效益。

  5.5其他保障

  5.5.1交通運輸保障

  鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫,明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布,并會(huì )同公安交警部門(mén)制定應急現場(chǎng)的交通運輸工具調用方案,規劃應急交通管制線(xiàn)路,確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

  5.5.2醫療衛生救助保障

  鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類(lèi)防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱,定期組織體檢,保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫,明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況,并根據應急需要,制定醫療衛生設備、物資調度方案。

  5.5.3治安保障

  飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,政府和公安部門(mén)應及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)控制、交通管制等工作,維護公共秩序。

  5.5.4社會(huì )動(dòng)員保障

  鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳,做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識,提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備,培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

  5.5.5人員安全保障

 。1)受災群眾的安全防護

  現場(chǎng)應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

 、俑鶕嬘盟赐话l(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應采取的安全防護措施。

 、诟鶕掳l(fā)時(shí)當地的氣象條件、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

 、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場(chǎng)所。

 、芡ㄖ赝揪用裢V谷∷,啟用備用水源,并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

 。2)應急人員的安全防護

  現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

  5.5.6應急資源的管理保障

  建立和完善鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡(luò )和鏡湖區環(huán)境應急物資庫。利用社會(huì )力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系,保障應急響應工作的需要。

  加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎數據庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實(shí)現資源共享。

  5.5.7技術(shù)保障

  鏡湖區人民政府應加快推進(jìn)環(huán)境應急預警監控指揮系統建設,組織相關(guān)專(zhuān)家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究;注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統,確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。

  6附則

  6.1名詞術(shù)語(yǔ)

  指水源地應急預案編制過(guò)程中使用的、需要明確規定并解釋的詞語(yǔ)。

 。1)集中式地表水飲用水水源地

  指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶(hù)且具有一定取水規模(供水人口一般大于1000人)的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體類(lèi)型不同,可分為河流型水源地和湖泊(水庫)型水源地。

 。2)飲用水水源保護區

  指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定,并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源保護區)分為一級保護區和二級保護區,必要時(shí)可在水源保護區外劃定準保護區。

 。3)地表水飲用水水源地風(fēng)險物質(zhì)

  指《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì),以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。

 。4)飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素,導致水源地風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)入水源保護區或其上游的連接水體,突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標,影響或可能影響飲用水供水單位正常取水,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,需要采取緊急措施予以應對的事件。

 。5)水質(zhì)超標

  指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準或標準限值的要求。

  《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》未包括的項目,可根據物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力,參考國外有關(guān)標準(如世界衛生組織、美國環(huán)境保護署等)規定的濃度值,由鏡湖區人民政府組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商或依據應急專(zhuān)家組意見(jiàn)確定。

  6.2預案解釋權屬

  本預案由鏡湖區人民政府組織發(fā)布實(shí)施,區生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

  6.3預案演練和修訂

  預案實(shí)施前后,由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門(mén)的交流與聯(lián)系,組織參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練救援活動(dòng),在出現飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結束后,鏡湖區人民政府應對演練情況進(jìn)行總結評估,并根據演練結果及時(shí)修訂完善。

  同時(shí),隨著(zhù)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新的情況時(shí)進(jìn)行預案的修訂和完善。

  有下列情形之一的,區人民政府及時(shí)進(jìn)行預案的修訂:

 。1)區域范圍內企業(yè)類(lèi)型結構發(fā)生重大變化,出現涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險較大企業(yè);

 。2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;

 。3)區域內危險風(fēng)險源的種類(lèi)和分布發(fā)生變化的;

 。4)環(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的;

 。5)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。

  6.4預案實(shí)施日期

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀2

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:

  組長(cháng):許立豪

  副組長(cháng):常明

  成員:陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

  姜軍偉、胡志勇、各班主任

  二、生活飲用水日常管理:

 。、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。

  2、由專(zhuān)人負責供水、消毒及管理設備設施。對學(xué)校純凈飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。

  3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

  三、事故報告:

  1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后,純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)純凈飲用過(guò)污染水的'師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排領(lǐng)導和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)、安撫。

  2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀3

  一、校園直飲水應急預案

  為了確保師生的用水安全,維護學(xué)校教學(xué)秩序的穩定,并根據《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設和維護基本要求》的要求,我校根據自身實(shí)際,制定了《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》,以使各類(lèi)突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理,切實(shí)保障師生的飲水安全。

  二、校園直飲水突發(fā)事件應急預案》具體內容:

  1、組織指揮

  學(xué)校針對該預案,成立專(zhuān)門(mén)的《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》應急防范小組,統一負責校園直飲水系統突發(fā)事件應急的組織、指揮、協(xié)調、管理。

 。1)應急防范小組成員如下:

  組長(cháng):陳奕(校長(cháng))

  副組長(cháng):婁斐、谷偉先

  成員:李軼青、童思勤、陳玫、王晴艷、張艷萍、劉云飛

 。2)應急防范小組成員各自職責如下:

  組長(cháng):負責整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調和管理,并在具體的突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應,協(xié)調小組內的各個(gè)成員,并負責與校方和主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調溝通,按預案進(jìn)行實(shí)施。

  副組長(cháng):接收組長(cháng)的.指揮和管理,在接到通知之后,負責組織各自部門(mén)的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應。

  成員:向副組長(cháng)直接負責,實(shí)施具體方案,并對處理結果和過(guò)程進(jìn)行匯報。

  2、預測預警

  應急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統水質(zhì)、水源、設備運行等動(dòng)態(tài)信息,遇有影響危及直飲水系統安全供水的情況及時(shí)進(jìn)行報告。

  應急小組24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握情況,保持信息暢通

  3、響應和處置

  一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件,應急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,在最短的時(shí)間內上報領(lǐng)導,以便立即啟動(dòng)相應事項的應急預案,告知校方采取適當措施,并在2小時(shí)內到現場(chǎng)響應各類(lèi)事件。

  三、原水源污染應急預案

  1、學(xué)校停止所有機器的供水。

  2、維保人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校對原水源及直飲機出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

  3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現場(chǎng)飲用。

  4、原水源檢測合格后,重啟直飲水設備,更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì),檢測合格后方可供師生飲用。

  四、水質(zhì)檢測不合格應急預案

  1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設備。

  2、學(xué)校人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。

  3、維保人員對機器設備進(jìn)行檢查,找出污染原因進(jìn)行整改。

  4、整改后對機器水質(zhì)進(jìn)行檢測,檢測合格后方可供師生飲用。

  5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區域師生飲水供給。

  提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀4

  1總則

  1.1目的和依據

  為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )正常秩序,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等規定,結合云南省實(shí)際,制定本預案。

  1.2適用范圍

  本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

  本預案適用于云南省行政區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康損害,嚴重影響社會(huì )正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。

  1.3工作原則

 。1)預防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛生監督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監督、監測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛生應急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛生計生行政部門(mén)負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)醫療衛生機構按照本預案規定,在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)工作。

 。3)依法規范,措施果斷。各級衛生計生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

 。4)依靠科學(xué),加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

  1.4生活飲用水污染事件的分級

  特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛計委依據有關(guān)規定確定。

  重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例;國家衛生計生部門(mén)認定的生活飲用水污染事件。

  較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過(guò)100人,或出現死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標,使當地經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數30~99人,未出現死亡病例。

  2衛生應急組織體系及職責

  2.1衛生應急處置工作領(lǐng)導小組

  根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等的規定,省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

  應急領(lǐng)導小組由省衛生計生委主任任組長(cháng),分管副主任任副組長(cháng),成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。

  州(市)、縣(市、區)衛生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組,分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

  應急領(lǐng)導小組的主要職責是:按照有關(guān)規定和指令,啟動(dòng)衛生應急響應;按照突發(fā)公共衛生事件的應急處置原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統;制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓;按規定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關(guān)信息。

  2.2衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),根據衛生應急處置工作需要,可在事發(fā)現場(chǎng)設立衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部,由現場(chǎng)最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

  2.3衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

  各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場(chǎng)調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。

  2.3.1疾病預防控制機構

  2.3.1.1省疾病預防控制機構

 。1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。

 。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因學(xué)診斷、溯源及實(shí)驗室質(zhì)量控制;

 。3)儲備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時(shí)可投入正常使用;

 。4)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

 。5)負責縣級以上疾病預防控制機構有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;

 。6)指導開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

  2.3.1.2州(市)、縣(市、區)疾病預防控制機構

 。1)分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)采樣及實(shí)驗室檢測工作,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時(shí)將結果報送當地應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。

 。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規檢測實(shí)驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因學(xué)檢測;

 。3)開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會(huì )和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;

 。4)開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監測,并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

  2.3.2衛生計生監督機構

  2.3.2.1省衛生計生監督機構

 。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助衛生計生行政部門(mén)對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;

 。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對疾病預防控制機構、醫療機構落實(shí)生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查;

 。3)加強生活飲用水衛生監督管理,組織開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,制定相關(guān)應急技術(shù)方案,配備應急儀器設備,保證應急工作的正常開(kāi)展;

 。5)組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練,為基層衛生計生監督機構開(kāi)展衛生應急處置進(jìn)行技術(shù)指導;

 。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報送省衛生計生委。

  2.3.2.2州(市)、縣(市、區)衛生計生監督機構

 。1)依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規,協(xié)助本級衛生計生行政部門(mén)調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;

 。2)在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實(shí)情況的督查;

 。3)加強生活飲用水衛生監督管理,開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督,規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍,制定相關(guān)衛生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開(kāi)展;

 。5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛生計生行政部門(mén)和上級衛生計生監督機構。

  2.3.3醫療機構

  各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作;實(shí)行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時(shí)間內,組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

  3監測、預警與報告

  3.1監測

  省、州(市)、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系,適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統。包括:監測報告網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )。各級衛生計生行政部門(mén)要按照國家統一規定和部署,結合本地實(shí)際,加強對監測工作的監督和管理,確保監測質(zhì)量,及時(shí)將監測結果報本級衛生行政部門(mén)。

  3.2預警

  各級衛生計生行政部門(mén)根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預警。

  3.3報告

  3.3.1責任報告單位

 。1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

 。2)各級各類(lèi)醫療衛生機構。

 。3)衛生計生行政部門(mén)。

  3.3.2責任報告人

  各級各類(lèi)醫療衛生機構的衛生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

  3.3.3報告時(shí)限和程序

  各級醫療衛生機構和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現生活飲用水污染事件,應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生計生行政部門(mén)報告。

  接到報告的衛生計生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向上級衛生計生行政部門(mén)報告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,指定機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報,并隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。

  發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí),所在地衛生計生行政部門(mén)可直接向省衛生計生委報告,并同時(shí)報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門(mén)。

  3.3.4報告內容

  生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。

  報告的主要內容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。

  3.3.5報告方式

  通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。

  4應急響應和終止

  4.1應急響應

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),事發(fā)地的衛生計生行政部門(mén)應迅速啟動(dòng)衛生應急預案,落實(shí)各項防控措施,及時(shí)提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報送相關(guān)信息,上級衛生計生行政部門(mén)根據處置需要,提供支持。

  各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負責實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫療救治,事件的調查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時(shí)向衛生計生行政部門(mén)報告衛生應急處置工作的進(jìn)展情況。

  4.1.1現場(chǎng)調查和處置

  4.1.1.1接報和應急準備

 。1)責任報告單位和個(gè)人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應及時(shí)向當地衛生計生行政部門(mén)報告。

 。2)接到報告的衛生計生行政部門(mén)應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況(用戶(hù)的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現;發(fā)病人數和死亡人數;病人救治情況(在家人數、住院人數);報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后,按本預案規定的程序和時(shí)限進(jìn)行報告。

 。3)接到生活飲用水污染事件報告的.衛生計生行政部門(mén)應按照本預案的規定,立即安排醫療衛生機構派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書(shū)、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。

  4.1.1.2現場(chǎng)調查

 。1)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到達現場(chǎng)后,應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現場(chǎng)調查,采取控制措施。

 。2)現場(chǎng)調查內容:

 、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。

 、谖廴疚锏膩(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

 、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶,調查污染暴露人群數量和分布。

 、軐κ录貐^影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查,包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

 。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。

 。4)做好現場(chǎng)監督檢查記錄,規范制作各類(lèi)執法文書(shū),收集相關(guān)證據材料。

  4.1.1.3控制與處置

 。1)經(jīng)現場(chǎng)調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應建議當地政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

 。2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

 。3)當生活飲用水污染危及人群健康時(shí),應迅速開(kāi)展醫療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時(shí)應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群,進(jìn)行預防性服藥,必要時(shí)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

 。4)在啟用應急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控,防止水質(zhì)污染。

 。5)根據生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛生計生行政部門(mén)提供有力的決策依據。

 。6)為防止可能出現的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

 。7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時(shí),應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

  4.1.2健康教育

  充分利用各類(lèi)宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì )正常秩序,提高自我保護意識。

  4.2應急響應的終止

  4.2.1終止條件

  生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準;使用生活飲用水24小時(shí)未出現新的中毒患者、最長(cháng)潛伏期內傳染病無(wú)新發(fā)病例。

  4.2.2終止程序

  生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。

  重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向國家衛生計生委報告。

  較大生活飲用水污染事件由州(市)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向省衛生計生委報告。

  一般生活飲用水污染事件由縣(市、區)衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施,并向州(市)衛生計生行政部門(mén)報告。

  上級衛生計生行政部門(mén)要根據下級衛生計生行政部門(mén)的請求,及時(shí)組織專(zhuān)家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。

  5善后處置

  5.1后期評估總結

  在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調查處置的衛生計生行政部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。

  5.2資料收集整理

  參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開(kāi)展調查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛生計生行政部門(mén)統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

  5.3責任追究

  5.3.1

  對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,縣級以上衛生計生行政部門(mén)應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定予以行政處罰。

  5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。

  5.4信息發(fā)布

  生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛生計生行政部門(mén)經(jīng)同級人民政府授權或同意,按照《衛生部法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據事件不同級別,遵循及時(shí)主動(dòng)、準確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開(kāi)展信息發(fā)布工作,涉及保密內容的應遵守有關(guān)規定。

  6保障措施

  各級衛生計生行政部門(mén)應組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急處置專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。

  6.1技術(shù)保障

  各級衛生計生行政部門(mén)要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構基礎設施和實(shí)驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高醫療救治、現場(chǎng)調查處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

  6.2物資保障

  各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充,以確保應急所需。

  6.3經(jīng)費保障

  有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫療衛生機構的財政補助政策,各級衛生計生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實(shí)驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

  6.4宣傳教育

  各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

  7附則

  本預案由云南省衛生計生委負責解釋。

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀5

  根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)(進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

  二、組織機構和職責

  在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務(wù)工作。

 。ㄒ唬╂倯鳖I(lǐng)導小組主要職責

  1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

  2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。

  3、組織制定與修改應急預案

  4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。

  5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育,統一發(fā)布應急工作信息

 。ǘ┺k公室職責

  1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。

  2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的`聯(lián)運工作。

  3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。

  三、應急工作程序

 。ㄒ唬┭杆賵蟾

 。ǘ┛焖俪鰟(dòng)

 。ㄈ┈F場(chǎng)控制

 。ㄋ模┈F場(chǎng)調查

 。ㄎ澹┣闆r上報

 。┪廴揪鋮^域的劃定及消息的發(fā)布

 。ㄆ撸┪廴靖

 。ò耍┱{查取證

  四、終止應急

 。ㄒ唬┙K止應急的的條件

  飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí),即可終止應急程序:

  1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。

  2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

  3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除,供水系統已全面恢復正常。

 。ǘ⿷苯K止程序

  確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時(shí),由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。

  五、預案實(shí)施時(shí)間

  本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀6

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

  2.由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。

  3.學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

  三、事故報告:

  1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2.校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3.事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1.在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2.班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的.學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

  2.領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀7

  為深入加強我校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機構

  領(lǐng)導小組

  組長(cháng)謝明華

  副組長(cháng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

  成員各班班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

  1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。

 、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛科,同時(shí)報市疾病控制中心學(xué)校衛生科。

  3、匯報內容:

 、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的'師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

 、趯W(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà);

 、勰壳盃顩r和緊急處理措施;

 、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

  4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。

  5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

  6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機構介入處理。

  9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

  10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

  2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

  4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

  5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  7、學(xué)校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:

 。1)保暖桶或鍋爐貯水

  學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水,是最常見(jiàn)的用水方式,應做到:

 、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛生規范》(20xx);

 、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實(shí);

 、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;

 、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;

 、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

 。2)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:

 、偕a(chǎn)桶裝飲用水的。企業(yè)有有效的食品衛生許可證;

 、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;

 、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;

 、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);

 、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;

 、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;

 、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;

 、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。

 。3)二次供水生活用水

  有房頂水箱的學(xué)校應做到:

 、俜宽斔涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;

 、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;

 、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;

 、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

  五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

  1、報告程序:

  市政府←市衛生局

  市教育局市疾病控制中心

  2、聯(lián)系電話(huà)

  謝明華xx

  袁向陽(yáng)xx

  趙健xx

飲用水污染的應急預案優(yōu)秀8

  為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案

  一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組

  組長(cháng):詹雅萍

  副組長(cháng):趙會(huì )峰

  組員:全體班主任校醫后勤

  二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作

  1、做好宣傳工作

  利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。

  2、增強自我保護意識

  提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的'程度和范圍。

  3、落實(shí)班主任工作責任制度

  班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況,如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施

  三、日常工作措施:

  1、強化督查:在領(lǐng)導小組的。具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。

  2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,學(xué)校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

  3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感

  4、添置設備;學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。

  四、事故應急處理。

  1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告,由學(xué)校校長(cháng)報學(xué)區備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。

  2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。

  3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。

  4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。

  5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。

  6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。

  7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解

  五、事故責任追究。

  1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

  3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

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