成人免费看黄网站无遮挡,caowo999,se94se欧美综合色,a级精品九九九大片免费看,欧美首页,波多野结衣一二三级,日韩亚洲欧美综合

飲用水污染的應急預案

時(shí)間:2023-02-09 10:24:52 應急預案 我要投稿

飲用水污染的應急預案(15篇)

  在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編精心整理的飲用水污染的應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

飲用水污染的應急預案(15篇)

飲用水污染的應急預案1

  為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會(huì )的穩定,提高我鎮飲用水源污染應急處理能力,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于瓦室鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

  二、組織指揮體系

 �。ㄒ唬╂傉闪嬘盟磻碧幚碇笓]部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

  發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

  發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

 �。ǘ┍炬傊笓]部組成人員:

  組長(cháng):李奎

  副組長(cháng):萬(wàn)強

  成員:

  指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

  三、影響集中飲用水源安全的報告

 �。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí),事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告,鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后,應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

 �。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

 �。ㄈ┦鹿蕡蟾鎯热葜饕ǎ涵h(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

  四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

 �。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí),相關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案;按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

 �。ǘ┲笓]部下設工作組,各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,完成各項的任務(wù):

  1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組:由鎮環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

  2.現場(chǎng)保衛警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現場(chǎng)警戒,維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

  3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組:由衛生院及就近各村級衛生站專(zhuān)業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫療器械、血液和藥品的供給。

  4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng),必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

  5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮相關(guān)人員組成,保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

  6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的'資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。

  7.事故善后處理組:由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

  8.事故調查組:由鎮信訪(fǎng)辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

  9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

 �。ㄈ⿷碧幚泶胧�

  1.封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道,維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

  2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

  4.事故處理方法。根據事故類(lèi)別、規模和危害程度,迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時(shí),應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

  5.清理事故現場(chǎng),消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。

  6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

  五、應急處理工作的要求。

 �。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人,高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

 �。ǘ┲贫ǚ桨�,組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

 �。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓練和演練。

 �。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí),裝備落實(shí)。做到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

 �。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮命令,導致貽誤事故處理時(shí)機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案2

  制定飲水突發(fā)污染事件應急預案,完善應急機制,對于提高學(xué)校預防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力,全面明確、履行各級職能,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障師生的生命安全,構建穩定、和諧社會(huì )具有十分重要意義。

  1.學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí)應做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向區公共衛生監督管理所和教育局報告,電話(huà)報告內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

  2.學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:

 �。�1)校長(cháng)統一安排、指揮調控;

 �。�2)總務(wù)處負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉水總閥門(mén),保存造成污染或疑似的飲水。

 �。�3)食堂管理員負責保存飲水的保溫桶、灌水用的水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。

 �。�4)衛生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的.嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療。

  3.供水員等有關(guān)人員調查后方可離開(kāi)工作崗位。

  4.學(xué)校派人做好家長(cháng)與學(xué)生、教工與家屬的安撫工作。

  5.學(xué)校應配合區公共衛生監督管理所做好調查,提供患者的信息(學(xué)生包括年級、班級、發(fā)病時(shí)間、癥狀以及恢復情況等),協(xié)助公共衛生監督管理所工作人員做好必要的采樣工作。

  6.嚴格按照專(zhuān)業(yè)人員的建議和要求做好預防飲水污染的措施

  具體包括:(1)嚴格執行檢查制度(2)加強日常衛生工作(3)加強消毒工作(4)加強健康宣教(5)暫停集體性活動(dòng)等。

  7.每日向區公共衛生監督管理所報告老病例的恢復情況,以及新發(fā)病例情況,并做好記錄。

飲用水污染的應急預案3

  為深入加強學(xué)校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、生活飲用水污染事故報告制度

 �。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱蟾娣秶�

  1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質(zhì)出現異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;

  4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

 �。ǘ┖笄诓块T(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節,制訂和落實(shí)防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。

 �。ㄈ┊敯l(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

 �。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

 �。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

 �。﹫蟾娣绞郊半娫�(huà):在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向上級部門(mén)報告。

  區教育和體育局:

  區市場(chǎng)監督管理局:

  二、生活飲用水污染事故應急處理預案

  1.目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。

  2.成立應急處理領(lǐng)導小組

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的.統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校與各班級之間職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。

  3.生活飲用水污染事故應急處理

 �。�1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

 �。�2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

 �。�3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

 �。�4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

 �。�5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

 �。�6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。

飲用水污染的應急預案4

  1、總則

  1.1編制目的

  為了建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

  1.2編制依據

  (1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

  (2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  (3)《中華人民共和國水污染防治法》

  (4)《中華人民共和國水法》

  (5)《浙江省飲用水水源保護條例》

  (6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

  (7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

  (8)《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

  (9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

  1.3適用范圍

  本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地,即淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過(guò)匯水區域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括:

 �。�1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

  1.4分級標準

  參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別:重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件(III級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:

 �。�1)重大環(huán)境事件(Ⅰ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源嚴重污染,且取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理仍無(wú)法達到《生活飲用水衛生標準》,造成市級飲用水源地取水被迫中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

 �。�2)較大環(huán)境事件(Ⅱ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源較嚴重污染,取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》,但是僅能供應部分區域用水,造成市級飲用水源地局部供水中斷,影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

 �。�3)一般環(huán)境事件(Ⅲ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源污染,但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》,不影響市級飲用水源地正常取水。

  1.5工作原則

 �。�1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,建立健全預防預警機制,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作,完善救援保障體系建設;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,加強群策群防機制的建立,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報告突發(fā)性水源地事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

 �。�2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,相關(guān)部門(mén)各司其職。

 �。�3)屬地為主,先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

 �。�4)部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén);充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開(kāi),建立社會(huì )應急動(dòng)員機制,充實(shí)救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。

 �。�5)依靠科技,規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制,使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

  2、風(fēng)險評估

  2.1水源地基本信息

  淡溪水庫于1958年建成運行,水庫總庫容4029萬(wàn)立方米,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年,為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源,樂(lè )清市區的備用水源。十八玍水庫(含仰根水庫)總庫容共159萬(wàn)立方米(其中,十八玍水庫庫容103萬(wàn)立方米,仰根水庫庫容56萬(wàn)立方米),設計供水量300萬(wàn)立方米/年,供水范圍為樂(lè )清市市區。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域,服務(wù)人口約為20萬(wàn)人,供水量達1095萬(wàn)立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行,水庫總庫容2134萬(wàn)立方米,是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源;白石水庫于1958年建成運行,水庫總庫容1197萬(wàn)立方米,白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年;福溪水庫為樂(lè )清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源,1973年建成關(guān)閘試蓄,水庫正常庫容2270萬(wàn)立方米。

  2.2樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

  根據20xx-20xx年樂(lè )清市環(huán)境狀況公報,樂(lè )清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.3樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現概率

  淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)和福溪水庫水源地(備用水源)均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置,并在水源一級保護區安裝隔離防護網(wǎng),實(shí)現了封閉管理。針對�;奋�(chē)輛穿越飲用水水源保護區問(wèn)題,《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規范了各部門(mén)在水源保護區危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責,切實(shí)加強了各飲用水水源保護區危險化學(xué)品道路運輸的安全管理,為有效預防危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

  結合歷史情況分析,樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現概率較低。

  2.4現有應急資源調查

  樂(lè )清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會(huì )資源。主要體現在以下方面:

  應急監測能力。樂(lè )清市環(huán)境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),進(jìn)行應急監測,并對污染物進(jìn)行跟蹤監測,直至事故污染消除,警報解除。

  環(huán)境應急隊伍。樂(lè )清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責組織開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,直至污染消除,警報解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和應急處置類(lèi)專(zhuān)家,可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據。

  應急物資儲備。樂(lè )清市水利局和樂(lè )清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

  3、應急組織指揮體系與職責

  樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

  3.1領(lǐng)導機構

  市政府成立樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

  市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)。

  成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

  3.2 領(lǐng)導小組辦公室

  市領(lǐng)導小組下設辦公室,平時(shí)設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局,作為日常辦事機構,辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要,市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉為指揮部后,領(lǐng)導小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設在市政府,辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書(shū)長(cháng)兼任,人員由各單位抽調。

  辦公室職責:執行市領(lǐng)導小組(指揮部)的決定和指示;負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導小組(指揮部)提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專(zhuān)家組;辦理市領(lǐng)導小組(指揮部)交辦的其他事項。

  3.3主要成員單位職責

  市委宣傳部:負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

  市公安局:負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動(dòng);保障受水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢;協(xié)助相關(guān)部門(mén)對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

  市民政局:負責組織、協(xié)調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關(guān)信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。

  市交通運輸局:參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查處理;負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車(chē)輛的征集與調用;負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)公路的搶修保通工作;負責優(yōu)先安排應急物資運輸,保障疏散人員道路通暢;配合做好污染區域國、省道干線(xiàn)公路交通管制工作。

  市水利局:指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護,參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證;參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

  市農業(yè)農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

  市自然資源和規劃局:參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

  市衛生健康局:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和衛生防疫工作。

  溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局:負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測;分析市飲用水水源污染原因,提出處理處置意見(jiàn),防止污染擴大;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

  市應急管理局:參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

  市供水集團:負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

  市消防支援大隊:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援,配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

  其他成員單位:根據各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

  屬地政府:各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調行政區域內市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

  3.4應急工作機構

  市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后,其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組,負責應急處置工作。

  應急監測組:由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局牽頭,市水利局、市衛生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組,主要通過(guò)對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測、水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。

  新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過(guò)把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調、監督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統一發(fā)布相關(guān)信息。

  應急處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過(guò)分析市飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見(jiàn),經(jīng)市指揮部同意后,實(shí)施處置工作;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過(guò)合理水源調度,確保供水安全。

  后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

  善后處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和屬地政府等組成,開(kāi)展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

  專(zhuān)家技術(shù)組:由市指揮部辦公室牽頭,根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組,主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估,提出應急處置方案和建議為現場(chǎng)應急指揮部決策提供幫助,并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

  4、應急響應

  4.1事件報告與通報

  生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠(chǎng)要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施信息監測與報告制度,并按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,開(kāi)展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作,發(fā)現異常情況立即報告屬地政府,并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。

  4.2事件調查

  生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府接到報告后,應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查,第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應急監測,采取初步應急處置措施,并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議。

  4.3信息報送

  4.3.1信息類(lèi)別

  事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。

  初報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時(shí)內向上級管理部門(mén)報告。

  續報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府根據處置進(jìn)展情況及時(shí)上報市政府和市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導(指揮部)小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門(mén)報告。

  處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門(mén)報告。

  市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府按照重大(I級)或者較大(Ⅱ級)事件的報告程序上報。

  4.3.2報送方式及內容

  初報可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報告,隨后立即補書(shū)面報告,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

  續報采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

  處理結果報告采用書(shū)面報告,處理結果報告在初報和續報的'基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果;事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、責任追究、處理后的遺留問(wèn)題;參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容;出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

  4.4發(fā)布預警

  市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷,確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

  I級預警:有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

 �、蚣夘A警:有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

 �、蠹夘A警:有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

  預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

  進(jìn)入預警狀態(tài)并確認響應級別后,市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室應立即發(fā)布預警公告,并啟動(dòng)對應的響應程序。

  5、響應程序

  5.1Ⅲ級響應

  當發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅲ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況。

  2.啟動(dòng)市級預案。督促事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預案。

  3.落實(shí)應急措施。督促下游相關(guān)鄉鎮、街道采取必要的措施,減小受害范圍;飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);要求有關(guān)水廠(chǎng)做好水質(zhì)應急處理,確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測機構和環(huán)境執法機構及市級其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài),為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時(shí),及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

  4.強化水質(zhì)監測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等部門(mén)加密對市飲用水源水質(zhì)監測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

  5.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),督促事發(fā)地縣級人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.2Ⅱ級響應

  當發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅱ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向樂(lè )清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告;

  2.迅速啟動(dòng)響應。根據突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,市領(lǐng)導小組適時(shí)轉為市指揮部,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

  3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直到確定污染消除。

  4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置(封堵即污染源封閉在較小范圍內,并通過(guò)打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施,消除污染源,必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體,防止污染擴大;疏散即根據各水源地周邊水系情況,開(kāi)啟相關(guān)閘口,將受污染水體疏導排放至安全區域,降低污染物濃度和影響程度)。

  5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。

  6.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.3Ⅰ級響應

  當發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅰ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展,并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況;同時(shí)向上級請求支援,建議啟動(dòng)市級應急預案。

  2.迅速啟動(dòng)響應。市領(lǐng)導小組立即轉為市指揮部,統一指揮有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持;立即將事故情況通報武警部隊請求支援;市生態(tài)環(huán)境樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

  3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水;事發(fā)地立即啟用備用水源供水,地區自來(lái)水廠(chǎng)啟動(dòng)相應供水應急預案。

  4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置。

  5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。

  6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍,跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,預警解除。

  7.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.4響應終止及預警解除

  5.4.1響應終止的條件

  市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

  1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到基本控制,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

  2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。

  5.4.2響應終止程序

  1.根據環(huán)境污染事件危害監測和初步評估結果,由市領(lǐng)導小組(指揮部)決定終止時(shí)機,同時(shí)發(fā)布響應解除公告。

  2.應急狀態(tài)終止后,市領(lǐng)導小組應根據實(shí)際情況,決定是否繼續進(jìn)行環(huán)境應急監測等工作。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鎮(街道)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議,并將結果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施,盡快恢復正常的社會(huì )秩序。

  6.2責任追究

  市領(lǐng)導小組辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。

  6.3評估總結

  一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén);較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估,市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。

  各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。

  6.4結案歸檔

  突發(fā)環(huán)境事件結束后,市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、執法文書(shū)、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進(jìn)行整理,結案歸檔。

  7、應急保障

  7.1物資、裝備保障

  各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資)包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),則可充分利用社會(huì )資源,落實(shí)民間調集征用的渠道,保證應急物資及時(shí)調集。

  7.2隊伍保障

  市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

  7.3通信保障

  有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。

  8、監督管理

  8.1宣傳

  各級政府及相關(guān)部門(mén)要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。

  8.2培訓

  溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

  8.3演練

  各級政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練應急演練,并對演練進(jìn)行總結評估,完善與更新應急預案;切實(shí)提高應急處置能力。

  8.4獎勵與責任追究

  對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人,依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規,給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  9、附則

  9.1管理與更新

  本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局承擔,根據飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。

  9.2解釋部門(mén)

  本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局負責解釋。

  9.3實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(樂(lè )政辦函〔20xx〕24號)同時(shí)廢止。

飲用水污染的應急預案5

  一、目的

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。

  1 、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

  組長(cháng):虹

  副組長(cháng):

  成員:各班班主任

  2 、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

  3 、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

  3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的.前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5 、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。

飲用水污染的應急預案6

  為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、生活飲用水污染事故報告制度

 �。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱蟾娣秶�

  1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質(zhì)出現異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;

  4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

 �。ǘ┖笄诓块T(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節,制訂和落實(shí)防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。

 �。ㄈ┊敯l(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

 �。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

 �。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

 �。﹫蟾娣绞郊半娫�(huà):在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向市衛生行政部門(mén)報告。

  區疾控中心疫情報告:xxxxxxx 區教育局安辦:xxxxxxx

  二、生活飲用水污染事故應急處理預案

  1、目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。

  2、成立應急處理領(lǐng)導小組

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

  組 長(cháng):XXX(校長(cháng),負責總體的協(xié)調,組織、指揮、做出相應

  的工作安排)

  副組長(cháng):XXX(副校長(cháng),具體分管衛生安全工作)

  XXX (負責與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系)

  組 員:XXX

  XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報告人。

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的.工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

  必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。

  3、生活飲用水污染事故應急處理

 �。�1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

 �。�2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

 �。�3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

 �。�4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

 �。�5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

 �。�6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。

飲用水污染的應急預案7

  為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的.教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

  二、具體措施

 �。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測和維修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

 �。ǘ┮婪ü芾�,統一領(lǐng)導

  嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

 �。ㄈ┛焖俜磻�,運轉高效

  建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。

  三、組織管理

  飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:

  組 長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。

  副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。

  成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實(shí)報告制度,負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告,再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。

飲用水污染的應急預案8

  為深入加強學(xué)院飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的'身體健康和生命安全。

  二、組織機構

  建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

  1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 �、倭⒓赐V股钣盟�、飲用水的供應。

 �、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛藝科科,同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。

  3、匯報內容:

 �、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

 �、趯W(xué)院責任人和聯(lián)系電話(huà);

 �、勰壳盃顩r和緊急處理措施;

 �、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

  4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。

  5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

  6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機構介入處理。

  9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

  10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

  2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)院師生飲水安全管理工作。

  3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

  4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

  5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  6、學(xué)院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:

 �。�1)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:

 �、偕a(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛生許可證;

 �、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;

 �、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;

 �、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);

 �、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;

 �、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;

 �、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;

 �、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。

 �。�2)二次供水生活用水

 �、偎涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;

 �、诓扇”匾陌踩婪洞胧�,對水箱加鎖加蓋;

 �、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;

 �、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

  五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

 �。裕�

飲用水污染的應急預案9

  為貫徹預防為主的方針,進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定,現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

  一、組織機構

 �。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

  組長(cháng):康斌(飲用水衛生安全管理工作第一責任人)

  副組長(cháng):肖清華蔡園新成員:全體教師

 �。ǘ⿷碧幚矸株�

  1、第一小分隊:康斌吳料華康松香

  2、第二小分隊:肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

 �。ㄈ┬畔⒑秃笄诒U辖M:羅慧芳曹孜

  二、應急處理

 �。ㄒ唬┙拥綀蟾�

  1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí),認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍,人員發(fā)病情況等。

  2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

  接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報,準備應急處置工作。

  3、出發(fā)前準備夜間及節假日:

 �。�1)行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示,通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

 �。�2)接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

  工作日期間:

 �。�1)衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

 �。�2)監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。

  設備:

  1、攜帶應急處理箱。

  2、攜帶采樣瓶(理化指標)、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

 �。ǘ┈F場(chǎng)調查

  衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng),有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

  調查內容:

  1、流行病學(xué)調查:

 �。�1)首先了解水污染事件的基本情況:請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現,有無(wú)危重病人,飲水情況等,根據情況安排進(jìn)行調查。

 �。�2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。

 �。�3)詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全,記錄詳細,被調查人簽字。

  2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查:

  先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗,測定水中余氯含量,三氮含量,根據結果進(jìn)行初步判定,同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況,查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染,應了解水源周?chē)I(yè)布局,進(jìn)一步確定污染物,了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間;如初步判定為生物性污染,應重點(diǎn)了解水源周?chē)t院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

 �。ㄈ┧廴臼录蓸樱�

  采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn),采集對照水樣,以確定污染的范圍。注意事項:

 �。�1)采樣量不受常規數量的限制;

 �。�2)懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。

 �。�3)采樣記錄要詳細,并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢;(4)樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí),認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

 �。�5)采樣過(guò)程中,一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

 �。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中,上述調查可以交叉進(jìn)行,不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流,便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏,隨時(shí)進(jìn)行補充。

  三、行政控制

  根據流行病學(xué)調查結果,采取必要的臨時(shí)控制措施,包括:

  1、責令停止供水(停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水,停止公共供水必須報縣人民政府批準);

  2、封閉供水設施,責令清洗消毒;

  3、責令控制排除污染源;

  4、封存有關(guān)供水設備及用品;

  5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);

  6、污染原因解除,連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后,報縣人民政府批準,及時(shí)恢復供水;

  7、水質(zhì)恢復正常后,公告公民及時(shí)解除控制。

  四、分析與報告

 �。ㄒ唬┏醪秸{查報告

  對于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前,寫(xiě)出初步調查報告,報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件,調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告,送主管所長(cháng)審閱,審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件,按規定進(jìn)行報告,同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括:

  1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);

  2、臨床資料分析;

  3、流行病學(xué)分析;

  4、現場(chǎng)檢查情況;

  5、采樣情況;

  6、控制情況;

  7、初步印象。

 �。ǘ┐_認

  1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員,進(jìn)行討論確認,由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。

  2、上述人員無(wú)法確認的,由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認,必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。

 �。ㄈ┱{查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的.2天內寫(xiě)出調查終結報告,終結報告基本內容:

  1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);

  2、臨床資料分析;

  3、流行病學(xué)分析;

  4、現場(chǎng)檢查情況;

  5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果;

  6、調查結論;

  7、處理意見(jiàn)

  調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

 �。ㄋ模┙Y果上報

  衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室,同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

 �。ㄎ澹┵Y料歸檔

  水污染事件涉及到衛生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔;不涉及到處罰的,也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔:

  1、水污染事故報告登記表;

  2、水污染事故個(gè)案調查登記表;

  3、樣品采樣記錄;

  4、檢測報告;

  5、初步調查報告;

  6、討論意見(jiàn)記錄

  7、調查終結報告;

  8、飲用水污染件信息報告卡;

  9、其他相關(guān)文書(shū)。

  五、組織分工及物資儲備

  1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

  2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

飲用水污染的應急預案10

  一、校園直飲水應急預案

  為了確保師生的用水安全,維護學(xué)校教學(xué)秩序的穩定,并根據《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設和維護基本要求》的要求,我校根據自身實(shí)際,制定了《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》,以使各類(lèi)突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理,切實(shí)保障師生的飲水安全。

  二、校園直飲水突發(fā)事件應急預案》具體內容:

  1、組織指揮

  學(xué)校針對該預案,成立專(zhuān)門(mén)的《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》應急防范小組,統一負責校園直飲水系統突發(fā)事件應急的組織、指揮、協(xié)調、管理。

 �。�1)應急防范小組成員如下:

  組長(cháng):陳奕(校長(cháng))

  副組長(cháng):婁斐、谷偉先

  成員:李軼青、童思勤、陳玫、王晴艷、張艷萍、劉云飛

 �。�2)應急防范小組成員各自職責如下:

  組長(cháng):負責整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調和管理,并在具體的突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應,協(xié)調小組內的各個(gè)成員,并負責與校方和主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調溝通,按預案進(jìn)行實(shí)施。

  副組長(cháng):接收組長(cháng)的指揮和管理,在接到通知之后,負責組織各自部門(mén)的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應。

  成員:向副組長(cháng)直接負責,實(shí)施具體方案,并對處理結果和過(guò)程進(jìn)行匯報。

  2、預測預警

  應急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統水質(zhì)、水源、設備運行等動(dòng)態(tài)信息,遇有影響危及直飲水系統安全供水的情況及時(shí)進(jìn)行報告。

  應急小組24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握情況,保持信息暢通

  3、響應和處置

  一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件,應急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,在最短的時(shí)間內上報領(lǐng)導,以便立即啟動(dòng)相應事項的`應急預案,告知校方采取適當措施,并在2小時(shí)內到現場(chǎng)響應各類(lèi)事件。

  三、原水源污染應急預案

  1、學(xué)校停止所有機器的供水。

  2、維保人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校對原水源及直飲機出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

  3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現場(chǎng)飲用。

  4、原水源檢測合格后,重啟直飲水設備,更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì),檢測合格后方可供師生飲用。

  四、水質(zhì)檢測不合格應急預案

  1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設備。

  2、學(xué)校人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。

  3、維保人員對機器設備進(jìn)行檢查,找出污染原因進(jìn)行整改。

  4、整改后對機器水質(zhì)進(jìn)行檢測,檢測合格后方可供師生飲用。

  5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區域師生飲水供給。

  提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。

飲用水污染的應急預案11

  一、指導思想:

  為有效預防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據中華人民共和國國務(wù)院第376號令(《突發(fā)公共衛生事件應急條例》)的精神,結合我區教育系統的實(shí)際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

  二、適用范圍

  適用于發(fā)生在校園內的師生飲水突發(fā)污染事件。

  三、組織領(lǐng)導

  領(lǐng)導小組

  組 長(cháng):公丕斌

  副組長(cháng):胡守東韓新霞丁冠群李因迎

  成 員:校委會(huì )成員及班主任

  領(lǐng)導小組職責:

  1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組同相關(guān)人員成立現場(chǎng)指揮部,指導學(xué)校開(kāi)展應急處置工作。

  2、學(xué)校成立師生飲水污染應急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導負責協(xié)調指揮,包括:醫療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實(shí)到具體人員。

  3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時(shí)有效的救護,并在第一時(shí)間就近送至區級以上醫院;信息組負責對內對外的聯(lián)絡(luò )匯報工作;接待組負責與家長(cháng)的`溝通協(xié)調安撫工作、與衛生防疫部門(mén)、醫院、供貨單位等的溝通協(xié)調等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。

  四、預警預防

  1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:

  由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

  2、采取針對性的預防措施:

 �。�1)學(xué)校要始終堅持“預防為主”的衛生工作方針,制訂制度,落實(shí)措施,加強教育檢查,責任到人。

 �。�2)按規定對從業(yè)人員進(jìn)行體檢,無(wú)健康證人員一律不準上崗。

 �。�3)定期消毒、清洗,并記錄備案。

  五、處置流程:

  一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:

  1、立即報局辦公室和局體衛藝科科,同時(shí)報區衛生監督所,學(xué)校應立即把患者送往區級以上醫院救治。

  2、學(xué)校主要領(lǐng)導要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議,研究情況,制訂有效措施,具體落實(shí)人員分工。

  3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專(zhuān)冊登記,統計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫情況等),積極主動(dòng)配合區衛監所進(jìn)行調查。

  4、聽(tīng)從區衛監所和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導。

  5、積極認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的諒解。

  六、責任追究

  在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過(guò)程中,有關(guān)單位和個(gè)人未按規定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門(mén)要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

飲用水污染的應急預案12

  一、總則

 �。ㄒ唬┚幹颇康�

  為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機,提高政府應對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護社會(huì )穩定。

 �。ǘ┚幹埔罁�

  本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規,《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實(shí)際,特制定本預案。

 �。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于市行政區域內發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。

 �。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理,積極預防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。

  2.統一領(lǐng)導,分級響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,加強部門(mén)之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應。

  3.依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和法規,加強應急管理,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。

  4.平戰結合,科學(xué)處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

  二、組織體系及職責

 �。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

  市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構,在市長(cháng)、分管副市長(cháng)領(lǐng)導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(cháng)、分管副市長(cháng)處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。

 �。ǘ┲笓]機構

  1.市應急指揮部及其職責

  成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。

  總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任(特殊情況由市長(cháng)擔任)。

  副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市水務(wù)集團董事長(cháng)擔任。

  成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生局、市安監局、市質(zhì)監局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府負責人組成。

  市應急指揮部主要職責:

 �。�1)貫徹執行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;

 �。�2)負責本預案的響應和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門(mén)報告事故情況和應急處置工作開(kāi)展情況;

 �。�3)組織協(xié)調各有關(guān)單位按搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;

 �。�4)負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補償;做好社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作;

 �。�5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

  2.市應急指揮部辦公室及其職責

  市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長(cháng)兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò ),負責收集情況,及時(shí)傳達省、市應急領(lǐng)導機構的指示。應急響應時(shí),提出報告和建議;及時(shí)傳達和執行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

 �。ㄈ┕ぷ鳈C構

  當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場(chǎng)指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:

  1.預防預警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛生局、氣象局、水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責組成數據共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監測和有關(guān)氣象要素的監測,提出預防預警建議意見(jiàn)。

  2.應急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應急水源供給。

  3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛生局等部門(mén)組成,主要負責應急期間啟動(dòng)后備水源地取水設施,保證出廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格,保證居民飲用水供應。

  4.環(huán)境監察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監測;負責應急階段的環(huán)境監管,為應急處置的科學(xué)決策提供依據。

  5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成,主要負責為應急處置提供物資保障。

  6.事故調查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)組成,主要負責查清事故的原因和責任。

  7.新聞協(xié)調工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。

  8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成,主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實(shí)、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

  9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成,主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。

  10.專(zhuān)家咨詢(xún)組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì )同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫,專(zhuān)家庫專(zhuān)家由國家、省和市三級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當事件發(fā)生后,根據事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組,專(zhuān)家組長(cháng)由應急處置工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家協(xié)商確定,由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市應急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

 �。ㄋ模┎块T(mén)職責

  1.市委宣傳部

  負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息,及時(shí)通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。

  2.市應急辦

 �。�1)負責監督落實(shí)和綜合協(xié)調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;

 �。�2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;

 �。�3)承辦市政府領(lǐng)導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;

 �。�4)完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調和市政府領(lǐng)導交辦的其他工作。

  3.市公安局

  負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:

 �。�1)負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);

 �。�2)負責維護事故現場(chǎng)治安秩序,確保區域社會(huì )治安的穩定,參與事故現場(chǎng)處置和調查處理,隔離和封鎖污染現場(chǎng),對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,做好事故車(chē)輛救援的組織工作;

 �。�3)協(xié)調消防支隊負責對事故現場(chǎng)的防火滅火、搶險救援等工作;

 �。�4)調配消防車(chē)輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應急供水。

  4.市環(huán)保局

 �。�1)認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現場(chǎng)情況向市政府報告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議;

 �。�2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續擴大;

 �。�3)會(huì )同相關(guān)部門(mén)評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;

 �。�4)組織監測,負責水質(zhì)監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等,協(xié)調相關(guān)鄉鎮(街道)開(kāi)展應急監控工作,嚴密監控污染事態(tài);

 �。�5)負責與上級事故調查組和技術(shù)監測組的聯(lián)絡(luò );

 �。�6)對污染事故進(jìn)行調查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。

  5.市水利局

 �。�1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負責提出水文條件預報,協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;

 �。�2)負責水資源的合理調度,開(kāi)閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;

 �。�3)提出后備水源地啟用的時(shí)機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監測;

 �。�4)在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  6.市衛生局

  負責《市突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:

 �。�1)負責組織協(xié)調防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,確保居民用水安全;

 �。�2)負責組織醫療救治和衛生防疫工作,組織開(kāi)展醫療救治、流行病學(xué)調查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見(jiàn)。

  7.市建設局

 �。�1)負責公共供水行業(yè)監督管理工作,組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設,督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;

 �。�2)出現飲用水源地水污染危機時(shí),會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。

  8.市安監局

 �。�1)參與協(xié)調各成員單位搶險救援工作;

 �。�2)組織市危險化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理;

 �。�3)組織開(kāi)展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監督管理工作,并協(xié)調事故調查處理。

  9.市發(fā)改委

  負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護正常的市場(chǎng)秩序;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。

  10.市經(jīng)信委

  負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。

  11.市科技局

  負責《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》響應。

  12.市交通運輸局

  負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》響應,落實(shí)相應運輸車(chē)輛開(kāi)展應急救援,保障各類(lèi)應急物資的運輸。

  13.市商務(wù)局

  負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。

  14.市民政局

  負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動(dòng)方案》響應,在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時(shí),負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。

  15.市財政局

  負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專(zhuān)項預案》響應,負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。

  16.市國土局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  17.市質(zhì)監局

  負責參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

  18.市氣象局

  負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

  19.市林業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  20.市農業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  21.市水務(wù)集

  突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求,做好應急應對工作。

  22.電力局

  負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

 �。ㄎ澹┛h(市、區)政府應急處置組織機構

  按照屬地管理的原則,各縣(市、區)政府根據本地的實(shí)際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導和處置工作。

  三、事件分級

  依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。

 �。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)

  1.當水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

  4.因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。

 �。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警)

  1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  4.因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。

 �。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)

  1.鄉鎮飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴重超標,導致鄉鎮供水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入鄉鎮水源地上游,將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷;

 �。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警)

  因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

  四、預警預防

 �。ㄒ唬╊A防措施

  預防工作應堅持“著(zhù)眼當前、考慮長(cháng)遠”的原則,通過(guò)強化預警監測能力建設,加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:

  1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)到日常管理之中,開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規劃研究,加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。

  2.加快建設縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。

  3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強飲用水源地保護工作。

  4.開(kāi)展飲用水源污染事故的假設、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)相關(guān)應急預案,組織開(kāi)展應急演練。

  5.做好污染風(fēng)險隱患調查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。

  6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng),治理可能導致保護區(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養殖。

  7.做好戰略備用水源地規劃,建立戰略備用水源地,保障飲用水安全。

 �。ǘ┬畔⒈O測與報告

  1.信息預測預警

  可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周?chē)蛩|(zhì)監測數據顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

  根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

  根據監測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預測。預測和預警信息應及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

  2.信息報告

  任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報的權利和責任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無(wú)論事件級別高低,都應在1小時(shí)內向當地政府報告;當地政府接報后要求當地環(huán)保部門(mén)判定事件級別和類(lèi)別,在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地政府報告。

  對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報,隨即再向當地政府和環(huán)保部門(mén)補報。

  信息報告應包括下列內容:

 �。�1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;

 �。�2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無(wú)傷亡,事件發(fā)展趨勢;

 �。�3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;

 �。�4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;

 �。�5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時(shí)間;應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。

 �。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布

  1.預警級別的確定

  市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上,迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預案和措施。

  2.預警級別的轉化

  根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時(shí)調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進(jìn)行。

  3.預警級別的發(fā)布

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),根據事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預警公告。

 �、窦墸ḿt色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發(fā)布。

 �、蚣墸ǔ壬╊A警,市政府報省政府同意后,由市政府發(fā)布。

 �、蠹墸S色)預警,由市政府確定并發(fā)布。

 �、艏墸ㄋ{色)預警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報市政府同意后發(fā)布。

 �。ㄋ模╊A警措施

  進(jìn)入預警狀態(tài),市應急指揮部應采取以下措施:

  1.立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案;

  2.發(fā)布相應預警公告;

  3.根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障工作機構;

  4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài),環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況;

  5.調集事件應急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急工作順利進(jìn)行。

 �。ㄎ澹┫绕谔幹�

  事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén),要在所在地政府的統一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開(kāi)展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

  五、應急響應

 �。ㄒ唬╉憫瓌t

  應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過(guò)合理調度,盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí),要確保居民用戶(hù)基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

 �。ǘ┓旨夗憫�

 �、窦�、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),由市政府決定、市長(cháng)簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規定程序將有關(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。

 �、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布黃色預警信號,同時(shí)市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

 �、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

 �。ㄈ╉憫绦�

  市應急指揮部應立即開(kāi)展下列工作:

  1.組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;

  2.修改、調整搶險救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

  3.組織各相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行人員責任分工,協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調關(guān)系、調度應急物資和資源等;

  4.部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作;

  5.向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況;

  6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

 �。ㄋ模┲笓]協(xié)調

  1.現場(chǎng)指揮

  市應急指揮部組織成立應急處置現場(chǎng)指揮部,根據事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,盡快開(kāi)展指揮工作,指揮現場(chǎng)人員按預案和規程迅速展開(kāi)工作;向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。

  2.現場(chǎng)協(xié)調

  應急處置現場(chǎng)指揮部協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協(xié)調提供安全保障;協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作,及時(shí)向專(zhuān)家組通報應急狀態(tài)和應急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數;及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。

  3.召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )

  召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。

 �。ㄎ澹┚o急處置

  1.處置措施

 �。�1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。

 �。�2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很?chē)乐貢r(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

 �。�3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應要求立即通知水廠(chǎng)和水源地周?chē)罕娡V褂盟�,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

 �。�4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監測,及時(shí)報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。

 �。�5)如果已經(jīng)引起周?chē)r田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據。

  以上措施可根據實(shí)際情況合并實(shí)施。

  2.應急監測

  按照本預案的職責分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛生局和市水務(wù)集團都負有供水質(zhì)量應急監測責任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠(chǎng)水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測,至少每2小時(shí)取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導要不間斷地深入水廠(chǎng)、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監測結果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見(jiàn)和建議。

  3.應急監察

  市監察局組成應急監察組,負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監督、協(xié)助、指導現場(chǎng)處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查,收集相關(guān)證據;做好市應急指揮部交辦的其他工作。

 �。⿷卑踩c防護

  1.受影響群眾的安全

  根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據需要設立緊急避難場(chǎng)所,為群眾提供飲用水、食物。

  2.現場(chǎng)處置人員的安全

  現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�,F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進(jìn)入現場(chǎng),以確保自身安全。

 �。ㄆ撸⿺U大應急

  當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化,且連續發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。

 �。ò耍┬畔l(fā)布

  為保障信息的準確無(wú)誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的`發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市委宣傳部統一對外發(fā)布,以滿(mǎn)足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確,供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令,隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

  六、應急終止

 �。ㄒ唬⿷苯K止的條件

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài),向社會(huì )宣布解除號令,轉入正常工作。

  應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

  1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復;

  2.本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。

 �。ǘ┙K止應急響應

  事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:

  1.專(zhuān)家組根據應急監測、監控快報,經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

  2.市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。

  3.應急終止后,有關(guān)部門(mén)應根據市應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

 �。ㄈ┖笃谔幚�

  1.善后處置

  污染事件發(fā)生地政府應會(huì )同市級有關(guān)部門(mén),積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

  2.費用清算

  對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應根據評估結果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

  3.綜合評估

  市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。

  綜合評估報告應包括的主要內容:

 �。�1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;

 �。�2)分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失);

 �。�3)分析、評估主要應急措施及其有效性;

 �。�4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;

 �。�5)從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

  4.事件總結

  綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作,并形成書(shū)面材料報告市政府。

  根據實(shí)踐經(jīng)驗,環(huán)保部門(mén)負責組織對應急預案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應急預案。參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  七、保障措施

  各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案,按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作;要調動(dòng)各方力量,統籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應急救援工作的需要。

 �。ㄒ唬╆犖楸U�

  各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。

  1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

  2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項計劃準備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì )征集。

  3.應急管理力量:由各級環(huán)保監察部門(mén)有關(guān)人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令,并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換,協(xié)調和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。

 �。ǘ┘夹g(shù)保障

  各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

 �。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障

  市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

 �。ㄋ模┩ㄐ疟U�

  逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

 �。ㄎ澹┽t療衛生保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí),要根據突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實(shí)施。

 �。┥鐣�(huì )穩定保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負責應急工作中的社會(huì )穩定保障,武警市支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關(guān)保衛工作。事件發(fā)生地縣(市、區)政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

 �。ㄆ撸┪镔Y保障

  建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制,滿(mǎn)足處置工作的需求。

  1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用,由政府應急辦組織協(xié)調,各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

  2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制,實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

  3.建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道,以便需要時(shí)迅速調入應急物資;必要時(shí),可依據相關(guān)法律法規,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

 �。ò耍┵Y金保障

  政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

 �。ň牛┙逃团嘤�

  市環(huán)保局會(huì )同宣傳、教育、文廣等部門(mén),通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等,廣泛宣傳節水、環(huán)保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓,嚴格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。

 �。ㄊ┭菥�

  市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性,提高應急響應能力。

  八、獎懲與責任追究

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

  對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎勵:

 �。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿�(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;

 �。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出,使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

 �。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh,實(shí)施效果顯著(zhù)的;

 �。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。

  在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 �。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊�,遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的;

 �。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的;

 �。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

 �。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

 �。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的;

 �。┯衅渌�、瀆職行為的。

  九、附則

 �。ㄒ唬╊A案管理

  本預案由市環(huán)保局制定,預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。

 �。ǘ╊A案解釋

  本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定。

 �。ㄈ╊A案實(shí)施

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案13

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

  一、組織管理

  1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導

  小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效

  措施,責任到人。

  發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導

  組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。

  2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

  3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、

  廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲

  水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保

  護意識。

  4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證

  復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報告

  1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。

  4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生

  監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

  四、飲用水污染事故應急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的'指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,

  快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

  4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

  5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

  7、對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水

  封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),

  如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。

  8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

  9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生

  監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

飲用水污染的應急預案14

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xx

  成員:xx

  二、活飲用水日常管理:

  1、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。

  2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

  3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50—60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保學(xué)生安全。

  4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

  三、事故報告:

  1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的.學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

  2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

  3、正確接待媒體,有效避免負面報道。

飲用水污染的應急預案15

  紹興市**小學(xué)

  生活飲用水污染應急預案

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工: 組

  長(cháng):

  副組長(cháng): 成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

  2.由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的.保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。

  3.學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

  三、事故報告: 1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2.校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3.事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1.在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2.班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。 2.領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

  紹興市**小學(xué)

  20xx.9.1

《_飲用水污染的應急預案(15篇).doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

【飲用水污染的應急預案】相關(guān)文章:

飲用水污染應急預案03-26

飲用水污染應急預案12-06

飲用水污染的應急預案01-23

中學(xué)飲用水污染的應急預案07-12

飲用水污染應急預案范文01-19

飲用水污染的應急預案通用01-06

飲用水污染應急預案最新12-06

飲用水污染事故應急預案01-22

學(xué)校飲用水污染的應急預案01-23

小學(xué)飲用水污染應急預案01-25

飲用水污染的應急預案(15篇)

  在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編精心整理的飲用水污染的應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

飲用水污染的應急預案(15篇)

飲用水污染的應急預案1

  為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會(huì )的穩定,提高我鎮飲用水源污染應急處理能力,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于瓦室鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

  二、組織指揮體系

 �。ㄒ唬╂傉闪嬘盟磻碧幚碇笓]部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

  發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

  發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

 �。ǘ┍炬傊笓]部組成人員:

  組長(cháng):李奎

  副組長(cháng):萬(wàn)強

  成員:

  指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

  三、影響集中飲用水源安全的報告

 �。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí),事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告,鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后,應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

 �。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

 �。ㄈ┦鹿蕡蟾鎯热葜饕ǎ涵h(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

  四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

 �。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí),相關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案;按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

 �。ǘ┲笓]部下設工作組,各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,完成各項的任務(wù):

  1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組:由鎮環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

  2.現場(chǎng)保衛警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現場(chǎng)警戒,維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

  3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組:由衛生院及就近各村級衛生站專(zhuān)業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫療器械、血液和藥品的供給。

  4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng),必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

  5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮相關(guān)人員組成,保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

  6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的'資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。

  7.事故善后處理組:由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

  8.事故調查組:由鎮信訪(fǎng)辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

  9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

 �。ㄈ⿷碧幚泶胧�

  1.封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道,維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

  2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

  4.事故處理方法。根據事故類(lèi)別、規模和危害程度,迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時(shí),應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

  5.清理事故現場(chǎng),消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。

  6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

  五、應急處理工作的要求。

 �。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人,高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

 �。ǘ┲贫ǚ桨�,組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

 �。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓練和演練。

 �。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí),裝備落實(shí)。做到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

 �。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮命令,導致貽誤事故處理時(shí)機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案2

  制定飲水突發(fā)污染事件應急預案,完善應急機制,對于提高學(xué)校預防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力,全面明確、履行各級職能,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障師生的生命安全,構建穩定、和諧社會(huì )具有十分重要意義。

  1.學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí)應做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向區公共衛生監督管理所和教育局報告,電話(huà)報告內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

  2.學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:

 �。�1)校長(cháng)統一安排、指揮調控;

 �。�2)總務(wù)處負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉水總閥門(mén),保存造成污染或疑似的飲水。

 �。�3)食堂管理員負責保存飲水的保溫桶、灌水用的水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。

 �。�4)衛生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的.嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療。

  3.供水員等有關(guān)人員調查后方可離開(kāi)工作崗位。

  4.學(xué)校派人做好家長(cháng)與學(xué)生、教工與家屬的安撫工作。

  5.學(xué)校應配合區公共衛生監督管理所做好調查,提供患者的信息(學(xué)生包括年級、班級、發(fā)病時(shí)間、癥狀以及恢復情況等),協(xié)助公共衛生監督管理所工作人員做好必要的采樣工作。

  6.嚴格按照專(zhuān)業(yè)人員的建議和要求做好預防飲水污染的措施

  具體包括:(1)嚴格執行檢查制度(2)加強日常衛生工作(3)加強消毒工作(4)加強健康宣教(5)暫停集體性活動(dòng)等。

  7.每日向區公共衛生監督管理所報告老病例的恢復情況,以及新發(fā)病例情況,并做好記錄。

飲用水污染的應急預案3

  為深入加強學(xué)校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、生活飲用水污染事故報告制度

 �。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱蟾娣秶�

  1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質(zhì)出現異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;

  4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

 �。ǘ┖笄诓块T(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節,制訂和落實(shí)防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。

 �。ㄈ┊敯l(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

 �。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

 �。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

 �。﹫蟾娣绞郊半娫�(huà):在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向上級部門(mén)報告。

  區教育和體育局:

  區市場(chǎng)監督管理局:

  二、生活飲用水污染事故應急處理預案

  1.目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。

  2.成立應急處理領(lǐng)導小組

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的.統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校與各班級之間職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。

  3.生活飲用水污染事故應急處理

 �。�1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

 �。�2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

 �。�3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

 �。�4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

 �。�5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

 �。�6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。

飲用水污染的應急預案4

  1、總則

  1.1編制目的

  為了建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

  1.2編制依據

  (1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

  (2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  (3)《中華人民共和國水污染防治法》

  (4)《中華人民共和國水法》

  (5)《浙江省飲用水水源保護條例》

  (6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

  (7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

  (8)《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

  (9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

  1.3適用范圍

  本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地,即淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過(guò)匯水區域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括:

 �。�1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;

 �。�4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

  1.4分級標準

  參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別:重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件(III級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:

 �。�1)重大環(huán)境事件(Ⅰ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源嚴重污染,且取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理仍無(wú)法達到《生活飲用水衛生標準》,造成市級飲用水源地取水被迫中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

 �。�2)較大環(huán)境事件(Ⅱ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源較嚴重污染,取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》,但是僅能供應部分區域用水,造成市級飲用水源地局部供水中斷,影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

 �。�3)一般環(huán)境事件(Ⅲ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源污染,但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》,不影響市級飲用水源地正常取水。

  1.5工作原則

 �。�1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,建立健全預防預警機制,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作,完善救援保障體系建設;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,加強群策群防機制的建立,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報告突發(fā)性水源地事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

 �。�2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,相關(guān)部門(mén)各司其職。

 �。�3)屬地為主,先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

 �。�4)部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén);充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開(kāi),建立社會(huì )應急動(dòng)員機制,充實(shí)救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。

 �。�5)依靠科技,規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制,使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

  2、風(fēng)險評估

  2.1水源地基本信息

  淡溪水庫于1958年建成運行,水庫總庫容4029萬(wàn)立方米,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年,為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源,樂(lè )清市區的備用水源。十八玍水庫(含仰根水庫)總庫容共159萬(wàn)立方米(其中,十八玍水庫庫容103萬(wàn)立方米,仰根水庫庫容56萬(wàn)立方米),設計供水量300萬(wàn)立方米/年,供水范圍為樂(lè )清市市區。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域,服務(wù)人口約為20萬(wàn)人,供水量達1095萬(wàn)立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行,水庫總庫容2134萬(wàn)立方米,是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源;白石水庫于1958年建成運行,水庫總庫容1197萬(wàn)立方米,白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年;福溪水庫為樂(lè )清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源,1973年建成關(guān)閘試蓄,水庫正常庫容2270萬(wàn)立方米。

  2.2樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

  根據20xx-20xx年樂(lè )清市環(huán)境狀況公報,樂(lè )清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

  2.3樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現概率

  淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)和福溪水庫水源地(備用水源)均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置,并在水源一級保護區安裝隔離防護網(wǎng),實(shí)現了封閉管理。針對�;奋�(chē)輛穿越飲用水水源保護區問(wèn)題,《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規范了各部門(mén)在水源保護區危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責,切實(shí)加強了各飲用水水源保護區危險化學(xué)品道路運輸的安全管理,為有效預防危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

  結合歷史情況分析,樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現概率較低。

  2.4現有應急資源調查

  樂(lè )清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會(huì )資源。主要體現在以下方面:

  應急監測能力。樂(lè )清市環(huán)境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),進(jìn)行應急監測,并對污染物進(jìn)行跟蹤監測,直至事故污染消除,警報解除。

  環(huán)境應急隊伍。樂(lè )清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責組織開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,直至污染消除,警報解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和應急處置類(lèi)專(zhuān)家,可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據。

  應急物資儲備。樂(lè )清市水利局和樂(lè )清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

  3、應急組織指揮體系與職責

  樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

  3.1領(lǐng)導機構

  市政府成立樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

  市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)。

  成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

  3.2 領(lǐng)導小組辦公室

  市領(lǐng)導小組下設辦公室,平時(shí)設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局,作為日常辦事機構,辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要,市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉為指揮部后,領(lǐng)導小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設在市政府,辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書(shū)長(cháng)兼任,人員由各單位抽調。

  辦公室職責:執行市領(lǐng)導小組(指揮部)的決定和指示;負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導小組(指揮部)提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專(zhuān)家組;辦理市領(lǐng)導小組(指揮部)交辦的其他事項。

  3.3主要成員單位職責

  市委宣傳部:負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

  市公安局:負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動(dòng);保障受水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢;協(xié)助相關(guān)部門(mén)對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

  市民政局:負責組織、協(xié)調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關(guān)信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。

  市交通運輸局:參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查處理;負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車(chē)輛的征集與調用;負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)公路的搶修保通工作;負責優(yōu)先安排應急物資運輸,保障疏散人員道路通暢;配合做好污染區域國、省道干線(xiàn)公路交通管制工作。

  市水利局:指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護,參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證;參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

  市農業(yè)農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

  市自然資源和規劃局:參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

  市衛生健康局:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和衛生防疫工作。

  溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局:負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測;分析市飲用水水源污染原因,提出處理處置意見(jiàn),防止污染擴大;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

  市應急管理局:參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

  市供水集團:負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

  市消防支援大隊:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援,配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

  其他成員單位:根據各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

  屬地政府:各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調行政區域內市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

  3.4應急工作機構

  市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后,其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組,負責應急處置工作。

  應急監測組:由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局牽頭,市水利局、市衛生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組,主要通過(guò)對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測、水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。

  新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過(guò)把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調、監督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統一發(fā)布相關(guān)信息。

  應急處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過(guò)分析市飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見(jiàn),經(jīng)市指揮部同意后,實(shí)施處置工作;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過(guò)合理水源調度,確保供水安全。

  后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

  善后處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和屬地政府等組成,開(kāi)展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

  專(zhuān)家技術(shù)組:由市指揮部辦公室牽頭,根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組,主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估,提出應急處置方案和建議為現場(chǎng)應急指揮部決策提供幫助,并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

  4、應急響應

  4.1事件報告與通報

  生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠(chǎng)要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施信息監測與報告制度,并按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,開(kāi)展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作,發(fā)現異常情況立即報告屬地政府,并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。

  4.2事件調查

  生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府接到報告后,應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查,第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應急監測,采取初步應急處置措施,并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議。

  4.3信息報送

  4.3.1信息類(lèi)別

  事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。

  初報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時(shí)內向上級管理部門(mén)報告。

  續報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府根據處置進(jìn)展情況及時(shí)上報市政府和市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導(指揮部)小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門(mén)報告。

  處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門(mén)報告。

  市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府按照重大(I級)或者較大(Ⅱ級)事件的報告程序上報。

  4.3.2報送方式及內容

  初報可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報告,隨后立即補書(shū)面報告,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

  續報采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

  處理結果報告采用書(shū)面報告,處理結果報告在初報和續報的'基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果;事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、責任追究、處理后的遺留問(wèn)題;參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容;出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

  4.4發(fā)布預警

  市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷,確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

  I級預警:有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

 �、蚣夘A警:有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

 �、蠹夘A警:有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

  預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

  進(jìn)入預警狀態(tài)并確認響應級別后,市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室應立即發(fā)布預警公告,并啟動(dòng)對應的響應程序。

  5、響應程序

  5.1Ⅲ級響應

  當發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅲ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況。

  2.啟動(dòng)市級預案。督促事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預案。

  3.落實(shí)應急措施。督促下游相關(guān)鄉鎮、街道采取必要的措施,減小受害范圍;飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);要求有關(guān)水廠(chǎng)做好水質(zhì)應急處理,確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測機構和環(huán)境執法機構及市級其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài),為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時(shí),及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

  4.強化水質(zhì)監測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等部門(mén)加密對市飲用水源水質(zhì)監測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

  5.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),督促事發(fā)地縣級人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.2Ⅱ級響應

  當發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅱ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向樂(lè )清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告;

  2.迅速啟動(dòng)響應。根據突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,市領(lǐng)導小組適時(shí)轉為市指揮部,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

  3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直到確定污染消除。

  4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置(封堵即污染源封閉在較小范圍內,并通過(guò)打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施,消除污染源,必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體,防止污染擴大;疏散即根據各水源地周邊水系情況,開(kāi)啟相關(guān)閘口,將受污染水體疏導排放至安全區域,降低污染物濃度和影響程度)。

  5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。

  6.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.3Ⅰ級響應

  當發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅰ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:

  1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展,并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況;同時(shí)向上級請求支援,建議啟動(dòng)市級應急預案。

  2.迅速啟動(dòng)響應。市領(lǐng)導小組立即轉為市指揮部,統一指揮有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持;立即將事故情況通報武警部隊請求支援;市生態(tài)環(huán)境樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

  3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水;事發(fā)地立即啟用備用水源供水,地區自來(lái)水廠(chǎng)啟動(dòng)相應供水應急預案。

  4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置。

  5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。

  6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍,跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,預警解除。

  7.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。

  5.4響應終止及預警解除

  5.4.1響應終止的條件

  市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

  1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到基本控制,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

  2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。

  5.4.2響應終止程序

  1.根據環(huán)境污染事件危害監測和初步評估結果,由市領(lǐng)導小組(指揮部)決定終止時(shí)機,同時(shí)發(fā)布響應解除公告。

  2.應急狀態(tài)終止后,市領(lǐng)導小組應根據實(shí)際情況,決定是否繼續進(jìn)行環(huán)境應急監測等工作。

  6、后期處置

  6.1善后處置

  市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鎮(街道)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議,并將結果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施,盡快恢復正常的社會(huì )秩序。

  6.2責任追究

  市領(lǐng)導小組辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。

  6.3評估總結

  一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén);較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估,市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。

  各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。

  6.4結案歸檔

  突發(fā)環(huán)境事件結束后,市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、執法文書(shū)、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進(jìn)行整理,結案歸檔。

  7、應急保障

  7.1物資、裝備保障

  各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資)包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),則可充分利用社會(huì )資源,落實(shí)民間調集征用的渠道,保證應急物資及時(shí)調集。

  7.2隊伍保障

  市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

  7.3通信保障

  有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。

  8、監督管理

  8.1宣傳

  各級政府及相關(guān)部門(mén)要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。

  8.2培訓

  溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

  8.3演練

  各級政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練應急演練,并對演練進(jìn)行總結評估,完善與更新應急預案;切實(shí)提高應急處置能力。

  8.4獎勵與責任追究

  對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人,依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規,給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  9、附則

  9.1管理與更新

  本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局承擔,根據飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。

  9.2解釋部門(mén)

  本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局負責解釋。

  9.3實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(樂(lè )政辦函〔20xx〕24號)同時(shí)廢止。

飲用水污染的應急預案5

  一、目的

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。

  1 、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

  組長(cháng):虹

  副組長(cháng):

  成員:各班班主任

  2 、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

  3 、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

  3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的.前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5 、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。

飲用水污染的應急預案6

  為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  一、生活飲用水污染事故報告制度

 �。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱蟾娣秶�

  1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

  2、飲用水水質(zhì)出現異常,影響飲用者正常生活;

  3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;

  4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

  5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

 �。ǘ┖笄诓块T(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節,制訂和落實(shí)防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。

 �。ㄈ┊敯l(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

 �。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

 �。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

 �。﹫蟾娣绞郊半娫�(huà):在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向市衛生行政部門(mén)報告。

  區疾控中心疫情報告:xxxxxxx 區教育局安辦:xxxxxxx

  二、生活飲用水污染事故應急處理預案

  1、目的

  在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。

  2、成立應急處理領(lǐng)導小組

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

  組 長(cháng):XXX(校長(cháng),負責總體的協(xié)調,組織、指揮、做出相應

  的工作安排)

  副組長(cháng):XXX(副校長(cháng),具體分管衛生安全工作)

  XXX (負責與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系)

  組 員:XXX

  XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報告人。

  主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的.工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

  必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。

  3、生活飲用水污染事故應急處理

 �。�1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

 �。�2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

 �。�3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

 �。�4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

 �。�5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

 �。�6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。

飲用水污染的應急預案7

  為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的.教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

  二、具體措施

 �。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測和維修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

 �。ǘ┮婪ü芾�,統一領(lǐng)導

  嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

 �。ㄈ┛焖俜磻�,運轉高效

  建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。

  三、組織管理

  飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:

  組 長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。

  副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。

  成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實(shí)報告制度,負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告,再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。

飲用水污染的應急預案8

  為深入加強學(xué)院飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的'身體健康和生命安全。

  二、組織機構

  建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

  1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 �、倭⒓赐V股钣盟�、飲用水的供應。

 �、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛藝科科,同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。

  3、匯報內容:

 �、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

 �、趯W(xué)院責任人和聯(lián)系電話(huà);

 �、勰壳盃顩r和緊急處理措施;

 �、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

  4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。

  5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

  6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險機構介入處理。

  9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

  10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

  11、整改計劃、措施。

  四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

  2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)院師生飲水安全管理工作。

  3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

  4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

  5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  6、學(xué)院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:

 �。�1)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:

 �、偕a(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛生許可證;

 �、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;

 �、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;

 �、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);

 �、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;

 �、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;

 �、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;

 �、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。

 �。�2)二次供水生活用水

 �、偎涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;

 �、诓扇”匾陌踩婪洞胧�,對水箱加鎖加蓋;

 �、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;

 �、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

  五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

 �。裕�

飲用水污染的應急預案9

  為貫徹預防為主的方針,進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定,現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

  一、組織機構

 �。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

  組長(cháng):康斌(飲用水衛生安全管理工作第一責任人)

  副組長(cháng):肖清華蔡園新成員:全體教師

 �。ǘ⿷碧幚矸株�

  1、第一小分隊:康斌吳料華康松香

  2、第二小分隊:肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

 �。ㄈ┬畔⒑秃笄诒U辖M:羅慧芳曹孜

  二、應急處理

 �。ㄒ唬┙拥綀蟾�

  1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí),認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍,人員發(fā)病情況等。

  2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

  接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報,準備應急處置工作。

  3、出發(fā)前準備夜間及節假日:

 �。�1)行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示,通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

 �。�2)接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

  工作日期間:

 �。�1)衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作;同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

 �。�2)監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。

  設備:

  1、攜帶應急處理箱。

  2、攜帶采樣瓶(理化指標)、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

 �。ǘ┈F場(chǎng)調查

  衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng),有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

  調查內容:

  1、流行病學(xué)調查:

 �。�1)首先了解水污染事件的基本情況:請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現,有無(wú)危重病人,飲水情況等,根據情況安排進(jìn)行調查。

 �。�2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。

 �。�3)詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全,記錄詳細,被調查人簽字。

  2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查:

  先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗,測定水中余氯含量,三氮含量,根據結果進(jìn)行初步判定,同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況,查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染,應了解水源周?chē)I(yè)布局,進(jìn)一步確定污染物,了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間;如初步判定為生物性污染,應重點(diǎn)了解水源周?chē)t院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

 �。ㄈ┧廴臼录蓸樱�

  采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn),采集對照水樣,以確定污染的范圍。注意事項:

 �。�1)采樣量不受常規數量的限制;

 �。�2)懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。

 �。�3)采樣記錄要詳細,并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢;(4)樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí),認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

 �。�5)采樣過(guò)程中,一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

 �。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中,上述調查可以交叉進(jìn)行,不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流,便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏,隨時(shí)進(jìn)行補充。

  三、行政控制

  根據流行病學(xué)調查結果,采取必要的臨時(shí)控制措施,包括:

  1、責令停止供水(停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水,停止公共供水必須報縣人民政府批準);

  2、封閉供水設施,責令清洗消毒;

  3、責令控制排除污染源;

  4、封存有關(guān)供水設備及用品;

  5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);

  6、污染原因解除,連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后,報縣人民政府批準,及時(shí)恢復供水;

  7、水質(zhì)恢復正常后,公告公民及時(shí)解除控制。

  四、分析與報告

 �。ㄒ唬┏醪秸{查報告

  對于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前,寫(xiě)出初步調查報告,報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件,調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告,送主管所長(cháng)審閱,審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件,按規定進(jìn)行報告,同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括:

  1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);

  2、臨床資料分析;

  3、流行病學(xué)分析;

  4、現場(chǎng)檢查情況;

  5、采樣情況;

  6、控制情況;

  7、初步印象。

 �。ǘ┐_認

  1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員,進(jìn)行討論確認,由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。

  2、上述人員無(wú)法確認的,由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認,必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。

 �。ㄈ┱{查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的.2天內寫(xiě)出調查終結報告,終結報告基本內容:

  1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);

  2、臨床資料分析;

  3、流行病學(xué)分析;

  4、現場(chǎng)檢查情況;

  5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果;

  6、調查結論;

  7、處理意見(jiàn)

  調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

 �。ㄋ模┙Y果上報

  衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室,同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

 �。ㄎ澹┵Y料歸檔

  水污染事件涉及到衛生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔;不涉及到處罰的,也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔:

  1、水污染事故報告登記表;

  2、水污染事故個(gè)案調查登記表;

  3、樣品采樣記錄;

  4、檢測報告;

  5、初步調查報告;

  6、討論意見(jiàn)記錄

  7、調查終結報告;

  8、飲用水污染件信息報告卡;

  9、其他相關(guān)文書(shū)。

  五、組織分工及物資儲備

  1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

  2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

飲用水污染的應急預案10

  一、校園直飲水應急預案

  為了確保師生的用水安全,維護學(xué)校教學(xué)秩序的穩定,并根據《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設和維護基本要求》的要求,我校根據自身實(shí)際,制定了《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》,以使各類(lèi)突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理,切實(shí)保障師生的飲水安全。

  二、校園直飲水突發(fā)事件應急預案》具體內容:

  1、組織指揮

  學(xué)校針對該預案,成立專(zhuān)門(mén)的《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》應急防范小組,統一負責校園直飲水系統突發(fā)事件應急的組織、指揮、協(xié)調、管理。

 �。�1)應急防范小組成員如下:

  組長(cháng):陳奕(校長(cháng))

  副組長(cháng):婁斐、谷偉先

  成員:李軼青、童思勤、陳玫、王晴艷、張艷萍、劉云飛

 �。�2)應急防范小組成員各自職責如下:

  組長(cháng):負責整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調和管理,并在具體的突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應,協(xié)調小組內的各個(gè)成員,并負責與校方和主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調溝通,按預案進(jìn)行實(shí)施。

  副組長(cháng):接收組長(cháng)的指揮和管理,在接到通知之后,負責組織各自部門(mén)的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應。

  成員:向副組長(cháng)直接負責,實(shí)施具體方案,并對處理結果和過(guò)程進(jìn)行匯報。

  2、預測預警

  應急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統水質(zhì)、水源、設備運行等動(dòng)態(tài)信息,遇有影響危及直飲水系統安全供水的情況及時(shí)進(jìn)行報告。

  應急小組24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握情況,保持信息暢通

  3、響應和處置

  一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件,應急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,在最短的時(shí)間內上報領(lǐng)導,以便立即啟動(dòng)相應事項的`應急預案,告知校方采取適當措施,并在2小時(shí)內到現場(chǎng)響應各類(lèi)事件。

  三、原水源污染應急預案

  1、學(xué)校停止所有機器的供水。

  2、維保人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校對原水源及直飲機出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

  3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現場(chǎng)飲用。

  4、原水源檢測合格后,重啟直飲水設備,更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì),檢測合格后方可供師生飲用。

  四、水質(zhì)檢測不合格應急預案

  1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設備。

  2、學(xué)校人員抵達現場(chǎng),并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。

  3、維保人員對機器設備進(jìn)行檢查,找出污染原因進(jìn)行整改。

  4、整改后對機器水質(zhì)進(jìn)行檢測,檢測合格后方可供師生飲用。

  5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區域師生飲水供給。

  提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。

飲用水污染的應急預案11

  一、指導思想:

  為有效預防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據中華人民共和國國務(wù)院第376號令(《突發(fā)公共衛生事件應急條例》)的精神,結合我區教育系統的實(shí)際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

  二、適用范圍

  適用于發(fā)生在校園內的師生飲水突發(fā)污染事件。

  三、組織領(lǐng)導

  領(lǐng)導小組

  組 長(cháng):公丕斌

  副組長(cháng):胡守東韓新霞丁冠群李因迎

  成 員:校委會(huì )成員及班主任

  領(lǐng)導小組職責:

  1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組同相關(guān)人員成立現場(chǎng)指揮部,指導學(xué)校開(kāi)展應急處置工作。

  2、學(xué)校成立師生飲水污染應急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導負責協(xié)調指揮,包括:醫療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實(shí)到具體人員。

  3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時(shí)有效的救護,并在第一時(shí)間就近送至區級以上醫院;信息組負責對內對外的聯(lián)絡(luò )匯報工作;接待組負責與家長(cháng)的`溝通協(xié)調安撫工作、與衛生防疫部門(mén)、醫院、供貨單位等的溝通協(xié)調等工作;后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。

  四、預警預防

  1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:

  由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

  2、采取針對性的預防措施:

 �。�1)學(xué)校要始終堅持“預防為主”的衛生工作方針,制訂制度,落實(shí)措施,加強教育檢查,責任到人。

 �。�2)按規定對從業(yè)人員進(jìn)行體檢,無(wú)健康證人員一律不準上崗。

 �。�3)定期消毒、清洗,并記錄備案。

  五、處置流程:

  一旦發(fā)生飲水污染事件,應按下列程序處理:

  1、立即報局辦公室和局體衛藝科科,同時(shí)報區衛生監督所,學(xué)校應立即把患者送往區級以上醫院救治。

  2、學(xué)校主要領(lǐng)導要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議,研究情況,制訂有效措施,具體落實(shí)人員分工。

  3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專(zhuān)冊登記,統計好患病師生的具體情況(包括:班級、人數、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫情況等),積極主動(dòng)配合區衛監所進(jìn)行調查。

  4、聽(tīng)從區衛監所和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導。

  5、積極認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的諒解。

  六、責任追究

  在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過(guò)程中,有關(guān)單位和個(gè)人未按規定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門(mén)要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

飲用水污染的應急預案12

  一、總則

 �。ㄒ唬┚幹颇康�

  為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機,提高政府應對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護社會(huì )穩定。

 �。ǘ┚幹埔罁�

  本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規,《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實(shí)際,特制定本預案。

 �。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于市行政區域內發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。

 �。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理,積極預防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。

  2.統一領(lǐng)導,分級響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,加強部門(mén)之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應。

  3.依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和法規,加強應急管理,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。

  4.平戰結合,科學(xué)處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

  二、組織體系及職責

 �。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

  市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構,在市長(cháng)、分管副市長(cháng)領(lǐng)導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(cháng)、分管副市長(cháng)處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。

 �。ǘ┲笓]機構

  1.市應急指揮部及其職責

  成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。

  總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任(特殊情況由市長(cháng)擔任)。

  副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市水務(wù)集團董事長(cháng)擔任。

  成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生局、市安監局、市質(zhì)監局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府負責人組成。

  市應急指揮部主要職責:

 �。�1)貫徹執行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;

 �。�2)負責本預案的響應和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門(mén)報告事故情況和應急處置工作開(kāi)展情況;

 �。�3)組織協(xié)調各有關(guān)單位按搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;

 �。�4)負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補償;做好社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作;

 �。�5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

  2.市應急指揮部辦公室及其職責

  市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長(cháng)兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò ),負責收集情況,及時(shí)傳達省、市應急領(lǐng)導機構的指示。應急響應時(shí),提出報告和建議;及時(shí)傳達和執行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

 �。ㄈ┕ぷ鳈C構

  當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場(chǎng)指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:

  1.預防預警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛生局、氣象局、水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責組成數據共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監測和有關(guān)氣象要素的監測,提出預防預警建議意見(jiàn)。

  2.應急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應急水源供給。

  3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛生局等部門(mén)組成,主要負責應急期間啟動(dòng)后備水源地取水設施,保證出廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格,保證居民飲用水供應。

  4.環(huán)境監察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監測;負責應急階段的環(huán)境監管,為應急處置的科學(xué)決策提供依據。

  5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成,主要負責為應急處置提供物資保障。

  6.事故調查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)組成,主要負責查清事故的原因和責任。

  7.新聞協(xié)調工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。

  8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成,主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實(shí)、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

  9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成,主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。

  10.專(zhuān)家咨詢(xún)組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì )同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫,專(zhuān)家庫專(zhuān)家由國家、省和市三級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當事件發(fā)生后,根據事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組,專(zhuān)家組長(cháng)由應急處置工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家協(xié)商確定,由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市應急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

 �。ㄋ模┎块T(mén)職責

  1.市委宣傳部

  負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息,及時(shí)通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。

  2.市應急辦

 �。�1)負責監督落實(shí)和綜合協(xié)調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;

 �。�2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;

 �。�3)承辦市政府領(lǐng)導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;

 �。�4)完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調和市政府領(lǐng)導交辦的其他工作。

  3.市公安局

  負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:

 �。�1)負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);

 �。�2)負責維護事故現場(chǎng)治安秩序,確保區域社會(huì )治安的穩定,參與事故現場(chǎng)處置和調查處理,隔離和封鎖污染現場(chǎng),對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,做好事故車(chē)輛救援的組織工作;

 �。�3)協(xié)調消防支隊負責對事故現場(chǎng)的防火滅火、搶險救援等工作;

 �。�4)調配消防車(chē)輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應急供水。

  4.市環(huán)保局

 �。�1)認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現場(chǎng)情況向市政府報告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議;

 �。�2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續擴大;

 �。�3)會(huì )同相關(guān)部門(mén)評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;

 �。�4)組織監測,負責水質(zhì)監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等,協(xié)調相關(guān)鄉鎮(街道)開(kāi)展應急監控工作,嚴密監控污染事態(tài);

 �。�5)負責與上級事故調查組和技術(shù)監測組的聯(lián)絡(luò );

 �。�6)對污染事故進(jìn)行調查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。

  5.市水利局

 �。�1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負責提出水文條件預報,協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;

 �。�2)負責水資源的合理調度,開(kāi)閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;

 �。�3)提出后備水源地啟用的時(shí)機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監測;

 �。�4)在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  6.市衛生局

  負責《市突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:

 �。�1)負責組織協(xié)調防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,確保居民用水安全;

 �。�2)負責組織醫療救治和衛生防疫工作,組織開(kāi)展醫療救治、流行病學(xué)調查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見(jiàn)。

  7.市建設局

 �。�1)負責公共供水行業(yè)監督管理工作,組織規劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設,督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;

 �。�2)出現飲用水源地水污染危機時(shí),會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。

  8.市安監局

 �。�1)參與協(xié)調各成員單位搶險救援工作;

 �。�2)組織市危險化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理;

 �。�3)組織開(kāi)展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監督管理工作,并協(xié)調事故調查處理。

  9.市發(fā)改委

  負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護正常的市場(chǎng)秩序;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。

  10.市經(jīng)信委

  負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。

  11.市科技局

  負責《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》響應。

  12.市交通運輸局

  負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》響應,落實(shí)相應運輸車(chē)輛開(kāi)展應急救援,保障各類(lèi)應急物資的運輸。

  13.市商務(wù)局

  負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。

  14.市民政局

  負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動(dòng)方案》響應,在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時(shí),負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。

  15.市財政局

  負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專(zhuān)項預案》響應,負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。

  16.市國土局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  17.市質(zhì)監局

  負責參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

  18.市氣象局

  負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

  19.市林業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  20.市農業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

  21.市水務(wù)集

  突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求,做好應急應對工作。

  22.電力局

  負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

 �。ㄎ澹┛h(市、區)政府應急處置組織機構

  按照屬地管理的原則,各縣(市、區)政府根據本地的實(shí)際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導和處置工作。

  三、事件分級

  依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。

 �。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)

  1.當水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

  4.因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。

 �。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警)

  1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  4.因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。

 �。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)

  1.鄉鎮飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴重超標,導致鄉鎮供水中斷;

  2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入鄉鎮水源地上游,將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷;

 �。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警)

  因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

  四、預警預防

 �。ㄒ唬╊A防措施

  預防工作應堅持“著(zhù)眼當前、考慮長(cháng)遠”的原則,通過(guò)強化預警監測能力建設,加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:

  1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)到日常管理之中,開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規劃研究,加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。

  2.加快建設縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。

  3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強飲用水源地保護工作。

  4.開(kāi)展飲用水源污染事故的假設、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)相關(guān)應急預案,組織開(kāi)展應急演練。

  5.做好污染風(fēng)險隱患調查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。

  6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng),治理可能導致保護區(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養殖。

  7.做好戰略備用水源地規劃,建立戰略備用水源地,保障飲用水安全。

 �。ǘ┬畔⒈O測與報告

  1.信息預測預警

  可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周?chē)蛩|(zhì)監測數據顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

  根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

  根據監測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預測。預測和預警信息應及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

  2.信息報告

  任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報的權利和責任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無(wú)論事件級別高低,都應在1小時(shí)內向當地政府報告;當地政府接報后要求當地環(huán)保部門(mén)判定事件級別和類(lèi)別,在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地政府報告。

  對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報,隨即再向當地政府和環(huán)保部門(mén)補報。

  信息報告應包括下列內容:

 �。�1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;

 �。�2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無(wú)傷亡,事件發(fā)展趨勢;

 �。�3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;

 �。�4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;

 �。�5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時(shí)間;應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。

 �。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布

  1.預警級別的確定

  市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上,迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預案和措施。

  2.預警級別的轉化

  根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時(shí)調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進(jìn)行。

  3.預警級別的發(fā)布

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),根據事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預警公告。

 �、窦墸ḿt色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發(fā)布。

 �、蚣墸ǔ壬╊A警,市政府報省政府同意后,由市政府發(fā)布。

 �、蠹墸S色)預警,由市政府確定并發(fā)布。

 �、艏墸ㄋ{色)預警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報市政府同意后發(fā)布。

 �。ㄋ模╊A警措施

  進(jìn)入預警狀態(tài),市應急指揮部應采取以下措施:

  1.立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案;

  2.發(fā)布相應預警公告;

  3.根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障工作機構;

  4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài),環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況;

  5.調集事件應急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急工作順利進(jìn)行。

 �。ㄎ澹┫绕谔幹�

  事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén),要在所在地政府的統一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開(kāi)展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

  五、應急響應

 �。ㄒ唬╉憫瓌t

  應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過(guò)合理調度,盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí),要確保居民用戶(hù)基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

 �。ǘ┓旨夗憫�

 �、窦�、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),由市政府決定、市長(cháng)簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規定程序將有關(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。

 �、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布黃色預警信號,同時(shí)市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

 �、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

 �。ㄈ╉憫绦�

  市應急指揮部應立即開(kāi)展下列工作:

  1.組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;

  2.修改、調整搶險救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

  3.組織各相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行人員責任分工,協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調關(guān)系、調度應急物資和資源等;

  4.部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作;

  5.向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況;

  6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

 �。ㄋ模┲笓]協(xié)調

  1.現場(chǎng)指揮

  市應急指揮部組織成立應急處置現場(chǎng)指揮部,根據事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,盡快開(kāi)展指揮工作,指揮現場(chǎng)人員按預案和規程迅速展開(kāi)工作;向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。

  2.現場(chǎng)協(xié)調

  應急處置現場(chǎng)指揮部協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協(xié)調提供安全保障;協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作,及時(shí)向專(zhuān)家組通報應急狀態(tài)和應急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數;及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。

  3.召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )

  召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。

 �。ㄎ澹┚o急處置

  1.處置措施

 �。�1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。

 �。�2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很?chē)乐貢r(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

 �。�3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應要求立即通知水廠(chǎng)和水源地周?chē)罕娡V褂盟�,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

 �。�4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監測,及時(shí)報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。

 �。�5)如果已經(jīng)引起周?chē)r田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據。

  以上措施可根據實(shí)際情況合并實(shí)施。

  2.應急監測

  按照本預案的職責分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛生局和市水務(wù)集團都負有供水質(zhì)量應急監測責任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠(chǎng)水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測,至少每2小時(shí)取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導要不間斷地深入水廠(chǎng)、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監測結果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見(jiàn)和建議。

  3.應急監察

  市監察局組成應急監察組,負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監督、協(xié)助、指導現場(chǎng)處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查,收集相關(guān)證據;做好市應急指揮部交辦的其他工作。

 �。⿷卑踩c防護

  1.受影響群眾的安全

  根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據需要設立緊急避難場(chǎng)所,為群眾提供飲用水、食物。

  2.現場(chǎng)處置人員的安全

  現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�,F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進(jìn)入現場(chǎng),以確保自身安全。

 �。ㄆ撸⿺U大應急

  當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化,且連續發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。

 �。ò耍┬畔l(fā)布

  為保障信息的準確無(wú)誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的`發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市委宣傳部統一對外發(fā)布,以滿(mǎn)足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確,供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令,隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

  六、應急終止

 �。ㄒ唬⿷苯K止的條件

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài),向社會(huì )宣布解除號令,轉入正常工作。

  應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:

  1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復;

  2.本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。

 �。ǘ┙K止應急響應

  事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:

  1.專(zhuān)家組根據應急監測、監控快報,經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

  2.市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。

  3.應急終止后,有關(guān)部門(mén)應根據市應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

 �。ㄈ┖笃谔幚�

  1.善后處置

  污染事件發(fā)生地政府應會(huì )同市級有關(guān)部門(mén),積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

  2.費用清算

  對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應根據評估結果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

  3.綜合評估

  市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。

  綜合評估報告應包括的主要內容:

 �。�1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;

 �。�2)分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失);

 �。�3)分析、評估主要應急措施及其有效性;

 �。�4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;

 �。�5)從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

  4.事件總結

  綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作,并形成書(shū)面材料報告市政府。

  根據實(shí)踐經(jīng)驗,環(huán)保部門(mén)負責組織對應急預案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應急預案。參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  七、保障措施

  各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案,按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作;要調動(dòng)各方力量,統籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應急救援工作的需要。

 �。ㄒ唬╆犖楸U�

  各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。

  1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

  2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項計劃準備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì )征集。

  3.應急管理力量:由各級環(huán)保監察部門(mén)有關(guān)人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令,并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換,協(xié)調和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。

 �。ǘ┘夹g(shù)保障

  各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

 �。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障

  市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

 �。ㄋ模┩ㄐ疟U�

  逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

 �。ㄎ澹┽t療衛生保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí),要根據突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實(shí)施。

 �。┥鐣�(huì )穩定保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負責應急工作中的社會(huì )穩定保障,武警市支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關(guān)保衛工作。事件發(fā)生地縣(市、區)政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

 �。ㄆ撸┪镔Y保障

  建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制,滿(mǎn)足處置工作的需求。

  1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用,由政府應急辦組織協(xié)調,各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

  2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制,實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

  3.建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道,以便需要時(shí)迅速調入應急物資;必要時(shí),可依據相關(guān)法律法規,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

 �。ò耍┵Y金保障

  政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

 �。ň牛┙逃团嘤�

  市環(huán)保局會(huì )同宣傳、教育、文廣等部門(mén),通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等,廣泛宣傳節水、環(huán)保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓,嚴格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。

 �。ㄊ┭菥�

  市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性,提高應急響應能力。

  八、獎懲與責任追究

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

  對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎勵:

 �。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿�(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;

 �。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出,使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

 �。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh,實(shí)施效果顯著(zhù)的;

 �。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。

  在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 �。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊�,遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的;

 �。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的;

 �。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

 �。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

 �。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的;

 �。┯衅渌�、瀆職行為的。

  九、附則

 �。ㄒ唬╊A案管理

  本預案由市環(huán)保局制定,預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。

 �。ǘ╊A案解釋

  本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定。

 �。ㄈ╊A案實(shí)施

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案13

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

  一、組織管理

  1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導

  小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效

  措施,責任到人。

  發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導

  組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。

  2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

  3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、

  廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲

  水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保

  護意識。

  4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證

  復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報告

  1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。

  4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生

  監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

  四、飲用水污染事故應急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的'指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,

  快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

  4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

  5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

  7、對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水

  封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),

  如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。

  8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

  9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生

  監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

飲用水污染的應急預案14

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xx

  成員:xx

  二、活飲用水日常管理:

  1、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。

  2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

  3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50—60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保學(xué)生安全。

  4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

  三、事故報告:

  1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的.學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

  2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

  3、正確接待媒體,有效避免負面報道。

飲用水污染的應急預案15

  紹興市**小學(xué)

  生活飲用水污染應急預案

  根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領(lǐng)導小組人員及分工: 組

  長(cháng):

  副組長(cháng): 成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

  2.由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的.保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。

  3.學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

  三、事故報告: 1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。

  2.校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

  3.事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

  四、應急處理:

  1.在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。

  2.班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

  3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

  5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。 2.領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。

  紹興市**小學(xué)

  20xx.9.1