雨雪天氣應急預案模板
在學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，時(shí)常需要預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的雨雪天氣應急預案模板，歡迎閱讀與收藏。
雨雪天氣應急預案模板1
一、工作原則
�。ㄒ唬┌踩谝�、預防為主。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要從講政治、講大局、講穩定的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩定作為旅客緊急疏運工作的首要任務(wù)，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求，全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)高效、運營(yíng)有序。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，維護運營(yíng)秩序。著(zhù)重做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)旅客的疏運，最大限度滿(mǎn)足旅客出行需求。
�。ㄈ┓止f(xié)作、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站在各自的責任范圍內，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)系暢通。要加強信息交流，重大、緊急情況及時(shí)上報，搞好工作中的銜接配合，形成應急疏運合力，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)，步調一致。
�。ㄋ模┴熑温鋵�(shí)、各負其責。旅客應急疏運工作實(shí)行領(lǐng)導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要層層落實(shí)責任，明確分工，保證疏運工作有序進(jìn)行。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類(lèi)突發(fā)事件。
三、組織指揮機構及分工
�。ㄒ唬┙M織機構與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領(lǐng)導小組（名單附后），負責重大應急突發(fā)事件的請示匯報；根據市委、市政府的統一部署，密切聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，視情做出啟動(dòng)應急疏運決定，發(fā)布緊急搶運決定；協(xié)調解決客運現場(chǎng)的重大問(wèn)題；監督檢查應急疏運預案的實(shí)施；組織應急疏運善后事宜；負責信息發(fā)布和對外宣傳調度。應急疏運領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設市局運輸管理科，春運期間與春運辦聯(lián)合辦公，具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協(xié)調工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心，各縣交通運輸局，局屬有關(guān)單位，各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，設立各自的應急指揮機構，負責應急疏運預案的組織實(shí)施和保障工作。
�。ǘ┺k事機構與職責
1、應急疏運領(lǐng)導小組辦公室：及時(shí)預警并向應急疏運領(lǐng)導小組匯報天氣和客流預警信息；傳達應急疏運領(lǐng)導小組的指示和命令；負責工作領(lǐng)導小組各成員單位和運輸企業(yè)、客運站的溝通協(xié)調；執行應急疏運領(lǐng)導小組決策，統一指揮、調度各縣區和運輸企業(yè)的應急指揮機構，保證應急疏運領(lǐng)導小組指令落實(shí)及時(shí)、有效；做好24小時(shí)值班，加強運輸期間綜治維穩管理，及時(shí)協(xié)調處理發(fā)生的重大問(wèn)題，確保不發(fā)生社會(huì )綜治及非正常上訪(fǎng)事件；協(xié)調新聞媒體，做好應急疏運宣傳工作；與氣象部門(mén)進(jìn)行溝通，做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話(huà)：8126020，市春運辦值班電話(huà)：2809155。
2、市公路事業(yè)發(fā)展中心：做好應急準備，建立健全應急組織機構；做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養護管理；對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進(jìn)行封閉和管理，及時(shí)發(fā)布路況信息；對干線(xiàn)公路、農村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時(shí)搶通，為緊急疏運提供有效保障；備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資，配備融雪劑撒布車(chē)、路政指揮車(chē)等保障物資，強化應急搶險演練，確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務(wù)中心：做好應急疏運準備，建立健全應急組織機構；負責協(xié)調市直各相關(guān)單位、客運企業(yè)、客運站；調控車(chē)輛、調度運力；安排應急執法車(chē)輛、執法人員，做好應急預備。
督導出租、公交客運企業(yè)成立應急保障車(chē)隊，備好車(chē)輛防滑鏈、草墊等防滑物資；當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時(shí)疏散時(shí)，幫助疏散旅客。負責做好市區范圍內出租車(chē)、公交車(chē)安全穩定工作，開(kāi)展路面巡查工作，發(fā)現違法行為，及時(shí)與公安部門(mén)聯(lián)系，快速聯(lián)動(dòng)，保障營(yíng)運車(chē)輛的安全。
4、市交通運輸執法支隊：做好應急準備，建立健全應急組織機構；負責打擊“黑車(chē)”、“黑線(xiàn)”、“黑班”、“黑戶(hù)”、“黑站”，維護客運市場(chǎng)秩序；查處欺行霸市、超范圍、超類(lèi)別、不按站點(diǎn)�？恳约俺蕹d等違法行為；準備應急執法車(chē)輛，建立應急執法隊伍，在應急疏運時(shí)派出執法車(chē)輛和執法人員引導運輸車(chē)隊，保障運輸安全。
5、縣區交通運輸局（春運期間春運辦）：做好應急準備，建立健全應急組織機構；及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯報本縣區的疏運情況；組織本縣區的儲備運力、調度本縣區應急運輸車(chē)輛和駕乘人員，指揮本縣區運管機構和交通運輸執法人員做好應急疏運工作，負責調派執法人員和車(chē)輛護送本縣區應急疏運車(chē)隊。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )各縣區春運辦。
6、駐站管理機構：做好應急準備，及時(shí)掌握車(chē)站旅客運輸情況，出現應急情況，及時(shí)匯報，并做好現場(chǎng)臨時(shí)應急處置。監督車(chē)站做好客車(chē)超員、私漲票價(jià)、損害乘客利益、舉報投訴的查處；協(xié)助做好乘客的分流疏運等工作；合理安排加班包車(chē)，及時(shí)辦理有關(guān)加班等手續；深入現場(chǎng)指揮，做好各項工作的銜接，確保營(yíng)運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區駐站管理機構，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區駐站管理機構。
7、客運企業(yè)：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；建立本企業(yè)的儲備運力和駕乘人員庫，確定50臺運營(yíng)車(chē)輛作為應急運力，做好參加疏運的'業(yè)戶(hù)和駕駛員思想工作，確保緊急疏運的車(chē)輛和駕乘人員達到相應的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件；有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調度，重點(diǎn)掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況，預測可能出現的各種問(wèn)題，科學(xué)組織人員、調配運力；應急疏運時(shí)啟動(dòng)應急預案做好疏運車(chē)輛的調配、GPS監控管理以及通訊保障工作，并安排車(chē)輛和安全人員引導運輸車(chē)隊，保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班，并做好車(chē)輛監控管理。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運企業(yè)，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運企業(yè)。
8、客運站：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；實(shí)時(shí)掌握售票情況和發(fā)車(chē)信息，預測可能出現的各種問(wèn)題并及時(shí)預警；認真做好調查了解，匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數據，確定各線(xiàn)路客流人數、需要車(chē)輛數、引導車(chē)輛和人員數，為運管機構調配車(chē)輛提供依據；做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作，為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏導，穩定旅客情緒，維護好站場(chǎng)秩序；因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班；嚴格執行應急疏運指令汽車(chē)總站要加強安全防控，防止出現擁擠踩踏事故，要與公安武警建立聯(lián)系制度，必要時(shí)調集公安、武警等維持運輸秩序；做好安全生產(chǎn)和安全乘車(chē)告知，嚴防“三品”進(jìn)站上車(chē)，保證進(jìn)出站車(chē)輛安全有序、人車(chē)分流、暢通無(wú)阻；要檢查好進(jìn)站車(chē)輛的營(yíng)運及相關(guān)手續，實(shí)時(shí)掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向，積極調配應急運力，及時(shí)申請加班包車(chē)。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運站，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運站。
四、應急組織和工作要求
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客運站實(shí)時(shí)監控旅客流向、流量、發(fā)車(chē)情況，因客流高峰發(fā)生大規模旅客滯留等情況時(shí)，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報，發(fā)出前期預警，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布，引導旅客適時(shí)出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣，本地和周邊地區道路嚴重結冰，不具備通行條件，發(fā)生大規模旅客滯留的情況下，應急疏運領(lǐng)導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業(yè)、客運站提供的信息進(jìn)行分析研究后，認為應啟動(dòng)預警時(shí)，及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組匯報。
�。ǘQ策
應急疏運領(lǐng)導小組迅速組織會(huì )議，聽(tīng)取應急疏運領(lǐng)導小組辦公室及交通運輸系統各級各單位、各運輸企業(yè)、各客運站的匯報，及時(shí)做出搶運決定，并通知應急疏運領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)應急疏運預案。
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應急疏運領(lǐng)導小組辦公室根據運力和客流量預測及天氣等情況，向有關(guān)單位發(fā)出應急預案啟動(dòng)通知，聯(lián)系新聞媒體對應急指揮處置情況進(jìn)行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站根據應急疏運領(lǐng)導小組的指令立即行動(dòng)，視不同情況采取相應措施，隨時(shí)與應急疏運領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)匯報有關(guān)情況，聽(tīng)從命令、服從指揮。
1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段，優(yōu)先清掃內側行車(chē)道（超車(chē)道），防止結冰，必要時(shí)出動(dòng)除雪車(chē)、裝載機等大型應急裝備，撒融雪劑、防滑沙，保障車(chē)輛行駛安全。
2、市道路運輸服務(wù)中心要迅速調集市直各運輸企業(yè)、各縣交通運輸系統運力，根據各線(xiàn)路運輸需求，做好執法車(chē)輛、客運車(chē)輛和駕乘人員的調配，組織緊急疏運。及時(shí)聯(lián)系出租客運企業(yè)，督促在運車(chē)輛按要求配備防滑鏈等設備；調度應急保障車(chē)隊，幫助疏散旅客。疏運車(chē)隊要由執法車(chē)輛和人員引領(lǐng)，運輸企業(yè)要有安全人員跟車(chē)指導。
3、市交通運輸執法機構要迅速行動(dòng)，協(xié)助維持客運站周?chē)瓦\秩序，打擊黑車(chē)、黑線(xiàn)、擅自發(fā)車(chē)和私漲票價(jià)等違法行為，并組織執法車(chē)輛和人員護送運輸車(chē)隊，保障運輸安全。
4、各縣區交通運輸部門(mén)接到通知后，要迅速派出運管、執法人員和應急疏運車(chē)輛參加緊急疏運，并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區緊急疏運人員和車(chē)輛要按規定的時(shí)間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作，并及時(shí)為參加應急疏運車(chē)輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續。
6、各運輸企業(yè)要根據運管機構的要求迅速安排車(chē)輛、駕乘人員，按要求到達指定地點(diǎn)，同時(shí)做好車(chē)主、駕乘人員思想工作，做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進(jìn)行指揮和監控。
7、各客運站在旅客大規模滯留時(shí)要做好旅客在滯留期間的生活保障工作，為旅客提供熱水、食物等生活必需品，組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車(chē)及行包托運等工作，維持好乘車(chē)秩序，通過(guò)廣播室進(jìn)行宣傳告知，使旅客在第一時(shí)間了解乘車(chē)信息。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止發(fā)班。
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險情解除后，市應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況，安排清查全市各客運站和客運車(chē)輛，做好當日無(wú)法出行的旅客分流工作，保證無(wú)滯留旅客；各應急單位做好執行應急疏運工作人員解散工作；做好應急疏運后期運力、運量恢復工作，負責應急疏運信息發(fā)布和宣傳工作。
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運輸任務(wù)完成之后，各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，將應急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統的書(shū)面材料，為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
雨雪天氣應急預案模板2
1總則
1。1編制目的和依據
為積極防范和應對暴風(fēng)雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來(lái)的損失，提高全市防災減災救災能力和應急救援水平，建立健全防范和應對暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學(xué)、有序、高效地開(kāi)展應急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì )和諧穩定。按照國家、省有關(guān)要求，依據《葫蘆島市突發(fā)事件總體應急預案》結合我市實(shí)際，制定本預案。
1。2適用范圍
此應急預案適用葫蘆島市行政區域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動(dòng)等。
1。3工作原則
防范和應對暴風(fēng)雪災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟損失；堅持各級政府統一領(lǐng)導，實(shí)行分級管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì )團體的作用，眾志成城、團結一致、共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2風(fēng)險分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8。2—9。2攝氏度，年平均最高氣溫在14。3—15。1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2。3—4。0攝氏度，葫蘆島地區平均降水量在560—630毫米。全年降水量主要集中在7—8月份，冬季降水量?jì)H占全年降水量的3—4%。
但是近年來(lái)，在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下，極端暴風(fēng)雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見(jiàn)性在部分地區仍然較為突出，本市發(fā)生暴風(fēng)雪災害的可能性仍然存在。
2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風(fēng)雪災害的主要危害
根據我市暴風(fēng)雪災害特點(diǎn)及歷年城市暴風(fēng)雪災害發(fā)生情況分析，冬季暴風(fēng)雪災害時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設施的使用安全。
�。�1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時(shí)暴風(fēng)雪災害發(fā)生的概率增大，暴風(fēng)雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度大，導致城區車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會(huì )造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
�。�2）因積雪、結冰過(guò)厚，易導致房屋、車(chē)棚、廣告設施、店招店牌、樹(shù)木等受壓倒塌。
�。�3）葫蘆島市公共廣場(chǎng)較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）暴風(fēng)雪災害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市暴風(fēng)雪災害發(fā)生后，會(huì )形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車(chē)輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）暴風(fēng)雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，會(huì )造成居民及工商業(yè)用戶(hù)燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應不足。
3、組織指揮機構及職責
3。1應急指揮部組成
防范和應對暴風(fēng)雪災害實(shí)行各級政府主要領(lǐng)導負責制。市政府成立防范和應對暴風(fēng)雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長(cháng)擔任
副總指揮：由市政府常務(wù)副市長(cháng)擔任
成員：由市直有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市）區政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車(chē)站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區人民政府。
3.2應急指揮部職責
應急指揮部負責組織領(lǐng)導全市防范和應對暴風(fēng)雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各縣（市）區人民政府、市直有關(guān)部門(mén)的災害防御和救助工作；及時(shí)向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)擔任，辦公室副主任由市政府秘書(shū)長(cháng)、市應急局局長(cháng)擔任。
3.3應急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調指揮應對處置工作；組織有關(guān)部門(mén)對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估，收集、發(fā)布信息，并及時(shí)向指揮部報告應對進(jìn)展情況；必要時(shí)，商請駐軍部隊、武警參加應急救援；必要時(shí)，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無(wú)條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時(shí)間組織召開(kāi)指揮部會(huì )議，統一思想，明確任務(wù)，提出要求。災情嚴重時(shí)，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點(diǎn)、文博單位、娛樂(lè )場(chǎng)所一律關(guān)閉；學(xué)校、幼兒園、線(xiàn)下培訓機構一律停課；長(cháng)途客運（校車(chē)）、�；\輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶(hù)非必要不經(jīng)營(yíng)。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組：負責協(xié)調指揮，調配物資，處置突發(fā)險情，轉移安置受災群眾，發(fā)布災情信息；按照指揮部指令協(xié)調調動(dòng)駐軍部隊、直升機工作。（市應急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區、市公安局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應急局牽頭，市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市水利局、市衛健委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市）區人民政府）
3.3..3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò )輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會(huì )議、領(lǐng)導講話(huà)，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市委、市政府和指揮部報告。（市應急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛健委、市工信局、市農業(yè)農村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4應急指揮部各成員單位職責
市應急局：負責及時(shí)傳達應急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調各縣（市）區和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展人員轉移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監督使用；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好與災害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預警和向本區域內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預警預報，檢查監督規模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況，做好防范和應對突發(fā)事件的應急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會(huì )輿論和網(wǎng)絡(luò )輿情，指導協(xié)調有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結冰、路面管控等災害性天氣監測、預警信息；協(xié)調發(fā)布風(fēng)險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會(huì )公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應對；宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區各部門(mén)的應對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進(jìn)事跡。
市發(fā)改委：負責及時(shí)安排救災項目，落實(shí)項目建設資金，做好督促和檢查工作；做好暴風(fēng)雪災害期間的生活保障計劃，及時(shí)向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時(shí)匯總上報。
市教育局：負責根據暴風(fēng)雪預警，及時(shí)向屬地教育部門(mén)和學(xué)校通報相關(guān)信息，督促學(xué)校、幼兒園、線(xiàn)下教育培訓機構對重點(diǎn)部位進(jìn)行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查整改；根據災情及時(shí)調整教學(xué)工作，按照指揮部指令和實(shí)際情況采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)等安全措施；加強對校車(chē)的運行安全管理；協(xié)調學(xué)校、幼兒園、線(xiàn)下教育培訓機構做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關(guān)救災物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據指揮部要求及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)；協(xié)調市內移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營(yíng)商，加大對暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度，及時(shí)做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援；保障通信暢通；協(xié)調供電公司做好電力供應。
市公安局：負責維護社會(huì )治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作；加強道路交通實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時(shí)指揮疏導行駛車(chē)輛；暴風(fēng)雪災害發(fā)生后，要加強轄區的治安巡邏和交通疏導；要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時(shí)協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關(guān)部門(mén)積極做好受災人員的轉移救助和參與高速公路應急救援及救助工作；及時(shí)收集并上報災情。
市民政局：負責指導民政服務(wù)機構做好防范和應對暴風(fēng)雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點(diǎn)對無(wú)保戶(hù)、低保戶(hù)、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶(hù)巡查救助。
市財政局：負責救災資金下?lián)�、管理、監督工作；根據指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金；及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)籌措與應急工作相適應的應急資金保障；根據災情及時(shí)向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局：負責及時(shí)發(fā)布海洋預警信息的監測和預警；加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風(fēng)雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監測，為應對處置提供服務(wù)；加強所屬人員對暴風(fēng)雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調大型除雪機械和資源，在48小時(shí)內打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通；負責加強保障城鎮供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行；及時(shí)搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施；督導戶(hù)外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風(fēng)雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門(mén)和單位除雪任務(wù)完成情況。
綜合執法支隊：負責及時(shí)通知商戶(hù)關(guān)好庫房門(mén)窗，緊固室外搭建物；會(huì )同有關(guān)部門(mén)對危房、險房、臨時(shí)建筑物、農貿大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，確保安全無(wú)事故。
市交通局：接到暴風(fēng)雪災害預警信息后，負責迅速調集人員和除雪機械設備到達除雪現場(chǎng)，及時(shí)清除普通公路積雪，72小時(shí)之內，打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線(xiàn)暢通；負責對普通公路上被困人員和車(chē)輛實(shí)施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和應急保障車(chē)輛數據庫，做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓，做好除雪設備、運輸車(chē)輛等設備的調試與檢修保養工作；積極配合公安交警部門(mén)管控相關(guān)國道、省道公路；及時(shí)上報災情和總結評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類(lèi)水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區居民供水保障，加強對全市供水設備設施的巡查檢查；及時(shí)組織協(xié)調相關(guān)人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作；及時(shí)上報災情和總結評。
市農業(yè)農村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖、設施農業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時(shí)了解和掌握農業(yè)受災和損失情況，分析災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統籌安排農業(yè)救災資金；指導農民、種養殖業(yè)戶(hù)和畜牧企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救；協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患；做好對漁船進(jìn)港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實(shí)農業(yè)災情和上報工作。
市商務(wù)局：負責保證災區各類(lèi)生活必需品的供應，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監測，及時(shí)報告監測情況；會(huì )同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好市場(chǎng)的監管和貨源的組織、調運平抑物價(jià)，保證市場(chǎng)供應維護價(jià)格穩定。
市衛健委：負責加強災區疾病監測和疫情報告；及時(shí)派出衛生監督人員深入受災地區和臨時(shí)安置點(diǎn)，對公眾生活飲用水衛生、公共場(chǎng)所衛生等進(jìn)行衛生監督和指導，加大對醫療衛生機構開(kāi)展的.醫療衛生和傳染病防控工作進(jìn)行衛生監督檢查；協(xié)調各級各類(lèi)醫療急救中心（站）、綜合醫院醫療救治專(zhuān)業(yè)機構對滯留高速公路人員、災區現場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)因災致傷人員的救援、轉送和現場(chǎng)救治工作。
市國資委：負責指導協(xié)調對所監管企業(yè)做好應對暴風(fēng)雪災害的應急救援和救助工作。
市市場(chǎng)監管局：負責生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局：負責組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災害預警信息；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施對因暴風(fēng)雪災害滯留在景區內的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風(fēng)雪災害的監測、預警和預報工作；及時(shí)向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動(dòng)和終止全市防范和應對暴風(fēng)雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議；按規定及時(shí)發(fā)布預警信息和防御指引信息，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，災情嚴重時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)應急監測和預報服務(wù)工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監控管制；通過(guò)各種信息平臺，及時(shí)轉發(fā)災害性天氣預警信息；履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調本系統力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動(dòng)。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門(mén)封閉高速公路；接到暴風(fēng)雪災害預警（氣象預報）后，迅速調集人員和除雪機械設備到達作業(yè)現場(chǎng)，及時(shí)清除高速公路和普通公路積雪，72小時(shí)之內，打通轄區內高速公路，高速干線(xiàn)暢通；負責對高速公路上被困車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時(shí)上報災情和總結評估。
市消防救援支隊：負責暴風(fēng)雪災害突發(fā)事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據災情和指揮部決定，協(xié)調駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門(mén)維護災區的社會(huì )穩定，根據災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車(chē)站、葫蘆島北站：負責組織轄區鐵路系統搶險救援救助工作；組織力量及時(shí)清除鐵路道口、車(chē)站等重要路段積雪，保證列車(chē)正常運行；及時(shí)安置和疏導因列車(chē)延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時(shí)恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時(shí)向指揮部報告災情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作；加強電力設施巡查和電網(wǎng)運營(yíng)監控；組織專(zhuān)業(yè)力量及時(shí)對受損電力設備設施進(jìn)行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內的信息暢通；組織調動(dòng)通信專(zhuān)業(yè)搶修隊伍及時(shí)恢復雪災損毀通信設施，確保通信暢通。
各縣（市）區政府，在接到暴風(fēng)雪災害預警（氣象預報），特別是災害發(fā)生后，要切實(shí)履行好屬地責任，加強領(lǐng)導，周密部署，要照本預案制定符合本地區實(shí)際的防范和應對暴風(fēng)雪應急預案和處置方案，組織街道（鄉鎮）社區（村屯）按照“各掃門(mén)前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)設施、重點(diǎn)部位的全面檢查和整改，防范暴風(fēng)雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報受災情況；組織、動(dòng)員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開(kāi)展自救互救，做好因暴風(fēng)雪災害引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì )和諧穩定。
雨雪天氣應急預案模板3
一、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
組員：
二、防寒防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防寒防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防寒防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的商場(chǎng)安全。
3、防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
負責人：辦公室負責人
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長(cháng)報告。
2、鏟雪防凍組
負責人：領(lǐng)導小組
具體負責商場(chǎng)內主要干道、行路及校門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負責人：商場(chǎng)負責人負責下雪、冰凍時(shí)受傷群眾的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
負責人：商場(chǎng)負責人
負責對全校水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負責人：商場(chǎng)負責人
要運用多種形式和渠道，有針對性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強群眾雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積寒時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的`第一信息，及時(shí)告之群眾，做好防范準備。
三、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強商場(chǎng)安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對商場(chǎng)內電路進(jìn)行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車(chē)的安全監管，確保運載安全。
2、在群眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì )、主題班會(huì )課、教工政治學(xué)習時(shí)間，向群眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內學(xué)生活動(dòng)規范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保群眾在�；顒�(dòng)安全。
四、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
2、成立掃雪突擊隊，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪。
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向縣教育局匯報和請示，及時(shí)組織和安排好群眾。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì )組織安排。
4、做好學(xué)校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關(guān)設施的安全，并對不安全隱患及時(shí)整改，準備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織教師進(jìn)行二十四小時(shí)值班（正常門(mén)衛除外）并由學(xué)校校級領(lǐng)導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
商場(chǎng)一切工作，群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，商場(chǎng)將根據上級指示精神，安排群眾的安全，學(xué)校所有的防雪防凍工作以商場(chǎng)負責人為主，保護好群眾的身心健康。
雨雪天氣應急預案模板4
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標，按照以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，屬地為主；快速反應，協(xié)調高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領(lǐng)導下，各相關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)，各盡其責、各負其責，為和諧xxx和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
常務(wù)副組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在所客運股，鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應急處置工作；部署和調度各股室和客運企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援；掌握并發(fā)布路況信息，按規定及時(shí)上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1）、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的.道路情況，履行日常值守、及時(shí)收集、上報和下傳信息，進(jìn)行信息匯總；嚴格執行應急工作領(lǐng)導小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運班車(chē)安全行駛情況時(shí)，及時(shí)向各客運企業(yè)發(fā)布信息，提出警示。
2）、做好冰雪路面排險搶修的工具準備；提供運送乘客車(chē)輛、物資等工作；與交警部門(mén)協(xié)調做好轄區內的路況勘驗工作，收集轄區內路況信息，做出轄區內路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的決定，并及時(shí)上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時(shí)迅速上報各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息，并嚴格遵照應急工作領(lǐng)導小組要求，不折不扣落實(shí)指令；嚴禁營(yíng)運客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運輸；為疏運滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí)，應限制發(fā)車(chē)班次；提醒駕駛人員安裝防滑鏈，控制車(chē)速，謹慎駕駛。
4、汽車(chē)客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運班車(chē)的指令，及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息，防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動(dòng)
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時(shí)應立即啟動(dòng)。
1、各分管所長(cháng)靠前指揮，與企業(yè)一對一掛鉤督導，具體分工如下：鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點(diǎn)蘆林西客站，毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)xxx廣管公司，付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司，胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司洋口片，葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司東門(mén)片，貨運股負責五個(gè)危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí)，由運管所負責將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè)，停運途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。
3、各分管所長(cháng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí)，應自覺(jué)啟動(dòng)應預案，帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視，發(fā)現險情或遇有不適合通車(chē)的道路，應及時(shí)報告并通報相關(guān)客運企業(yè)，立即停班。
4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系，認為道路情況符合客運班車(chē)安全通行條件時(shí)，將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時(shí)間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實(shí)行日報告（上午9時(shí)、下午3時(shí)報市春運辦，下午3時(shí)報縣應急辦）和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報告制度，保證通訊暢通。
雨雪天氣應急預案模板5
1、總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽(yáng)縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學(xué)應對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開(kāi)展。
�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。
2、組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽(yáng)縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽(yáng)中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、縣市場(chǎng)監管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長(cháng)兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，協(xié)調救災裝備。
�。�2）縣委宣傳部：負責協(xié)調和組織全縣主流媒體及時(shí)對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
�。�3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關(guān)部門(mén)做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。負責全縣石油、長(cháng)輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全；落實(shí)縣級應急消殺類(lèi)藥品儲備。
�。�4）縣教育局：負責部署、指導各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
�。�5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調規模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�6）縣公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
�。�7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
�。�8）縣財政局：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。
�。�9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
�。�10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�11）縣交通運輸局：及時(shí)指導協(xié)調組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線(xiàn)鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國省干道、縣鄉道路上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援和實(shí)施應急救援工作。
�。�12）縣農業(yè)農村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
�。�13）縣水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
�。�14）縣商務(wù)局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
�。�15）縣文化旅游體育局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好公共場(chǎng)館、景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。
�。�16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
�。�17）縣市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。
�。�18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調局屬各單位的搶險救災工作；及時(shí)清除城區主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪，并及時(shí)修理清運斷折樹(shù)枝。
�。�19）武警渦陽(yáng)中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助當地政府部門(mén)做好遇險群眾救助。
�。�21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
�。�22）渦陽(yáng)火車(chē)站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理管轄范圍內車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
�。�23）縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場(chǎng)通信暢通。根據指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
�。�24）縣供電公司：負責加強對縣內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構成及職責
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個(gè)工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦縣政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）
�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅游體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）
各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
�。�3）交通工作組：負責全縣國省干線(xiàn)公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽(yáng)中隊、渦陽(yáng)火車(chē)站為成員單位。）
�。�4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣供電公司為成員單位。）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（縣商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局為成員單位。）
�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）
�。�7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）
2.5專(zhuān)家組
縣應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業(yè)農村、文化旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。
各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會(huì )動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會(huì )（社區）、
村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，
發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。
必要時(shí)，應急指揮機構可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。
4、預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，2小時(shí)內可能出現或者已經(jīng)出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低于－2℃，6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低于0℃，12小時(shí)內可能出現對交通有影響的`道路結冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低于0℃，可能對交通或農業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營(yíng)管理單位等，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關(guān)單位、學(xué)校、醫院、社區、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層傳遞機制，形成縣—鎮—村—戶(hù)直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織要第一時(shí)間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。
�。�1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。
�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。
�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5、災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛健、住建、農業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門(mén)，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，各鎮人民政府、街道辦事處要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6、應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）縣境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員12000人以上、15000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；
�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上，20萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬(wàn)間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。
�。�1）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
�。�2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)報告，請求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�6）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�8）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。部隊有關(guān)部門(mén)根據縣委、縣政府申請，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資�？h發(fā)展改革委、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局等保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定�？h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作�？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調有關(guān)救災裝備調配�？h住房和城鄉建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作�？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作�？h水利局指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作�？h衛生健康委及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調適用于災區救災的科技成果支持救災工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監測�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會(huì )同縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作，開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。
�。�9）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩定后，根據縣委、縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作�？h應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）縣境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員8000人以上、12000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向縣應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動(dòng)
當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，縣應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）縣應急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部各成員單位認真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作�？h衛生健康委根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作�？h自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局、縣民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會(huì )依法開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災募捐活動(dòng)等。部隊有關(guān)部門(mén)根據本地人民政府請求，組織協(xié)調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送縣應急指揮部�？h應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員4000人以上、8000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上，2萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）縣境內1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、3000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；
�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬(wàn)人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動(dòng)
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮、街道傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）縣有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會(huì )商縣財政局按規定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會(huì )同縣發(fā)展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸、鐵路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。
�。�8）相關(guān)鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長(cháng)）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動(dòng)條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7、信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；及時(shí)向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。
8、災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會(huì )援助
各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其他慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，縣應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地鎮政府、街道辦事處組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。
9、應急保障措施
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。
各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
9.3物資保障
應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛健等部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
商務(wù)、農業(yè)農村、發(fā)改部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
9.4基本生活保障
應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10、表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
�。�1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。
11、附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由縣應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后縣應急局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
�。�2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。
11.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2023—01—26
2023—01—21
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