建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案（精選7篇）

　　在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，常常需要預先準備應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 1

　　一、總則

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　　貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時(shí)有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國建筑法》《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時(shí)，新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應急處置工作。

　�。ㄋ模┳裱�原則

　　1.統一領(lǐng)導，明確責任。在市政府、市安委統一領(lǐng)導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類(lèi)型和職責分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應急處置的責任。

　　2.相互協(xié)調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體，承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構與職責

　　市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長(cháng)：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長(cháng)（主任）

　　副指揮長(cháng)：市住房和城鄉建設局分管副局長(cháng)（市人防辦）副局長(cháng)（副主任）

　　成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住�？�、城建科、村鎮科、市場(chǎng)科、設計科、財務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協(xié)調縣市區住房城鄉建設部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門(mén)報告事故有關(guān)情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時(shí)，在事故前線(xiàn)負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協(xié)調工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關(guān)部門(mén)、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析，對事故的應急處理情況進(jìn)行總結，并寫(xiě)出書(shū)面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開(kāi)展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(cháng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡(luò )行業(yè)各級應急機構和資源。

　�。ǘ�）相關(guān)機構職責

　　1.各地住房城鄉建設主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實(shí)際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應根據國家有關(guān)法律法規的規定和當地建設行政主管部門(mén)制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時(shí)向當地建設行政主管部門(mén)報告事故情況。

　　3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據國家有關(guān)法律法規和當地建設主管部門(mén)制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　�。ㄈ�）基本應急工作組

　　為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調、工程搶險、專(zhuān)家評估、后勤保障4個(gè)基本應急工作組。根據現場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應急工作組。

　　1.綜合協(xié)調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò )聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設工程服務(wù)中心參與，負責組織指揮現場(chǎng)應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務(wù)中心負責搶險工程量的現場(chǎng)登記和核實(shí)工作。

　　3.專(zhuān)家評估組：由市建設工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設計科、市質(zhì)安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險專(zhuān)家庫，組織專(zhuān)家制定應急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務(wù)科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調度。

　�。ㄋ模┕こ虛岆U專(zhuān)業(yè)隊伍

　　1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務(wù)。

　　3.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類(lèi)型工程搶險工作的能力，各工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍具體搶險類(lèi)型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍中，選擇常設2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險和1個(gè)機動(dòng)搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進(jìn)行調整。

　　三、監測和預警

　�。ㄒ唬╊A警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。

　�。ǘ�）預警。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時(shí)劃定危險區域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設備，并及時(shí)將風(fēng)險信息向上級及有關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�

　　1．報告程序

　�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，施工單位應立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　�。�2）各級住房城鄉建設主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內容

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　�。�3）事故主體情況：有關(guān)建設、施工等單位全稱(chēng)、經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、資質(zhì)等級；

　�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間等；

　�。�5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關(guān)內容。

　　根據事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續報以下內容：

　�。�8）有關(guān)建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監理單位有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格；

　�。�9）事故原因分析；

　�。�10）事故發(fā)生后采取的`措施等；

　�。�11）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　3．相關(guān)記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見(jiàn)附件）。

　　實(shí)施I、Ⅱ級響應行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動(dòng)本預案，按程序及時(shí)上報事故情況，并在上級部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援工作。

　　實(shí)施Ⅲ級響應行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動(dòng)本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉建設主管部門(mén)在當地縣人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援工作。

　　實(shí)施Ⅳ級響應行動(dòng)時(shí)，各縣市區住房城鄉建設主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預案，組織開(kāi)展應急救援工作。

　�。ǘ�）響應程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責認真開(kāi)展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，在當地政府統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展搶險救援工作。配合事故調查組開(kāi)展事故調查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，由局領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)監督、協(xié)助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉建設主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場(chǎng)等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協(xié)調事故責任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會(huì )、個(gè)人和有關(guān)機構向受災人員捐贈的資金和物質(zhì)，由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　五、應急結束

　�。ㄒ唬┙Y束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　�。ǘ�）事故搶險調查與調查報告

　　1．事故調查報告中應包括下列內容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　�。�2）調查中查明的事實(shí)；

　�。�3）事故原因分析及主要依據；

　�。�4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)；

　�。�5）事故結論；

　�。�6）事故責任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　�。�8）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�9）經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬�搶險隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無(wú)條件執行應急救援任務(wù)。

　　2.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監、檢測、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險專(zhuān)家庫，同時(shí)依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專(zhuān)家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據搶險工程類(lèi)型，挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險工作，由專(zhuān)家隊伍對工程險情進(jìn)行預測和分析，制定應急救援技術(shù)方案，指導應急搶險工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應急救援的通知后，應立即無(wú)條件執行救援任務(wù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專(zhuān)項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務(wù)科納入部門(mén)預算申報解決。

　　2.各工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著(zhù)合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門(mén)審核后，按規定和程序向財政部門(mén)申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關(guān)責任單位承擔；其它臨時(shí)性工程搶險任務(wù)經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負擔”的原則，由被保護、被救助部門(mén)或單位承擔。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。

　　2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實(shí)際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關(guān)單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無(wú)條件執行征調命令。

　　3.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車(chē)輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實(shí)際搶險工作中可能出現的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍無(wú)法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調解決。

　　5．工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時(shí)、可靠。

　�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練

　　1．宣傳

　　各級應急領(lǐng)導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2．培訓

　�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門(mén)負責組織開(kāi)展下級應急指揮機構有關(guān)工作人員的培訓；

　�。�2）培訓工作要合理設置課程、分類(lèi)指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量；

　�。�3）培訓工作要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。

　　3．應急演練

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監理等單位應當對施工現場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，及時(shí)處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。

　　建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點(diǎn)，制定施工現場(chǎng)低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實(shí)情況，組織綜合應急演練或專(zhuān)項應急演練。演練結束后應及時(shí)進(jìn)行評估，對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：

　�。�1）新建：是指從基礎開(kāi)始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設計的建設項目；遷移廠(chǎng)址的建設項目(不包括留在原廠(chǎng)址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設活動(dòng)；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動(dòng)。

　　2．本預案中的各級建設行政主管部門(mén)是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區建設行政主管部門(mén)參照本預案結合實(shí)際情況制定和調整本地區的應急預案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門(mén)

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　�。ㄋ模�實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 2

　　按照縣委、縣政府關(guān)于應對冬季低溫雨雪凝凍天氣的工作部署，扎實(shí)抓好低溫雨雪凝凍天氣災害防范應對工作，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《貴陽(yáng)市突發(fā)公共事件應急預案》要求，結合本單位實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　著(zhù)眼于“防大雪、抗大凍”，堅持“防抗結合、預防為主”和“分級負責、屬地負責”的原則，以人民為中心，把做好低溫雨雪凝凍天氣防范應對工作作為一項重要政治任務(wù)、民生任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細抓好，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真開(kāi)展低溫雨雪凝凍天氣的防范應對各項工作，做到措施到位、人員到位、責任到位。全面落實(shí)凝凍天氣情況下道路橋梁、人行天橋（人行通道口）、地勢較高路段等易凝凍區域及環(huán)衛、園林綠化設施的巡查、監控和應急處置工作，落實(shí)除雪除冰應急準備和物資儲備，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少低溫雨雪凝凍天氣造成的災害損失。

　　二、時(shí)間安排

　　20xx年11月28日至20xx年3月31日，當氣溫達到5℃以下并伴隨有雨雪凝凍天氣，市政道路、環(huán)衛、園林綠化等設施受低溫雨雪凝凍天氣影響而可能發(fā)生災害時(shí)。

　　成立局應急指揮領(lǐng)導小組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責：按照縣委、縣政府的統一安排部署，負責對全局抗凝凍工作進(jìn)行領(lǐng)導指揮。應急指揮領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作組：

　�。ㄒ唬┛h境內五座大橋保暢工作組

　　由城市綜合行政執法大隊負責組建“防災減災應急隊（除雪抗凝應急搶險隊）”對陽(yáng)朗大橋、馬當田大橋、潮水大橋、柿花坪2座大橋發(fā)生凝凍應急處置及其他凝凍處置并協(xié)助做好交通疏導工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　成員：城市綜合行政執法大隊工作人員

　�。ǘ�）縣城區內保暢工作組

　　由環(huán)境衛生管理中心負責統籌督查落實(shí)，僑銀公司負責對縣城區境內加強巡查，對出現的凝凍及時(shí)進(jìn)行處理。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　成員：環(huán)衛中心工作員和僑銀公司員工

　�。ㄈ�）市政設施保暢工作組

　　由市政綠化管理中心負責統籌督查落實(shí)，僑銀公司負責對縣城區境內市政、綠化設施加強巡查，對出現的凝凍及時(shí)進(jìn)行處理。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　成員：市政綠化管理中心工作員和僑銀公司員工

　�。ㄋ模┬畔⑿麄鲌蟮拦ぷ鹘M

　　負責凝凍天氣應急搶險期間宣傳報道及資料收集匯總工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　成員：

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ鹘M

　　由局辦公室統籌落實(shí)應急物資的準備，應急期間的生活安排等后勤保障工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　聯(lián)絡(luò )員：

　　成員：

　　三、應急機制

　�。ㄒ唬�應急準備

　　應急準備應包括人員、組織、物資、車(chē)輛、設備等準備，低溫雨雪天氣到來(lái)前必須完成應急處置的各項準備工作，保證低溫雨雪凝凍天氣來(lái)臨時(shí)，應急隊伍拉得出，應急設備用得了、應急物資供得上。

　　應急搶險隊提前做好工業(yè)融雪鹽、防滑鏈、安全錐、鐵鏟等抗凝物資的儲備工作，確�？鼓齼鑫镔Y充足，并按相關(guān)要求加強物資管理。

　�。ǘ�）應急（預警機制）啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)前準備

　　當氣溫處于0～5℃（含0℃）之間，帶有零星雨夾雪的凝凍天氣的一般低溫雨雪凝凍天氣時(shí)，各應急搶險隊做好預警機制啟動(dòng)前準備工作，確保應急人員、物資、設備到位，可根據實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應急預警機制。

　　2.應急啟動(dòng)

　　當氣溫達到0℃以下，帶有凍雨、降雪的凝凍天氣的'嚴重低溫雨雪凝凍天氣時(shí)，應急搶險隊應根據實(shí)際情況立即啟動(dòng)應急預警機制。

　�。ㄈ�）應急處置

　　1.應急搶險隊應加強責任區域內道路巡查工作，特別是橋梁、隧道口等重點(diǎn)易凝凍路段的巡查工作，當出現一般低溫雨雪凝凍天氣時(shí)，應在夜間安排不少于2次的設施巡查，分別在午夜前后安排各一次；當出現嚴重低溫雨雪凝凍天氣時(shí)，應根據實(shí)際情況按“三段式”工作法進(jìn)行處置，即夜間7時(shí)對重點(diǎn)易凝凍路段進(jìn)行預防性撒布融雪鹽，午夜0時(shí)進(jìn)行融雪式撒布融雪鹽，次日凌晨5時(shí)進(jìn)行融冰式撒布融雪鹽。

　　2.冰雪融化階段，各成員單位應加強橋下空間、架空線(xiàn)路、路燈燈罩、戶(hù)外廣告等設施的巡查，及時(shí)清除懸掛冰棱，加強易傾倒樹(shù)木、易折斷掉落樹(shù)枝等排查，及時(shí)清除雪后垃圾，避免安全事故發(fā)生。

　　3.當災情嚴重、搶險救災力量有限時(shí)，應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導小組請求支援。

　　4.搶險過(guò)程中，各成員單位應加強自身安全管理，避免出現因搶險而導致的安全事故。

　�。ㄋ模�應急解除

　　1.當低溫雨雪凝凍災情得到有效控制，險情基本排除，道路交通恢復正常后，各部門(mén)可根據實(shí)際情況結束現場(chǎng)處置階段性搶險工作。

　　2.階段性搶險工作結束后，各成員單位及時(shí)對搶險物資進(jìn)行清點(diǎn)、登記，安排專(zhuān)人統一管理。

　　3.全部搶險工作結束后，各成員單位進(jìn)行災情調查、評估、統計、核實(shí)和報送。

　　四、工作要求

　　1.要落實(shí)“一把手”負責制，部門(mén)主要負責人要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自督促除雪抗凝應急搶險工作。切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善工作架構，細化工作措施，壓實(shí)工作責任，扎實(shí)抓好抗凝保暢工作。

　　2.以保障城市公共交通安全為重點(diǎn)，確保人民群眾的正常出行。全力加強巡查，針對巡查出的薄弱地段，要加強監管，并根據實(shí)際情況，及時(shí)通知交警部門(mén)設立警示標識，增派專(zhuān)人疏導交通，提醒過(guò)往車(chē)輛慢行。

　　3.必須嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班責任制，加強與氣象部門(mén)的日常對接，密切關(guān)注天氣情況，及時(shí)反饋有關(guān)信息。領(lǐng)導小組各成員單位負責人、除雪抗凝應急搶險隊伍成員須保持24小時(shí)通訊暢通，雨雪極端惡劣天氣情況下，各搶險應急隊伍應處于待命狀態(tài)，隨時(shí)接受抗凝搶險指令，組織開(kāi)展應急處置和搶險救災工作。

　　4.各工作組要建立完善的信息報送、信息溝通、信息研判等機制，及時(shí)匯總報送相關(guān)工作信息。要做好應急突發(fā)性情況預判工作，要及時(shí)上報重大事項。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 3

　　為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預案。

　　一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構

　　成立郎溪縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：局屬各單位和交通集團主要負責人，局各科室負責人。

　　各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組，負責處理職責范圍內的工作。

　　二、應急指揮機構主要職責

　�。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬�急預案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）研究制定應急處理公路交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　�。ㄈ�）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄋ模�應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　�。ㄎ澹�應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調用的應急物資、旅客運輸所需的車(chē)輛等。

　�。�六）應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心

　　1.加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。

　　2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時(shí)，保持采購搶修物資渠道的`暢通，做到搶修物資補給及時(shí)。

　　3.及時(shí)維修鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。

　　4.在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣公路搶修人員到達指定點(diǎn)，實(shí)施公路搶修，一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施，確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車(chē)安全。

　�。ǘ�）縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心

　　1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車(chē)輛的安全檢查，確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。

　　2.加強運力協(xié)調，及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況，避免出現旅客大量滯留現象，嚴格運輸調度紀律，對難以保障安全的線(xiàn)路和路段，要采取改線(xiàn)、改道、停班等措施。

　　3.預留機動(dòng)運力，將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段，按照應急客、貨運輸的要求，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　�。ㄈ�）縣交通建設工程質(zhì)量監督站

　　加強在建工程的安全監管，督促各建設企業(yè)采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。

　�。ㄋ模┛h交通運輸綜合行政執法大隊

　　1.組織應急人員，迅速準確地做出反應，在第一時(shí)間趕往現場(chǎng)，圍護現場(chǎng)秩序。

　　2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業(yè)管理。

　　3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運的安全監管，嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應急管理，必要時(shí)停運、停渡。

　�。ㄎ澹┚謾C關(guān)各科室

　　局辦公室負責后勤保障和局機關(guān)人員調度，在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣人員迅速到達指定區域。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┕�路發(fā)生突發(fā)事件應急處理

　　1.突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案，縣公路事業(yè)發(fā)展中心應迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。

　　2.出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。

　　3.儲備好應急物資。及時(shí)儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時(shí)備用。

　�。ǘ�）道路運輸突發(fā)事件應急處理

　　1.在突發(fā)事件中，需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí)，縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)應急預案。

　　2.組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

　　3.根據實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。

　　4.確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）值班值守、信息宣傳應急處理

　　各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向縣局報告有關(guān)情況，局辦公室按有關(guān)規定，遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制依據

　　《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內設機構職能配置暫行規定》等。

　　1.2適用范圍

　　本省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　1.3工作原則

　　人民至上、生命至上，快速反應、科學(xué)應對，統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。

　　2組織指揮體系

　　2.1應急指揮機構

　　省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳領(lǐng)導小組），廳主要負責同志任組長(cháng)，其他負責同志任副組長(cháng)，負責組織指導協(xié)調低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　廳領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、風(fēng)險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個(gè)專(zhuān)項工作組，由廳負責同志任組長(cháng)，相關(guān)處室參加。當廳啟動(dòng)應急響應時(shí)，各專(zhuān)項工作組進(jìn)入工作狀態(tài)，各司其職，協(xié)同配合，高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組

　　組長(cháng)：分管辦公室廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關(guān)人員。

　　職責：協(xié)調有關(guān)領(lǐng)導檢查、會(huì )議等活動(dòng)安排；根據需要抽調其他人員參加各專(zhuān)項組；督促落實(shí)上級指示；做好文印、通信、車(chē)輛及其他后勤保障。

　�。ǘ�）風(fēng)險預警組

　　組長(cháng)：分管減災處廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員和專(zhuān)家。

　　職責：負責召集氣象、水利、自然資源等部門(mén)會(huì )商，匯總、掌握信息，及時(shí)發(fā)布預警。

　�。ㄈ�）搶險救援組

　　組長(cháng)：分管救援協(xié)調處廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：救援協(xié)調處、指揮中心、災害救援處負責人及有關(guān)人員。

　　職責：負責協(xié)調各類(lèi)搶險救援力量和技術(shù)專(zhuān)家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作，協(xié)助組織應急處置有關(guān)工作，協(xié)助做好現場(chǎng)指揮指導工作的協(xié)調保障。

　�。ㄋ模�災害救助組

　　組長(cháng)：分管救災處廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員。

　　職責：負責災情信息統計、核查、評估，對啟動(dòng)（調整、終止）應急響應提出建議，下?lián)芫葹奈镔Y和資金，指導開(kāi)展受災群眾救助工作。

　�。ㄎ澹┰u估督導組

　　組長(cháng)：分管調查統計處廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：調查統計處、救災處、機關(guān)黨委、省救災中心負責人、有關(guān)人員及應急專(zhuān)家。

　　職責：派出工作組赴受災一線(xiàn)，匯總并初步分析評估各項災情數據；初步匯總、掌握工作開(kāi)展情況，督促指導問(wèn)題整改；監督落實(shí)廳低溫雨雪冰凍災害應對工作有關(guān)紀律。

　�。�六）宣傳報道組

　　組長(cháng)：分管政法處廳負責同志。

　　副組長(cháng)及成員：政法處、救災處、省宣教中心有關(guān)人員組成。

　　職責：負責對接新聞媒體，組織新聞通氣會(huì )、發(fā)布會(huì )等；協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展新聞發(fā)布工作；及時(shí)收集、匯總輿情。

　　2.2現場(chǎng)工作組

　　根據應急處置需要，廳領(lǐng)導小組派出工作組，廳領(lǐng)導或處室負責人帶隊，相關(guān)處室參加，赴受災地區指導和協(xié)助地方開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　　2.3應急專(zhuān)家組

　　根據應對工作需要，成立應急專(zhuān)家組，成員從省應急管理專(zhuān)家庫中抽派或省減災救災委員會(huì )成員單位委派，深入災區一線(xiàn)查災核災，為災害應對提供技術(shù)支撐。

　　3預警與災情報告

　　3.1預警響應

　　預警級別劃分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別，預警分級見(jiàn)附件7.1。

　　省應急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息后，督促指導預警范圍內的應急管理部門(mén)加強值守，密切關(guān)注天氣形勢，組織做好應急搶險救援力量、物資準備，提前組織危險區域人員避險轉移，及時(shí)開(kāi)展應急處突工作，并視情采取以下措施：

　�。�1）廳相關(guān)處室加強值班備勤，及時(shí)處理應急事務(wù)；

　�。�2）發(fā)布綜合風(fēng)險預警信息及防御建議；

　�。�3）視情組織會(huì )商，分析研判形勢，提出防范建議，加強協(xié)調指導。

　　3.2災情報告

　　按照《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》規定，災害發(fā)生后，各級政府有關(guān)部門(mén)立即調查統計受災基本情況，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　省應急管理廳接到報告后，按規定時(shí)限上報省委、省政府和應急管理部，并通報省減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級，響應條件見(jiàn)附件7.2。

　　4.2響應措施

　　4.2.1四級響應

　�。�1）廳領(lǐng)導小組各專(zhuān)項工作組根據處置需要加強值班備勤，密切關(guān)注天氣形勢，及時(shí)處理應急事務(wù)；

　�。�2）災害救助組及時(shí)向省委、省政府報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市、縣傳達省委、省政府指示要求；

　�。�3）風(fēng)險預警組視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區支持措施；

　�。�4）廳領(lǐng)導小組派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，協(xié)助指導地方開(kāi)展抗雪防凍救災工作；

　�。�5）災害救助組會(huì )商財政廳按規定及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督災區救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；

　�。�6）及時(shí)掌握并按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情和抗雪防凍救災工作；

　�。�7）搶險救援組提醒相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍及社會(huì )力量做好人員、裝備準備。

　　4.2.2三級響應

　　在四級響應行動(dòng)基礎上增加以下措施：

　�。�1）指揮中心充實(shí)值班力量；

　�。�2）風(fēng)險預警組及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和受災地區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區支持措施；

　�。�3）根據受災地請示報告，搶險救援組及時(shí)向省政府請示，按照相關(guān)規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作；

　�。�4）有關(guān)處室主要負責人帶隊，赴災區慰問(wèn)受災群眾，指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作；

　�。�5）根據災情發(fā)展，積極申請國家資金和物資支持。

　　4.2.3二級響應

　　在三級響應的基礎上增加以下措施：

　�。�1）廳負責同志帶班，廳相關(guān)處室增加值守備勤力量；

　�。�2）風(fēng)險預警組提請召開(kāi)全省抗雪防凍救災工作會(huì )議，對災害的.影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作；

　�。�3）廳主要負責同志（或其委托的負責同志）帶隊，赴災區慰問(wèn)受災群眾，指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作。

　　4.2.4一級響應

　　在二級響應的基礎上增加以下措施：

　�。�1）協(xié)調省減災救災委員會(huì )有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公，廳負責同志帶班，必要時(shí)報請省領(lǐng)導坐鎮指揮；

　�。�2）廳主要負責同志帶隊，并報請省領(lǐng)導率有關(guān)部門(mén)赴災區慰問(wèn)受災群眾，指導受災嚴重的地區和路段抗雪防凍救災工作。

　　4.3.3啟動(dòng)調整和終止

　　根據應急響應條件，由廳領(lǐng)導小組組長(cháng)決定啟動(dòng)（調整）應急響應。災情和應急救災工作穩定后，省應急管理廳終止響應。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃，迅速組織開(kāi)展恢復重建工作。組織開(kāi)展生活類(lèi)救災物資、救援裝備等回收工作。

　　5.2調查與評估

　　應急響應解除后15日內，省應急管理廳組織專(zhuān)家對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結報告報省委省政府。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。

　　6預案管理

　　本預案自發(fā)布之日起施行，由省應急管理廳負責解釋?zhuān)�并依據有關(guān)規定組織修訂和演練。

　　7附件

　　7.1預警分級

　　預警分級依據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規定執行。

　　7.2應急響應條件

　　本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啟動(dòng)條件規定執行。

　　7.3應急保障

　　7.3.1基本生活和物資保障

　　省應急管理廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定應急物資儲備規劃，會(huì )同糧食和物資儲備局落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　7.3.2資金保障

　　省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議，督促指導資金使用管理。

　　7.3.3隊伍保障

　　省應急管理廳指導全省各級及社會(huì )應急力量建設，建立應急管理信息化平臺，組織開(kāi)展應急救援隊伍和應急裝備調查，健全應急資源信息數據庫，以備應急狀態(tài)時(shí)調用。

　　7.3.4信息平臺保障

　　省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風(fēng)險監測預警系統和省應急指揮中心，為抗雪防凍救災提供平臺支撐。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 5

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《生產(chǎn)安全災害報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應對條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災害報告和調查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產(chǎn)安全災害應急預案管理辦法》（國家安監總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》（阜政辦秘〔2011〕58號）；《安徽省安監局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》（皖安監應〔2016〕81號）

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，我局對在建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（災害）時(shí)的應急處理。

　　二、組織體系與職責

　　2.1應急指揮機構按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》的規定，在市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部領(lǐng)導下，設立低溫雨雪災害應急處置領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），負責統一指導、協(xié)調災害應急救援工作。其組成如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：安質(zhì)科、辦公室、計劃科、綜合科、市政科、園林科、公益科、環(huán)境科、財務(wù)科主要負責人

　　2.2應急領(lǐng)導小組職責

　　應急領(lǐng)導小組辦公室設在局安質(zhì)科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部、市安全監督部門(mén)報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領(lǐng)導閱批，并將指示轉有關(guān)科室和單位辦理；負責本局應急處置過(guò)程中人員的車(chē)輛和相關(guān)后勤保障工作。

　　應急領(lǐng)導小組各科室負責人及事發(fā)項目辦成員按照職責分工，負責事發(fā)項目災害的應急處置工作，包括指導災害現場(chǎng)應急救援，提供災害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與救援；通報災害情況等。

　　2.3現場(chǎng)應急救援根據處置需要，可設立下列工作組：

　�。�1）搶險救援組：負責協(xié)調配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調社會(huì )救援支援人員組成，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置。

　�。�2）醫療保障組：負責協(xié)調配合衛生、醫療部門(mén)人員，協(xié)助醫療救援、衛生防疫工作。

　�。�3）治安警戒與交通管制組：負責協(xié)調配合公安等部門(mén)人員實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護災害現場(chǎng)，實(shí)行交通管制等。

　�。�4）人員安置與后勤保障組：負責協(xié)調配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　�。�5）綜合信息組：由應急領(lǐng)導小組抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。

　　三、應急響應

　　3.1啟動(dòng)應急響應

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，啟動(dòng)本預案應急響應。

　　因雨雪冰凍災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設管理局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》

　　3.2應急工作處置

　　接到災害報告后，啟動(dòng)本預案。應急領(lǐng)導小組進(jìn)入響應狀態(tài)，作出如下處置：

　　局長(cháng)或授權分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災害現場(chǎng)指導協(xié)調，對事發(fā)地項目救援機構提出應急處置指導意見(jiàn)和要求；指導、協(xié)調災害發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調集應急所需物資、裝備、車(chē)輛，確保應急保障工作。協(xié)調市有關(guān)支援部門(mén)、相鄰項目工地救援人員、專(zhuān)職救援隊配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備�，F場(chǎng)災害風(fēng)險不能及時(shí)消除的，指導救援現場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專(zhuān)項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導各項目單位做好以下工作：

　�。�1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

　�。�2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機械設備，及時(shí)對機械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，及時(shí)清理臨建設施上的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現象。

　�。�3）發(fā)現有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現人應立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區。

　�。�4）如發(fā)生坍塌災害，立即封閉現場(chǎng)，避免二次災害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

　�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。

　�。�6）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。

　�。�7）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現場(chǎng)急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話(huà)。

　　3.4信息報告

　　發(fā)生災害，災害現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時(shí)內向局應急領(lǐng)導小組報告。報告內容包括：災害發(fā)生項目概況；災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災害現場(chǎng)情況；災害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的`直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施和準備采取的措施；其他應當報告的情況。

　　局應急領(lǐng)導小組將根據災害情況，啟動(dòng)相應應急預案的同時(shí)，按照市安委會(huì )和市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災情和突發(fā)事件信息向上報送信息。

　　四、應急救援總結

　　災害發(fā)生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關(guān)原始資料和證據；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調查組。

　　五、預案實(shí)施

　　本預案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設管理局制定、組織實(shí)施并負責解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 6

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區交通運輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。

　　(二)防救并舉、預防為主的原則。

　　(三)分級響應、分級負責的原則。

　　(四)快速反應、及時(shí)有效的原則。

　　(五)資源整合、統一指揮的原則。

　　二、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　成立xx區雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后)，統一領(lǐng)導全區低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個(gè)工作組。

　　(二)指揮部職責

　　1、統一領(lǐng)導、組織、指揮開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4、根據氣象情況及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　　(三)各工作組職責

　　1、交通運輸組：負責全區干線(xiàn)公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩定等工作，指導各鄉鎮辦委疏通鄉、村公路工作。牽頭單位：區交通局;參加單位：區公安分局、市交警一大隊。

　　2、市場(chǎng)保障組：負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來(lái)水、燃氣供應等工作。牽頭單位：區商務(wù)局;參加單位：區財政局、規劃和建設局、經(jīng)委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷(xiāo)社、物價(jià)局、質(zhì)監局、工商局、食品藥監局、水產(chǎn)漁政局。

　　3、困難群眾生活救助組：負責受災地區困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區民政局;參加單位：區應急辦、財政局、相關(guān)鄉鎮辦委。

　　4、醫療救護組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭單位：區衛生局;參加單位：區食品藥監局。

　　5、安全生產(chǎn)組：負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。牽頭責任單位：區安監局;參加單位：區規劃和建設局、經(jīng)委、教育局等。

　　6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭單位：區委宣傳部;參加單位：“xx播報”記者站。

　　7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位：區政府應急辦;參加單位：區委辦公室、區政府辦公室。

　　三、預警預報

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度，區應急辦適時(shí)與市氣象局協(xié)調，通過(guò)信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進(jìn)展情況等信息。

　　四、應急響應與終止

　　(一)應急響應

　　按照《xx區氣象災害應急處置預案》的規定，啟動(dòng)本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等緊急情況下，由區應急指揮部發(fā)布預警并啟動(dòng)應急預案，指揮部各工作組立即進(jìn)入應急狀態(tài)，在區應急指揮部的統一領(lǐng)導下有力有序地開(kāi)展工作。

　　(二)應急終止

　　根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，由區應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　五、應急保障

　　區級有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障工作，確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開(kāi)展。

　　六、災害評估

　　由區應急辦牽頭，區級相關(guān)部門(mén)參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的`公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估，報區應急指揮部，必要時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，提出下步工作建議。

　　七、恢復重建

　　安排好受災困難群眾的生活，確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題;盡快完成受損設施的修復和重建工作，加大對危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度，重點(diǎn)做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規劃，做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題;認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，努力保障市場(chǎng)供應。

　　八、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個(gè)人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，貽誤處置時(shí)機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　建筑工程低溫雨雪冰凍天氣應急預案 7

　　低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來(lái)了一定的影響。根據省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實(shí)際，特制定如下應急預案。

　　一、應急基本原則

　　發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應立即啟動(dòng)應急預案，應急工作遵循統一領(lǐng)導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的'損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　二、應急機構的組成和職責

　　成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(huà)(傳真)：xx，手機：

　　領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局

　　成員單位職責：

　　市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。

　　市運管處：負責全市道路保暢通應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配工作。

　　市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。

　　各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區)政府的領(lǐng)導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲備工作。

　　三、應急預案的啟動(dòng)和解除

　　啟動(dòng)：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，啟動(dòng)應急預案。

　　四、及時(shí)安排救物資

　　提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。

　　五、嚴格執行值班制度

　　要進(jìn)一步加強值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害，確保及時(shí)報告情況，及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。

　　六、加強領(lǐng)導，果斷處置災害事故

　　一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動(dòng)應急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調工作，幫助災民穩定情緒。

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